ПРОТОКОЛ заседания Центризбиркома РФ от 23.05.1996 n 96 (Выписка) О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО СБОРУ ПОДПИСЕЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЕМУ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ЦЕНТРАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН, ОБРАЗОВАННОЙ ДЛЯ СБОРА ПОДПИСЕЙ, И ПО ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ СБОРЕ ПОДПИСЕЙ


ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОТОКОЛ
от 23 мая 1996 г. N 96
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО СБОРУ ПОДПИСЕЙ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОДДЕРЖКУ
ИНИЦИАТИВЫ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЕМУ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ЦЕНТРАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ
КОМИССИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ
ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН, ОБРАЗОВАННОЙ ДЛЯ
СБОРА ПОДПИСЕЙ, И ПО ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО
ЗАКОНА "О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" ПРИ СБОРЕ ПОДПИСЕЙ
(Выписка)
2 апреля 1996 года Московской городской избирательной комиссией зарегистрирована инициативная группа граждан Российской Федерации, образованная для сбора подписей в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации (регистрационное свидетельство N 1). В связи с тем, что согласно частям тринадцатой, четырнадцатой и пятнадцатой статьи 9 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и Центральная избирательная комиссия Российской Федерации проверяют соблюдение требований указанного Федерального конституционного закона при сборе подписей в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации, и на основании части второй статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации решила:
1. Одобрить Рекомендации по сбору подписей граждан Российской Федерации в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации, приему подписных листов и иных документов, представляемых в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации уполномоченными инициативной группы граждан, образованной для сбора подписей, и по проверке соблюдения требований Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" при сборе подписей (прилагаются).
2. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации руководствоваться указанными Рекомендациями.
3. Опубликовать Рекомендации в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Исполняющий обязанности Секретаря
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
И.П.ФОМИЧЕВ



Приложение
к выписке из протокола
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 23 мая 1996 г. N 96
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СБОРУ ПОДПИСЕЙ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ
О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИЕМУ
ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
В ЦЕНТРАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН, ОБРАЗОВАННОЙ
ДЛЯ СБОРА ПОДПИСЕЙ, И ПО ПРОВЕРКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О РЕФЕРЕНДУМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ПРИ СБОРЕ ПОДПИСЕЙ
Порядок сбора подписей граждан Российской Федерации в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации, приема и проверки подписных листов и иных документов, представляемых в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации уполномоченными инициативной группы граждан, образованной для сбора подписей, и проверки соблюдения Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон) при сборе подписей регулируется статьями 8, 9 и 10 Федерального конституционного закона.
1. Сроки сбора и количество подписей граждан
Российской Федерации в поддержку инициативы о
проведении референдума Российской Федерации
1.1. Инициативная группа граждан Российской Федерации, образованная для сбора подписей граждан Российской Федерации в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации (далее - инициативная группа), вправе начать сбор подписей со дня получения в соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации регистрационного свидетельства. До получения регистрационного свидетельства проведение сбора подписей не допускается, ранее собранные подписи не учитываются.
1.2. Сбор подписей граждан Российской Федерации в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации, включая составление итогового протокола инициативной группы и передачу подписных листов и иных документов в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого собирались подписи, а в случае, если сбор подписей проводился и среди граждан, проживающих за переделами территории Российской Федерации, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, должен быть завершен не позднее чем через три месяца после получения инициативной группой регистрационного свидетельства.
1.3. Инициативная группа должна собрать в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации не менее двух миллионов подписей граждан Российской Федерации. При этом в одном субъекте Российской Федерации должно быть собрано не более десяти процентов от требуемого общего числа подписей, что составляет 200 тысяч подписей. За пределами территории Российской Федерации должно быть собрано не более 200 тысяч подписей.
Требуемое общее число подписей избирателей должно быть собрано не менее чем в 10 субъектах Российской Федерации, если сбор подписей не проводится среди граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, и не менее чем в 9 субъектах Российской Федерации, если сбор подписей проводится также и среди граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации.
1.4. Инициативная группа производит сбор подписей в тех субъектах Российской Федерации, которые указаны в приложении 2 к регистрационному свидетельству, выданному инициативной группе соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, и в тех иностранных государствах, которые перечислены в регистрационном свидетельстве.
2. Изготовление бланков подписных листов
референдума Российской Федерации
2.1. Бланки подписных листов референдума Российской Федерации изготавливаются инициативной группой граждан Российской Федерации по форме, указанной в приложении к Федеральному конституционному закону.
2.2. В случае, если бланк подписного листа имеет лицевую и оборотную стороны, то обе его стороны должны содержать все реквизиты, указанные в названной в пункте 2.1 настоящих Рекомендаций форме (Приложение N 1).
2.3. Формат бланка подписного листа определяется инициативной группой. Рекомендуемый формат подписного листа - А4 (стандартный машинописный лист).
3. Сбор подписей граждан Российской Федерации
в поддержку инициативы о проведении
референдума Российской Федерации
3.1. Ставить в подписных листах свои подписи в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации имеют право граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет ко дню внесения подписей в подписной лист, кроме граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за рубежом, находящиеся в длительных заграничных командировках, а также прибывшие на территорию иностранного государства по частным приглашениям, в служебные, деловые и туристические поездки, вправе ставить свои подписи в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации при наличии у них документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации.
3.2. Сбор подписей граждан Российской Федерации в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации проводится по месту жительства, службы, учебы, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен федеральным законодательством. Сбор подписей в общественных местах, на улицах, по месту жительства не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.
Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей.
Сбор подписей граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации осуществляется на территории российских загранучреждений или воинских частей в местах, установленных руководителями дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации или командирами воинских частей.
Сбор подписей граждан Российской Федерации вне территории российских загранучреждений производится только после получения дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации соответствующего согласия властей страны пребывания.
3.3. При сборе подписей граждан Российской Федерации в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации запрещается применять любые формы принуждения или подкупа. Под принуждением следует понимать психическое или физическое воздействие на гражданина с целью заставить последнего поставить свою подпись в подписном листе; под подкупом - передачу (или обещание передать) гражданину денежных средств, других благ и преимуществ имущественного характера, материальных ценностей, за исключением печатных материалов, относящихся к вопросу, выносимому на референдум Российской Федерации.
Любое воспрепятствование гражданину Российской Федерации в том, чтобы он поставил свою подпись в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации, запрещается.
3.4. Графы в подписном листе заполняются без сокращений, и, как правило, собственноручно гражданином Российской Федерации, ставящим подпись в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации указывает в соответствующей графе подписного листа данные одного из документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, в частности: паспорта гражданина СССР со штампом постоянной прописки по месту жительства на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации (военного билета для лиц, проходящих срочную военную службу), справки органов внутренних дел Российской Федерации по установленной форме, паспорта гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о приобретении гражданства Российской Федерации или справкой консульского учреждения Российской Федерации о приобретении гражданства Российской Федерации, паспорта гражданина СССР или удостоверения личности военнослужащего с вкладышем, удостоверяющим принадлежность к гражданству Российской Федерации, или паспорта гражданина СССР с текстом, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выданных на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 г. N 950 "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации", заграничного паспорта действующего образца с записью о принадлежности к гражданству Российской Федерации, паспорта гражданина иностранного государства или другого документа, удостоверяющего личность, со справкой о приобретении гражданства Российской Федерации, выданной на основании Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации". В случае, если в подписном листе указаны данные документов гражданина Российской Федерации, не предусмотренных федеральным законодательством, его подпись исключается из общего числа подписей.
После заполнения соответствующих граф подписного листа гражданин Российской Федерации ставит в подписном листе свою подпись с указанием даты (число, месяц, год) ее внесения.
3.5. Гражданин Российской Федерации вправе поставить свою подпись в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации только один раз.
Согласно пункту 1 части первой статьи 8 Федерального конституционного закона сбор подписей может проводиться только среди граждан, проживающих в том субъекте Российской Федерации, в котором производится сбор подписей.
3.6. Если на референдум Российской Федерации выносится законопроект, лицо, проводящее сбор подписей, должно представить гражданину Российской Федерации по первому его требованию текст этого законопроекта.
3.7. Инициативная группа вправе поручить сбор подписей граждан любому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, не вправе осуществлять сбор подписей.
3.8. Расходы по сбору подписей граждан Российской Федерации несет инициативная группа, при этом не допускается использование средств, поступивших от иностранных государств, организаций и граждан.
3.9. Подписные листы с подписями граждан, проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации либо на территории соответствующего иностранного государства, заверяются лицом, собиравшим подписи, а также лицом, уполномоченным в соответствии с приложением N 3 к выданному инициативной группе соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации регистрационному свидетельству, действовать от имени инициативной группы на территории данного субъекта Российской Федерации либо на территории данного иностранного государства.
При этом указываются дата заверения, фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.
3.10. В соответствии с частями двенадцатой, тринадцатой, четырнадцатой и шестнадцатой статьи 9 Федерального конституционного закона после окончания сбора подписей, но не позднее чем через три месяца со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства:
3.10.1. Инициативная группа подсчитывает число собранных подписей граждан Российской Федерации по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого проводился сбор подписей, и число собранных подписей граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, а также общее число собранных подписей граждан Российской Федерации, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы по приложенному к настоящим Рекомендациям образцу (Приложение N 2). Протокол составляется в количестве экземпляров, равном количеству субъектов Российской Федерации, на территории которых проводился сбор подписей. В случае, если подписи граждан Российской Федерации собирались на территории иностранных государств, инициативная группа составляет дополнительный экземпляр итогового протокола.
3.10.2. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по соответствующему субъекту Российской Федерации, и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными инициативной группы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого собирались подписи.
3.10.3. Подписные листы с подписями граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, пронумерованные и сброшюрованные по каждому иностранному государству, удостоверяются соответствующим консульским учреждением Российской Федерации и вместе с экземпляром итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными инициативной группы непосредственно в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
3.11. Сброшюрованные подписные листы должны быть оформлены в виде папок, каждая из которых заверяется подписью лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы на территории соответствующего субъекта Российской Федерации либо иностранного государства.
4. Порядок приема подписных листов и иных документов,
представляемых в избирательные комиссии субъектов
Российской Федерации и в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации уполномоченными инициативной
группы, и проверки соблюдения требований Федерального
конституционного закона при сборе подписей
в поддержку инициативы о проведении
референдума Российской Федерации
4.1. Для организации приема подписных листов и иных документов, представляемых уполномоченными инициативной группы в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, и осуществления качественной и своевременной проверки соблюдения требований Федерального конституционного закона при сборе подписей в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации избирательные комиссии субъектов Российской Федерации и Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе создавать рабочие группы из числа членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппарата избирательных комиссий, а также привлеченных специалистов.
4.2. Рабочая группа осуществляет прием документов от уполномоченных представителей по рабочим дням с 10.00 до 17.00 часов. Распорядок работы с документами устанавливается соответствующей избирательной комиссией.
В случае, если последний день действия регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, является выходным или праздничным днем, рабочая группа осуществляет прием документов от уполномоченных представителей по распорядку рабочего дня.
Лицо, уполномоченное действовать от имени инициативной группы на территории субъекта Российской Федерации, представляет в избирательную комиссию этого субъекта Российской Федерации копию регистрационного свидетельства инициативной группы с приложениями 1, 2 и 3, экземпляр итогового протокола инициативной группы, составленного в соответствии с требованиями части двенадцатой статьи 9 Федерального конституционного закона, пронумерованные и сброшюрованные подписные листы с подписями граждан, собранными на территории данного субъекта Российской Федерации.
Рабочая группа избирательной комиссии субъекта Российской Федерации проверяет, указан ли данный субъект Российской Федерации в приложении 2 к регистрационному свидетельству, наличие всех указанных в абзаце первом настоящего пункта документов, оформление подписных листов, данные, содержащиеся в итоговом протоколе, и выдает уполномоченному представителю подтверждение в письменной форме (справку) о приеме документов с указанием даты и времени их приема. Копия данной справки незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4.3. Если сбор подписей производился среди граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, любое из лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории иностранного государства, представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копию регистрационного свидетельства инициативной группы с приложениями 1, 2 и 3, экземпляр итогового протокола инициативной группы, составленного в соответствии с требованиями части двенадцатой статьи 9 Федерального конституционного закона, и пронумерованные и сброшюрованные по каждому иностранному государству, удостоверенные соответствующим консульским учреждением подписные листы с подписями, собранными среди граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации.
Рабочая группа Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проверяет, указаны ли в регистрационном свидетельстве иностранные государства, в которых производился сбор подписей, наличие указанных в абзаце первом настоящего пункта документов, оформление подписных листов, данные, содержащиеся в итоговом протоколе, и выдает уполномоченному представителю подтверждение в письменной форме (справку) о приеме документов с указанием даты и времени их приема.
4.4. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации проводит проверку соблюдения требований Федерального конституционного закона при сборе подписей в течение 15 дней со дня приема подписных листов.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации проводит проверку соблюдения требований Федерального конституционного закона при сборе подписей граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, до истечения срока, установленного Федеральным конституционным законом для проверки подписных листов, поступивших из избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (15 дней со дня последнего поступления подписных листов из избирательных комиссий субъектов Российской Федерации).
4.5. Избирательные комиссии устанавливают, соблюдались ли указанные в разделах 1, 2 и 3 настоящих Рекомендаций требования Федерального конституционного закона при сборе подписей в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации. При этом, в частности, действуют следующие правила:
4.5.1. Если избирательная комиссия субъекта Российской Федерации установит, что количество подписей избирателей, собранных в одном субъекте Российской Федерации, превышает 200 тысяч, то подписи, собранные сверх указанного количества, не учитываются.
4.5.2. Если Центральная избирательная комиссия Российской Федерации установит, что количество подписей, собранных среди граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации, превышает 200 тысяч, то подписи, собранные сверх указанного количества, не учитываются.
4.5.3. Не учитываются подписи, собранные в субъектах Российской Федерации, не указанных в приложении 2 к регистрационному свидетельству, выданному инициативной группе соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, и в иностранных государствах, не перечисленных в регистрационном свидетельстве.
4.5.4. Подписи в подписных листах, в которых данные о гражданах Российской Федерации будут напечатаны машинописным способом, не учитываются. Также не учитываются подписи, поставленные карандашом, и подписи граждан Российской Федерации, не указавших какие-либо данные, предусмотренные формой подписного листа, приложенной к Федеральному конституционному закону.
4.5.5. Недействительными являются подписи, внесенные в строки подписного листа, в которых есть исправления и подчистки.
4.6. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации проверяют достоверность данных, содержащихся в подписных листах.
Если возникнет сомнение в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей, соответствующая избирательная комиссия вправе организовать дополнительную проверку подписных листов.
Учитывая, что подписи граждан Российской Федерации объединяются в подписные листы, причем в соответствии с частью второй статьи 10 Федерального конституционного закона правильность сведений в каждом подписном листе должна быть заверена лицом, собирающим подписи, подписной лист, содержащий хотя бы одну недостоверную подпись гражданина Российской Федерации, не может рассматриваться как надлежаще оформленный в полном объеме. Все подписи, внесенные в такой подписной лист, исключаются из общего количества подписей граждан Российской Федерации, собранных в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации.
Из общего количества подписей исключаются все подписи, внесенные в подписной лист, содержащий недостоверные данные о заверившем данный подписной лист и собиравшем подписи граждан лице, либо уполномоченном инициативной группы.
Если бланк подписного листа имеет лицевую и оборотную стороны, то в случаях, перечисленных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, из общего количества подписей граждан Российской Федерации, собранных в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации, исключаются подписи граждан, поставленные как на лицевой, так и на оборотной стороне подписного листа.
4.7. По результатам проверки соответствующая избирательная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение, в котором указывает, сколько подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, содержится в подписных листах с подписями граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации, а также какие нарушения Федерального конституционного закона при сборе подписей (если таковые имеются) установлены избирательной комиссией. В последнем случае к решению прилагается выбраковочная ведомость, составленная по форме, указанной в Приложении N 3 к настоящим Рекомендациям.
Копия данного решения, подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4.8. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации проверяет соответствие всех поступивших документов требованиям Федерального конституционного закона и в течение 15 дней со дня последнего поступления подписных листов направляет их со своим заключением Президенту Российской Федерации, одновременно информируя об этом палаты Федерального Собрания Российской Федерации и инициативную группу. Если же в результате проверки будет установлено, что число действительных подписей не отвечает требованиям пункта 1 части первой статьи 8 Федерального конституционного закона, выносится постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе в проведении референдума Российской Федерации, копия указанного постановления направляется инициативной группе и данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении референдума Российской Федерации.
4.9. В случае, если избирательная комиссия субъекта Российской Федерации или Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (при приеме подписных листов с подписями граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации) обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаются инициативной группе. При этом по представлению избирательной комиссии, обнаружившей нарушения, срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, выдавшей инициативной группе регистрационное свидетельство. Общий срок, на который может быть продлено действие регистрационного свидетельства, не может превышать 15 дней.
5. Ответственность за нарушение прав граждан
Российской Федерации при сборе подписей в поддержку
инициативы о проведении референдума
Российской Федерации
5.1. В соответствии с Федеральным законом от 28 апреля 1995 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" воспрепятствование свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права участвовать в референдуме, соединенное с подкупом, обманом, применением насилия либо угрозой его применения, а также уничтожением имущества или угрозой уничтожения имущества, является уголовно наказуемым деянием.
Санкция за указанные действия ужесточается, если они совершены должностным лицом путем злоупотребления своим служебным положением либо лицом, в отношении которого гражданин являлся зависимым материально или по службе.
5.2. Лица, собирающие подписи граждан Российской Федерации, и лица, заверяющие подписные листы, допустившие внесение в подписные листы заведомо ложных сведений, их замену на подложные, а также совершившие иные действия, препятствующие осуществлению гражданином Российской Федерации права участвовать в референдуме, несут уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством.
5.3. Лица, собирающие подписи граждан Российской Федерации, уполномоченные инициативной группы несут ответственность за нарушение порядка использования конфиденциальной информации (сведения о гражданах Российской Федерации, содержащиеся в подписных листах) в соответствии с федеральным законодательством.



Приложение N 1
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________
(Наименование субъекта Российской Федерации,
где собираются подписи граждан;
если подписи граждан Российской Федерации
собираются за пределами Российской Федерации,
указывается соответствующее
иностранное государство)
__________________________________________________________
(Наименование общероссийского общественного объединения,
образовавшего инициативную группу; заполняется
в соответствующем случае)
-----------------T-----------T-----------------------------------¬
¦ Номер ¦ Дата ¦Наименование избирательной комиссии¦
¦регистрационного¦регистрации¦ субъекта Российской Федерации, ¦
¦ свидетельства ¦ ¦ которая зарегистрировала ¦
¦ ¦ ¦ инициативную группу ¦
+----------------+-----------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-----------+------------------------------------
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении референдума Российской Федерации с формулировкой вопроса (вопросов):
_________________________________________________________________.
----T--------T--------T----------T---------------T-------T-------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Дата ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ места ¦ паспорта или ¦подписи¦ ¦
¦ ¦отчество¦ ¦жительства¦заменяющего его¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+---------------+-------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+---------------+-------+-------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+---------------+-------+-------+
¦ ¦
¦ ... ¦
+---+--------+--------+----------+---------------+-------+-------+
¦10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------+----------+---------------+-------+--------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы: __________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного инициативной группы)
(Подпись и дата)



ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
__________________________________________________________
(Наименование субъекта Российской Федерации,
где собираются подписи граждан;
если подписи граждан Российской Федерации
собираются за пределами Российской Федерации,
указывается соответствующее
иностранное государство)
__________________________________________________________
(Наименование общероссийского общественного объединения,
образовавшего инициативную группу; заполняется
в соответствующем случае)
-----------------T-----------T-----------------------------------¬
¦ Номер ¦ Дата ¦Наименование избирательной комиссии¦
¦регистрационного¦регистрации¦ субъекта Российской Федерации, ¦
¦ свидетельства ¦ ¦ которая зарегистрировала ¦
¦ ¦ ¦ инициативную группу ¦
+----------------+-----------+-----------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-----------+------------------------------------
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении референдума Российской Федерации с формулировкой вопроса (вопросов):
_________________________________________________________________.
----T--------T--------T----------T---------------T-------T-------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Дата ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ места ¦ паспорта или ¦подписи¦ ¦
¦ ¦отчество¦ ¦жительства¦заменяющего его¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+---------------+-------+-------+
¦ 11¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+---------------+-------+-------+
¦ 12¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------+----------+---------------+-------+-------+
¦ ¦
¦ ... ¦
+---+--------+--------+----------+---------------+-------+-------+
¦ 20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------+----------+---------------+-------+--------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы: __________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного инициативной группы)
(Подпись и дата)



Приложение N 2
Экземпляр N ____
ПРОТОКОЛ
ОБ ИТОГАХ СБОРА ПОДПИСЕЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ФОРМУЛИРОВКОЙ ВОПРОСА
(ВОПРОСОВ):
__________________________________________________________
1. Число подписей граждан Российской Федерации, собранных в
субъектах Российской Федерации:
_________________________________ ________________________________
(наименование субъекта (число собранных подписей)
Российской Федерации)
_________________________________ ________________________________
(общее число субъектов Российской (общее число собранных подписей)
Федерации, в которых проводился
сбор подписей)
2. Число собранных подписей граждан Российской Федерации,
проживающих за пределами территории Российской Федерации:
_________________________________ ________________________________
(наименование иностранного (число собранных подписей)
государства)
_________________________________ ________________________________
(общее число иностранных (общее число собранных подписей)
государств, в которых проводился
сбор подписей)
3. Общее число собранных подписей граждан Российской
Федерации.
В поддержку инициативы о проведении референдума Российской
Федерации с формулировкой вопроса: __________________ собрано
__________________________ подписей граждан Российской Федерации.
(не менее 2 млн. подписей)
Подпись Уполномоченного
инициативной группы
Дата (Ф.И.О.)



Приложение N 3
ВЫБРАКОВОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ N ___________
ПРОВЕРКИ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ С ПОДПИСЯМИ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОБРАННЫМИ В ПОДДЕРЖКУ
ИНИЦИАТИВЫ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной
группе ___________________________________________________________
Субъект Российской Федерации _________________________________
Папка N _____ Количество листов _____ Количество подписей ____
--------T--------T-------------T---------------------------------¬
¦N листа¦N строки¦Вид нарушения¦Количество незасчитанных подписей¦
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
+-------+--------+-------------+---------------------------------+
L-------+--------+-------------+----------------------------------
Общее количество засчитанных подписей граждан Российской
Федерации ________________________________________________________
Член рабочей группы ____________ ____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)

ПРОТОКОЛ заседания Центризбиркома РФ от 02.12.1999 n 54-1-3 (ред. от 11.10.2002) (Выписка) О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПРИЕМУ И ПРОВЕРКЕ ПОДПИСНЫХ ЛИСТОВ С ПОДПИСЯМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ЦЕНТРАЛЬНУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ КОМИССИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также