Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.. Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
"ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ
(ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО
СТРАХОВАНИЯ"
Вступление в действие с 1
января 2002 г. новых пенсионных законов
требует внесения соответствующих
дополнений и изменений в законодательную
базу по персонифицированному учету.
В
этой связи подготовлен проект Федерального
закона "О внесении дополнений и изменений в
Федеральный закон "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе
государственного пенсионного страхования",
направленный на реализацию в системе
индивидуального (персонифицированного)
учета положений вступивших в силу
Федеральных законов от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации", от 17 декабря 2001 г. N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации", от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в
Налоговый кодекс Российской Федерации и в
некоторые акты законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах".
Кроме этого, в законопроекте учтены
положения проектов Федеральных законов "Об
инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в
Российской Федерации" (принят
Государственной Думой в первом чтении) и "Об
обязательных профессиональных пенсионных
системах в Российской Федерации", внесенных
Правительством Российской Федерации.
Законопроект носит кодификационный
характер. Текст Федерального закона от 1
апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе
государственного пенсионного страхования"
(с учетом Федерального закона от 25 октября
2001 г. N 138-ФЗ) приведен в соответствие с
терминами и понятиями, предусмотренными
вышеупомянутыми Федеральными законами и
законопроектами.
Так, в статьи 1 и 6
Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ
законопроектом предлагается внести
дополнения о том, что индивидуальный
лицевой счет застрахованного лица может
состоять из общей, специальной и
профессиональной частей (разделов), дается
определение указанных частей
индивидуального лицевого счета, а в статьи 6
и 11 - дополнения, предусматривающие наличие
в индивидуальном лицевом счете сведений,
составляющих пенсионные права
застрахованных лиц на накопительную часть
трудовой пенсии и пенсионные права
застрахованных лиц, являющихся субъектами
профессиональных пенсионных систем. При
этом, статья 6 дополняется пунктом 5,
предусматривающим возможность дополнения
специальной и профессиональной частей
индивидуального лицевого счета другими,
кроме перечисленных в этой статье,
сведениями для обеспечения полноты данных
о пенсионных правах застрахованных лиц. В
частности профессиональная часть (раздел)
индивидуального лицевого счета
застрахованного лица - участника
профессиональной пенсионной системы может
пополняться сведениями, содержащимися в
его специальном индивидуальном счете,
открытом в уполномоченном
негосударственном пенсионном фонде, в
который в соответствии с проектом
Федерального закона "Об обязательных
профессиональных пенсионных системах в
Российской Федерации" направляются
дополнительные пенсионные взносы для
назначения обязательной профессиональной
пенсии. Возможность получения
дополнительных сведений из
негосударственных пенсионных фондов
предусмотрена внесением дополнений в
статью 16 Федерального закона от 1 апреля 1996
г. N 27-ФЗ.
Законопроектом предусмотрены
соответствующие дополнения статей 10 и 11
Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ,
связанные с положениями Федерального
закона "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" в части
добровольного вступления в правоотношения
по обязательному пенсионному
страхованию.
С учетом статьи 30
Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской
Федерации", которой предусмотрено введение
пенсионной книжки застрахованного лица,
законопроектом предусмотрено дополнение
статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996
г. N 27-ФЗ положением об обязанности органов
Пенсионного фонда Российской Федерации
обеспечить сверку специальной части
индивидуального лицевого счета с данными,
внесенными в пенсионную книжку
застрахованным лицом на основании
получаемых ежегодно выписок из его
индивидуального лицевого счета.
Законопроектом предлагается внести
дополнения и изменения в статью 11
Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ,
касающуюся сведений индивидуального
(персонифицированного) учета,
представляемых работодателями
(страхователями) и застрахованными лицами,
самостоятельно уплачивающими страховые
взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
В том числе вносятся
изменения в части периодичности и сроков
представления индивидуальных сведений
работодателями (страхователями) и
застрахованными лицами, самостоятельно
уплачивающими страховые взносы.
Предлагается для всех страхователей и
застрахованных лиц, самостоятельно
уплачивающих страховые взносы,
периодичность с полугодовой и квартальной
изменить на годовую. Срок представления
индивидуальных сведений для работодателей
(страхователей) устанавливается до 31 марта
года, следующего за отчетным периодом; для
застрахованных лиц, самостоятельно
уплачивающих страховые взносы, сроки
представления индивидуальных сведений
увязаны со сроками представления
отчетности об уплате страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Предложение о представлении годовой
отчетности увязано со сроками, связанными с
окончательными расчетами организации -
налогоплательщиков по уплате единого
социального налога и страховых взносов,
отчетности перед налоговыми органами,
включая представление декларации, а также с
положениями законопроекта "Об
инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в
Российской Федерации" в части информации,
касающейся направления на инвестирование
страховых взносов и распределения
инвестиционного дохода.
Поскольку
законопроектом предусмотрены нормы,
вытекающие из проектов Федеральных законов
"Об инвестировании средств для
финансирования накопительной части
трудовой пенсии в Российской Федерации" и
"Об обязательных профессиональных
пенсионных системах в Российской
Федерации", предлагается дополнить
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ
статьей 19 о переходных положениях, в
соответствии с которой эти нормы вступают в
силу после принятия и введения в действие
указанных Федеральных законов.
Механизм реализации положений
законопроекта после его принятия будет
осуществлен путем внесения
соответствующих изменений и дополнений
(статья 3 законопроекта) в Инструкцию о
порядке ведения индивидуального
(персонифицированного) учета,
предусмотренную статьей 19 Федерального
закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. В настоящее
время эта Инструкция утверждена
Постановлением Правительства Российской
федерации от 15 марта 1997 г. N 318 "О мерах по
организации индивидуального
(персонифицированного) учета для целей
государственного пенсионного
страхования".
Принятие данного
Федерального закона не потребует расходов
из федерального бюджета, поскольку текст
Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе государственного
пенсионного страхования" приводится в
соответствие с терминами и понятиями,
предусмотренными вступившими в действие с 1
января 2002 г. новыми пенсионными
законами.