ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 05.07.2002 n 42 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ ПО КУРСУ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2002 г. N 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО КУРСУ "ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ" ДЛЯ ПОДГОТОВКИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ
В целях реализации Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.2002 N 21, зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.2002 (регистрационный номер 3489), Госгортехнадзор России постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Типовую программу по курсу "Промышленная безопасность" для подготовки руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России.
2. Признать утратившей силу Типовую программу по курсу "Промышленная безопасность и охрана труда" для подготовки руководителей и специалистов опасных производственных объектов, утвержденную Постановлением Госгортехнадзора России от 01.07.1999 N 47.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя начальника Госгортехнадзора России А.И. Субботина.
Начальник
Госгортехнадзора России
В.М.КУЛЬЕЧЕВ



ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ПО КУРСУ "ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"
Аннотация
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" работники организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, должны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. Специалисты проектных институтов, экспертных организаций и других организаций, осуществляющих виды деятельности, влияющие на уровень промышленной безопасности (далее - работники опасных производственных объектов), также должны быть аттестованы в этой области.
"Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России" установлен общий порядок такой подготовки и аттестации. В пункте 18 указанного Положения определено, что подготовка должна проводиться по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России.
Настоящая Типовая программа предназначена для предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России. Программы, разрабатываемые в организациях (подразделениях организаций), занимающихся подготовкой по промышленной безопасности руководителей и специалистов, должны содержать разделы данной Типовой программы, в которых рассматриваются требования промышленной безопасности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности (темы 1 - 12). Указанные разрабатываемые программы подготовки должны также содержать разделы, в которых рассматриваются требования нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции обучаемых (тема 13).
Список нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, рекомендуемых при изучении курса, должен актуализироваться по мере принятия новых документов.
ПРИМЕРНЫЙ УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
------T---------------------------------------------------T------¬
¦ N ¦ Тема <*> ¦Коли- ¦
¦ п/п ¦ ¦чество¦
¦ ¦ ¦часов ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦1 ¦Российское законодательство в области промышленной ¦2 ¦
¦ ¦безопасности и в смежных отраслях права ¦ ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦2 ¦Система государственного регулирования промышленной¦2 ¦
¦ ¦безопасности и охраны недр ¦ ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦3 ¦Регистрация опасных производственных объектов ¦1 ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦4 ¦Обязанности организаций в обеспечении промышленной ¦2 ¦
¦ ¦безопасности ¦ ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦5 ¦Лицензирование в области промышленной безопасности ¦1 ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦6 ¦Сертификация. Требования к техническим устройствам,¦1 ¦
¦ ¦применяемым на опасном производственном объекте ¦ ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦7 ¦Производственный контроль за соблюдением требований¦2 ¦
¦ ¦промышленной безопасности ¦ ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦8 ¦Порядок расследования причин аварий на опасных ¦2 ¦
¦ ¦производственных объектах ¦ ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦9 ¦Экспертиза промышленной безопасности ¦2 ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦10 ¦Декларирование промышленной безопасности. Анализ ¦2 ¦
¦ ¦опасности и риска ¦ ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦11 ¦Виды страхования. Правовое регулирование страхова- ¦2 ¦
¦ ¦ния, связанного с производственной деятельностью ¦ ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦12 ¦Порядок подготовки и аттестации работников органи- ¦1 ¦
¦ ¦заций, осуществляющих деятельность в области про- ¦ ¦
¦ ¦мышленной безопасности опасных производственных ¦ ¦
¦ ¦объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России ¦ ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦13 ¦Требования безопасности в конкретной отрасли надзо-¦16 ¦
¦ ¦ра ¦<**> ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦ ¦Итого ¦36 ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦ ¦Аттестация (проверка знаний) ¦4 ¦
+-----+---------------------------------------------------+------+
¦ ¦Всего ¦40 ¦
L-----+---------------------------------------------------+-------
--------------------------------
<*> Темы могут разбиваться, перегруппировываться и дополняться.
<**> Количество часов может варьироваться в зависимости от категорий работников, но не должно быть менее указанного объема.
Содержание учебной программы
Тема 1. Российское законодательство в области промышленной безопасности и в смежных отраслях права
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Конституция Российской Федерации. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Специальные отрасли права, смежные с законодательством по промышленной безопасности и охране недр. Международный опыт регулирования отношений в области промышленной безопасности и охраны недр.
Права субъектов Российской Федерации в области регулирования отношений по промышленной безопасности, а также в смежных областях права.
Тема 2. Система государственного регулирования промышленной безопасности и охраны недр
Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности.
Элементы государственного регулирования промышленной безопасности, определенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности.
Основные задачи Госгортехнадзора России, определенные "Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России".
Сфера надзорной деятельности Госгортехнадзора России.
Функции Госгортехнадзора России в области государственного нормативного регулирования вопросов обеспечения промышленной безопасности. Функции Госгортехнадзора России в области государственного надзора и контроля в области промышленной безопасности. Специальные разрешительные функции Госгортехнадзора России.
Права должностных лиц Госгортехнадзора России при осуществлении ими должностных обязанностей.
Тема 3. Регистрация опасных производственных объектов
Нормативные документы по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.
Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов.
Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, в части регистрации объектов в государственном реестре. Идентификация опасных производственных объектов для их регистрации в государственном реестре. Требования к регистрации объектов.
Тема 4. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности
Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.
Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов.
Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта.
Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности.
Тема 5. Лицензирование в области промышленной безопасности
Обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности.
Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности.
Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Лицензирование пользования недрами и производства маркшейдерских работ. Порядок и условия выдачи лицензии. Порядок контроля условий действия лицензий и применение санкций.
Тема 6. Сертификация. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте
Нормативные документы, регламентирующие процедуру сертификации и требования к устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
Правовые основы обязательной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Российской Федерации. Права, обязанности и ответственность участников сертификации.
Требования промышленной безопасности к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
Требования, правила и условия формирования перечня подлежащих сертификации групп технологического оборудования, аппаратов, машин и механизмов, технических систем и комплексов, приборов и аппаратуры, применяемых на опасных производственных объектах.
Порядок и условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах. Прохождение заявлений на получение разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России.
Тема 7. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
Нормативные документы, регламентирующие процедуру организации и проведения производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Правовые основы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Разработка положения о производственном контроле. Обязанности и права работника, ответственного за проведение производственного контроля. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности. Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности. Обеспечение информационного взаимодействия служб производственного контроля с органами Госгортехнадзора России.
Тема 8. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах
Порядок представления, регистрации и анализа информации об авариях, несчастных случаях, инцидентах и утратах взрывчатых материалов.
Обобщение причины аварий и несчастных случаев.
Правовые основы технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте.
Нормативные документы, регламентирующие порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах. Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления акта технического расследования причин аварий.
Оформление документов по расходованию средств, связанных с участием органов Госгортехнадзора России в техническом расследовании причин аварий на опасных производственных объектах.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на опасных производственных объектах.
Тема 9. Экспертиза промышленной безопасности
Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной безопасности.
Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и оформления заключения экспертизы. Объекты экспертизы промышленной безопасности. Этапы экспертизы промышленной безопасности.
Требования к оформлению заключения экспертизы.
Система экспертизы промышленной безопасности. Аккредитация экспертных организаций.
Тема 10. Декларирование

РАСПОРЯЖЕНИЕ Минтранса РФ от 05.07.2002 n НА-241-р О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТА УЛЬЯНОВСК (ВОСТОЧНЫЙ) К ПРИЕМУ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ИЛ-62, ИЛ-62М  »
Постановления и Указы »
Читайте также