Безопасность в чрезвычайных ситуациях. мониторинг химически опасных объектов. общие требования. гост р 22.1.10-2002 (утв. постановлением госстандарта рф от 25.10.2002 n 394-ст)
Утвержден
Постановлением
Госстандарта России
от 25 октября 2002 г. N
394-ст
Дата введения -
1 июля 2003
года
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МОНИТОРИНГ
ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
ОБЩИЕ
ТРЕБОВАНИЯ
SAFETY IN EMERGENCIES. MONITORING OF CHEMICAL
DANGEROUS
OBJECTS. GENERAL REQUIREMENTS
ГОСТ Р
22.1.10-2002
Предисловие
1. Разработан
Всероссийским научно-исследовательским
институтом по проблемам гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС)
МЧС РФ, доработан с участием рабочей группы
специалистов Технического комитета по
стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона,
предупреждение и ликвидация чрезвычайных
ситуаций".
Внесен Техническим комитетом
по стандартизации ТК 71 "Гражданская
оборона, предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций".
2. Принят и
введен в действие Постановлением
Госстандарта России от 25 октября 2002 г. N
394-ст.
3. Введен впервые.
4. Стандарт
разработан в обеспечение реализации
Федерального закона "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" от 21
декабря 1994 г. N 68-ФЗ.
1. Область
применения
Настоящий стандарт
устанавливает общие требования к
организации мониторинга химически
опасного объекта с целью предотвращения
возникновения химической аварии,
определения подготовленности
аварийно-спасательных средств к ликвидации
ее последствий и готовности средств и
систем для защиты населения.
Стандарт
обязателен для организаций и предприятий,
осуществляющих мониторинг стационарных
химически опасных объектов, и для
организаций, осуществляющих
предупреждение, прогнозирование и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций,
вызванных химическими авариями на этих
объектах.
Стандарт не распространяется
на подвижные химически опасные объекты.
2.
Нормативные ссылки
В настоящем стандарте
использованы ссылки на следующие
стандарты:
ГОСТ 12.1.005-88. Система
стандартов безопасности труда. Общие
санитарно-гигиенические требования к
воздуху рабочей зоны
ГОСТ 17.2.4.02-81.
Охрана природы. Атмосфера. Общие требования
к методам определения загрязняющих
веществ
ГОСТ 22.0.05-97/ГОСТ Р 22.0.05-94.
Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины
и определения
ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95.
Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Источники техногенных чрезвычайных
ситуаций. Классификация и номенклатура
поражающих факторов и параметров
ГОСТ
22.1.01-97/ГОСТ Р 22.1.01-95. Безопасность в
чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и
прогнозирование. Основные положения
ГОСТ 22.1.02-97/ГОСТ Р 22.1.02-95. Безопасность в
чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и
прогнозирование. Термины и определения
ГОСТ 22.9.05-97/ГОСТ Р 22.9.05-95. Безопасность в
чрезвычайных ситуациях. Комплексы средств
индивидуальной защиты спасателей. Общие
технические требования
ГОСТ Р 8.589-2001.
Государственная система измерений.
Контроль загрязнения окружающей природной
среды. Метрологическое обеспечение.
Основные положения
ГОСТ Р 22.0.02-94.
Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Термины и определения
ГОСТ Р 22.8.05-99.
Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
Аварийно-спасательные работы по ликвидации
последствий аварий на химически опасных
объектах. Общие требования.
3.
Определения
В настоящем стандарте
применяют следующие термины с
соответствующими определениями:
3.1.
Аварийно-химически опасное вещество, АХОВ:
по ГОСТ 22.9.05.
3.2. Химически опасный
объект, ХОО: по ГОСТ 22.0.05.
3.3. Мониторинг
химически опасного объекта, мониторинг ХОО:
система регулярного наблюдения и контроля
за состоянием систем безопасности
химически опасного объекта, химической
обстановкой на его территории и
санитарно-защитной и/или охранной зоны,
готовностью сил и средств соответствующих
служб к ликвидации последствий химических
аварий и защите населения.
3.4.
Химическая обстановка: обстановка,
сложившаяся в окружающей среде на
определенной территории в результате
нормальной эксплуатации оборудования на
ХОО или техногенной аварии с АХОВ.
3.5.
Объект мониторинга: по ГОСТ 22.1.02.
3.6.
Наблюдение за окружающей средой: по ГОСТ
22.1.02.
3.7. Контроль за окружающей средой:
по ГОСТ 22.1.02.
3.8. Аварийно-спасательные
работы при ликвидации аварий на ХОО: по ГОСТ
Р 22.8.05.
3.9. Емкость: аппараты, реакторы,
баллоны, хранилища, трубопроводы, в которых
размещаются аварийно-химически опасные
вещества.
4. Основные положения
4.1.
Мониторинг химически опасного объекта
является составной частью системы
государственного мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций.
4.2. Мониторинг химически опасного объекта
включает наблюдение и контроль за:
параметрами технического состояния систем,
определяющих безопасную работу с АХОВ;
выбросами (сбросами) в атмосферу,
гидросферу и литосферу АХОВ на территории
химически опасного объекта, в
санитарно-защитной и/или охранной зонах;
состоянием емкостей, связанных с
размещением АХОВ;
своевременностью и
качеством проведения регламентных,
планово-предупредительных и других видов
ремонтных работ с емкостями, в которых
размещаются АХОВ;
метеообстановкой,
экстренными и долгосрочными сообщениями о
состоянии окружающей природной среды и об
аномальных явлениях в районе расположения
ХОО;
состоянием систем оповещения об
аварии на ХОО и угрозе поражения
населения;
сетью наблюдения и
лабораторного контроля за химической
обстановкой, а также средствами химической
разведки;
средствами индивидуальной и
коллективной защиты населения от АХОВ;
техническими средствами, предназначенными
для ликвидации последствий химических
аварий на ХОО;
подготовленностью
личного состава органов управления и
подразделений МЧС России, участвующих в
ликвидации последствий химических аварий и
защите населения, к действиям в случае
аварии на ХОО.
4.3. Мониторинг ХОО
осуществляется собственником или
эксплуатирующей ХОО организацией и
организациями, уполномоченными на
проведение указанного мониторинга.
4.4.
Методы прогнозирования последствий аварий
на ХОО. Перечень исходных данных, правила
оценки, алгоритмы прогноза и оценки
достоверности, перечень выходных данных
должны соответствовать требованиям ГОСТ
22.1.01.
4.5. Все требования, связанные с
организацией, проведением и техническим
обеспечением мониторинга, должны
учитываться при проектировании ХОО,
уточняться в ходе эксплуатации и
заноситься в нормативную техническую
документацию.
4.6. Разработка сценариев
возникновения, развития чрезвычайных
ситуаций, а также прогнозирование их
последствий осуществляется организацией,
проектирующей ХОО, и органами, специально
уполномоченными на решение задач в области
защиты населения от чрезвычайных ситуаций
техногенного характера. Организация,
эксплуатирующая ХОО, при замене
оборудования или изменении технологии
работ с АХОВ должна уточнять результаты
прогноза.
5. Общие требования к системе
мониторинга
химически опасных
объектов
5.1. Мониторинг ХОО
осуществляется постоянно с установленной
периодичностью в соответствии с программой
наблюдений и ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 17.2.4.02, ГОСТ Р
8.589.
5.2. Общие требования к системе
мониторинга химически опасных объектов
приведены в таблице 1. В случае
необходимости эти параметры могут быть
дополнены по усмотрению организации,
проводящей мониторинг ХОО.
Таблица
1
-----------T-------------------------T------------T-----------------------¬
¦Объект мо-¦Сведения, необходимые
для¦Контролируе-¦Прогнозируемый
параметр¦
¦ниторинга ¦ проведения
мониторинга ¦мый параметр¦в случае аварии
на ХОО ¦
¦ ¦ ¦ ¦
с АХОВ ¦
+----------+-------------------------+------------+-----------------------+
¦Химически ¦Общее количество АХОВ на ¦В
соответ- ¦Время испарения АХОВ в ¦
¦опасный ¦объекте, т; ¦ствии с 4.2
¦районе аварии с поверх-¦
¦объект и
¦количество АХОВ в каждой ¦ ¦ности
земли, мин., ч, ¦
¦его место-¦емкости, т;
¦ ¦сут.; ¦
¦расположе-¦высота обваловки поддона,¦
¦время химического зара-¦
¦ние ¦м;
¦ ¦жения воздуха в зонах
¦
¦ ¦расположение емкостей на ¦
¦распространения АХОВ на¦
¦
¦территории объекта; ¦ ¦различных
удалениях от ¦
¦ ¦места допустимых
коли- ¦ ¦района аварии, мин., ч,¦
¦
¦честв выбросов АХОВ в ат-¦ ¦сут.;
¦
¦ ¦мосферу или сбросов в
во-¦ ¦количество пораженных ¦
¦
¦доем; ¦ ¦от первичного
облака, ¦
¦ ¦места захоронения
твердых¦ ¦чел.; ¦
¦
¦токсичных отходов на тер-¦
¦количество пораженных ¦
¦
¦ритории объекта; ¦ ¦от
вторичного облака, ¦
¦
¦характеристика застройки ¦ ¦чел.;
¦
¦ ¦и местности, на которой
¦ ¦общее количество пора- ¦
¦
¦расположен ХОО (город- ¦ ¦женных,
чел.; ¦
¦ ¦ская, сельская,
местность¦ ¦структура пораженных;
¦
¦ ¦равнинная, лесистая, хол-¦
¦количество пораженной ¦
¦
¦мистая и т.д.); ¦ ¦техники,
требующей про-¦
¦ ¦вид
растительности на ¦ ¦ведения
специальной об-¦
¦ ¦местности
(трава, лес, ¦ ¦работки, ед.; ¦
¦ ¦кустарник и т.д.); ¦ ¦объем
(количество), со-¦
¦ ¦размеры и
границы терри- ¦ ¦став растворов для
¦
¦ ¦тории ХОО и санитарно-за-¦
¦обеззараживания местно-¦
¦
¦щитной и/или охранной ¦ ¦сти;
¦
¦ ¦зон, м; ¦
¦количество сил и ¦
¦ ¦перечень
организаций, ¦ ¦средств,
необходимых ¦
¦ ¦проводящих
мониторинг ¦ ¦для проведения
аварий- ¦
¦ ¦близлежащих ХОО ¦
¦но-спасательных работ ¦
¦ ¦
¦ ¦при ликвидации аварий
¦
¦ ¦ ¦ ¦на ХОО;
¦
¦ ¦ ¦
¦размер ущерба окружа- ¦
¦ ¦
¦ ¦ющей среде ¦
+----------+-------------------------+------------+-----------------------+
¦Аварийно- ¦Физико-химические харак-
¦Концентрация¦Количество пораженных, ¦
¦химически ¦теристики АХОВ: ¦АХОВ в
воз- ¦чел.; ¦
¦опасное
¦наименование; ¦духе, мг/ ¦структура
пораженных; ¦
¦вещество ¦температура
плавления и ¦куб. дм; во-¦количество
зараженной ¦
¦ ¦кипения;
¦де, мг/куб. ¦техники, ед.; ¦
¦
¦относительная плотность ¦дм; почве,
¦площадь заражения, кв. ¦
¦ ¦по
воздуху; ¦мг/кг; ¦км
¦
¦ ¦растворимость в воде и
¦плотность ¦ ¦
¦
¦растворителях, в том чи- ¦заражения ¦
¦
¦ ¦сле используемых на ХОО
в¦местности и ¦ ¦
¦
¦технологических процес- ¦объектов, ¦
¦
¦ ¦сах; ¦г/кв. м
¦ ¦
¦ ¦взрыво-,
пожароопасность ¦ ¦ ¦
¦ ¦(температура вспышки и ¦ ¦
¦
¦ ¦самовоспламенения,
кон- ¦ ¦ ¦
¦
¦центрационные пределы ¦ ¦
¦
¦ ¦взрываемости, условия, ¦
¦ ¦
¦ ¦при которых
возможен ¦ ¦ ¦
¦
¦взрыв или самовоспламене-¦ ¦
¦
¦ ¦ние); ¦ ¦
¦
¦ ¦коррозионная
активность. ¦ ¦ ¦
¦
¦Токсические свойства ¦ ¦
¦
¦ ¦АХОВ: ¦ ¦
¦
¦ ¦класс опасности,
опреде- ¦ ¦ ¦
¦
¦ляемый по ГОСТ 12.1.005; ¦ ¦
¦
¦ ¦общий характер действия ¦
¦ ¦
¦ ¦на человека,
животных, ¦ ¦ ¦
¦
¦рыб, растения; ¦ ¦
¦
¦ ¦признаки поражения людей,¦
¦ ¦
¦ ¦животных, рыб,
растений; ¦ ¦ ¦
¦
¦предельно допустимые кон-¦ ¦
¦
¦ ¦центрации в атмосферном ¦
¦ ¦
¦ ¦воздухе
(рабочей зоны, ¦ ¦ ¦
¦
¦среднесуточная, макси- ¦ ¦
¦
¦ ¦мальная разовая); ¦
¦ ¦
¦ ¦средние
смертельные кон- ¦ ¦ ¦
¦ ¦центрации АХОВ для раз- ¦ ¦
¦
¦ ¦личного времени
воздей- ¦ ¦ ¦
¦
¦ствия; ¦ ¦ ¦
¦ ¦значения токсодоз: поро- ¦ ¦
¦
¦ ¦говой, смертельной;
¦ ¦ ¦
¦ ¦данные о
методах обезза- ¦ ¦ ¦
¦
¦раживания АХОВ; ¦ ¦
¦
¦ ¦меры оказания первой и ¦
¦ ¦
¦ ¦доврачебной
помощи при ¦ ¦ ¦
¦
¦поражениях АХОВ ¦ ¦
¦
+----------+-------------------------+------------+-----------------------+
¦Технологи-¦Коррозионная стойкость ¦-
¦Возможность возникнове-¦
¦ческие
ем-¦материалов, из которых
