ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 30.10.1997 n 38 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ПО ХРАНЕНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА (вместе с ПРАВИЛАМИ... ПБ 14-159-97)


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 1997 г. N 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ
ДЛЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ПО ХРАНЕНИЮ
И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА
Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет: утвердить Правила взрывобезопасности для опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна.
Начальник
Госгортехнадзора России
В.Д.ЛОЗОВОЙ



Утверждаю
Первый заместитель Начальника
Госгортехнадзора России
Е.А.МАЛОВ
28 октября 1997 года
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВВОДУ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ
ДЛЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ПО ХРАНЕНИЮ
И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА
----T---------------------------T-------T------------------T-----¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦При- ¦
¦п/п¦ ¦ испол-¦ исполнитель ¦меча-¦
¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦ ние ¦
+---+---------------------------+-------+------------------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+---------------------------+-------+------------------+-----+
¦1. ¦ Решение организационных ¦ноябрь ¦Рождествен- ¦ ¦
¦ ¦ вопросов по изданию Правил¦1997 г.¦ский В.А. ¦ ¦
¦2. ¦ Подготовка приказа о вводе¦декабрь¦Рождествен- ¦ ¦
¦ ¦ в действие Правил ¦1997 г.¦ский В.А. ¦ ¦
¦3. ¦ Издание Правил ¦ I кв. ¦НПО "Обучение ¦ ¦
¦ ¦ ¦1998 г.¦безопасному труду"¦ ¦
¦4. ¦ Рассылка Правил ¦II кв. ¦НПО "Обучение ¦ ¦
¦ ¦ ¦1998 г.¦безопасному труду"¦ ¦
L---+---------------------------+-------+------------------+------
Начальник отдела по надзору
на предприятиях по хранению
и переработке зерна
В.А.РОЖДЕСТВЕНСКИЙ



Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 30 октября 1997 г. N 38
ПРАВИЛА
ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ ПО ХРАНЕНИЮ И ПЕРЕРАБОТКЕ ЗЕРНА
ПБ 14-159-97
Разработаны ОАО "ЦНИИпромзернопроект" при участии специалистов Госгортехнадзора России
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны согласно Положению о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденному Указом Президента Российской Федерации N 234 от 18 февраля 1993 г., и устанавливают требования по обеспечению взрывобезопасности при эксплуатации действующих и проектировании новых, реконструируемых и технически перевооружаемых опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна <*>, поднадзорных Госгортехнадзору России согласно утвержденному действующему Перечню (приложение 1) <**> независимо от ведомственной подчиненности, организационно-правовых форм и видов собственности.
--------------------------------
<*> В дальнейшем по тексту Правил - производств и объектов.
<**> Приложение 1 не приводится.
1.2. Правила учитывают специфические условия и особенности производств и объектов и направлены на обеспечение максимально высокого уровня их взрывобезопасности, который достигается исключением возможности возникновения взрыва, а в случае его возникновения, предотвращением воздействия на людей опасных факторов взрыва и сохранением материальных ценностей.
Решение указанных задач обеспечивается разработкой системы взрывопредупреждения, взрывозащиты и организационно-технических мероприятий.
1.2.1. Система взрывопредупреждения предусматривает:
- исключение возможности возникновения источников зажигания (источников инициирования взрыва) в оборудовании и помещениях применением магнитной защиты, реле контроля скорости, датчиков подпора, концевых выключателей, блокировок и автоблокировок, производственной и аварийной сигнализации, заземления и зануления, средств защиты от статического электричества, а также строгой регламентацией огневых работ, условий хранения мучнистого сырья и готовой продукции, склонных к самовозгоранию, использованием термометрии и газового анализа, дистанционного автоматизированного управления производственными процессами, организацией планово - предупредительного ремонта (ППР) и т.д.;
- исключением условий образования взрывоопасной среды в производственных помещениях применением герметичного оборудования, рабочей вентиляции и аспирации, контролем за отложениями пыли (пылевым режимом) и т.д.
1.2.2. Система взрывозащиты предусматривает:
- применение систем локализации взрыва в оборудовании (с использованием быстродействующих задвижек, огнепреградителей, шлюзовых затворов и др.);
- защиту оборудования и производственных помещений от разрушения при взрыве применением взрыворазрядителей и легкосбрасываемых конструкций, а также использованием оборудования, рассчитанного на давление взрыва;
- ограничение возможности распространения взрыва в соседние помещения и лестничные клетки применением тамбур-шлюзов;
- устройство путей эвакуации и вынос бытовых помещений из производственных зданий.
1.2.3. Организационные и организационно-технические мероприятия предусматривают:
- обучение и инструктаж;
- надзор и контроль состояния взрывобезопасности производств и объектов;
- разработку систем нормативно-технических документов и наглядной агитации.
1.3. Порядок и сроки приведения в соответствие с требованиями настоящих Правил действующих производств и объектов определяются в каждом конкретном случае руководителями организаций по согласованию с региональными органами Госгортехнадзора России.
1.4. Требования настоящих Правил, связанные с внедрением новых более эффективных устройств, средств и систем, направленных на повышение взрывобезопасности производств и объектов, реализуются по мере их разработки и промышленного производства.
2. Общие требования
2.1. Взрывобезопасность действующих и вводимых в эксплуатацию производств и объектов должна обеспечиваться выполнением соответствующих требований государственных стандартов, строительных норм и правил, правил устройства электроустановок (ПУЭ), правил эксплуатации электроустановок потребителей, правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок, ведомственных норм проектирования технологических процессов, ведомственных правил организации и ведения технологических процессов, указаний, инструкций, рекомендаций, настоящих Правил и других действующих нормативно-технических документов.
В Приложении 2 приведен Перечень действующих нормативно - технических документов, содержащих требования взрывобезопасности, по состоянию на 01.01.97.
2.2. Ведомственные нормативно-технические документы не должны снижать уровень требований настоящих Правил.
В случае противоречия требований ведомственных нормативно - технических документов требованиям настоящих Правил следует руководствоваться требованиями последних.
2.3. При использовании настоящих Правил следует также руководствоваться действующими в Российской Федерации законодательными актами по вопросам взрывобезопасности.
2.4. Разрабатываемые нормативно-технические документы, содержащие требования взрывобезопасности, и вносимые к ним изменения должны согласовываться с Госгортехнадзором России.
2.5. Эксплуатация производств и объектов (элеваторов, складов силосного типа, мукомольных, крупяных и комбикормовых заводов, цехов, участков, линий и др.) допускается только при условии наличия лицензий, выдаваемых региональными органами Госгортехнадзора России.
Проектирование производств и объектов по хранению и переработке зерна разрешается только проектным организациям, имеющим лицензии Госгортехнадзора России.
2.6. Выдача лицензий и лицензионная деятельность должны осуществляться в соответствии с Положением о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора от 03.07.93 N 20, и Методическими указаниями по организации и осуществлению лицензионной деятельности для предприятий по хранению и переработке зерна (РД-14-43-93), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 17.12.93 N 8.
2.7. При производстве работ по строительству новых, расширению, реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту зданий и сооружений действующих производств и объектов следует руководствоваться требованиями действующих нормативных документов и настоящих Правил.
2.8. При проектировании и эксплуатации производств и объектов необходимо определить категории всех помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с Перечнем категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности предприятий по хранению и переработке зерна, приведенным в Приложении 3.
По согласованию с Госгортехнадзором России допускается производить уточненное определение категорий отдельных производственных помещений и зданий в соответствии с НПБ 105-95.
2.9. При проектировании и эксплуатации производств и объектов необходимо определить классы взрывоопасных и пожароопасных зон производственных помещений и наружных установок в соответствии с Классификацией взрывоопасных и пожароопасных зон производственных помещений и наружных установок предприятий по хранению и переработке зерна, приведенной в Приложении 4.
2.10. В пояснительных записках к проектам производств и объектов должны быть предусмотрены самостоятельные разделы по взрывобезопасности (взрывопожаробезопасности), в которых должны быть перечислены и обоснованы все предусмотренные в проекте мероприятия по взрывобезопасности (взрывопожаробезопасности).
2.11. Состояние взрывобезопасности действующих производств и объектов должно отражаться в техническом паспорте взрывобезопасности, разработанном в соответствии с Инструкцией по составлению технического паспорта взрывобезопасности предприятий по хранению и переработке зерна (РД-14-50-94), утвержденной Госгортехнадзором РФ 01.02.94.
2.12. В каждой организации должны быть разработаны планы ликвидации аварий и защиты персонала, разработанные для каждого производства и объекта в соответствии с Инструкцией по составлению планов ликвидации аварий и защиты персонала на предприятиях по хранению и переработке зерна (РД-14-44-93), утвержденной Постановлением коллегии Госгортехнадзора РФ от 30.06.93 N 19.
2.13. Надзор за состоянием взрывобезопасности, пожарной безопасности, электробезопасности и техники безопасности объектов и производств осуществляется органами Госгортехнадзора России, Госпожнадзора России, Главгосэнергонадзора России и Гострудинспекции России путем проведения обследования действующих предприятий, организации выборочной экспертизы проектов, назначения при необходимости независимой экспертизы отдельных проектных и проектно-конструкторских решений, предварительного надзора на вновь строящихся, реконструируемых и технически перевооружаемых производствах и объектах в соответствии с положениями об этих организациях и заключенными соглашениями между ними.
2.14. Проекты новых, реконструируемых и технически перевооружаемых производств и объектов с использованием иностранного оборудования и иностранных технологий, в том числе и проекты, разработанные инофирмами, должны соответствовать требованиям действующих в Российской Федерации норм и правил по взрывобезопасности.
Отступления от указанных требований в каждом конкретном случае должны быть согласованы с органами Госгортехнадзора России при соответствующем обосновании.
2.15. Руководители организаций обязаны своевременно извещать органы госгортехнадзора, госпожнадзора и энергонадзора о намечаемом строительстве, реконструкции и техническом перевооружении производств и объектов.
Органы госгортехнадзора по получении извещения организуют при необходимости экспертизу проектной документации и предварительный надзор на стадии строительства, реконструкции и технического перевооружения.
2.16. Потенциально опасное оборудование согласно Перечню, приведенному в Приложении 5, должно иметь разрешение Госгортехнадзора России на его серийный выпуск и применение согласно Инструкции о порядке выдачи разрешений на серийный выпуск и применение потенциально опасного оборудования для производств и объектов по хранению и переработке зерна (РД-14-116-96), утвержденной Постановлением коллегии Госгортехнадзора РФ от 30.05.96 N 20.
2.17. Транспортное, технологическое и аспирационное оборудование, не используемое в действующем производстве, должно быть демонтировано или отсоединено от действующего оборудования, обесточено и загерметизировано (с целью исключения возможности распространения по нему взрыва).
Вывод из эксплуатации потенциально опасного оборудования должен оформляться актом, утверждаемым техническим руководством организации (техническим директором, главным инженером и т.д.) на основании его комиссионного обследования. Состав комиссии для этих целей назначается приказом по организации.
2.18. Используемые в настоящих Правилах термины и соответствующие им определения приведены в Приложении 6.
3. Организационно-технические мероприятия
3.1. Обязанности и ответственность руководителей
организаций, их инженерно-технических
работников и рабочих
3.1.1. Ответственность за обеспечение взрывобезопасности организации, в том числе за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по взрывобезопасности, несет персонально ее руководитель.
3.1.2. Руководитель организации обязан:
а) осуществлять общее руководство работой в области обеспечения взрывобезопасности организации;
б) организовывать разработку и выполнение комплекса мероприятий, направленных на повышение взрывобезопасности организации;
в) организовывать выполнение в установленные сроки требований надзорных органов, направленных на обеспечение взрывобезопасности производств и объектов организации;
г) обеспечивать выделение необходимых средств на выполнение мероприятий по взрывобезопасности;
д) организовывать выполнение плана ликвидации аварий и защиты персонала организации;
е) принимать меры к повышению ответственности работников организации за соблюдение требований Правил взрывобезопасности и за своевременное выполнение намеченных мероприятий и предписаний надзорных органов;
ж) назначать приказом по организации лиц, ответственных за взрывобезопасность производств, объектов, цехов, участков и т.д.;
з) сообщать о каждом

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 20.06.2002 n 2896-iii ГД О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ О ФИНАНСОВОМ ОЗДОРОВЛЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ (ПРОЕКТ n 87220-3)  »
Постановления и Указы »
Читайте также