СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ. ГОСТ Р 12.0.006-2002 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 29.05.2002 n 221-ст) (ред. от 26.06.2003)


Утвержден
Постановлением
Госстандарта России
от 29 мая 2002 г. N 221-ст
Дата введения -
1 января 2003 года
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
SYSTEM OF STANDARDS FOR LABOR SAFETY.
GENERAL REQUIREMENTS ON OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY
MANAGEMENT IN ORGANIZATION SYSTEM
ГОСТ Р 12.0.006-2002
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ
от 26.06.2003 N 206-ст)
Предисловие
1. Разработан рабочей группой, созданной Техническим комитетом по стандартизации ТК 251 "Безопасность труда" и Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации.
Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 251 "Безопасность труда" и Департаментом условий и охраны труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 29 мая 2002 г. N 221-ст.
3. Настоящий стандарт гармонизирован со стандартом OHSAS 18001-99 и руководством Международной организации труда ILO-OSH 2001.
(п. 3 в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
4. Введен впервые.
Введение
Многие организации проявляют заинтересованность в эффективности и демонстрации возможностей управления охраной труда (охраной здоровья и безопасностью) работников (персонала). Это делается в условиях ужесточения законодательства в области охраны труда и реформирования экономики.
Методология создания и функционирования систем управления (менеджмента) по ряду направлений определяется общепризнанными международными стандартами ИСО серии 9000 (управление качеством) и ИСО серии 14000 (управление охраной окружающей среды). В основе методологии создания и функционирования систем управления, определяемой этими международными стандартами, положены известные принципы: "планируй - выполняй - контролируй - совершенствуй", реализуемые в рамках политики в рассматриваемом направлении деятельности. Модель такого подхода приведена на рисунке.
------------------------------------------------------¬
¦ --------------¬ Последовательное ¦
¦ ¦ Политика ¦ улучшение ¦
¦ ¦в области УОТ¦ ¦
¦ ¦ -----------+---¬ ¦
¦ L--+ Планирование ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ------------+----¬ ¦
¦ L--¦ Внедрение ¦ ¦
¦ ¦ и обеспечение ¦ ¦
¦ ¦функционирования¦ ¦
¦ L-------T--------- ¦
¦ --------+--------¬ ¦
¦ ¦ Проверочные ¦ ¦
¦ ¦и корректирующие¦ ¦
¦ ¦ действия ¦ ¦
¦ L-------T--------- ¦
¦ --------+--------¬ ¦
¦ ¦ Рассмотрение ¦ ¦
¦ ¦ руководством ¦ ¦
¦ L----------------- ¦
L------------------------------------------------------
Рисунок. Модель системы управления охраной
труда (СУОТ)
Известный британский стандарт BS 8800-96 "Руководство по системам управления охраной здоровья и безопасностью персонала" (Guide to Occupational health and safety management systems) и разработанный на его основе стандарт OHSAS 18001-99 (аббревиатура OHSAS - Occupational Health and Safety Assessment Series) "Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования" и руководство Международной организации труда ILO-OSH 2001 ориентированы на создание системы управления охраной труда организации, которая в виде подсистемы могла бы быть объединена с другими подсистемами системы управления (менеджмента) в рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента) организации.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
Настоящий государственный стандарт содержит требования к системам управления охраной труда в организации, стандарт гармонизирован с стандартом OHSAS 18001-99 <*> и руководством ILO-OSH 2001. Следует отметить, что создание системы не является обязательным, а определяется лишь намерениями организации совершенствовать свою деятельность в области охраны труда.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
--------------------------------
<*> Стандарт OHSAS 18001-99 разработан при участии национальных органов по стандартизации ряда стран (Великобритания, Япония, ЮАР, Ирландия), фирм и исследовательских организаций.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
Система управления охраной труда, соответствующая требованиям настоящего стандарта, предназначена для реализации организацией своей политики и задач в области охраны труда и оценки ее деятельности в этой области сторонними организациями.
Стандарт является общетехническим, устанавливающим требования к элементам системы управления охраной труда. Требования стандарта применимы к организациям всех типов и размеров, независимо от конкретного сектора экономики (отрасли промышленности). На разработку и внедрение системы управления охраной труда оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты работников и практический опыт деятельности в области охраны труда.
Успех функционирования системы управления охраной труда зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях управления, всеми подразделениями и работниками организации, особенно ее руководством (работодателем).
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
Настоящий стандарт содержит требования, которые могут быть использованы для объективной самооценки, самодекларации или сертификации.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к системе управления охраной труда в организации.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
Требования, содержащиеся в настоящем стандарте, применимы к любой организации независимо от ее организационно-правовой формы, которая намерена:
- создавать систему управления охраной труда;
- обеспечивать внедрение, функционирование и последовательное совершенствование системы управления охраной труда;
- проводить сертификацию системы управления охраной труда;
- проводить самооценку и самодекларацию соответствия функционирующей системы управления охраной труда требованиям охраны труда и настоящего стандарта.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
Абзац исключен. - Изменение N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки
ГОСТ 12.0.002-80. Система стандартов безопасности труда. Термины и определения
ГОСТ Р 51897-2002. Менеджмент риска. Термины и определения
(введено Изменением N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
ГОСТ Р 51898-2002. Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты
(введено Изменением N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3. Определения
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Авария: разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
3.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда: система анализа и оценки состояния условий труда на рабочих местах.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.2а. Аудит: систематический, независимый и отражаемый в документах процесс получения и объективной оценки данных для определения степени соблюдения установленных критериев.
(п. 3.2а введен Изменением N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.3. Безопасность (продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации): состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений [4].
(п. 3.3 в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.4. Исключен. - Изменение N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст.
3.5. Безопасные условия труда: условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов [5].
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.5а. Допустимый риск: по ГОСТ Р 51898.
(п. 3.5а введен Изменением N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.6. Заинтересованная сторона: по ГОСТ Р 51897.
(п. 3.6 в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.6а. Идентификация опасностей: процедура выявления опасностей, их характеристик, возможного проявления последствий.
(п. 3.6а введен Изменением N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.7. Компетентность: выраженная способность применять свои знания и умения.
(п. 3.7 в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.8. Несоответствие: невыполнение требований.
(п. 3.8 в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.9. Происшествие: событие, которое приводит или может привести к несчастному случаю.
3.10. Несчастный случай: нежелательное событие, приводящее к смертельному исходу, травме или заболеванию работника.
3.11. Организация работ по охране труда: система взаимоувязанных мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда.
3.12. Охрана труда: система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия [2].
3.12а. Оценка риска: по ГОСТ Р 51897.
(п. 3.12а введен Изменением N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.13. Результативность: измеримые результаты функционирования системы управления охраной труда, относящиеся к контролю и управлению рисками для здоровья и безопасности персонала и основывающиеся на политике охраны труда организации, ее целях и задачах.
3.14. Риск: по ГОСТ Р 51898.
(п. 3.14 в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.14а. Снижение риска: по ГОСТ Р 51897.
(п. 3.14а введен Изменением N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
Примечание. При использовании в настоящем стандарте термина "риск" под ним подразумевают риск для здоровья и безопасности персонала.
3.15. Сертификация работ по охране труда в организациях: форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия работ по охране труда в организации требованиям технических регламентов, положений стандартов или условий договора.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.16. Система управления охраной труда: часть общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
Примечание. Система включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий охраны труда организации. Термин "управление" в системе управления охраной труда по смысловому значению соответствует термину "менеджмент" в системе менеджмента качества по стандартам ИСО серии 9000.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.17. Средства (индивидуальной, коллективной) защиты работников: технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения [2].
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.18. Травмобезопасность: соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных требованиями технических регламентов, положениями стандартов или условиями договоров.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.19. Требования безопасности (труда) (требования безопасности): по ГОСТ 12.0.002.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.20. Условия труда: совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника [5].
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.21. Управление риском: по ГОСТ Р 51897.
(п. 3.21 введен Изменением N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.06.2003 N 206-ст)
3.22. Технический регламент: документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, и указом Президента Российской Федерации, или

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ. ГОСТ Р 12.0.006-2002 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 29.05.2002 n 221-ст)  »
Постановления и Указы »
Читайте также