<ПИСЬМО> Роспотребнадзора от 10.10.2005 n 0100/8348-05-32 О ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ТУБЕРКУЛЕЗОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2004 Г.


МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 10 октября 2005 г. N 0100/8348-05-32
О ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ТУБЕРКУЛЕЗОМ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2004 Г.
В 2004 г. в Российской Федерации продолжали сохраняться все основные причины, вызвавшие ухудшение эпидемиологической обстановки по туберкулезу в стране: низкий социально-экономический уровень жизни большинства слоев населения, большой объем миграционных процессов, продолжился рост численности социально-дезадаптированных групп населения, по-прежнему сохраняется большой резервуар инфекции в учреждениях пенитенциарной системы.
Проведенный анализ донесений территориальных управлений Роспотребнадзора о мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации за 2004 г. свидетельствует, что, несмотря на высокий уровень заболеваемости, меры по профилактике распространения туберкулеза в субъектах Российской Федерации недостаточны и не обеспечивают стабилизации эпидемиологической ситуации.
Во исполнение Федерального закона N 77-ФЗ от 18.06.01 "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" и подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России" Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" в большинстве территорий Российской Федерации приняты законы и утверждены региональные, городские и районные целевые программы борьбы с туберкулезом. В 2004 году разработано и утверждено 1579 программ в 87 территориях (в 2003 году - 1550 программ в 85 регионах). Нет программ в 2-х регионах - в Республике Ингушетия и Чеченской Республике. Финансировались 1222 программы (72,3%) на 84 территориях, что на 4,5% меньше, чем в 2003 году. По программам освоено 1,758 млрд. рублей (в 2003 году - 3,740 млрд. руб., 2002 г. - 2,125 млрд. руб., 2001 г. - 2,803 млрд. руб.). Из них освоено госсанэпидслужбой 4 млн. рублей (в 2003 г. - 3 млн. руб.).
Наибольшее число программ разработано и утверждено в Республике Дагестан (40 - финансировалось 7), Алтайском крае (61 - финансировалось 52), Свердловской области (54 - финансировалось 49), Нижегородской области (49 - финансировалось 38), Ростовской области (47 - финансировалось 41), Волгоградской области (47 - финансировалось 46), Московской области (47 - финансировалось 40). Полностью финансировались программы в Чувашской Республике (27), Республиках Хакасия (11), Северная Осетия - Алания (9), Калмыкия (2), в Приморском крае (9), в Ненецком, Агинском Бурятском, Эвенкийском, Корякском и Чукотском автономных округах (по 1 программе), в Еврейской автономной области (7), в Воронежской (34), Кемеровской (32), Калининградской (22), Ленинградской (20), Владимирской (13) областях. Не было открыто финансирование программ в Кабардино-Балкарской Республике, Таймырском АО, Ярославской области.
Основными источниками финансирования программ явились федеральный и местный бюджеты. Активно принимала участие в освоении денежных средств госсанэпидслужба Чувашской Республики (990 тыс. руб.) и Брянской области (850 тыс. руб.).
В 2004 году туберкулез впервые зарегистрирован у 118924 человек, в том числе 14193 случая заболевания туберкулезом зарегистрировано в системе УИС Минюста, 1659 случаев заболевания лиц БОМЖ, мигрантов, жителей других территорий, 838 случаев заболевания среди иностранных граждан. По сравнению с 2003 г. число впервые взятых на учет больных увеличилось на 360.
Территориальный показатель заболеваемости населения туберкулезом в 2004 году остался практически на прежнем уровне и составил 83,1 на 100000 населения (в 2003 году - 83,2 на 100000 населения). Показатель заболеваемости населения Российской Федерации туберкулезом в 2004 году находился на уровне 1965 - 1966 гг. Следует отметить, что доля впервые выявленных больных из числа подследственных и заключенных за последние 3 года уменьшилась в 1,5 раза за счет проводимых в пенитенциарной системе противотуберкулезных мероприятий. В 2001 году эти больные составляли 19,4%, в 2002 г. - 16,9%, в 2003 г. - 13,9%, в 2004 г. - 11,9% от всех впервые зарегистрированных случаев.
Среди населения, обслуживаемого в системе Министерства здравоохранения и социального развития, заболеваемость туберкулезом сохраняется на высоком уровне. В 2004 г. показатель заболеваемости составил 68,0 на 100000 (в 2003 г. - 66,8, в 2002 г. - 66,7). За последние 4 года этот показатель увеличился на 3,8%, за последний год - на 1,8%. Превышение среднефедерального показателя заболеваемости туберкулезом населения, обслуживаемого в системе здравоохранения, в 1,5 - 5 раз отмечается в Республиках Тыва - 224,5, Алтай - 143,2, Бурятия - 125,4, Хакасия - 123,6, Калмыкия - 114,2, Чеченской Республике - 128,3, Алтайском - 121,6, Приморском - 119,4, Хабаровском - 101,1 краях, Корякском - 345,0, Усть-Ордынском Бурятском - 145,6, Коми-Пермяцком - 138,4, Эвенкийском - 137,1, Агинском Бурятском - 132,0 автономных округах, Еврейской АО - 133,3, Кемеровской - 126,6, Амурской - 120,3, Курганской - 114,3, Новосибирской - 112,9, Калининградской - 104,6 областях.
Показатель заболеваемости бациллярными формами туберкулеза составил в Российской Федерации в 2004 г. - 34,4 на 100000 населения. По сравнению с 1991 г. (14,5 на 100000) этот показатель возрос в 2,4 раза. Показатель заболеваемости бациллярными формами туберкулеза населения, обслуживаемого в системе Минздравсоцразвития России, составил в 2004 г. - 28,9 на 100000 (2003 г. - 27,8 на 100000). Увеличение этого показателя в 2003 - 2004 гг. частично обусловлено улучшением работы некоторых микробиологических лабораторий противотуберкулезных учреждений.
Показатель заболеваемости туберкулезом детей в последние 3 года находится практически на одном уровне: в 2004 г. - 16,1, в 2003 г. - 16,0, в 2002 г. - 15,9 на 100000 детского населения.
Наиболее высокие показатели заболеваемости детей туберкулезом в 2004 году отмечены в Республиках Северная Осетия - Алания (61,4), Саха (57,6), Тыва (52,9), Алтай (43,4), Хакасия (33,5), Корякском (365,5), Таймырском (45,0), Чукотском (38,0), Ненецком (32,4), Усть-Ордынском Бурятском (31,9) автономных округах, Камчатской (94,9), Калининградской (75,7), Магаданской (54,3), Кемеровской (31,9) областях.
Наиболее высокая заболеваемость детей регистрировалась, как и прежде, в возрастной группе 3 - 6 лет - 23,4 на 100000 (2003 г. - 23,7), что обусловлено началом контакта с большим числом людей и снижением защитного действия вакцинации БЦЖ к этому возрасту. Настораживает достаточно высокий показатель заболеваемости детей в возрастной группе 0 - 2 года - 12,4 на 100000 детей данного возраста. При этом процент бактериовыделителей среди этих детей в 2004 г. (6,0%) был в 1,7 раза больше, чем среди детей 3 - 6 лет (3,6%). Эти цифры говорят о низкой эффективности противоэпидемических мероприятий в очагах туберкулезной инфекции, о достаточно широком распространении среди населения не выявленных туберкулезных больных.
Среди всех впервые выявленных в 2004 г. больных туберкулезом детей и подростков бактериовыделители составляют 6,9% и 27,5% соответственно (в 2003 г. - 5,6% и 27,0%).
Дети и подростки являются индикаторной группой по заболеваемости туберкулезом. Сложившаяся в ряде регионов ситуация, когда уровень заболеваемости детей либо превышает общий показатель заболеваемости населения (Камчатская область), либо составляет около 50% от общего показателя (Калининградская, Магаданская, Республики Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания), свидетельствует о неблагоприятном течении эпидемиологического процесса туберкулеза в регионе.
Показатель смертности населения России от туберкулеза в 2004 г. составил 21,3 на 100000, практически остался на уровне 2003 г. (21,8 на 100000).
Всего же с начала роста (1990 г.) показатель смертности увеличился в 2,8 раза и находится на уровне 1967 - 1968 гг.
Среди всех умерших в 2004 г. от инфекционных и паразитарных болезней доля больных, смерть которых наступила от туберкулеза, составила 80,0%. Наиболее высокий уровень смертности отмечается в возрастной группе 40 - 59 лет. Среди детей наиболее неблагополучной группой являются дети в возрасте 0 - 4 года, особенно дети первых 12 месяцев жизни, что свидетельствует о выраженном влиянии экзогенной инфекции на развитие заболевания туберкулезом, особенно при домашнем контакте с больным туберкулезом.
Процент больных, умерших от туберкулеза в первый год наблюдения, находится на высоком уровне, и в 2004 г. вновь отмечен его рост - до 19,4% против 18,4% в 2003 г., что свидетельствует о низкой эффективности мероприятий по раннему выявлению туберкулеза у населения.
В пенитенциарных учреждениях эпидемиологическая обстановка постепенно улучшается, однако остается чрезвычайно неблагоприятной. Не все освободившиеся из подразделений УИС обращаются за противотуберкулезной помощью в учреждения системы здравоохранения и, соответственно, не завершают курс противотуберкулезной терапии. Они являются дополнительными источниками туберкулезной инфекции среди населения, прерванный курс химиотерапии способствует формированию форм возбудителя туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью.
Недостаточен контроль за организацией и проведением профилактических прививок против туберкулеза и туберкулинодиагностикой лечебно-профилактическими учреждениями. В Российской Федерации вакцинировано против туберкулеза новорожденных (до 30 дней жизни) в 2004 г. - 96,1% (в 2003 г. - 96,8%), в г. Москве, Ивановской, Кировской, Саратовской, Ульяновской областях, Краснодарском крае этот показатель на 2,4 - 3,7% ниже.
Представленные Свердловской областью материалы свидетельствуют, что показатель заболеваемости туберкулезом детей раннего возраста, не привитых БЦЖ, в 18 раз больше, чем привитых против туберкулеза. При отсутствии поствакцинального рубчика или при его величине 1 - 2 мм заболеваемость туберкулезом детей первых трех лет жизни в 7 раз больше, чем при формировании рубчика в размере 3 мм и более. За 5 лет в области умерло от туберкулеза 9 детей - у всех детей была недостаточно качественно проведена вакцинация БЦЖ.
Не во всех донесениях представлены сведения об охвате прививками против туберкулеза возрастных групп. Обращает на себя внимание, что данные по вакцинопрофилактике, представленные в донесениях Республики Северная Осетия - Алания, Алтайского и Приморского краев, Белгородской, Липецкой, Волгоградской, Кировской, Пермской областей, г. Москвы, расходятся с данными, представленными в форме N 6 "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний". В части донесений в разделе по ревакцинации детей в возрасте 7 и 14 лет не уточнено, как проведено вычисление процента ревакцинированных детей: от количества туберкулиноотрицательных детей или от всех детей данной возрастной группы, не указаны причины непроведения ревакцинации у детей и подростков, отрицательно реагирующих на туберкулин и не имеющих медицинских отводов, не представлен анализ работы фтизиатрической и санитарно-эпидемиологической служб по проведению ревакцинации против туберкулеза вышеуказанных возрастных групп. Таким образом, по представленным донесениям оценить работу фтизиатрической и санитарно-эпидемиологической служб не представляется возможным.
В течение 2004 г. активно проводился надзор за соблюдением "холодовой цепи" на этапах хранения и транспортировки вакцин БЦЖ, БЦЖ-М и туберкулина. Ситуация несколько улучшилась, тем не менее обеспеченность холодильным оборудованием для хранения МИБП городских и районных больниц в 2004 г. составляла около 96%, учреждений участковой сети - 91,5%. Основным методом выявления туберкулеза и тубинфицирования у детей по-прежнему остается метод туберкулинодиагностики. Охват детей и подростков туберкулинодиагностикой, по представленной территориями информации, составил от 89,6% до 99,5% от числа подлежащих лиц, среди подростков эти показатели несколько ниже. Всего в 2004 г. методом туберкулинодиагностики выявлено 2633 больных туберкулезом детей. В Москве методом туберкулинодиагностики выявлено более 80% от всех случаев впервые выявленного туберкулеза у детей, в Нижегородской области - 67%.
Отмечено неполное обследование детей по результатам реакции Манту у фтизиатра. В ряде территорий остается нерешенным вопрос о своевременной поставке туберкулина, что также снижает своевременность раннего выявления больных туберкулезом в детском и подростковом возрасте.
Основным методом раннего выявления туберкулеза среди взрослого населения остается флюорографическое обследование. В 2004 году методом флюорографии выявлено 50% всех больных активным туберкулезом (52103 человека). Охват населения осмотрами в 2004 г. составил 57,8% (2003 г. - 58,8). Максимальным этот показатель был в 1985 г. - 75,4%. Охват профилактическими осмотрами работников декретированных профессий в 2004 г. составил 95 - 97%. По данным территориального управления Роспотребнадзора в г. Санкт-Петербурге, заболеваемость туберкулезом в этой группе в 2004 г. была в 2 раза ниже заболеваемости остального населения.
Осмотры не декретированного населения Российской Федерации организованы хуже, особенно среди неработающего населения, работников предприятий частной формы собственности, сельского населения, мигрантов. Это обусловлено недостаточностью и изношенностью парка флюорографического оборудования, отсутствием или низкой эффективностью организационных мероприятий, недостаточным контролем со стороны территориальных управлений Роспотребнадзора, отсутствием достоверных данных о контингентах.
При выборочных проверках организациями и предприятиями нередко представляются сведения о прохождении сотрудниками флюорографических осмотров, достоверность которых вызывает сомнение - не заверенные штампом ЛПУ, заполненные "со слов сотрудника", без указания даты проведения обследования и номера снимка. Имеют место случаи, когда ставится отметка о прохождении осмотра без проведения обследования. Практически не решается проблема по выявлению туберкулеза у социально-дезадаптированных групп населения, лиц БОМЖ.
Эффективность работы в очагах туберкулезной инфекции продолжает оставаться на низком уровне. Показатель заболеваемости туберкулезом лиц, проживающих совместно с бактериовыделителями, в 2004 г. составил 814,6 на 100000 контактирующих, что в 2,5 раза выше по сравнению с уровнем 1990 г. (314,3). Заболеваемость подростков составила 1311,9 на 100000 контактирующих, детей - 505,0. За последние 2 года отмечается рост этого показателя после 2-летнего снижения за счет возрастных групп детей и подростков, что свидетельствует об ухудшении профилактических мероприятий в бытовых очагах туберкулезной инфекции.
Заключительная дезинфекция в 2004 г. была проведена в 92,2% туберкулезных очагов (2003 г. - 92,2%), с применением

РАСПОРЯЖЕНИЕ Росавиации от 10.10.2005 n АЮ-250-р О ДОПУСКЕ АЭРОПОРТА ЧЕЛЯБИНСК (БАЛАНДИНО) К ПРИЕМУ ВОЗДУШНОГО СУДНА А-320 И ЕГО МОДИФИКАЦИЙ  »
Постановления и Указы »
Читайте также