ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госатомнадзора РФ от 09.07.2001 n 7 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ НП-030-01 ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ
И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2001 г. N 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ
И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
НП-030-01 "ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ"
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 2002 г. прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии НП-030-01 "Основные правила учета и контроля ядерных материалов".
Начальник
Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ



ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
НП-030-01
Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают требования к государственному учету и контролю ядерных материалов при их производстве, использовании, переработке, хранении и транспортировании.
При разработке нормативного документа использованы Концепция системы государственного учета и контроля ядерных материалов, одобренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1205; Правила организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. N 1298; Гарантии МАГАТЭ. Руководящие принципы государственных систем учета и контроля ядерных материалов; Свод федеральных правил Комиссии по ядерному регулированию США. Раздел 10. Часть 74. Контроль и учет ядерных материалов, а также другие отечественные и зарубежные документы.
Настоящие Правила выпускаются впервые.
Они разработаны межведомственной рабочей группой в составе: В.В. Ерастов, С.Д. Луцев (Минатом России); И.О. Хрокало (Госатомнадзор России); А.М. Богомолов (НТЦ ЯРБ); И.И. Бумблис, Н.В. Исаев (ВНИИА); В.К. Горюнов, Б.Г. Рязанов (ГНЦ РФ ФЭИ); А.С. Соболев (РНЦ "Курчатовский институт"); С.С. Жихарев (ВНИЭФ); В.С. Кирсанов (ЦНИИАтоминформ); В.А. Некрасов (АО МСЗ); В.Т. Шварев (ПО "Маяк"); М.К. Кузьминых (НЗХК); В.С. Руденко (ВНИИНМ); В.А. Долгов (ЦНИИ "Прометей").
Настоящие Правила подготовлены к утверждению лабораторией учета, контроля и физической защиты ядерных материалов НТЦ ЯРБ (начальник лаборатории Андрюшин Н.Ф.).
Список сокращений
ВОУ - высокообогащенный уран
ЗБМ - зона баланса материалов
ИР - инвентаризационная разница
КТИ - ключевая точка измерений
МБО - материально-балансовый отчет
МБП - межбалансовый период
ОИК - отчет об изменении инвентарного количества
СКД - средство контроля доступа
СНК - список наличного количества ядерных материалов
СО - специальный отчет
СФНК - список фактически наличного количества ядерных материалов
УИВ - устройство индикации вмешательства
Термины и определения
В настоящем нормативном документе приняты следующие термины и определения:
Аномалия в учете и контроля ядерных материалов - недостача (излишек) ядерных материалов, ошибки в учетных и отчетных документах, повреждения, отказы СКД к ядерным материалам, нарушения порядка производства, использования, передач ядерных материалов.
Атрибуты - характеристики предметов (например, идентификатор предмета, местоположение предмета, состояние УИВ, которым снабжен предмет, геометрические размеры, нетто- и брутто-масса предмета и т.п.), допускающие проверку их наличия средствами визуального и инструментального контроля.
Атрибутивные признаки - признаки, однозначно подтверждающие наличие или отсутствие какого-либо атрибута предмета. Примеры атрибутивных признаков:
учетная единица с данным идентификатором находится в заданном месте или нет;
УИВ подтверждает отсутствие несанкционированного доступа к ядерному материалу или нет;
учетная единица с данным идентификатором имеет заявленное содержание изотопа(ов) в пределах погрешности измерений или нет;
учетная единица с данным идентификатором имеет заявленную брутто-массу в пределах погрешности измерений или нет.
Баланс ядерных материалов - сравнительный итог документально зарегистрированного и имеющегося в наличии количества ядерных материалов в ЗБМ за МБП.
Вид ядерных материалов - ядерные материалы, изотопный состав которых находится в некоторой заданной области. Виды ядерных материалов устанавливаются регламентирующими документами органа управления использованием атомной энергии, осуществляющим учет и контроль ядерных материалов на федеральном уровне.
Высокообогащенный уран - уран с обогащением не менее 20% по изотопу урана-235.
Зона баланса материалов - территориально и административно установленная в пределах ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов зона для учета и контроля ядерных материалов, в которой на основании измерений определяется количество ядерных материалов при каждом их перемещении в зону и из нее и подводится баланс ядерных материалов за установленный период времени.
Инвентаризационная разница - разница между фактически наличным и документально зарегистрированным количеством ядерного материала. Инвентаризационная разница данного ядерного материала в ЗБМ определяется с помощью уравнения:
ИР = КК - ДК = КК - УВ + УМ - НК,
где:
КК - фактически наличное количество ядерного материала в ЗБМ, определенное в результате данной физической инвентаризации;
ДК - документально зарегистрированное количество ядерного материала в ЗБМ на начало инвентаризации;
УВ - определенное и документально зарегистрированное увеличение количества ядерного материала в ЗБМ за данный МБП в результате всех поступлений, наработок и т.д.;
УМ - определенное и документально зарегистрированное уменьшение количества ядерного материала в ЗБМ за данный МБП в результате всех отправок из ЗБМ, ядерных превращений, потерь и т.д.;
НК - наличное количество ядерного материала в ЗБМ, определенное и документально зарегистрированное на начало данного МБП.
Категория ядерного материала - количественная характеристика значимости ядерного материала с точки зрения учета и контроля ядерных материалов, определяемая в соответствии с табл. 2 - 5 настоящих Правил.
Ключевая точка измерений - место, где ядерные материалы могут быть измерены для определения их потока или наличного количества.
Контроль ядерных материалов - административный контроль за наличием и перемещением ядерных материалов, включающий контроль доступа к ядерным материалам, оборудованию и информации, наблюдение за ядерными материалами, проверку санкционированного размещения и перемещения ядерных материалов.
Контрольные проверки ядерных материалов - проверки наличия ядерных материалов в форме учетных единиц по атрибутивным признакам.
Материально-балансовый отчет - составленный по установленной форме отчет о наличии и балансе ядерных материалов за МБП.
Межбалансовый период - период времени между двумя последовательными физическими инвентаризациями.
Оперативно-технический учет ядерных материалов - процедуры, осуществляемые в процессе выполнения технологических операций, обеспечивающие учет и контроль ядерных материалов.
Отчет об изменении инвентарного количества - отчет о произошедших изменениях документально зарегистрированного количества ядерных материалов, составленный по установленной форме.
Партия материала (партия) - некоторое количество материалов, количественный или качественный состав которого определен на основании единого набора данных и результатов измерений, зарегистрированных в учетных документах.
Подтверждающие измерения - измерения, результаты которых используются для подтверждения всех или некоторых количественных характеристик и (или) атрибутивных признаков ядерных материалов, учетных единиц, продуктов.
Продукты - вещества в виде соединений, сплавов и изделий, содержащие ядерные материалы. Характеризуются химическим составом (формулой), физической формой (газообразные, жидкие, твердые, металлические, порошкообразные и т.д.), местом в технологическом процессе (сырьевые / исходные, конечные / готовые, отходы), содержанием ядерных материалов (богатые, бедные), активностью (свежие, облученные, высоко- и низкоактивные, высоко- и низкофоновые).
Пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.
Система измерения ядерных материалов - совокупность средств измерений ядерных материалов и организационных мероприятий, позволяющих получать на основе выполняемых измерений данные:
о количестве, элементном и изотопном составах ядерных материалов, находящихся и производимых в ЗБМ, получаемых в ЗБМ или отправляемых из ЗБМ;
о фактическом наличии ядерных материалов в ЗБМ при проведении физических инвентаризаций;
о погрешностях значений каждой измеряемой величины ядерного материала в ЗБМ.
Специальные неядерные материалы - материалы, не содержащие или не способные воспроизвести ядерные материалы, но которые могут быть использованы в устройствах, предназначенных для осуществления взрывного выделения внутриядерной энергии (ядерного взрыва).
Специальный отчет - отчет об обстоятельствах и причинах аномалии в учете и контроле ядерных материалов.
Список наличного количества ядерных материалов - перечень наличных ядерных материалов с указанием их количества, составленный на основании учетных данных.
Список фактически наличного количества ядерных материалов - перечень фактически наличных ядерных материалов с указанием их количества, определенный в результате физической инвентаризации.
Средства контроля доступа - технические средства, предназначенные для обнаружения несанкционированных изъятий, использования, перемещения ядерных материалов, проникновения в зону ограниченного доступа. Подразделяются на системы наблюдения и УИВ.
Устройство индикации вмешательства - техническое устройство, имеющее индивидуальный номер или другой идентификатор, защищенное от возможности снятия и повторного использования без нарушения его целостности или изменения одного (нескольких) поддающихся регистрации параметров и предназначенное для обнаружения несанкционированного доступа к ядерным материалам.
Учет ядерных материалов - определение количества ядерных материалов, составление, регистрация и ведение учетных и отчетных документов.
Учетная единица - поддающийся идентификации предмет, содержащий ядерные материалы, имеющий индивидуальный номер или другой идентификатор, целостность которого остается неизменной в течение установленного периода времени.
Учетные данные - характеристики ядерных материалов, используемые в учетных документах.
Учетные измерения - измерения количественных характеристик ядерных материалов, продуктов, результаты которых вносятся в учетные документы.
Фактически наличное количество ядерного материала - измеренная или иначе определенная в соответствии с установленными процедурами масса ядерного материала, фактически имеющегося в наличии в данное время.
Физическая инвентаризация - определение фактического количества ядерных материалов, имеющихся в наличии в ЗБМ.
Эксплуатирующая организация - организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанная соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.
Ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов.
1. Назначение и область применения
1.1. Основные правила учета и контроля ядерных материалов (далее - Правила) устанавливают основные требования к ядерным материалам и специальным неядерным материалам (далее - ядерные материалы), находящимся в любых химических соединениях и физических формах, а также критерии их учета и контроля.
1.2. Настоящие Правила распространяются на деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой, хранением и транспортированием ядерных материалов.
1.3. Настоящие Правила не распространяются на ядерные материалы, находящиеся в составе ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей.
1.4. Настоящие Правила не применяются для учета и контроля ядерных материалов в случаях, оговоренных в п. 3.1.2 Правил.
2. Общие положения
2.1. Структура государственного учета и контроля ядерных материалов
Государственный учет и контроль ядерных материалов должен осуществляться:
в ЗБМ;
организациями, осуществляющими обращение с ядерными материалами (далее - организации), эксплуатирующими организациями;
органами управления использованием атомной энергии, осуществляющими учет и контроль ядерных материалов на ведомственном и федеральном уровне.
2.2. Принципы государственного учета и контроля ядерных материалов
2.2.1. Ядерные материалы должны подлежать государственному учету и контролю, начиная с минимального количества, установленного настоящими Правилами (табл. 1).
Таблица 1
МИНИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
В ОРГАНИЗАЦИИ, НАЧИНАЯ С КОТОРОГО ОНИ ПОДЛЕЖАТ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И КОНТРОЛЮ
----T---------------------------T----------------T---------------¬
¦ N ¦ Ядерный материал ¦ Минимальное ¦Последние зна- ¦
¦ ¦ ¦ количество ¦чащие цифры в ¦
¦ ¦ ¦ ядерного ¦значении массы ¦
¦ ¦ ¦ материала

ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 09.07.2001 n 205 О ВОЗМЕЩЕНИИ В 2001 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РАЗНИЦЫ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА  »
Постановления и Указы »
Читайте также