<ПИСЬМО> ГТК РФ от 29.05.1998 n 01-15/11122 О РАБОТЕ ТАМОЖЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ В i КВАРТАЛЕ 1998 ГОДА


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 мая 1998 г. N 01-15/11122
О РАБОТЕ ТАМОЖЕННЫХ ИНСПЕКЦИЙ В I КВАРТАЛЕ 1998 ГОДА
В первом квартале 1998 г. деятельность подразделений таможенной инспекции была направлена на реализацию государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации в части обеспечения полноты и своевременности поступлений в бюджет государства, выявления и предупреждения правонарушений в сфере таможенного дела.
Работа отделов таможенной инспекции территориальных таможенных органов в отчетном периоде была сосредоточена на трех основных направлениях:
1. Контроль за деятельностью участников ВЭД.
2. Проверка действенности механизмов таможенного контроля и своевременное реагирование на возникновение негативных процессов в сфере таможенного дела.
З. Совершенствование взаимодействия структурных подразделений таможенных органов, а также его осуществление с иными контролирующими и правоохранительными органами.
В ходе мероприятий, проводимых в рамках межведомственного плана, заданий ГТК России, структурными подразделениями таможенной инспекции за отчетный период проведено 1695 проверок финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД (Приложение 1).
По количеству проведенных проверок финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД следует отметить Северо - Кавказское ТУ - 338 проверок (численность - 107 сотрудников); Дальневосточное ТУ - 311 проверок (численность - 100 сотрудников); Северо - Западное ТУ - 280 проверок (численность - 120 сотрудников).
Средняя нагрузка на 1 сотрудника ТИ равняется 2 проверкам финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД. Выше среднего сложилась нагрузка на 1 сотрудника по проведению проверок в Башкирском ТУ - 2,5; Восточно - Сибирском ТУ - 2,5; Дальневосточном ТУ - 3,0; Северо - Кавказском ТУ - 3,0; Татарском ТУ - 3,0. Ниже среднего - в Западном ТУ - 1,0; Западно - Сибирском - 1,5; Калининградском ТУ - 1,0; Поволжском ТУ - 1,0 (Приложение 3).
По 663 проверкам (39.1%) выявлено 1310 признаков нарушений таможенного законодательства на сумму 272624,4 тыс. руб., в том числе:
- занижения таможенной стоимости на сумму 40409,8 тыс. руб., что составляет 14,8% от общей суммы выявленных нарушений;
- непоступления валютной выручки на сумму 15178,1 тыс. руб., что составляет 5,6% от общей суммы выявленных нарушений;
- недекларирования и недостоверного декларирования товаров и транспортных средств на сумму 111274,6 тыс. руб., что составляет 40,8% от общей суммы выявленных нарушений;
- прочих нарушений на сумму 105761,9 тыс. руб., что составляет 38,8% от общей суммы выявленных нарушений.
По результатам проверок финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД значительные суммы таможенных правонарушений выявлены Уральским ТУ - 42955,7 тыс. руб.; Московским ТУ - 29905,3 тыс. руб.; Дальневосточным ТУ - 27576,3 тыс. руб.; Поволжским ТУ - 26388,4 тыс. рублей.
Сумма задержанных, в том числе конфискованных, товаров и транспортных средств составила 4144 тыс. руб., в том числе сотрудниками ОТИ Московского ТУ - 3240 тыс. руб. Материалы по выявленным фактам нарушений валютного и налогового законодательств (всего - 66) переданы в государственные контролирующие органы для принятия соответствующих мер.
По материалам инспекционной деятельности за отчетный период заведено 1103 дела о нарушении таможенных правил, на сумму 233365,8 тыс. руб., в том числе сотрудниками ОТИ Западного ТУ на сумму 98299 тыс. руб. (42,1%) (Приложение 2).
В процессе производства по делам о НТП вынесено 67 постановлений о прекращении, что составляет 6% от общего количества заведенных дел. При этом наибольшее количество постановлений о прекращении дел по результатам проверок финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД приходится на Западное ТУ - 28 (41,8%) и Дальневосточное ТУ - 14 (20,9%).
Доначислено по выявленным признакам нарушений таможенных правил 124178,8 тыс. руб. таможенных платежей, в том числе Западным ТУ 61676,0 тыс. руб. (49,7%). Наложено штрафов на сумму 61640,1 тыс. руб., в том числе Восточно - Сибирским ТУ на сумму 16550,9 тыс. руб. (26,9%), Поволжским ТУ на сумму 14612,5 тыс. руб. (23,7%). Конфисковано товаров и транспортных средств на сумму 770,5 тыс. руб., в том числе Дальневосточным ТУ на сумму 653,0 (84,7%).
Всего взыскано 24649,7 тыс. руб., в том числе:
- в виде таможенных платежей - 13516,3 тыс. руб.;
- в виде штрафов - 10581,2 тыс. руб.;
- в виде суммы от реализации конфискованных товаров - 552,2 тыс. руб.
Кроме того, сотрудники отделов таможенной инспекции Северо - Западного, Поволжского, Западно - Сибирского и Восточно - Сибирского таможенных управлений принимали участие в комплексных инспекторских проверках деятельности Псковской, Пулковской, Печорской, Кандалакшской, Мордовской, Ульяновской, Томской, Кузбасской, Читинской, Хакасской и Забайкальской таможен. К проведению служебных расследований по выявленным фактам должностных правонарушений привлекались сотрудники Северо - Западного, Восточно - Сибирского таможенных управлений.
В целях совершенствования взаимодействия с территориальными подразделениями ГНС России, ФСНП России отделами таможенной инспекции Дальневосточного, Уральского, Татарского, Дагестанского, Московского, Западного, Северо - Западного таможенных управлений продолжены совместные мероприятия по следующим направлениям:
- выявление, предупреждение и пресечение налоговых и таможенных правонарушений;
- создание и использование совместных программных средств и баз данных;
- обмен оперативной информацией по участникам ВЭД о подготавливаемых и совершенных налоговых и таможенных правонарушениях;
- планирование совместных конкретных мероприятий по организации проверок участников ВЭД;
- проведение совещаний по подведению итогов совместной деятельности, анализ полученных результатов.
Отделами таможенной инспекции Северо - Кавказского, Северо - Западного, Западно - Сибирского, Западного таможенных управлений за отчетный период проведены семинары - совещания начальников отделов таможенной инспекции таможен региона, на которых были подведены итоги работы за 1997 г. и намечены основные направления инспекционной деятельности в 1998 году.
Сотрудниками ОТИ Московского ТУ на базе учебного центра были организованы и проведены курсы повышения квалификации.
Несмотря на проделанную работу, руководителями территориальных таможенных органов не выполнены Приказы ГТК России от 10.08.95 N 493, 28.04.97 N 232, указание ГТК России от 12.09.97 N 01-15/17664 по завершению доукомплектования личным составом отделов таможенной инспекции.
В связи с введением в действие Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и проводимыми кадровыми мероприятиями по замене высших должностных категорий на низшие наметилась негативная тенденция снижения численности сотрудников таможенной инспекции в Дальневосточном, Восточно - Сибирском, Западно - Сибирском, Западном и Калининградском таможенных управлениях. Штатные расписания подразделений таможенной инспекции не согласовываются с ОТИ РТУ и Таможенной инспекцией ГТК России.
Качество и интенсивность оснащения отделов таможенной инспекции материально - техническими средствами продолжают оставаться на необоснованно низком уровне и не соответствуют требованиям Приказа ГТК России от 23.06.97 N 351.
В целях дальнейшего повышения эффективности инспекционной деятельности, контроля за правильностью и полнотой начисления таможенных платежей и штрафных санкций прошу учесть вышеизложенные результаты работы и обеспечить выполнение задач, поставленных подразделениям таможенной инспекции.
Заместитель Председателя
ГТК России
И.А.МЕЖАКОВ



Приложение 1
ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК УЧАСТНИКОВ ВЭД
ЗА I КВАРТАЛ 1998 ГОДА
Ф ТИ-1
(тыс. рублей)
----T--------T-------------T---------------T------------------------------------------------------------------------T
¦ N ¦Наимено-¦ Количество ¦ Наименование ¦ По результатам проверок выявлены признаки НТП ¦
¦п/п¦ вание ¦ проверок ¦ проверок ¦ ¦
¦ ¦таможен-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органа +-----T-------+----------T----+-------------T-------------T--------------T--------------T--------------+
¦ ¦ ¦всего¦в ходе ¦плановые ¦вне-¦ отклонение ¦непоступление¦недекларирова-¦ прочие ¦ всего ¦
¦ ¦ ¦ ¦которых¦ ¦пла-¦ таможенной ¦ валютной ¦ние и недосто-¦ нарушения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦выявле-¦ ¦но- ¦ стоимости ¦ выручки ¦верное декла- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ны при-¦ ¦вые ¦ ¦ ¦ рирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ знаки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ товаров ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ НТП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-----T----+ +-----T-------+-----T-------+-----T--------+-----T--------+-----T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зап- ¦про-¦ ¦коли-¦ сумма ¦коли-¦ сумма ¦коли-¦ сумма ¦коли-¦ сумма ¦коли-¦ сумма ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лани-¦ве- ¦ ¦чест-¦ ¦чест-¦ ¦чест-¦ ¦чест-¦ ¦чест-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рова-¦дено¦ ¦ во ¦ ¦ во ¦ ¦ во ¦ ¦ во ¦ ¦ во ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ но ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----+-------+-----+----+----+-----+-------+-----+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦
+---+--------+-----+-------+-----+----+----+-----+-------+-----+-------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+
¦1. ¦БТУ ¦ 18 ¦- ¦ 16 ¦ 16¦ 2 ¦- ¦- ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦ВСТУ ¦ 91 ¦ 52 ¦ 57 ¦ 36¦ 55 ¦ 3 ¦ 3150 ¦14 ¦ 3825.7¦ 21 ¦ 2687.7¦108 ¦ 16065.7¦ 146 ¦ 22894.1¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦ДТУ ¦ 17 ¦ 3 ¦ 21 ¦ 10¦ 7 ¦ 1 ¦ 0.3¦ 1 ¦ 425.2¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 90 ¦ 3 ¦ 515.5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦ДВТУ ¦ 311 ¦140 ¦195 ¦ 178¦133 ¦ 59 ¦ 3757.4¦21 ¦ 4245.7¦ 46 ¦ 12109.2¦124 ¦ 7464.0¦ 250 ¦ 27576.3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦ЗТУ ¦ 181 ¦ 83 ¦150 ¦ 86¦ 95 ¦ 10 ¦13466 ¦ 2 ¦ 317 ¦ 39 ¦ 61441 ¦ 30 ¦ 31477 ¦ 81 ¦106701 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦ЗСТУ ¦ 68 ¦ 44 ¦ 50 ¦ 44¦ 24 ¦ 34 ¦ 3543 ¦11 ¦ 1013.7¦ 35 ¦ 1659.3¦ 60 ¦ 2198.6¦ 140 ¦ 8414.6¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦КТУ ¦ 23 ¦ 10 ¦ 23 ¦ 16¦ 7 ¦ 1 ¦ 24.8¦- ¦ - ¦ 8 ¦ 26.5¦ 7 ¦ 5.7¦ 16 ¦ 57 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦МТУ ¦ 114 ¦ 49 ¦110 ¦ 84¦ 30 ¦ 20 ¦ 5430.8¦ 2 ¦ 133.5¦ 10 ¦ 14912.2¦ 21 ¦ 9428.8¦ 53 ¦ 29905.3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦ПТУ ¦ 72 ¦ 49 ¦ 73 ¦ 71¦ 1 ¦ 16 ¦ 5324.8¦ 1 ¦ 155.2¦ 76 ¦ 8010.2¦ 29 ¦ 12898.2¦ 122 ¦ 26388.4¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦СЗТУ ¦ 280 ¦- ¦171 ¦ 151¦129 ¦ - ¦ - ¦22 ¦ - ¦114 ¦- ¦193 ¦ - ¦ 329 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦СКТУ ¦ 338 ¦157 ¦- ¦ 338¦- ¦ - ¦ - ¦- ¦ - ¦ - ¦- ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦ТТУ ¦ 29 ¦ 10 ¦ 17 ¦ 13¦ 16 ¦ 2 ¦ 47.2¦ 1 ¦ 426.1¦ 4 ¦ 12.1¦ 11 ¦ 557.5¦ 18 ¦ 1042.9¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦УТУ ¦ 136 ¦ 58 ¦ 96 ¦ 78¦ 58 ¦ 30 ¦ 8500.5¦11 ¦ 4595.9¦ 71 ¦ 10416.4¦ 20 ¦ 19442.9¦ 132 ¦ 42955.7¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего: ¦1678 ¦655 ¦979 ¦ 783¦557 ¦176 ¦40409.8¦86 ¦15138.0¦424 ¦111274.6¦604 ¦ 99628.4¦1290 ¦266450.8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Внуков- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ская ¦- ¦- ¦ 1 ¦ - ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ 15 ¦ 2.2¦ 15 ¦ 2.2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Домоде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦довская ¦ 6 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2¦ 4 ¦- ¦- ¦- ¦- ¦ 1 ¦- ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Чкалов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

ПРИКАЗ ГТК РФ от 23.03.1998 n 167 (ред. от 28.06.2002) ОБ ИТОГАХ ВНЕПЛАНОВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также