ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ. ОК 024-95 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 27.12.1995 n 640) (Дата введения 01.01.1997)


Утвержден
Постановлением
Госстандарта России
от 27 декабря 1995 г. N 640
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ
RUSSIAN CLASSIFICATION OF ECONOMIC REGIONS
ОК 024-95
Дата введения - 1 января 1997 года
1. Разработан Советом по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству (СОПСиЭС) Минэкономики России и Минсотрудничества России.
Разработчики: В.С. Варламов, канд. геогр. наук; Э.М. Муртазин; А.Г. Ольшанецкий; Е.Г. Чистяков, д-р эконом. наук; Б.М. Штульберг, д-р эконом. наук.
Представлен Министерством экономики Российской Федерации.
Внесен Научно - техническим управлением Госстандарта России.
2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 27 декабря 1995 г. N 640.
3. Взамен ОК 008-93.
ВВЕДЕНИЕ
Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР) представляет собой систематизированный перечень региональных экономических группировок объектов административно - территориального деления России, входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико - экономической и социальной информации Российской Федерации (ЕСКК) и разработан согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 121 "О мерах по реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики".
В ОКЭР включены объекты Общероссийского классификатора экономических районов (ОК 008-93), который отменяется на территории Российской Федерации с 1 января 1997 года.
ОКЭР предназначен для информационного обеспечения органов государственной власти и управления Российской Федерации, межрегиональных ассоциаций, научных, проектных, финансовых, консультативных и других организаций и предприятий всех форм собственности при решении следующих задач:
- анализ, прогнозирование и регулирование территориального размещения производительных сил страны, экономических взаимоотношений субъектов Российской Федерации между собой и с федеральными органами государственной власти, формирование и совершенствование региональной социально - экономической политики;
- оценка и упорядочение межрегиональных экономических и культурных связей и решение других проблем, связанных с регулированием социально - экономического развития и согласованием экономических интересов регионов России;
- координация финансово - хозяйственной и социально - культурной деятельности в регионах страны.
Объектами классификации в ОКЭР являются различные виды экономических регионов. При этом под экономическим регионом понимается совокупность объектов административно - территориального деления страны, обладающих рядом общих природно - экономических признаков.
Экономические регионы выделяются по следующим классификационным признакам:
- по относительной общности объективных условий хозяйствования в пределах данной территории;
- по общности целей и задач совместной разработки и осуществления региональных программ экономического и социального развития добровольными объединениями субъектов Российской Федерации;
- по условиям изучения и контроля природно - климатических, экологических и геологических параметров местности, в том числе на территориях национальных парков;
- по условиям осуществления технического надзора за строительством и использованием основных фондов, в том числе на объектах, требующих обеспечения сейсмической и радиационной безопасности;
- по условиям обеспечения государственного таможенного контроля за внешнеторговыми операциями;
- по характеру и степени дискомфортности условий жизнедеятельности населения, в том числе в районах проживания малочисленных народов России.
Исходя из общности условий хозяйствования выделяются экономические районы, экономические зоны и макрозоны.
Экономическим районом является часть территории страны, состоящая из нескольких республик краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения, характеризующаяся территориально - хозяйственным единством (комплексностью), относительным сходством природных и экономических условий и особенностей. При этом отдельный субъект Российской Федерации может быть включен в состав лишь одного экономического района.
Под экономической зоной или макрозоной понимается часть территории страны, в которую полностью или частично включаются несколько экономических районов. При этом экономические районы или их части могут включаться в несколько экономических зон или макрозон.
Основанием для формирования, изменения состава и упразднения экономических районов, экономических зон и макрозон являются решения федеральных органов государственной власти или согласованные решения Минэкономики России, Госкомстата России и Госстандарта России в пределах их полномочий.
Исходя из общности целей и задач совместной разработки и осуществления региональных программ социально - экономического развития в ОКЭР представлены межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия (МАЭВ). Межрегиональной ассоциацией экономического взаимодействия является добровольное объединение группы республик, краев, областей, автономной области, автономных округов и городов федерального значения - субъектов Российской Федерации, создаваемое совместным решением их органов государственной власти и зарегистрированное в установленном порядке в Минюсте России. При этом субъект Российской Федерации может состоять в нескольких межрегиональных ассоциациях.
Формирование остальных видов экономических регионов, включенных в ОКЭР, осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти в пределах их прав, полномочий и обязанностей, установленных для обеспечения наиболее эффективного выполнения возложенных на них функций обслуживания, инспекции, контроля и регулирования на данной территории.
С учетом условий контроля природно - климатических, экологических и геологических параметров местности на территории различных субъектов Российской Федерации в ОКЭР приведены регионы с группировкой объектов административно - территориального деления страны по территориальным управлениям по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС) и по территориальным и региональным отделам государственного геологического контроля (ОГГК).
Исходя из требований и условий обеспечения государственной охраны природных комплексов особой научной или культурной ценности в ОКЭР предусмотрен раздел "Национальные парки". Состав и границы национальных парков указываются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.
С учетом условий осуществления технического надзора за строительством и использованием основных фондов, в том числе на объектах, требующих обеспечения сейсмической и радиационной безопасности, в ОКЭР представлены разделы с группировкой объектов административно - территориального деления страны по территориальным и региональным округам и инспекциям с правами округов государственного горно - технического надзора (ОГТН) и государственного контроля радиационной безопасности на производственных и научных объектах (ОКРБ).
Исходя из требований и условий обеспечения государственного таможенного контроля за внешнеторговыми операциями в ОКЭР представлен раздел, в котором субъекты Российской Федерации сгруппированы по территориальным таможенным управлениям (ТТУ).
С учетом сложности объективных условий, определяемых совокупностью природно - климатических, экономико - географических, социально - экономических, медико - биологических и других антропогенных факторов и параметров окружающей среды конкретных территорий (в том числе на Крайнем Севере России и в некоторых горных местностях), оказывающих неблагоприятное воздействие на человека, в ОКЭР выделены регионы (территории) с различными уровнями дискомфортности условий жизнедеятельности населения, а также регионы, отнесенные к зонам чрезвычайной экологической ситуации.
Состав и административные границы северных и приравненных к ним регионов с дискомфортностью условий жизнедеятельности населения определяются законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Состав и административные границы территорий, отнесенных к зонам чрезвычайной экологической ситуации и зонам экологического бедствия, определяются указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
С учетом экономико - географических и исторически сложившихся условий жизнедеятельности малочисленных народов России в ОКЭР выделяется раздел "Регионы компактного проживания малочисленных народов России". Перечень населенных пунктов, расположенных в указанных регионах, утверждается постановлениями Правительства Российской Федерации.
В особый раздел классификатора выделены находящиеся за пределами Российской Федерации территории, на которых существуют хозяйственные и культурные объекты России, поддерживающие с ней регулярные транспортные связи.
Структурно классификатор состоит из трех блоков: идентификации, наименования объекта, дополнительных признаков. Блок идентификации включает идентификационный код объекта ОКЭР и контрольное число (КЧ). Длина кодового обозначения - три цифровых десятичных знака. Контрольное число рассчитано в соответствии с действующей методикой расчета и применения контрольных чисел для защиты кодов классификаторов технико - экономической и социальной информации.
Принятая в ОКЭР система кодирования - серийно - порядковая. Для каждого раздела классификатора выделены серии кодов. При этом предусмотрены необходимые резервы кодов для внесения изменений и дополнений, возможных при разукрупнении и реорганизации существующих, образовании новых экономических регионов и при формировании новых разделов ОКЭР.
В блоке наименования содержится полное наименование экономического региона. Дополнительные признаки включают коды и наименования объектов, входящих в состав экономического региона, по настоящему классификатору или по Общероссийскому классификатору объектов административно - территориального деления (ОКАТО).
Пример кодирования экономических районов по ОКЭР приведен в таблице 1.
Таблица 1
----T--T----------------------T---------T------------------------¬
¦Код¦КЧ¦ Наименование ¦Код ОКАТО¦ Наименование ¦
+---+--+----------------------+---------+------------------------+
¦060¦1 ¦Дальневосточный район ¦98 ¦Республика Саха (Якутия)¦
¦ ¦ ¦ ¦05 ¦Приморский край ¦
¦ ¦ ¦ ¦08 ¦Хабаровский край ¦
¦ ¦ ¦ ¦10 ¦Амурская область ¦
¦ ¦ ¦ ¦30 ¦Камчатская область ¦
¦ ¦ ¦ ¦30 100 ¦Корякский авт. округ ¦
¦ ¦ ¦ ¦44 ¦Магаданская область ¦
¦ ¦ ¦ ¦64 ¦Сахалинская область ¦
¦ ¦ ¦ ¦99 ¦Еврейская авт. область ¦
¦ ¦ ¦ ¦77 ¦Чукотский авт. округ ¦
L---+--+----------------------+---------+-------------------------
В данном примере показаны:
060 - код экономического района по ОКЭР;
98, 05, 08, 10, 30, 44, 64, 99, 77 - коды республик, краев, областей и округов - субъектов Российской Федерации, входящих в указанный район (по ОКАТО);
30 100 - код автономного округа в составе области (по ОКАТО).
Пример кодирования других видов экономических регионов приведен в таблице 2.
Таблица 2
----T--T-----------------------T---------T-----------------------¬
¦Код¦КЧ¦ Наименование ¦Код ОКАТО¦ Наименование ¦
+---+--+-----------------------+---------+-----------------------+
¦370¦6 ¦Республика Карелия ¦86 406 ¦г. Костомукша ¦
¦ ¦ ¦(частично) ¦86 204 ¦Беломорский р-н ¦
¦ ¦ ¦ ¦86 209 ¦Калевальский националь-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный р-н ¦
¦ ¦ ¦ ¦86 212 ¦Кемский р-н ¦
¦ ¦ ¦ ¦86 221 ¦Лоухский р-н ¦
L---+--+-----------------------+---------+------------------------
В данном примере показаны:
370 - код экономического региона (по ОКЭР);
86 406, 86 204, 86 209, 86 212, 86 221 - коды объектов административно - территориального деления, входящих в данный регион (по ОКАТО).
Для удобства пользования классификатором в нем имеются справочные приложения, в которых содержатся:
- алфавитный указатель экономических регионов (Приложение А);
- алфавитный указатель объектов административно - территориального деления, входящих в экономические регионы (Приложение Б);
- карта - схема экономических районов с указанием границ регионов Крайнего Севера России (приложение В) <*>;
- карта - схема образованных на территории России межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия (приложение Г) <*>;
- карта - схема экономических зон и макрозон (приложение Д) <*>;
- карта - схема территориальных управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (приложение Е) <*>;
- карта - схема региональных органов государственного горно - технического надзора (округов и инспекций с правами округов) (приложение Ж) <*>;
- карта - схема территориальных таможенных управлений (приложение И) <*>;
- карта - схема территориальных округов по государственному контролю радиационной безопасности на производственных и научно - технических объектах (приложение К) <*>;
- карта - схема территориальных и региональных отделов государственного геологического контроля (приложение Л) <*>.
--------------------------------
<*> Приложения В - Л не приводятся.
На картах - схемах (в том числе в сопровождающих легендах) указаны соответствующие коды ОКЭР и ОКАТО.
В классификаторе используются следующие сокращения:
р-н: административный район (в Республике Саха - улуус, в Республике Тыва - кожуун);
т.с.: территория в границах сельской администрации - существующего или бывшего сельского совета (в Республике Тыва - сумон, в Республике Карелия - волость);
г.: город;
пгт: поселок городского типа;
авт.: автономный.
Ведение ОКЭР осуществляется СОПСиЭС Минэкономики России и Минсотрудничества России во взаимодействии с ВНИИКИ Госстандарта России.
1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РАЙОНЫ
----T--T-------------------------T------T------------------------¬

РАСПОРЯЖЕНИЕ Минимущества РФ от 01.02.2002 n 253-р <О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ>  »
Постановления и Указы »
Читайте также