ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госатомнадзора РФ от 09.07.2001 n 7 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ НП-030-01 ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ
И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2001 г. N 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ
И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
НП-030-01 "ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ
ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ"
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 2002 г. прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии НП-030-01 "Основные правила учета и контроля ядерных материалов".
Начальник
Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ



ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
НП-030-01
Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают требования к государственному учету и контролю ядерных материалов при их производстве, использовании, переработке, хранении и транспортировании.
При разработке нормативного документа использованы Концепция системы государственного учета и контроля ядерных материалов, одобренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1205; Правила организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. N 1298; Гарантии МАГАТЭ. Руководящие принципы государственных систем учета и контроля ядерных материалов; Свод федеральных правил Комиссии по ядерному регулированию США. Раздел 10. Часть 74. Контроль и учет ядерных материалов, а также другие отечественные и зарубежные документы.
Настоящие Правила выпускаются впервые.
Они разработаны межведомственной рабочей группой в составе: В.В. Ерастов, С.Д. Луцев (Минатом России); И.О. Хрокало (Госатомнадзор России); А.М. Богомолов (НТЦ ЯРБ); И.И. Бумблис, Н.В. Исаев (ВНИИА); В.К. Горюнов, Б.Г. Рязанов (ГНЦ РФ ФЭИ); А.С. Соболев (РНЦ "Курчатовский институт"); С.С. Жихарев (ВНИЭФ); В.С. Кирсанов (ЦНИИАтоминформ); В.А. Некрасов (АО МСЗ); В.Т. Шварев (ПО "Маяк"); М.К. Кузьминых (НЗХК); В.С. Руденко (ВНИИНМ); В.А. Долгов (ЦНИИ "Прометей").
Настоящие Правила подготовлены к утверждению лабораторией учета, контроля и физической защиты ядерных материалов НТЦ ЯРБ (начальник лаборатории Андрюшин Н.Ф.).
Список сокращений
ВОУ - высокообогащенный уран
ЗБМ - зона баланса материалов
ИР - инвентаризационная разница
КТИ - ключевая точка измерений
МБО - материально-балансовый отчет
МБП - межбалансовый период
ОИК - отчет об изменении инвентарного количества
СКД - средство контроля доступа
СНК - список наличного количества ядерных материалов
СО - специальный отчет
СФНК - список фактически наличного количества ядерных материалов
УИВ - устройство индикации вмешательства
Термины и определения
В настоящем нормативном документе приняты следующие термины и определения:
Аномалия в учете и контроля ядерных материалов - недостача (излишек) ядерных материалов, ошибки в учетных и отчетных документах, повреждения, отказы СКД к ядерным материалам, нарушения порядка производства, использования, передач ядерных материалов.
Атрибуты - характеристики предметов (например, идентификатор предмета, местоположение предмета, состояние УИВ, которым снабжен предмет, геометрические размеры, нетто- и брутто-масса предмета и т.п.), допускающие проверку их наличия средствами визуального и инструментального контроля.
Атрибутивные признаки - признаки, однозначно подтверждающие наличие или отсутствие какого-либо атрибута предмета. Примеры атрибутивных признаков:
учетная единица с данным идентификатором находится в заданном месте или нет;
УИВ подтверждает отсутствие несанкционированного доступа к ядерному материалу или нет;
учетная единица с данным идентификатором имеет заявленное содержание изотопа(ов) в пределах погрешности измерений или нет;
учетная единица с данным идентификатором имеет заявленную брутто-массу в пределах погрешности измерений или нет.
Баланс ядерных материалов - сравнительный итог документально зарегистрированного и имеющегося в наличии количества ядерных материалов в ЗБМ за МБП.
Вид ядерных материалов - ядерные материалы, изотопный состав которых находится в некоторой заданной области. Виды ядерных материалов устанавливаются регламентирующими документами органа управления использованием атомной энергии, осуществляющим учет и контроль ядерных материалов на федеральном уровне.
Высокообогащенный уран - уран с обогащением не менее 20% по изотопу урана-235.
Зона баланса материалов - территориально и административно установленная в пределах ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов зона для учета и контроля ядерных материалов, в которой на основании измерений определяется количество ядерных материалов при каждом их перемещении в зону и из нее и подводится баланс ядерных материалов за установленный период времени.
Инвентаризационная разница - разница между фактически наличным и документально зарегистрированным количеством ядерного материала. Инвентаризационная разница данного ядерного материала в ЗБМ определяется с помощью уравнения:
ИР = КК - ДК = КК - УВ + УМ - НК,
где:
КК - фактически наличное количество ядерного материала в ЗБМ, определенное в результате данной физической инвентаризации;
ДК - документально зарегистрированное количество ядерного материала в ЗБМ на начало инвентаризации;
УВ - определенное и документально зарегистрированное увеличение количества ядерного материала в ЗБМ за данный МБП в результате всех поступлений, наработок и т.д.;
УМ - определенное и документально зарегистрированное уменьшение количества ядерного материала в ЗБМ за данный МБП в результате всех отправок из ЗБМ, ядерных превращений, потерь и т.д.;
НК - наличное количество ядерного материала в ЗБМ, определенное и документально зарегистрированное на начало данного МБП.
Категория ядерного материала - количественная характеристика значимости ядерного материала с точки зрения учета и контроля ядерных материалов, определяемая в соответствии с табл. 2 - 5 настоящих Правил.
Ключевая точка измерений - место, где ядерные материалы могут быть измерены для определения их потока или наличного количества.
Контроль ядерных материалов - административный контроль за наличием и перемещением ядерных материалов, включающий контроль доступа к ядерным материалам, оборудованию и информации, наблюдение за ядерными материалами, проверку санкционированного размещения и перемещения ядерных материалов.
Контрольные проверки ядерных материалов - проверки наличия ядерных материалов в форме учетных единиц по атрибутивным признакам.
Материально-балансовый отчет - составленный по установленной форме отчет о наличии и балансе ядерных материалов за МБП.
Межбалансовый период - период времени между двумя последовательными физическими инвентаризациями.
Оперативно-технический учет ядерных материалов - процедуры, осуществляемые в процессе выполнения технологических операций, обеспечивающие учет и контроль ядерных материалов.
Отчет об изменении инвентарного количества - отчет о произошедших изменениях документально зарегистрированного количества ядерных материалов, составленный по установленной форме.
Партия материала (партия) - некоторое количество материалов, количественный или качественный состав которого определен на основании единого набора данных и результатов измерений, зарегистрированных в учетных документах.
Подтверждающие измерения - измерения, результаты которых используются для подтверждения всех или некоторых количественных характеристик и (или) атрибутивных признаков ядерных материалов, учетных единиц, продуктов.
Продукты - вещества в виде соединений, сплавов и изделий, содержащие ядерные материалы. Характеризуются химическим составом (формулой), физической формой (газообразные, жидкие, твердые, металлические, порошкообразные и т.д.), местом в технологическом процессе (сырьевые / исходные, конечные / готовые, отходы), содержанием ядерных материалов (богатые, бедные), активностью (свежие, облученные, высоко- и низкоактивные, высоко- и низкофоновые).
Пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.
Система измерения ядерных материалов - совокупность средств измерений ядерных материалов и организационных мероприятий, позволяющих получать на основе выполняемых измерений данные:
о количестве, элементном и изотопном составах ядерных материалов, находящихся и производимых в ЗБМ, получаемых в ЗБМ или отправляемых из ЗБМ;
о фактическом наличии ядерных материалов в ЗБМ при проведении физических инвентаризаций;
о погрешностях значений каждой измеряемой величины ядерного материала в ЗБМ.
Специальные неядерные материалы - материалы, не содержащие или не способные воспроизвести ядерные материалы, но которые могут быть использованы в устройствах, предназначенных для осуществления взрывного выделения внутриядерной энергии (ядерного взрыва).
Специальный отчет - отчет об обстоятельствах и причинах аномалии в учете и контроле ядерных материалов.
Список наличного количества ядерных материалов - перечень наличных ядерных материалов с указанием их количества, составленный на основании учетных данных.
Список фактически наличного количества ядерных материалов - перечень фактически наличных ядерных материалов с указанием их количества, определенный в результате физической инвентаризации.
Средства контроля доступа - технические средства, предназначенные для обнаружения несанкционированных изъятий, использования, перемещения ядерных материалов, проникновения в зону ограниченного доступа. Подразделяются на системы наблюдения и УИВ.
Устройство индикации вмешательства - техническое устройство, имеющее индивидуальный номер или другой идентификатор, защищенное от возможности снятия и повторного использования без нарушения его целостности или изменения одного (нескольких) поддающихся регистрации параметров и предназначенное для обнаружения несанкционированного доступа к ядерным материалам.
Учет ядерных материалов - определение количества ядерных материалов, составление, регистрация и ведение учетных и отчетных документов.
Учетная единица - поддающийся идентификации предмет, содержащий ядерные материалы, имеющий индивидуальный номер или другой идентификатор, целостность которого остается неизменной в течение установленного периода времени.
Учетные данные - характеристики ядерных материалов, используемые в учетных документах.
Учетные измерения - измерения количественных характеристик ядерных материалов, продуктов, результаты которых вносятся в учетные документы.
Фактически наличное количество ядерного материала - измеренная или иначе определенная в соответствии с установленными процедурами масса ядерного материала, фактически имеющегося в наличии в данное время.
Физическая инвентаризация - определение фактического количества ядерных материалов, имеющихся в наличии в ЗБМ.
Эксплуатирующая организация - организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанная соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.
Ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортировки ядерного топлива и ядерных материалов.
1. Назначение и область применения
1.1. Основные правила учета и контроля ядерных материалов (далее - Правила) устанавливают основные требования к ядерным материалам и специальным неядерным материалам (далее - ядерные материалы), находящимся в любых химических соединениях и физических формах, а также критерии их учета и контроля.
1.2. Настоящие Правила распространяются на деятельность, связанную с производством, использованием, переработкой, хранением и транспортированием ядерных материалов.
1.3. Настоящие Правила не распространяются на ядерные материалы, находящиеся в составе ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей.
1.4. Настоящие Правила не применяются для учета и контроля ядерных материалов в случаях, оговоренных в п. 3.1.2 Правил.
2. Общие положения
2.1. Структура государственного учета и контроля ядерных материалов
Государственный учет и контроль ядерных материалов должен осуществляться:
в ЗБМ;
организациями, осуществляющими обращение с ядерными материалами (далее - организации), эксплуатирующими организациями;
органами управления использованием атомной энергии, осуществляющими учет и контроль ядерных материалов на ведомственном и федеральном уровне.
2.2. Принципы государственного учета и контроля ядерных материалов
2.2.1. Ядерные материалы должны подлежать государственному учету и контролю, начиная с минимального количества, установленного настоящими Правилами (табл. 1).
Таблица 1
МИНИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
В ОРГАНИЗАЦИИ, НАЧИНАЯ С КОТОРОГО ОНИ ПОДЛЕЖАТ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И КОНТРОЛЮ
----T---------------------------T----------------T---------------¬
¦ N ¦ Ядерный материал ¦ Минимальное ¦Последние зна- ¦
¦ ¦ ¦ количество ¦чащие цифры в ¦
¦ ¦ ¦ ядерного ¦значении массы ¦
¦ ¦ ¦ материала ¦ядерного мате- ¦
¦ ¦ ¦ ¦риала в отчет- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных документах ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Плутоний ¦15 г ¦1 г ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Уран-233 ¦15 г ¦1 г ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦-¬ ¦Уран с обогащением по изо- ¦15 г ¦1 г ¦
¦L- ¦топу U-235 более 10% ¦по изотопу U-235¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Уран с обогащением по изо- ¦15 г ¦0,1 кг ¦
¦ ¦топу U-235 не более 10%, но¦по изотопу U-235¦ ¦
¦ ¦более природного ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Нептуний-237 ¦15 г ¦1 г ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦-¬ ¦Совокупность ядерных мате- ¦15 г ¦1 г ¦
¦L- ¦риалов, перечисленных в ¦по сумме масс ¦ ¦
¦ ¦п. п. 1 - 5 таблицы ¦Pu, U-233, U-235¦ ¦
¦ ¦ ¦и Np-237 ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Америций-241 ¦1 г ¦0,1 г ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Америций-243 ¦1 г ¦0,1 г ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Калифорний-252 ¦0,001 г ¦0,000001 г ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Уран с содержанием изотопа ¦500 кг ¦1 кг ¦
¦ ¦U-235 не более 0,72% ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Торий ¦500 кг ¦1 кг ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Литий-6 ¦1 кг ¦0,1 кг ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Тритий ¦0,2 г ¦0,01 г ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Дейтерий, за исключением ¦2 г ¦0,1 г ¦
¦ ¦дейтерия, содержащегося в ¦ ¦ ¦
¦ ¦тяжелой воде ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+----------------+---------------+
¦ ¦Тяжелая вода ¦200 кг ¦1 кг ¦
L---+---------------------------+----------------+----------------
2.2.2. Ядерные материалы должны классифицироваться по категориям в целях обеспечения дифференцированного подхода к определению процедур, методов учета и контроля.
2.2.3. Эксплуатирующие организации должны устанавливаться ЗБМ в пределах ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов.
2.2.4. В каждой ЗБМ должны быть определены КТИ ядерных материалов.
2.2.5. К ядерным материалам применяются СКД, подтверждающие достоверность предыдущих измерений количественных характеристик и атрибутивных признаков ядерных материалов.
2.2.6. Учет ядерных материалов должен основываться на результатах измерений количественных характеристик ядерных материалов.
Допускается:
использование результатов предыдущих измерений количественных характеристик ядерных материалов, если их достоверность подтверждена надлежащим состоянием применяемых СКД, соответствующими подтверждающими измерениями;
применение расчетных методов (методик), основанных на результатах предварительных измерений, экспериментальных исследований.
2.2.7. Плутоний, образовавшийся в продуктах, облученных в ядерных реакторах, должен ставиться на государственный учет после выгрузки продуктов из ядерного реактора. С этого же момента уран и уран-235, выгоревшие в реакторе, должны сниматься с учета.
2.2.8. Массы ядерных материалов в продуктах, находящихся в ядерном реакторе, в целях учета принимаются неизменными с момента загрузки в реакторе до момента выгрузки облученных продуктов из реактора.
2.2.9. Для определения фактически наличного количества ядерных материалов в ЗБМ должны проводиться физические инвентаризации. В процессе физических инвентаризаций ядерных материалов выполняются проверки данных учета, атрибутивных признаков, измерения количественных характеристик ядерных материалов. По завершении физической инвентаризации должен подводиться баланс ядерных материалов, определяться ИР и их погрешности в ЗБМ для каждого ядерного материала.
2.2.10. Выводы о недостаче (излишке) ядерных материалов, об отсутствии аномалий в учете и контроле ядерных материалов должны делаться на основании результатов определения фактически наличного количества ядерных материалов, а также путем сравнения полученной величины ИР с ее допустимой величиной для каждой ЗБМ.
2.2.11. Устанавливается единая система отчетности для всех уровней государственного учета и контроля ядерных материалов.
2.2.12. Исправление учетных данных допускается только путем внесения новой записи в учетные документы с сохранением ошибочно сделанной записи.
2.2.13. Исправление отчетных данных допускается только путем представления новых отчетных документов.
2.2.14. Системы учета и контроля ядерных материалов в органах управления использованием атомной энергии, осуществляющих учет и контроль ядерных материалов на ведомственном и федеральном уровне, эксплуатирующих организациях, организациях и ЗБМ должны обеспечивать сохранность и защиту информации.
3. Основные элементы государственного учета
и контроля ядерных материалов
3.1. Ядерные материалы, подлежащие государственному учету и контролю
3.1.1. Государственному учету и контролю должны подлежать следующие ядерные и специальные неядерные материалы:
ядерные материалы:
плутоний;
уран;
уран-233;
уран-235;
торий;
нептуний-237;
америций-241;
америций-243;
калифорний-252;
специальные неядерные материалы:
литий-6;
тритий;
дейтерий, за исключением дейтерия, содержащегося в тяжелой воде, применяемой в качестве замедлителя в ядерных реакторах;
тяжелая вода.
3.1.2. Постановка на государственный учет и снятие с государственного учета ядерных материалов.
3.1.2.1. Государственному учету и контролю должны подлежать ядерные материалы, содержащиеся во всех продуктах, за исключением:
урана, содержащегося в руде, а также в промежуточных продуктах, перерабатываемых на горно-металлургческих предприятиях*;
тория, содержащегося в руде, а также в промежуточных продуктах, перерабатываемых на горно-металлургических предприятиях**;
ядерных материалов, содержащихся в закрытых источниках ионизирующего излучения;
обедненного урана, содержащегося в защитных контейнерах транспортных упаковочных комплектов, радиационных головках гамма-дефектоскопов, облучательных головках гамма-терапевтических аппаратов, транспортно-перезарядных контейнерах и других подобных им специфических изделиях, используемых для радиационной защиты при транспортировании и хранении радиоактивных веществ;
нептуния-237, амерция-241, америция-243, калифорния-252 в облученных продуктах, а также америция-241 в плутонийсодержащих продуктах***;
лития-6, если его содержание в литии не превышает 7,5 атом. %;
дейтерия, содержащегося в водородсодержащих материалах, если относительное изотопное содержание дейтерия не превышает 50 атом. %;
радиоактивных отходов ядерных материалов, находящихся в хранилищах радиоактивных отходов.
3.1.2.2. Снятию с государственного учета должны подлежать:
ядерные материалы, использованные для изготовления компонентов ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей, с момента постановки таких ядерных материалов на учет в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, предназначенных для оборонных целей;
ядерные материалы, использованные для изготовления закрытых источников ионизирующего излучения с момента их отправки из ЗБМ организации-потребителю;
обедненный уран, использованный для изготовления защитных контейнеров транспортных упаковочных комплектов, радиационных головок гамма-дефектоскопов, облучательных головок гамма-терапевтических аппаратов, транспортно-перезарядных контейнеров и других подобных им специфических изделий, используемых для радиационной защиты при транспортировании и хранении с момента их отправки из ЗБМ организации-потребителю в виде готовых изделий;
ядерные материалы, содержащиеся в радиоактивных отходах, находящихся в хранилищах радиоактивных отходов.
3.1.2.3. Ядерные материалы должны быть поставлены на учет в ЗБМ после их производства или поступления из другой ЗБМ той же эксплуатирующей организации, организации или ЗБМ другой эксплуатирующей организации, организации.
3.1.2.4. Ядерные материалы должны быть сняты с учета в ЗБМ после их отправления в другую ЗБМ той же эксплуатирующей организации, организации или в ЗБМ другой эксплуатирующей организации, организации.
3.1.2.5. Ядерные материалы, содержащиеся в продуктах, полученных в результате утилизации ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей, должны быть поставлены на учет с момента передачи этих продуктов для использования в мирных целях.
3.1.2.6. Внесение ядерных материалов в Государственный регистр ядерных материалов и исключение их из Государственного регистра ядерных материалов должно производиться органом управления использованием атомной энергии, осуществляющим учет и контроль ядерных материалов на федеральном уровне, на основе отчетных документов, представленных эксплуатирующей организацией.
3.1.3. Количественные критерии постановки на государственный учет ядерных материалов.
3.1.3.1. Ядерные материалы, находящиеся в пользовании эксплуатирующей организации, организации, на ядерной установке, в пункте хранения ядерных материалов, получаемые или отправляемые эксплуатирующей организацией, организацией, должны подлежать государственному учету и контролю, если значение их масс в течение любого 12-месячного периода времени равны или превышают минимальное количество, указанное в табл. 1.
Если в эксплуатирующей организации, организации находится совокупность ядерных материалов, продуктов, содержащие смесь ядерных материалов, то настоящие Правила распространяются на них в случае превышения хотя бы одного минимального количества ядерных материалов, приведенного в табл. 1.
3.1.3.2. В отчетных документах значения масс ядерных материалов должны быть приведены с последними значащими цифрами, указанными для каждого ядерного материала в табл. 1.
3.2. Категории ядерных материалов
3.2.1. Категории ядерных материалов в ЗБМ должны устанавливаться в соответствии с табл. 2 - 5*.
Таблица 2
ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ КАТЕГОРИИ I
---------------------------T-----------------T-------------------¬
¦ Продукты ¦Ядерный материал ¦ Масса ядерного ¦
¦ ¦ ¦ материала, кг, ¦
¦ ¦ ¦ не менее ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Металлические продукты ¦ ¦2 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦металлические изделия, за-¦Pu, U-233 ¦по сумме ¦
¦готовки; слитки, крупка, ¦ ¦масс Pu и U-233 ¦
¦их сплавы и смеси ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦топливные элементы и сбор-¦ВОУ ¦5 ¦
¦ки, содержащие металличе- ¦Смесь, совокуп- ¦по изотопу U-235 ¦
¦ское и интерметаллидное ¦ность ¦2 ¦
¦топливо ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Бракованные изделия и от- ¦Pu, U-233, ВОУ и ¦по сумме масс Pu, ¦
¦ходы, перерабатываемые пу-¦других ядерных ¦U-233, U-235, ¦
¦тем переплавки без раство-¦материалов ¦Np-237, Am, Cf ¦
¦рения ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Продукты с высоким содер- ¦ ¦6 ¦
¦жанием ядерных материалов ¦ ¦по сумме масс Pu ¦
¦ ¦ ¦и U-233 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦карбиды, оксиды, хлориды, ¦Pu, U-233 ¦ ¦
¦нитриды ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦фториды, их сплавы и сме- ¦ВОУ ¦20 ¦
¦си; топливные элементы и ¦Смесь, совокуп- ¦по изотопу U-235 ¦
¦сборки, содержащие топливо¦ность ¦6 ¦
¦из вышеупомянутых соедине-¦ ¦ ¦
¦ний ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦а также другие продукты с ¦Pu, U-233, ВОУ и ¦по сумме масс Pu, ¦
¦концентрацией (содержани- ¦других ядерных ¦U-233, U-235, ¦
¦ем) ядерных материалов не ¦материалов ¦Np-237, Am, Cf ¦
¦менее 25 г/л (25 г/кг) ¦ ¦ ¦
L--------------------------+-----------------+--------------------
Таблица 3
ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ КАТЕГОРИИ II
---------------------------T-----------------T-------------------¬
¦ Продукты ¦Ядерный материал ¦ Масса ядерного ¦
¦ ¦ ¦ материала, кг ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Металлические продукты ¦ ¦3 ¦
¦ ¦ ¦ 0,5, но < 2 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦металлические изделия, за-¦Pu, U-233 ¦по сумме масс Pu ¦
¦готовки, слитки, крупка, ¦ ¦и U-233 ¦
¦их сплавы и смеси ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦топливные элементы и сбор-¦ВОУ ¦3 ¦
¦ки, содержащие металличе- ¦ ¦ 1, но < 5 ¦
¦ское и интерметаллидное ¦ ¦по изотопу U-235 ¦
¦топливо ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦бракованные изделия и от- ¦Смесь, совокуп- ¦3 ¦
¦ходы, перерабатываемые пу-¦ность Pu, U-233, ¦ 0,5, но < 2 ¦
¦тем переплавки без раство-¦ВОУ и других ¦по сумме масс Pu, ¦
¦рения ¦ядерных матери- ¦U-233, U-235, ¦
¦ ¦алов ¦Np-237, Am, Cf ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Продукты с высоким содер- ¦ ¦3 ¦
¦жанием ядерных материалов ¦ ¦ 2, но < 6 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦карбиды, оксиды, хлориды, ¦Pu, U-233 ¦по сумме масс Pu ¦
¦нитриды, фториды, их спла-¦ ¦и U-233 ¦
¦вы и смеси ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦топливные элементы и сбор-¦ВОУ ¦3 ¦
¦ки, содержащие топливо из ¦Смесь, совокуп- ¦ 6, но < 20 ¦
¦вышеупомянутых соединений,¦ность Pu, U-233, ¦по изотопу U-235 ¦
¦а также другие продукты с ¦ВОУ и других ¦3 ¦
¦концентрацией (содержани- ¦ядерных матери- ¦ 2, но < 6 ¦
¦ем) ядерных материалов не ¦алов ¦по сумме масс Pu, ¦
¦менее 25 г/л (25 г/кг) ¦ ¦U-233, U-235, ¦
¦ ¦ ¦Np-237, Am, Cf ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Продукты с низким содержа-¦Pu, U-233 ¦3 ¦
¦нием ядерных материалов ¦ ¦ 16 по сумме масс ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦продукты, требующие слож- ¦ ¦Pu и U-233 ¦
¦ной обработки ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦продукты с концентрацией ¦ВОУ ¦3 ¦
¦(содержанием) ядерных ма- ¦Смесь, совокуп- ¦ 50 ¦
¦териалов от 1 до 25 г/л ¦ность Pu, U-233, ¦по изотопу U-235 ¦
¦(от 1 до 25 г/кг) ¦ВОУ и других ¦3 ¦
¦ ¦ядерных материа- ¦ 16 ¦
¦ ¦лов ¦по сумме масс Pu, ¦
¦ ¦ ¦U-233, U-235, ¦
¦ ¦ ¦Np-237, Am, Cf ¦
L--------------------------+-----------------+--------------------
Таблица 4
ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ КАТЕГОРИИ III
---------------------------T-----------------T-------------------¬
¦ Продукты ¦Ядерный материал ¦ Масса ядерного ¦
¦ ¦ ¦ материала, кг ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Металлические продукты ¦ ¦3 ¦
¦ ¦ ¦ 0,2, но < 0,5 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦металлические изделия, за-¦Pu, U-233 ¦по сумме ¦
¦готовки, слитки, крупка, ¦ ¦масс Pu и U-233 ¦
¦их сплавы и смеси ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦топливные элементы и сбор-¦ВОУ ¦3 ¦
¦ки, содержащие металличе- ¦ ¦ 0,5, но < 1 ¦
¦ское и интерметаллидное ¦ ¦по изотопу U-235 ¦
¦топливо ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦бракованные изделия и от- ¦Смесь, совокуп- ¦3 ¦
¦ходы, перерабатываемые пу-¦ность Pu, U-233, ¦ 0,2, но < 0,5 ¦
¦тем переплавки без раство-¦ВОУ и других ¦по сумме масс Pu, ¦
¦рения ¦ядерных матери- ¦U-233, U-235, ¦
¦ ¦алов ¦Np-237, Am, Cf ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Продукты с высоким содер- ¦ ¦3 ¦
¦жанием ядерных материалов ¦ ¦ 0,5, но < 2 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦карбиды, оксиды, хлориды, ¦Pu, U-233 ¦по сумме масс ¦
¦нитриды, фториды, их спла-¦ ¦Pu и U-233 ¦
¦вы и смеси ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦топливные элементы и сбор-¦ВОУ ¦3 ¦
¦ки, содержащие топливо из ¦ ¦ 2, но < 6 ¦
¦вышеупомянутых соединений ¦ ¦по изотопу U-235 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦а также другие продукты с ¦Смесь, совокуп- ¦3 ¦
¦концентрацией (содержани- ¦ность Pu, U-233, ¦ 0,5, но < 2 ¦
¦ем) ядерных материалов не ¦ВОУ и других ¦по сумме масс Pu, ¦
¦менее 25 г/л (25 г/кг) ¦ядерных матери- ¦U-233, U-235, ¦
¦ ¦алов ¦Np-237, Am, Cf ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Продукты с низким содержа-¦ ¦3 ¦
¦нием ядерных материалов ¦ ¦ 3, но < 16 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦продукты, требующие слож- ¦Pu, U-233 ¦по сумме масс ¦
¦ной обработки ¦ ¦Pu и U-233 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦продукты с концентрацией ¦ВОУ ¦3 ¦
¦(содержанием) ядерных ма- ¦Смесь, совокуп- ¦ 8, но < 50 ¦
¦териалов от 1 до 25 г/л ¦ность Pu, U-233, ¦по изотопу U-235 ¦
¦(от 1 до 25 г/кг) ¦ВОУ и других ¦3 ¦
¦ ¦ядерных матери- ¦ 3, но < 16 ¦
¦ ¦алов ¦по сумме масс Pu ¦
¦ ¦ ¦U-233, U-235, ¦
¦ ¦ ¦Np-237, Am, Cf ¦
L--------------------------+-----------------+--------------------
Таблица 5
ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ КАТЕГОРИИ IV
---------------------------T-----------------T-------------------¬
¦ Продукты ¦Ядерный материал ¦ Масса ядерного ¦
¦ ¦ ¦ материала, кг, ¦
¦ ¦ ¦ не более ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Металлические продукты ¦ ¦0,2 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦металлические изделия, за-¦Pu, U-233 ¦по сумме ¦
¦готовки, слитки, крупка, ¦ ¦масс Pu и U-233 ¦
¦их сплавы и смеси ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦топливные элементы и сбор-¦ВОУ ¦0,5 ¦
¦ки, содержащие металличе- ¦Смесь, совокуп- ¦по изотопу U-235 ¦
¦ское и интерметаллидное ¦ность ¦0,2 ¦
¦топливо ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦бракованные изделия и от- ¦Pu, U-233, ВОУ ¦по сумме масс Pu, ¦
¦ходы, перерабатываемые ¦и других ядерных ¦U-233, U-235, ¦
¦путем переплавки без рас- ¦материалов ¦Np-237, Am, Cf ¦
¦творения ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Продукты с высоким содер- ¦Pu, U-233 ¦0,5 ¦
¦жанием ядерных материалов:¦ ¦по сумме масс ¦
¦карбиды, оксиды, хлориды, ¦ ¦Pu и U-233 ¦
¦нитриды, фториды, их спла-¦ ¦ ¦
¦вы и смеси ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦топливные элементы и сбор-¦ВОУ ¦2 ¦
¦ки, содержащие топливо ¦ ¦по изотопу U-235 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦из вышеупомянутых соедине-¦Смесь, совокуп- ¦0,5 ¦
¦ний, а также другие про- ¦ность ¦по сумме масс Pu, ¦
¦дукты с концентрацией (со-¦Pu, U-233, ВОУ ¦U-233, U-235, ¦
¦держанием) ядерных матери-¦и других ядерных ¦Np-237, Am, Cf ¦
¦алов не менее 25 г/л ¦материалов ¦ ¦
¦(25 г/кг) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Продукты с низким содержа-¦Pu, U-233 ¦3 ¦
¦нием ядерных материалов ¦ ¦по сумме масс ¦
¦ ¦ ¦Pu и U-233 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦продукты, требующие слож- ¦ВОУ ¦8 ¦
¦ной обработки ¦ ¦по изотопу U-235 ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦продукты с концентрацией ¦Смесь, совокуп- ¦3 ¦
¦(содержанием) ядерных ма- ¦ность Pu, U-233, ¦по сумме масс Pu, ¦
¦териалов от 1 до 25 г/л ¦ВОУ и других ¦U-233, U-235, ¦
¦(от 1 до 25 г/кг) ¦ядерных матери- ¦Np-237, Am, Cf ¦
¦ ¦алов ¦ ¦
+--------------------------+-----------------+-------------------+
¦Все другие продукты, включая: ¦Суммарная масса ¦
¦а) продукты, содержащие Pu, U-233, ВОУ с ¦всех ядерных мате- ¦
¦концентрацией (содержанием) менее 1 г/л (1 ¦риалов не менее ми-¦
¦г/кг); ¦нимальных коли- ¦
¦б) любые соединения урана с содержанием ¦честв, приведенных ¦
¦U-235 менее 20%; ¦в табл. 1 ¦
¦в) любые продукты с мощностью поглощенной ¦ ¦
¦дозы на расстоянии 1 м без защиты не менее ¦ ¦
¦1 Гр/ч = 100 рад./ч; ¦ ¦
¦г) любые соединения: ¦ ¦
¦плутония с содержанием изотопа плутония-238 ¦ ¦
¦более 80%; ¦ ¦
¦тория, нептуния-237, америция-241 и калифор-¦ ¦
¦ния-252; ¦ ¦
¦д) специальные неядерные материалы и любые ¦ ¦
¦их соединения ¦ ¦
L--------------------------------------------+--------------------
3.2.2. Если в данной ЗБМ находятся различные ядерные материалы, различные продукты, то при определении категории ядерных материалов следует исходить из суммарной массы ядерных материалов во всех продуктах и указанных в табл. 2 - 5 количественных пределах масс ядерных материалов тех продуктов, которые попадают в категорию с меньшим номером.
3.3. Зоны баланса материалов и ключевые точки измерений
3.3.1. Количество и границы ЗБМ должны быть установлены эксплуатирующей организацией исходя из требований обеспечения учета и контроля ядерных материалов в каждой ЗБМ и перемещений ядерных материалов между ЗБМ. Информация о количестве и границах ЗБМ должна предоставляться органу управления использованием атомной энергией, осуществляющему учет и контроль ядерных материалов на ведомственном уровне, органу управления использованием атомной энергией, осуществляющему учет и контроль ядерных материалов на федеральном уровне, и органу государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, осуществляющему надзор за системой государственного учета и контроля ядерных материалов.
3.3.2. ЗБМ следует организовывать с учетом следующих требований:
масса ядерного материала, поступающего в ЗБМ и отправляемого из ЗБМ, должна определяться на основе измеренных характеристик ядерных материалов (кроме случаев, когда допускается применение расчетных методик), результатов полного перерасчета и идентификации учетных единиц, тары, в которой находится ядерный материал, по данным сопроводительной документации, паспортным данным ядерных материалов;
структурные подразделения эксплуатирующей организации, организации, такие, как заводские лаборатории, зоны перевалки и склады, а также участки с ядерными материалами, требующие специальной защиты информации, должны быть выделены в отдельные ЗБМ.
3.3.3. В ЗБМ должны устанавливаться КТИ, в которых с помощью аттестованных для применения методик и средств должны измеряться содержание, масса, изотопный состав, другие количественные характеристики ядерных материалов или проверяться атрибутивные признаки ядерных материалов.
Выбор КТИ в ЗБМ должен осуществляться таким образом, чтобы обеспечить измерение потока и фактически наличного количества ядерного материала в ЗБМ.
Меры контроля доступа к ядерным материалам
Нумерация пунктов соответствует оригиналу. 3.4.1. Учет и контроль ядерных материалов должен поддерживаться принятием мер по сохранению и (или) подтверждению имеющейся информации о ядерных материалах. Эти меры должны включать организационные, технические мероприятия, СКД, а также их комбинации и обеспечивать непрерывный контроль доступа к ядерным материалам.
3.4.2. Устройства индикации вмешательства.
3.4.2.1. УИВ устанавливаются в местах доступа в помещения, камеры, боксы, на контейнеры и другое оборудование, где имеются ядерные материалы, и на учетные единицы.
3.4.2.2. Работоспособность и составление УИВ должны проверяться периодически с частотой большей, чем частота физической инвентаризации. Результаты таких проверок должны регистрироваться документально.
3.4.2.3. В промежутках между инвентаризациями необходимо выполнять выборочную проверку УИВ в ЗБМ. При определении объема случайной выработки необходимо исходить из требования подтверждения с доверительной вероятностью, равной 0,95, нахождения в надлежащем состоянии не менее 95% УИВ.
3.4.2.4. Применение УИВ и обращение с УИВ в эксплуатирующей организации, организации (получение / приемка, хранение, установка / снятие, проверка подлинности и уничтожения снятых или недоброкачественных УИВ) должны осуществляться в соответствии с установленными эксплуатирующей организацией процедурами (программой).
3.4.3. Системы наблюдения за ядерными материалами.
Системы наблюдения за ядерными материалами включают:
автоматизированные технические системы, устройства (мониторы для контроля за перемещением ядерных материалов, доступом работников (персонала) в помещения, датчики контроля за несанкционированным вскрытием дверей, люков, аварийные сигнализаторы и т.п.);
технические системы, устройства для теле- или фотонаблюдения с фиксацией происходящих событий.
4. Система измерения ядерных материалов и программ
контроля качества измерений для государственного
учета и контроля ядерных материалов
4.1. Для каждой ЗБМ должна быт разработана программа измерений, включающая в себя перечень КТИ, методик выполнения измерений, технических средств, процедур пробоотбора, сведения о периодичности проведения измерений, требуемой точности измерений, сроках и форме представления результатов измерений. Программа должна утверждаться руководителем эксплуатирующей организации, организации и пересматривается не реже одного раза в пять лет.
4.2. Методики выполнения измерений необходимо оформлять в виде отдельных нормативных документов, которые должны быть составлены в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов.
4.3. Методики выполнения измерений должны быть метрологически аттестованы в соответствии с требованиями действующих государственных или отраслевых стандартов. Показатели точности методик выполнения измерений в системе измерения ядерных материалов должны быть максимально приближены к рекомендованным международным целевым значениям.
4.4. Образцы для градуировки средств измерений и проверки правильности результатов измерений должны быть метрологически аттестованы в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов и иметь свидетельство об аттестации с указанием их наименования, типа, аттестуемой величины и ее погрешности.
4.5. Перечень средств измерений, используемых в системе измерения ядерных материалов, должен содержать наименование средства, его тип, марку, заводской номер.
4.6. Средства измерений должны поверяться в соответствии с действующими нормативными документами.
4.7. В каждой эксплуатирующей организации, организации должна быть разработана и внедрена программа контроля качества измерений в рамках системы измерения ядерных материалов. Целью программы является обеспечение качества измерений.
5. Процедуры передачи ядерных материалов
5.1. Общие требования
5.1.1. Передача ядерных материалов должна допускаться только при наличии у организации-отправителя и организации-получателя лицензии органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии на обращение с ядерными материалами и договора на передачу в пользование ядерных материалов, заключенного между эксплуатирующими организациями, организациями и федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным заключать договоры на передачу находящихся в федеральной собственности ядерных материалов в пользование юридическим лицам.
5.1.2. Передача ядерных материалов должна сопровождаться оформлением:
предварительных уведомлений, подписанных руководством организации-отправителя;
приходно-расходной и сопроводительной документации.
5.1.3. в сопроводительных документах должны указываться данные о контейнерах с ядерными материалами (типа и идентификаторы печатей (пломб), брутто-массы контейнеров и другие необходимые данные). Сведения о характеристиках перемещаемых ядерных материалов (паспортные данные) должны приводиться в документах, отправляемых специальной почтой или вместе с грузом.
5.1.4. При передачах ядерных материалов должны быть выполнены следующие процедуры:
внешний осмотр и проверка количества учетных единиц (контейнеров), проверка УИВ, примененных к транспортному средству и (или) контейнерам с ядерными материалами (включающая проверку контейнеров, печатей (пломб), соответствие идентификаторов контейнеров, печатей (пломб) и мест размещения данным сопроводительных документов);
подтверждающие измерения брутто-массы контейнеров с ядерными материалами, параметров ядерных материалов.
5.1.5. Вид и объем подтверждающих измерений должны определяться документацией эксплуатирующей организации, организации, выполняющих эти измерения, исходя из:
вида передачи (между ЗБМ одной эксплуатирующей организации, организации, между эксплуатирующими организациями, организациями, экспорт-импорт);
видов ядерных материалов;
количества ядерных материалов;
видов продуктов;
типа тары и УИВ;
погрешностей измерений.
5.1.6. Данные, полученные в результате измерений в процессе входного (выходного) контроля, должны оформляться документально. Должны приводиться сведения о средствах и методах измерений, результаты измерений, погрешности измерений, КТИ, в которой выполнялись измерения, типы и идентификаторы УИВ, дата выполнения измерений и фамилии лиц, выполнявших измерения.
5.2. Документирование получений и отправлений ядерных материалов
5.2.1. При получении ядерных материалов организацией-получателем в течение трех рабочих дней должны быть проверены атрибутивные признаки тары с ядерными материалами и выполнены подтверждающие измерения. При отсутствии замечаний должна быть произведена предварительная приемка и постановка на учет ядерных материалов.
Окончательная приемка и постановка на учет ядерных материалов должны быть произведены не позднее 10 суток после получения ядерных материалов и паспортов (формуляров, сертификатов) на них, если иное не оговорено международным или межправительственным соглашением или договором.
5.2.2. При отправлении ядерных материалов организация-отправитель в течение одного рабочего дня должна произвести снятие их с учета и отправку паспорта (формуляров, сертификатов) на них организации-получателю в течение трех рабочих дней, если иное не оговорено международным или межправительственным соглашением или договором.
5.2.3. Данные о полученных ядерных материалах должны быть внесены организацией-получателем в учетные документы. Данные об отправленных ядерных материалах должны быть внесены в учетные документы организации-отправителя.
5.3. Оценка расхождений данных организации-отправителя и организации-получателя
Расхождения данных организации-отправителя и организации-получателя о массе ядерных материалов при их передачах должны определяться как разница между значениями масс, указанных организацией-отправителем (паспортных данных) и полученных путем измерений организацией-получателем. Если результаты согласуются (расхождение данных организации-отправителя и организации-получателя находится в интервале, соответствующем доверительной вероятности 0,99* с учетом погрешностей измерений организации-отправителя и организации-получателя), то ядерные материалы должны быть поставлены на учет организацией-получателем по данным организации-отправителя.
5.4. Действия при обнаружении аномалий в учете и контроле ядерных материалов
5.4.1. При обнаружении статистически значимого расхождения, исходя из доверительной вероятности 0,99 данных организации-отправителя и организации-получателя, должны быть приняты меры по выявлению причин расхождения.
5.4.2. Если наличие статистически значимого расхождения данных организации-отправителя и организации-получателя подтвердилось, то организация-получатель обязана составить специальный отчет и направить его в орган управления использованием атомной энергии, осуществляющий учет и контроль ядерных материалов на ведомственном уровне, в орган управления использованием атомной энергии, осуществляющий учет и контроль ядерных материалов на федеральном уровне, и в орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
6. Физическая инвентаризация, проведение материального
баланса и оценка инвентаризационной разницы
6.1. Общие требования
6.1.1. Физические инвентаризации должны проводиться в целях:
определения фактически наличного количества ядерных материалов в ЗБМ;
установления соответствия фактических параметров учетных единиц существующим учетным данным;
подведение баланса ядерных материалов, определения ИР и ее погрешности;
установления недостатков и нарушений в учете и контроле ядерных материалов.
6.1.2. Процедуры физических инвентаризаций должны осуществляться в соответствии с методиками и инструкциями, действующими в эксплуатирующей организации.
6.1.3. Процедуры физических инвентаризаций должны основываться на:
подготовке к физической инвентаризации в ЗБМ;
составлении СНК и СФНК и проверке учетных документов;
проверке соответствия СНК учетным данным;
проверке состояния СКД;
учетных и подтверждающих измерениях фактически наличного количества ядерных материалов с учетом погрешностей измерений;
оценке величины неизмеренных потерь и ее погрешности;
определении ИР и ее погрешности для каждого ядерного материала.
6.1.4. Количество ядерных материалов, находящихся в каждой ЗБМ, должно определяться путем измерения количества и состава ядерных материалов в КТИ, контролироваться путем оперативно-технического учета и контрольных проверок ядерных материалов, периодических сверок учетных и отчетных документов и проверяться путем проведения физической инвентаризации. Физическая инвентаризация должна завершаться подведением баланса для каждого ядерного материала в ЗБМ и МБП, определением ИР и ее погрешности с последующим статистическим анализом значимости ИР в соответствии с требованиями, установленными в п. п. 6.4.1 и 6.4.2 настоящих Правил.
6.1.5. Должна быть определена масса каждого ядерного материала. Значение массы ядерного материала, а также значения погрешности измерения для доверительной вероятности, равной 0,95, регистрируются документально.
6.1.6. Ранее определенные значения массы ядерных материалов могут использоваться при выполнении учетных процедур (физических инвентаризаций, передач ядерных материалов и т.д.) только в тех случаях, когда их достоверность с момента их определения до момента использования может быть подтверждена надлежащим состоянием примененных СКД и (или) подтверждена в процессе выполнения учетной процедуры измерениями количественных параметров ядерных материалов и (или) атрибутивных признаков ядерных материалов.
6.1.7. Объем применения подтверждающих измерений должен определяться в зависимости от объема применения и результатов проверки СКД исходя из вероятности обнаружения недостачи (излишка) порогового количества для каждого ядерного материала, приведенного в п. 6.4.3 настоящих Правил. Статистически значимая разница между результатами учетных и подтверждающих измерений количественных параметров ядерных материалов, учетных единиц, продуктов должна устанавливаться на основании доверительной вероятности 0,99.
6.1.8. В случае установления статистически значимой разницы между результатами учетных и подтверждающих измерений об этом должно быть сообщено руководству эксплуатирующей организации, а также выяснены причины возникновения разницы. При необходимости должны быть выполнены новые учетные измерения и внесены изменения в учетные документы.
6.2. Частота физических инвентаризаций
6.2.1. Физические инвентаризации для каждой ЗБМ должны выполняться периодически, а МБП устанавливается в зависимости от категории ядерных материалов в ЗБМ, технологических и других особенностей эксплуатирующей организации, организации.
Физические инвентаризации в ЗБМ должны быть спланированы, организованы и проведены не реже следующих временных пределов:
для ЗБМ с ядерными материалами категории I - один календарный месяц;
для ЗБМ с ядерными материалами категории II - три календарных месяца;
для ЗБМ с ядерными материалами категории III - шесть календарных месяцев;
для ЗБМ с ядерными материалами категории IV - 12 календарных месяцев;
по всем ЗБМ эксплуатирующей организации, организации - 12 календарных месяцев.
6.2.2. Частота физических инвентаризаций в ЗБМ может быть изменена совместно органом управления использованием атомной энергии, осуществляющим учет и контроль ядерных материалов на федеральном уровне, и органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, осуществляющим надзор за системой государственного учета и контроля ядерных материалов, на основании представленного эксплуатирующей организацией обоснования с обязательным условием принятия дополнительных мер контроля доступа к ядерным материалам.
6.3. Организации физической инвентаризации
6.3.1. Для проверки физической инвентаризации распорядительным документом руководителя эксплуатирующей организации, организации должны быть назначены инвентаризационные комиссии, определены сроки подготовки и проведения инвентаризации, а также время, после которого запрещаются любые перемещения ядерных материалов (кроме участков разделительных и радиохимических производств, использующих непрерывную технологию переработки ядерных материалов) на период физической инвентаризации без разрешения председателя инвентаризационной комиссии, включая отправление и получение ядерных материалов.
6.3.2. По завершении физической инвентаризации должен быть составлен акт инвентаризационной комиссии и подведен баланс ядерных материалов в ЗБМ, определена и проанализирована ИР, оформлены учетные документы, составлены и утверждены МБО и СФНК.
6.3.3. Если в результате анализа баланса ядерного материала не установлена аномалия в учете и контроле ядерного материала на основании п. 6.4 настоящих Правил, то документально зарегистрированное в СНК количество ядерного материала в ЗБМ должно использоваться в качестве наличного количества ядерного материала в ЗБМ на начало следующего МБП.
6.3.4. Если в результате инвентаризации установлена аномалия в учете и контроле ядерного материала, то ответственный за проведение инвентаризации в данной ЗБМ должен немедленно уведомить об этом председателя инвентаризационной комиссии. Для выяснения причин аномалии должны быть выполнены специальные исследования, определено и документально зарегистрировано значение наличного количества ядерных материалов в ЗБМ.
6.4. Критерии обнаружения аномалий в учете и контроле ядерных материалов
6.4.1. Недостача (излишек) учетной единицы является критерием обнаружения аномалий в учете и контроле ядерных материалов.
6.4.2. Если в течение МБП, предшествующего данной инвентаризации, выполнялись учетные измерения данного ядерного материала при его производстве, получении, переработке, отправлении или таковые производились в процессе инвентаризации, то критерием обнаружения аномалий в учете и контроле этого ядерного материала должно являться превышение модулем инвентаризационной разницы, либо ее утроенной среднеквадратичной погрешности, либо значений любой из следующих величин при доверительной вероятности 0,95:
2% от суммы зарегистрированного количества данного ядерного материала и всех увеличений его количества за МБП - для промышленных ядерных установок;
3% от такой же величины - для исследовательских ядерных установок;
3 кг - по плутонию, урану-233 для ЗБМ, содержащих ядерные материалы категорий I, II;
8 кг - по урану-235 для ЗБМ, содержащих ядерные материалы категорий I, II и III;
70 кг - по урану-235 для урана с обогащением менее 20%.
6.4.3. Если в течение МБП и в процессе проведения инвентаризации учетные измерения данного ядерного материала не выполнялись, а достоверность результатов предыдущих учетных измерений была обеспечена применением СКД, то выводы об отсутствии аномалий в учете и контроле ядерных материалов должны быть сделаны на основе результатов выборочных подтверждающих измерений, объем которых определяется по специальной методике исходя из значений двух параметров - порогового количества ядерных материалов для обнаружения недостачи (излишка) ядерных материалов и величины вероятности обнаружения недостачи (излишка) этого порогового количества.
Для ядерных материалов категорий I, II и III пороговое количество составляет:
3 кг - для плутония, урана-233;
8 кг - для урана-235.
Для урана с обогащением менее 20% (категория IV) пороговое количество составляет 70 кг по урану-235.
Вероятность обнаружения недостачи (излишка) порогового количества ядерных материалов для расчета объема выборки подтверждающих измерений приведена в табл. 6.
Таблица 6
ВЕРОЯТНОСТЬ ОБНАРУЖЕНИЯ НЕДОСТАЧИ
(ИЗЛИШКА) ПОРОГОВОГО КОЛИЧЕСТВА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
ДЛЯ РАСЧЕТА ОБЪЕМА ВЫБОРКИ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ИЗМЕРЕНИЙ
--------------------------------T--------------------------------¬
¦Объем применения СКД к ядерному¦ Вероятность обнаружения, %, ¦
¦ материалу ¦ не менее ¦
¦ +----------------T---------------+
¦ ¦ для категорий ¦ для категории ¦
¦ ¦ I, II, III ¦ IV ¦
+-------------------------------+----------------+---------------+
¦Только одно УИВ ¦50 ¦30 ¦
+-------------------------------+----------------+---------------+
¦Только одна система наблюдения ¦50 ¦30 ¦
+-------------------------------+----------------+---------------+
¦Одновременно два вида разнооб- ¦25 ¦9 ¦
¦разных СКД ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+----------------+---------------+
¦Одновременно n видов разнооб- ¦ n ¦ n ¦
¦разных СКД ¦100(0,5) ¦100(0,3) ¦
L-------------------------------+----------------+----------------
Примечания. 1. Если ядерные материалы представлены в форме учетных единиц, целостность которых при нахождении в ЗБМ в МБП обеспечена их конструкцией (например, неразборные тепловыделяющие сборки или диски, блочки, изделия с ядерными материалами, покрытые оболочками, в результате ядерные материалы не могут быть извлечены из них без нарушения целостности оболочек) и может быть подтверждена (например, визуальным осмотром, сравнением образов гамма- или ультразвукового сканирования швов сварки), то для этих ядерных материалов при расчете объема выборки для подтверждающих измерений применяются параметры обнаружения, аналогичные применяющимся к ядерным материалам с УИВ.
2. Если результаты проверки СКД или целостности учетных единиц позволяют сделать вывод о несанкционированном допуске к какому-либо ядерному материалу, проводится специальное расследовани

ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 09.07.2001 n 205 О ВОЗМЕЩЕНИИ В 2001 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РАЗНИЦЫ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА  »
Постановления и Указы »
Читайте также