ПРИКАЗ МВД РФ от 29.11.2001 n 1047 О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2001 г. N
1047
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ
ОЦЕНКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Произошедшие за
последнее время в стране социально -
политические изменения, переориентация
правовой системы и деятельности
правоохранительных органов государства на
реальное обеспечение прав и свобод граждан,
их действенную защиту от преступных
посягательств и иных правонарушений
выдвигают качественно иные требования к
определению приоритетов оперативно -
служебной деятельности органов внутренних
дел, выбору критериев оценки ее состояния и
конечных результатов.
В современных
условиях прежние подходы к оценке
деятельности органов внутренних дел,
влияющие на формирование искусственного
благополучия, создание видимости успехов в
предупреждении и раскрытии преступлений
без наращивания профессионального уровня и
технической оснащенности подразделений
милиции, следственного аппарата, других
служб органов внутренних дел, стали одной
из причин неудовлетворительного
выполнения задач по защите прав граждан,
борьбе с преступностью, обеспечению
общественного порядка и общественной
безопасности.
Наиболее ощутимый урон
всей системе МВД России и прежде всего
службам и подразделениям, призванным
непосредственно решать задачи по
предупреждению и раскрытию преступлений,
нанесен многолетней практикой укрытия
преступлений от учета, уклонения от
регистрации заявлений и сообщений граждан
о посягательствах на их жизнь, здоровье,
имущество.
Такая практика, в конечном
счете, привела к резкому снижению
авторитета милиции и органов внутренних
дел в целом в глазах граждан, лишила органы
внутренних дел поддержки и опоры среди
законопослушного населения.
Причина
создавшегося положения состоит в первую
очередь в том, что действующая система
критериев оценки деятельности ориентирует
личный состав на уклонение от регистрации
преступлений, а следовательно, от активной
целенаправленной работы по защите и
восстановлению нарушенных прав и свобод
граждан.
Искусственное занижение
массива зарегистрированных заявлений и
сообщений о преступлениях, в свою очередь,
создает базу для формирования
"благополучных" показателей
раскрываемости. Так называемый процент
раскрываемости превратился во многих
органах внутренних дел в самоцель, для
достижения которой стали применяться любые
средства, вплоть до фальсификации и
служебных злоупотреблений.
Искажение
истинного положения с состоянием
преступности в стране не позволяет
определить объем работы
правоохранительных органов, принимать
обоснованные государственные решения,
направленные на совершенствование борьбы с
преступностью.
Без преодоления
существенных изъянов в системе критериев
оценки становится невозможным и
бесперспективным дальнейшее продвижение в
сторону реформирования органов внутренних
дел, укрепления их кадрового и технического
потенциала, налаживания эффективного
сотрудничества с гражданами, общественными
объединениями, институтами гражданского
общества и органами власти.
В целях
устранения отмеченных недостатков и
апробации новой системы оценки
деятельности органов внутренних дел,
стимулирующей личный состав на достижение
конкретных результатов при выполнении
возложенных оперативно - служебных задач,
приказываю:
1. Провести с 1 января по 15
октября 2002 года эксперимент на базе ГУВД г.
Санкт - Петербурга и Ленинградской области,
Омской, Самарской, Свердловской областей,
УВД Приморского края, Астраханской,
Владимирской областей с целью апробации
новой системы оценки деятельности органов
внутренних дел <*> (Приложение N 1).
--------------------------------
<*> Далее -
эксперимент.
2. Утвердить:
2.1.
Временную инструкцию по оценке
деятельности органов внутренних дел при
проведении эксперимента (Приложение N 2).
2.2. Программу эксперимента по апробации
новой системы оценки деятельности органов
внутренних дел (Приложение N 3).
2.3.
Состав рабочей комиссии МВД России по
совершенствованию системы оценки
деятельности органов внутренних дел и
проведению эксперимента <*> (Приложение N 4).
--------------------------------
<*> Далее - рабочая
комиссия МВД России.
3. Начальникам служб,
главных управлений и управлений МВД России,
СК при МВД России, главных управлений МВД
России по федеральным округам:
3.1.
Оказать необходимую практическую помощь
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в
проведении эксперимента, закрепив
ответственным за эту работу одного из своих
заместителей.
3.2. Образовать рабочие
группы для пересмотра критериев оценки
деятельности служб, подразделений органов
внутренних дел и отдельных сотрудников.
3.3. Представить до 1 июня 2002 года
предложения по критериям оценки
деятельности служб, подразделений органов
внутренних дел и отдельных сотрудников в
рабочую комиссию МВД России.
4. Службе
криминальной милиции МВД России
(Никифорову М.А.) совместно с ГУВДТиС СОБ МВД
России (Захаренков В.В.), ГУВДРО СОБ МВД
России (Терехов А.А.) до 1 июня 2002 года
дополнительно организовать проработку и
представить в рабочую комиссию МВД России
предложения по существенному:
упрощению производства по делам
оперативного учета;
сокращению
документооборота в процессе осуществления
оперативно - розыскной деятельности.
5.
Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД,
УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ,
УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, научно -
исследовательских и образовательных
учреждений в срок до 1 мая 2002 года
представить предложения по пунктам 3.3, 4
настоящего Приказа в рабочие группы
главных управлений МВД России по
федеральным округам.
6. Руководителям
рабочих групп главных управлений МВД
России по федеральным округам в срок до 15
мая 2002 года обеспечить сбор, обобщение
указанных выше предложений и направление
их в соответствующие рабочие группы
главных управлений, управлений МВД
России.
7. Начальникам ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации по месту
проведения эксперимента по апробации новой
системы оценки деятельности органов
внутренних дел:
7.1. Образовать рабочие
группы для проведения эксперимента,
оказания необходимой практической помощи
подчиненным органам и подразделениям,
анализа и обобщения полученных
результатов. Включить, по возможности, в их
состав сотрудников научно -
исследовательских и образовательных
учреждений МВД России.
7.2. Обеспечить
представление в ГИЦ МВД России, ИЦ ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации
необходимой информации для расчета
показателей новой системы оценки
деятельности органов внутренних дел.
7.3. Проинформировать о содержании и целях
эксперимента местные органы
государственной власти субъектов
Российской Федерации, прокуратуры,
взаимодействующие правоохранительные
органы.
7.4. Обеспечить освещение в
средствах массовой информации ход и
результаты апробации новой системы оценки,
направленные на стимулирование подлинной,
а не показной эффективности мер по
пресечению и раскрытию преступлений,
укрепление доверия у населения к органам
внутренних дел.
7.5. Развернуть
разъяснительную работу среди личного
состава с целью выработки четкого
понимания каждым сотрудником объективной
необходимости реформирования существующей
системы оценки деятельности и строгого
выполнения задач и целей проводимого
эксперимента.
7.6. Представить до 20
августа 2002 г. в рабочую комиссию МВД России
итоговые данные о результатах апробации
новой системы оценки деятельности органов
внутренних дел и предложения по
дальнейшему ее совершенствованию.
8.
Рабочей комиссии МВД России (Боков А.В.):
8.1. Доработать новую систему оценки
деятельности органов внутренних дел с
учетом результатов ее апробации и
представить на утверждение
соответствующие документы.
8.2. Доложить
проект нормативного правового акта,
регламентирующего критерии оценки по
направлениям деятельности служб,
подразделений органов внутренних дел и
отдельных сотрудников МВД России.
9.
Контроль за исполнением настоящего Приказа
возложить на заместителя Министра
внутренних дел Российской Федерации,
генерал - полковника милиции Голубева И.И.
Министр
Б.ГРЫЗЛОВ
Приложение N 1
к Приказу МВД России
от 29 ноября 2001 г. N 1047
СИСТЕМА ОЦЕНКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
----T-------------T-------------------T----------------------T------------¬
¦ N ¦ Критерии ¦ Показатели ¦
Индикаторы ¦ Рост ¦
¦п/п¦ ¦
¦ ¦ индикаторов¦
¦
¦ ¦ ¦
¦оценивается:¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 1. Учет и регистрация заявлений и
сообщений ¦
¦ о
преступлениях ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦1.1¦Полнота ¦Количество
зарегис-¦расчетная динамика
¦положительно¦
¦ ¦регистрации
¦трированных заявле-¦показателя ¦
¦
¦ ¦ ¦ний и сообщений о ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦преступлениях ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦1.2¦Качество ¦Количество поста- ¦доля
отмененных проку-¦отрицательно¦
¦
¦реагирования ¦новлений об отказе ¦рором
постановлений об¦ ¦
¦ ¦ ¦в
возбуждении уго- ¦отказе в возбуждении ¦
¦
¦ ¦ ¦ловных дел, отме-
¦уголовных дел к общему¦ ¦
¦ ¦
¦ненных прокурором ¦числу таких
постанов- ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦лений ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦1.3¦Законность ¦1. Количество выяв-¦доля
выявленных фактов¦отрицательно¦
¦
¦при регистра-¦ленных прокурорами
¦"укрытия преступлений"¦ ¦
¦
¦ции и реаги- ¦и поставленных на ¦от учета в
числе заре-¦ ¦
¦ ¦ровании на
¦учет преступлений, ¦гистрированных
заявле-¦ ¦
¦ ¦сообщения и ¦не
зарегистрирован-¦ний и сообщений ¦
¦
¦ ¦заявления о ¦ных ранее ¦
¦ ¦
¦ ¦преступлениях¦2.
Количество сооб-¦а) расчетная динамика
¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦щений и
заявлений о¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступлениях, ¦б) доля
сообщений и ¦отрицательно¦
¦ ¦
¦рассмотренных в ¦заявлений о преступле-¦
¦
¦ ¦ ¦превышающие уста-
¦ниях, рассмотренных в ¦ ¦
¦ ¦
¦новленные законом ¦сроки свыше
установ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦сроки
¦ленных законом, в чис-¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ле всех разрешенных ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦заявлений
¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 2. Профилактика, предотвращение
¦
¦ и пресечение
преступлений ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦2.1¦Результат ¦1. Количество
выяв-¦расчетная динамика
¦положительно¦
¦ ¦профилакти-
¦ленных преступлений¦показателя ¦
¦
¦ ¦ческой дея- ¦с двойной
превенци-¦ ¦ ¦
¦
¦тельности ¦ей (ст. 112, 117, ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦119, 213 ч. 1, 2 УК¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ) ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦2.
Количество выяв-¦расчетная динамика
¦положительно¦
¦ ¦ ¦ленных
преступле- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний, связанных с ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦вовлечением несо- ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦вершеннолетних в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦преступную или ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦антиобщественную ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельность (ст. ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦150, 151 УК РФ) ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦3.
Количество выяв-¦расчетная динамика
¦положительно¦
¦ ¦ ¦ленных
преступле- ¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦ний, связанных с ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦содержанием прито-
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нов
(ст. 232, 241 ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦УК РФ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦4. Количество выяв-¦расчетная
динамика ¦положительно¦
¦ ¦
¦ленных преступле- ¦показателя ¦
¦
¦ ¦ ¦ний, связанных с ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦незаконным
оборотом¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦оружия (ст. 222, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦223 УК РФ) ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦5. Количество вне- ¦а)
расчетная динамика ¦положительно¦
¦ ¦
¦сенных представле- ¦показателя
¦ ¦
¦ ¦ ¦ний об
устранении ¦б) доля числа уголов-
¦положительно¦
¦ ¦ ¦причин и
условий, ¦ных дел, по которым ¦ ¦
¦ ¦ ¦способствующих ¦направлены
представле-¦ ¦
¦ ¦
¦совершению преступ-¦ния об устранении
при-¦ ¦
¦ ¦ ¦лений
¦чин и условий, спо- ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦собствующих совершению¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦преступлений,
по отно-¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦шению к общему числу ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦расследованных уголов-¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦ных дел
¦ ¦
¦ ¦ ¦6. Количество
охра-¦расчетная динамика
¦положительно¦
¦ ¦ ¦няемых
квартир ¦показателя ¦ ¦
¦
¦ ¦граждан ¦ ¦
¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦2.2¦Результат ¦1. Количество тяж-
¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦
¦пресечения ¦ких и особо тяжких
¦показателя ¦ ¦
¦
¦преступлений ¦преступлений, пре- ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦сеченных на
стадии ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦приготовления и по-¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦кушения ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество
краж,¦в расчете на 1000 ¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦допущенных с охра- ¦охраняемых
объектов и ¦ ¦
¦ ¦ ¦няемых
объектов и ¦квартир ¦ ¦
¦
¦ ¦квартир ¦ ¦
¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 3. Выявление преступлений
¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦3.1¦Результат ¦Количество
выявлен-¦расчетная динамика ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных преступлений ¦показателя
¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦а)
всего ¦положительно¦
¦ ¦
¦ ¦б) преступлений
эконо-¦положительно¦
¦ ¦ ¦
¦мической направленно- ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦сти ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦в)
преступлений, свя- ¦положительно¦
¦ ¦
¦ ¦занных с незаконным ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦оборотом
наркотиков ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦г) преступлений, ¦положительно¦
¦ ¦ ¦ ¦совершенных
организо- ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ванными группами, ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦преступными сообщест- ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦вами
¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦д)
преступлений, выяв-¦положительно¦
¦ ¦
¦ ¦ленных в ходе предва- ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦рительного
расследова-¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ния по уголовным делам¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 4. Раскрытие преступлений
¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦4.1¦Результат ¦1. Количество рас-
¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦
¦ ¦крытых преступлений¦показателя
¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество
рас- ¦а) динамика раскрытых
¦положительно¦
¦ ¦ ¦крытых
тяжких и ¦тяжких и особо тяжких ¦ ¦
¦ ¦ ¦особо тяжких пре-
¦преступлений ¦ ¦
¦ ¦
¦ступлений ¦б) доля раскрытых
осо-¦положительно¦
¦ ¦ ¦
¦бо тяжких и тяжких ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦преступлений от числа ¦
¦
¦ ¦ ¦
¦находившихся в произ- ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦водстве особо тяжких и¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦тяжких
преступлений ¦ ¦
¦ ¦ ¦в
том числе: ¦ ¦ ¦
¦
¦ ¦3. По ст. 209 УК РФ¦расчетная
динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦
¦показателя ¦ ¦
¦
¦ ¦4. По ст. 210 УК РФ¦расчетная
динамика ¦положительно¦
¦ ¦ ¦
¦показателя ¦ ¦
¦
¦ ¦5. Количество рас- ¦расчетная
динамика ¦положительно¦
¦ ¦
¦крытых преступлений¦показателя ¦
¦
¦ ¦ ¦прошлых лет ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦6. Число
разыскан- ¦расчетная динамика
¦положительно¦
¦ ¦ ¦ных лиц,
скрывшихся¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦от следствия, до- ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦знания, суда ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦7.
Материальный ¦доля возмещенного
¦положительно¦
¦ ¦ ¦ущерб по
преступле-¦материального ущерба ¦
¦
¦ ¦ ¦ниям экономической ¦от
фактически причи- ¦ ¦
¦ ¦
¦направленности, ¦ненного ¦
¦
¦ ¦ ¦уголовные дела о ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦которых
окончены ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦расследованием ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦8. Количество изъ-
¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦
¦ ¦ятых наркотических ¦показателя
¦ ¦
¦ ¦ ¦средств
всего, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦опий, героин, син- ¦расчетная
динамика ¦положительно¦
¦ ¦
¦тетические опиаты ¦показателя ¦
¦
¦ ¦ ¦9. Количество изъ-
¦расчетная динамика ¦положительно¦
¦
¦ ¦ятого оружия (по ¦показателя
¦ ¦
¦ ¦ ¦расследованным
уго-¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ловным делам) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦10. Число лиц, ¦расчетная
динамика ¦положительно¦
¦ ¦
¦совершивших пре- ¦показателя ¦
¦
¦ ¦ ¦ступления в составе¦
¦ ¦
¦ ¦
¦организованной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦группы ¦ ¦
¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 5. Предварительное
расследование ¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦5.1¦Результат ¦1. Количество уго- ¦а)
нагрузка на 1 сот- ¦положительно¦
¦ ¦
¦ловных дел ¦рудника следствия и
¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦дознания по расследо- ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ванным уголовным делам¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦б) нагрузка
на 1 сот- ¦положительно¦
¦ ¦ ¦
¦рудника следствия и ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦дознания по делам, ¦
¦
¦ ¦ ¦
¦направленным в суд ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦в) доля уголовных
дел,¦положительно¦
¦ ¦ ¦
¦направленных прокурору¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦с обвинительным
заклю-¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦чением в числе окон- ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦ченных производством ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦дел
¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Число
обвиняемых¦Число обвиняемых по
¦положительно¦
¦ ¦ ¦
¦направленным в суд ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦уголовным делам в рас-¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦чете на 1000
уголовных¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦дел, направленных в ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦суд ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Количество лиц, ¦расчетная
динамика ¦положительно¦
¦ ¦
¦потерпевших от ¦показателя ¦
¦
¦ ¦ ¦преступных посяга- ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦тельств
¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦5.2¦Качество ¦1. Количество дел, ¦а)
расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦
¦возвращенных для ¦показателя
¦ ¦
¦ ¦ ¦дополнительного
¦б) доля показателя в ¦отрицательно¦
¦
¦ ¦расследования ¦общем числе
дел, нап- ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦равленных прокурору ¦ ¦
¦ ¦
¦2. Количество тяж- ¦а) расчетная
динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦
¦ких и особо тяжких ¦показателя ¦
¦
¦ ¦ ¦преступлений, дела ¦б)
доля в числе дел, ¦отрицательно¦
¦ ¦
¦о которых приоста- ¦находившихся в
произ- ¦ ¦
¦ ¦ ¦новлены по
п. 1.3 ¦водстве ¦ ¦
¦ ¦
¦ст. 195 УПК РСФСР ¦ ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦5.3¦Законность ¦1. Число лиц, в ¦а)
расчетная динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦
¦отношении которых ¦показателя
¦ ¦
¦ ¦ ¦уголовные дела
¦б) доля лиц в общем ¦отрицательно¦
¦
¦ ¦прекращены по реа- ¦числе лиц по
уголовным¦ ¦
¦ ¦
¦билитирующим осно- ¦делам, оконченным
про-¦ ¦
¦ ¦ ¦ваниям
¦изводством ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦в) число оправданных
¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦
¦лиц, содержавшихся под¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦стражей, в расчете на ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦1000 лиц по
направлен-¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ным в суд уголовным ¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦делам ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. Количество уго- ¦а) расчетная
динамика ¦отрицательно¦
¦ ¦
¦ловных дел, окон- ¦показателя ¦
¦
¦ ¦ ¦ченных с превышени-¦б)
доля уголовных дел,¦ ¦
¦ ¦
¦ем установленных ¦законченных с
превыше-¦ ¦
¦ ¦ ¦УПК
сроков ¦нием установленных УПК¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦РСФСР сроков
от числа ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦оконченных ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 6. Обеспечение общественного
порядка ¦
¦ и
общественной безопасности
¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦6.1¦Результат ¦1. Количество
прес-¦расчетная динамика
¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦туплений,
совершен-¦показателя ¦ ¦
¦
¦ ¦ных на улицах и в ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦других общественных¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦местах
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦2. Количество выяв-¦в расчете на 10000
¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ленных
администра- ¦населения ¦ ¦
¦ ¦ ¦тивных правонаруше-¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦ний по ст. 150.3, ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦158 - 160,
160.2, ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦162, 163, 172 - 174¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦КоАП РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3. Количество выяв-¦в расчете
на 1000 пре-¦положительно¦
¦ ¦
¦ленных администра- ¦бывающих иностранцев
¦ ¦
¦ ¦ ¦тивных
правонаруше-¦на обслуживаемой тер- ¦
¦
¦ ¦ ¦ний по ст. 184 КоАП¦ритории
¦ ¦
¦ ¦ ¦РФ
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦4.
Количество анну-¦расчетная динамика
¦положительно¦
¦ ¦ ¦лированных
лицензий¦показателя ¦ ¦
¦
¦ ¦и разрешений на ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦функционирование ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦объектов
¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦5. Количество объ- ¦расчетная динамика
¦положительно¦
¦ ¦ ¦ектов,
функциониро-¦показателя ¦ ¦
¦ ¦ ¦вание которых при- ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦остановлено по
ини-¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦циативе органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦6. Количество ДТП
¦количество ДТП на ¦отрицательно¦
¦
¦ ¦ ¦10000 транспортных ¦
¦
¦ ¦ ¦ ¦средств
¦ ¦
¦ ¦ ¦7. Тяжесть
послед- ¦количество погибших
на¦отрицательно¦
¦ ¦ ¦ствий ДТП
¦100 чел. пострадавших ¦ ¦
+---+-------------+-------------------+----------------------+------------+
¦ 7. Обращения граждан
¦
+---T-------------T-------------------T----------------------T------------+
¦7.1¦Обращения ¦Количество обраще-
¦расчетная динамика ¦как увеличе-¦
¦
¦граждан ¦ний граждан (по ¦показателя
¦ние объема ¦
¦ ¦ ¦линиям:
паспортно -¦ ¦услуг и ¦
¦
¦ ¦визовой службы, ¦
¦помощи насе-¦
¦ ¦ ¦лицензионно
- раз- ¦ ¦лению ¦
¦ ¦
¦решительной систе- ¦ ¦
¦
¦ ¦ ¦мы, ГИБДД, вневе- ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦домственной
охраны)¦ ¦ ¦
L---+-------------+-------------------+----------------------+-------------
ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ
НА ОСНОВЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИЗУЧЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
---T--------------------------T--------------------------T------------¬
¦1.¦Общая оценка деятельности ¦расчетная
динамика индекса¦положительно¦
¦
¦органа внутренних дел
¦удовлетворенности работой ¦ ¦
¦
¦ ¦органа внутренних дел; ¦
¦
¦ ¦ ¦доля
положительных оценок ¦ ¦
¦ ¦
¦в числе опрошенных ¦ ¦
+--+--------------------------+--------------------------+------------+
¦2.¦Доверие граждан органу ¦расчетная
динамика ¦положительно¦
¦
¦внутренних дел (уверен- ¦показателя;
¦ ¦
¦ ¦ность в способности
орга- ¦доля положительных оценок ¦ ¦
¦ ¦нов внутренних дел защи- ¦в числе
обратившихся ¦ ¦
¦ ¦тить и
оказать необходимую¦ ¦
¦
¦ ¦помощь) ¦ ¦
¦
L--+--------------------------+--------------------------+-------------
Приложение N 2
к Приказу МВД
России
от 29 ноября 2001 г. N 1047
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОЦЕНКЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА
1. Настоящая
Инструкция регламентирует систему оценки
органов внутренних дел Российской
Федерации <*>, участвующих в эксперименте.
--------------------------------
<*> Далее - ОВД.
2.
Оценка осуществляется на основе критериев,
характеризующих результаты, качество и
законность деятельности органов
внутренних дел.
3. Система оценки
деятельности ОВД включает в себя два
основных взаимосвязанных блока: методика
оценки, базирующаяся на данных
статистической отчетности и методах
расчета соответствующих оценочных
индикаторов <*>, а также результаты изучения
общественного мнения о деятельности
органов внутренних дел.
--------------------------------
<*> В качестве
индикаторов здесь и далее понимаются
расчетные показатели.
4. Основными
источниками информации для оценки
деятельности ОВД являются:
государственная и ведомственная
статистическая отчетность;
результаты
изучения общественного мнения населения о
деятельности ОВД;
данные,
характеризующие специфику обстановки, в
которой работают ОВД.
5. Система оценки
базируется исключительно на существующей в
настоящее время статистической отчетности
(с максимальным использованием документов
первичного учета) и не предполагает ее
ломки.
6. Система оценки не предполагает
ранжирования ОВД, а также выведения единой
интегрированной оценки деятельности ОВД.
7. Предложения по оценке деятельности ОВД
субъектов Российской Федерации готовятся
за месяц, квартал, полугодие, год:
7.1.
Главным организационно - инспекторским
управлением МВД России для Министра
внутренних дел Российской Федерации.
7.2. Штабами МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УВД ГУВДРО
для Министра внутренних дел республики,
начальника ГУВД, УВД, УВДТ <*>.
--------------------------------
<*> Данные о
результатах изучения общественного мнения
привлекаются при оценке деятельности ОВД
за год, если опрос населения в регионе
проводится раз в год, либо за полугодие и
год, если такие опросы проводятся дважды в
год.
8. При окончательной оценке
деятельности органов внутренних дел в
целях ее объективности кроме приведенных
расчетных показателей должны также
приниматься во внимание:
8.1.
Существенные региональные различия по
состоянию криминальной обстановки,
ресурсной обеспеченности оцениваемых
органов внутренних дел, особенностей
природно - географического положения и
социально - экономических факторов,
влияющих на организацию и осуществление
правоохранительной деятельности.
8.2.
Организация управленческой деятельности,
правовое, кадровое, финансовое и
материально - техническое обеспечение
деятельности органов внутренних дел.
8.3. Профессиональная подготовка
сотрудников, их способность и готовность на
должном уровне выполнять соответствующие
правоохранительные задачи и функции,
соблюдение ими требований законодательных
и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, нормативных правовых
актов МВД России и общепринятых стандартов
поведения.
9. Поскольку не имеется
поправочных коэффициентов, которые
учитывали бы эту специфику, то возникает
потребность применения экспертных оценок.
Таким экспертом в первую очередь является
руководитель, который итоговую оценку
должен делать с учетом всех особенностей
обстановки функционирования органов
внутренних дел.
Приложение
к Временной инструкции по оценке
деятельности органов внутренних
дел
при проведении эксперимента,
утвержденной Приказом МВД России
от 29
ноября 2001 г. N 1047
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
-----------------------------------------------------------------¬
¦
1. Учет и регистрация заявлений
¦
¦ и сообщений о
преступлении ¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦1.1
¦Количество зарегистрированных ¦Текущий
период ¦ ¦
¦ ¦заявлений и
сообщений о преступ-+-----------------+------+
¦
¦лении (ф. 2-Е, р. 2, стр. 50, ¦АППГ ¦
¦
¦ ¦сумма граф 1, 2, 3, 5, 8). Рост
+-----------------+------+
¦ ¦индикатора
оценивается положи- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦тельно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.2
¦Доля отмененных прокурорами по- ¦Текущий
период ¦ ¦
¦ ¦становлений об
отказе в возбуж- +-----------------+------+
¦
¦дении уголовных дел в общем чис-¦АППГ
¦ ¦
¦ ¦ле постановлений об отказе
в +-----------------+------+
¦ ¦возбуждении (в %)
(ф. 2-Е, р. 2,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦стр.
50, гр. 9; ф. 2-Е, р. 2, +-----------------+------+
¦
¦стр. 50, гр. 3). Рост индикатора¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦оценивается
отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.3.1 ¦Доля выявленных фактов "укрытия
¦Текущий период ¦ ¦
¦
¦преступлений" от учета в числе
+-----------------+------+
¦
¦зарегистрированных заявлений и ¦АППГ
¦ ¦
¦ ¦сообщений (ф. П, р. 2, табл.
Б, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 4, гр. 1; ф. 2-Е,
р. 2, ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦стр. 50,
сумма гр. 1 - 3, 5, +-----------------+------+
¦ ¦8).
Рост индикатора оценивается ¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦отрицательно
¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.3.2 ¦Количество сообщений и
заявлений¦Текущий период ¦ ¦
¦"а"
¦о преступлениях, рассмотренных
в+-----------------+------+
¦ ¦превышающие
установленные зако- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ном сроки (ф. 2-Е, р. 2, стр.
+-----------------+------+
¦ ¦50, гр. 7). Рост
индикатора оце-¦Динамика +, - ¦ ¦
¦
¦нивается отрицательно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦1.3.2 ¦Доля сообщений и заявлений о
¦Текущий период ¦ ¦
¦"б"
¦преступлениях, рассмотренных в
+-----------------+------+
¦ ¦сроки свыше
установленных зако- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦ном, в числе всех разрешенных
+-----------------+------+
¦ ¦заявлений и
сообщений (в %) (ф. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦
¦2-Е, р. 2, стр. 50, гр. 7; ф. +-----------------+------+
¦ ¦2-Е, р. 2, стр. 50, сумма гр. 1,¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦2, 3). Рост
индикатора оценива- ¦ ¦ ¦
¦
¦ется отрицательно ¦ ¦
¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦ 2. Предупреждение и пресечение
преступлений ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Количество выявленных преступлений:
¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦2.1.1 ¦С двойной превенцией (ст. ст. ¦Текущий
период ¦ ¦
¦ ¦112, 117, 119, 213 ч. 1 УК РФ)
+-----------------+------+
¦ ¦(ф. 1-Г, р. 1, сумма
строк 9, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦15, 17,
гр. 2; ф. 1-А, р. 2, +-----------------+------+
¦
¦стр. 19, гр. 2). Рост индикатора¦Динамика +, -
¦ ¦
¦ ¦оценивается положительно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.2 ¦Связанных с вовлечением
несовер-¦Текущий период ¦ ¦
¦
¦шеннолетних в преступную или
ан-+-----------------+------+
¦ ¦тиобщественную
деятельность (ст.¦АППГ ¦ ¦
¦
¦ст. 150, 151 УК РФ) (ф. 1-А, р. +-----------------+------+
¦
¦3, стр. 8, гр. 2). Рост индика- ¦Динамика +, -
¦ ¦
¦ ¦тора оценивается
положительно +-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.3 ¦Связанных с содержанием
притонов¦Текущий период ¦ ¦
¦
¦(ст. ст. 232, 241 УК РФ) (ф. +-----------------+------+
¦
¦1-Г, р. 10, сумма строк 5, 14 по¦АППГ ¦
¦
¦ ¦гр. 2). Рост индикатора
оценива-+-----------------+------+
¦ ¦ется
положительно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦
¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.4 ¦Количество выявленных
преступле-¦Текущий период ¦ ¦
¦
¦ний, связанных с незаконным
обо-+-----------------+------+
¦ ¦ротом оружия
(ст. ст. 222, 223 ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦УК
РФ) (ф. 1, р. 1, сумма строк +-----------------+------+
¦
¦61, 62 по гр. 3). Рост индикато-¦Динамика +, -
¦ ¦
¦ ¦ра оценивается
положительно +-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.5 ¦Количество дел, по которым вне-
¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦сены
представления об
устранении+-----------------+------+
¦ ¦причин и
условий, способствующих¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦совершению преступлений (ф.
+-----------------+------+
¦ ¦1-Е, р. 3, стр. 37, сумма
граф ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3, 5).
Рост индикатора оценива- +-----------------+------+
¦ ¦ется положительно ¦Оценка
индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.5 ¦Доля числа уголовных дел, по
¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦которым
внесены представления об+-----------------+------+
¦ ¦устранении причин и условий, ¦АППГ
¦ ¦
¦ ¦способствующих
совершению прес- +-----------------+------+
¦
¦туплении, по отношению к общему ¦Динамика
+, - ¦ ¦
¦ ¦числу расследованных
уголовных +-----------------+------+
¦ ¦дел (в %)
(ф. 1-Е, р. 3, стр. ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦37, сумма граф 3, 5; ф. 1-Е, р. ¦ ¦
¦
¦ ¦3, сумма строк 3, 21, 23, сумма ¦
¦ ¦
¦ ¦граф 3, 5). Рост
индикатора оце-¦ ¦ ¦
¦
¦нивается положительно ¦ ¦
¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.1.6 ¦Количество охраняемых квартир
¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦граждан (ф.
1-ВО, р. 1, стр. 8, +-----------------+------+
¦ ¦гр. 1).
Рост индикатора оценива-¦АППГ ¦
¦
¦ ¦ется положительно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦Результат пресечения преступлений:
¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦2.2.1 ¦Количество тяжких и особо
тяжких¦Текущий период ¦ ¦
¦
¦преступлений, пресеченных на
+-----------------+------+
¦ ¦стадии
приготовления и покушения¦АППГ ¦
¦
¦ ¦(ф. 1, р. 1, сумма строк 2, 3
+-----------------+------+
¦ ¦по гр. 4). Рост
индикатора оце- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦
¦нивается положительно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦2.2.2 ¦Количество краж, допущенных с
¦Текущий период ¦ ¦
¦
¦охраняемых объектов и квартир в
+-----------------+------+
¦ ¦расчете на 1000
охраняемых объ- ¦АППГ ¦ ¦
¦
¦ектов и квартир (ф. 1-ВО, р. 1, +-----------------+------+
¦ ¦сумма строк 13, 14 и сумма
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦строк 7, 8 по
графе 1). Рост ин-+-----------------+------+
¦
¦дикатора оценивается отрицатель-¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦но
¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦
3. Выявление преступлений
¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦3.1 ¦Всего (ф. 1-А, р. 1, стр. 1, гр.¦Текущий
период ¦ ¦
¦"а" ¦2). Рост индикатора
оценивается +-----------------+------+
¦
¦положительно ¦АППГ ¦
¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1
¦Экономической направленности (ф.¦Текущий
период ¦ ¦
¦"б" ¦1-А, р. 1, стр. 6, гр. 2).
Рост +-----------------+------+
¦ ¦индикатора
оценивается положи- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦тельно +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Динамика +, - ¦
¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1
¦Связанных с незаконным оборотом ¦Текущий
период ¦ ¦
¦"в" ¦наркотиков (ф. 1-А, р.
1, стр. +-----------------+------+
¦ ¦10, гр. 2). Рост
индикатора оце-¦АППГ ¦ ¦
¦
¦нивается положительно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1
¦Количество преступлений, совер- ¦Текущий
период ¦ ¦
¦"г" ¦шенных
организованной группой +-----------------+------+
¦ ¦или преступным сообществом (из ¦АППГ
¦ ¦
¦ ¦числа расследованных)
(ф. 1-А, +-----------------+------+
¦ ¦р. 10, стр. 1,
гр. 5). Рост ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦
¦индикатора оценивается положи-
+-----------------+------+
¦ ¦тельно
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦3.1
¦Дополнительно выявлены и раскры-¦Текущий
период ¦ ¦
¦"д" ¦ты в ходе
расследования не сос- +-----------------+------+
¦
¦тоявшие на учете другие преступ-¦АППГ
¦ ¦
¦ ¦ления (ф. 1-Е, р. 3, стр. 4,
+-----------------+------+
¦ ¦сумма граф 3, 5). Рост
индикато-¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ра
оценивается положительно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦
4. Раскрытие преступлений
¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦4.1 ¦Всего раскрыто (ф. 1-А, р. 1, ¦Текущий
период ¦ ¦
¦ ¦стр. 1, гр. 3). Рост
индикатора +-----------------+------+
¦
¦оценивается положительно ¦АППГ
¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
Нумерация пунктов соответствует оригиналу.
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.2 ¦Раскрыто тяжких и особо тяжких
¦Текущий период ¦ ¦
¦"а"
¦преступлений (ф. 1-А, р. 1,
сум-+-----------------+------+
¦ ¦ма строк 2, 3, гр.
3). Рост ¦АППГ ¦ ¦
¦
¦индикатора оценивается положи-
+-----------------+------+
¦ ¦тельно
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.2 ¦Доля раскрытых тяжких и особо
¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦тяжких
преступлений от числа +-----------------+------+
¦ ¦находящихся в производстве прес-¦АППГ
¦ ¦
¦ ¦туплений данного
вида (в %) (ф. +-----------------+------+
¦ ¦1-А, р. 1,
сумма строк 2, 3, гр.¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3 к ф. 1-А, р. 1, сумма строк
2,+-----------------+------+
¦ ¦3, гр. 1). Рост
индикатора оце- ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦нивается положительно ¦
¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.3 ¦Раскрыто преступлений, квалифи-
¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦цируемых
по ст. 209 УК РФ (ф. +-----------------+------+
¦
¦1-А, р. 3, стр. 27, гр. 3). Рост¦АППГ ¦
¦
¦ ¦индикатора оценивается положи-
+-----------------+------+
¦ ¦тельно
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.4 ¦Раскрыто преступлений, квалифи-
¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦цируемых
по ст. 210 УК РФ (ф. +-----------------+------+
¦
¦1-ОП, р. 1, стр. 22, гр. 1). ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается
+-----------------+------+
¦ ¦положительно
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.5 ¦Раскрыто преступлений прошлых
¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦лет (ф. 1, р.
3, стр. 1, гр. 4).+-----------------+------+
¦ ¦Рост
индикатора оценивается ¦АППГ ¦
¦
¦ ¦положительно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.6 ¦Число разысканных лиц,
скрывших-¦Текущий период ¦ ¦
¦
¦ся от следствия, дознания, суда
+-----------------+------+
¦ ¦(ф. 3, р. 1, сумма
строк 9, 10, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦13, 14,
гр. 4). Рост индикатора +-----------------+------+
¦
¦оценивается положительно ¦Динамика +,
- ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.7 ¦Доля возмещенного материального
¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ущерба от
фактически причиненно-+-----------------+------+
¦
¦го (в %) (ф. 5, р. 1, стр. 1, ¦АППГ ¦
¦
¦ ¦гр. 14, 15 к ф. 5, р. 1, стр.
1,+-----------------+------+
¦ ¦гр. 13). Рост
индикатора оцени- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦вается положительно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.8 ¦Изъято наркотических средств
¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦всего (в г)
(ф. 1-НОН, р. 7, +-----------------+------+
¦ ¦стр. 1,
гр. 2). Рост индикатора ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦оценивается положительно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.9 ¦Изъято опия, героина, синтети-
¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ческих
опиатов (в г) (ф. 1-НОН, +-----------------+------+
¦
¦р. 7, стр. 3, 5, 6, гр. 2). Рост¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦индикатора оценивается положи-
+-----------------+------+
¦ ¦тельно
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.10¦Всего изъято оружия (по рассле-
¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦дованным
уголовным делам) (ф. +-----------------+------+
¦
¦1-ОР, р. 3, стр. 1, гр. 1). Рост¦АППГ ¦
¦
¦ ¦индикатора оценивается положи-
+-----------------+------+
¦ ¦тельно
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦4.1.11¦Число лиц, совершивших преступ-
¦Текущий период ¦ ¦
¦ ¦ления в
составе организованной +-----------------+------+
¦ ¦группы (ф. 1-А, р. 12, гр. 1, ¦АППГ ¦
¦
¦ ¦стр. 8). Рост индикатора оцени-
+-----------------+------+
¦ ¦вается
положительно ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦ +-----------------+------+
¦ ¦ ¦Оценка индикатора¦
¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦
5. Предварительное расследование
¦
+------T--------------------------------T-----------------T------+
¦5.1.1 ¦Нагрузка на одного сотрудника
¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦следствия
и дознания по рассле- +-----------------+------+
¦
¦дованным уголовным делам (ежеме-¦АППГ
¦ ¦
¦ ¦сячно, ф. 1-ЕМ, р. 1, сумма
+-----------------+------+
¦ ¦строк 3, 10, 12, сумма
гр. 3, 6;¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦в
полугодие, ф. 1-Е, р. 3, сумма+-----------------+------+
¦ ¦строк 3, 21, 23, сумма граф 3, ¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦5; ф. 1-К штатная
численность ¦ ¦ ¦
¦
¦кадровых групп 350, 360). Рост ¦ ¦
¦
¦ ¦индикатора оценивается положи-
¦ ¦ ¦
¦ ¦тельно
¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.1 ¦Нагрузка на 1 сотрудника след-
¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦ствия и
дознания по делам, нап- +-----------------+------+
¦
¦равленным в суд (ф. 1-Е, р. 1, ¦АППГ ¦
¦
¦ ¦сумма строк 33, 34, гр. 2; ф.
+-----------------+------+
¦ ¦1-Е, р. 2, стр. 22, гр. 1;
ф. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦1-К
штатная численность
кадровых+-----------------+------+
¦ ¦групп 350,
360). Рост индикатора¦Оценка индикатора¦
¦
¦ ¦оценивается положительно ¦
¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.1 ¦Доля уголовных дел,
направленных¦Текущий период ¦ ¦
¦"в" ¦прокурору с обвинительным
заклю-+-----------------+------+
¦ ¦чением, в
числе оконченных про- ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦изводством дел (в %) (ф. 1-Е,
р.+-----------------+------+
¦ ¦3, сумма стр. 8, 9,
сумма гр. 3,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦5;
ф. 1-Е, р. 3, стр. 3, сумма +-----------------+------+
¦
¦гр. 3, 5). Рост индикатора оце- ¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦нивается
положительно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.2 ¦Число обвиняемых по
направленным¦Текущий период ¦ ¦
¦
¦в суд уголовным делам в расчете
+-----------------+------+
¦ ¦на 1000 уголовных
дел, направ- ¦АППГ ¦ ¦
¦
¦ленных в суд (ф. 1-Е, р. 1, +-----------------+------+
¦ ¦сумма строк 33, 34, гр.4; ф. ¦Динамика +, -
¦ ¦
¦ ¦1-Е, р. 2, стр. 22, гр. 3; ф.
+-----------------+------+
¦ ¦1-Е, р. 1, сумма строк
33, 34, ¦Оценка индикатора¦ ¦
¦ ¦гр.
2; ф. 1-Е, р. 2, стр. 22, ¦ ¦ ¦
¦
¦гр. 1). Рост индикатора оценива-¦ ¦
¦
¦ ¦ется положительно ¦
¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.1.3 ¦Количество лиц, потерпевших от
¦Текущий период ¦ ¦
¦
¦преступных посягательств (ф.
+-----------------+------+
¦ ¦1-П, р. 3, стр. 1, гр. 1).
Рост ¦АППГ ¦ ¦
¦
¦индикатора оценивается положи-
+-----------------+------+
¦ ¦тельно
¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
Нумерация пунктов соответствует оригиналу.
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.1 ¦Количество уголовных дел, воз-
¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦вращенных
для дополнительного +-----------------+------+
¦
¦расследования прокурором или ¦АППГ
¦ ¦
¦ ¦судом (ежемесячно, ф. 1-ЕМ,
р. +-----------------+------+
¦ ¦1, сумма строк 14,
15, сумма гр.¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3,
6; в полугодие, ф. 1-Е, р. 6,+-----------------+------+
¦
¦стр. 1, сумма гр. 3 - 6). Рост ¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦индикатора
оценивается отрица- ¦ ¦ ¦
¦
¦тельно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.1 ¦Доля в числе дел, направленных
¦Текущий период ¦ ¦
¦"б" ¦прокурору
(в %) (ежемесячно, ф. +-----------------+------+
¦
¦1-ЕМ, р. 1, сумма строк 14, 15, ¦АППГ ¦
¦
¦ ¦сумма гр. 3, 6; ф. 1-ЕМ, р. 1,
+-----------------+------+
¦ ¦стр. 4, сумма гр. 3, 6;
в полу- ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦годие,
ф. 1-Е, р. 6, стр. 1, +-----------------+------+
¦
¦сумма граф 3 - 6; ф. 1-Е, р. 3, ¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦сумма строк 8, 9,
сумма граф 3, ¦ ¦ ¦
¦ ¦5).
Рост индикатора оценивается ¦ ¦
¦
¦ ¦отрицательно ¦
¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.2 ¦Всего тяжких и особо тяжких
¦Текущий период ¦ ¦
¦"а"
¦преступлений, дела о которых
+-----------------+------+
¦ ¦приостановлены (ф.
1-А, р. 1, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦сумма
строк 2, 3, гр. 4). Рост +-----------------+------+
¦
¦индикатора оценивается отрица- ¦Динамика
+, - ¦ ¦
¦ ¦тельно
+-----------------+------+
¦ ¦
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.2.2 ¦Доля в числе преступлений, при-
¦Текущий период ¦ ¦
¦"б"
¦остановленных по п. п. 1 или 3
+-----------------+------+
¦ ¦ч. 1 ст. 195 УПК РСФСР
(ф. 1-А, ¦АППГ ¦ ¦
¦ ¦р. 1, сумма
строк 2, 3, гр. 4; +-----------------+------+
¦ ¦ф.
1-А, р. 1, стр. 1, гр. 4). ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора оценивается
+-----------------+------+
¦ ¦отрицательно
¦Оценка индикатора¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.1 ¦Число лиц, в отношении которых
¦Текущий период ¦ ¦
¦"а" ¦уголовные
дела прекращены по +-----------------+------+
¦
¦реабилитирующим основаниям (еже-¦АППГ
¦ ¦
¦ ¦месячно, ф. 1-ЕМ, р. 1, сумма
+-----------------+------+
¦ ¦строк 16, 17, сумма гр.
3, 6; в ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦
¦полугодие, ф. 1-Е, р. 3, сумма +-----------------+------+
¦ ¦строк 11, 16, сумма гр. 3, 5). ¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦Рост индикатора
оценивается ¦ ¦ ¦
¦
¦отрицательно ¦ ¦ ¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.1 ¦Доля лиц (указанных в п. 5.3.1 ¦Текущий
период ¦ ¦
¦"б" ¦"а") в общем числе
лиц по уго- +-----------------+------+
¦ ¦ловным
делам, оконченным произ- ¦АППГ ¦
¦
¦ ¦водством (в %) (ф. 1-Е, р. 3,
+-----------------+------+
¦ ¦сумма строк 11, 16,
сумма гр. 3,¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦5;
ф. 1-Е, р. 1, сумма строк 33,+-----------------+------+
¦
¦34, сумма гр. 4, 10; ф. 1-Е, р. ¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦2, стр. 22, сумма гр.
3, 7). ¦ ¦ ¦
¦ ¦Рост
индикатора оценивается ¦ ¦ ¦
¦ ¦отрицательно ¦ ¦
¦
+------+--------------------------------+-----------------+------+
¦5.3.1 ¦Число оправданных лиц,
содержав-¦Текущий период ¦ ¦
¦"в"
¦шихся под стражей, в расчете на
+-----------------+------+
¦ ¦1000 человек, по
направленным в ¦АППГ ¦ ¦
¦
¦суд уголовным делам (ф. 1-ЕМ,
р.+-----------------+------+
¦ ¦1, сумма стр. 16, 17,
сумма гр. ¦Динамика +, - ¦ ¦
¦ ¦3, 6;
ф. 1-ЕМ, р. 1, сумма стр. +-----------------+------+
¦
¦5, 7, сумма гр. 3, 6; ф. 1-Е, р.¦Оценка
индикатора¦ ¦
¦ ¦3, сумма строк 12,
17, сумма гр.¦ ¦ ¦
¦ ¦3, 5; ф.
1-Е, р. 1, сумма строк ¦ ¦ ¦
¦
¦33, 34, сумма
