ПРИКАЗ Госстроя РФ от 21.06.2000 n 141 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (вместе с Особенностями... МДС 13-15.2000)


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 21 июня 2000 г. N 141
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ РАБОТЫ
С ПЕРСОНАЛОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации требований Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ, предусматривающего обязательное обучение и проверку знаний по охране труда работников предприятий, безусловного выполнения действующих нормативных актов и нормативно - технических документов, устанавливающих порядок обучения, проверки знаний и других форм работы с персоналом, а также утвержденных Приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 N 49 и зарегистрированных Минюстом России 16.03.2000 N 2150 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить разработанные РАО "Роскоммунэнерго", представленные Управлением жилищно - коммунального комплекса и согласованные с Госэнергонадзором Минэнерго России (письмо от 05.06.2000 N 32-01-04/30) Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации.
2. Рекомендовать руководителям коммунальных энергетических организаций и многоотраслевых организаций жилищно - коммунального хозяйства, в составе которых функционируют энергетические подразделения, осуществлять работу с персоналом в объеме и порядке, установленном Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации с учетом Особенностей работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации, и издать распорядительные документы о введении Правил и Особенностей, а также о проверке и корректировке инструкций, положений и других документов, относящихся к работе с персоналом.
3. Управлению жилищно - коммунального комплекса (Авдеев В.В.) совместно с РАО "Роскоммунэнерго" (Хиж Э.Б.) организовать издание и доведение на хозрасчетной основе Особенностей до предприятий и организаций жилищно - коммунального хозяйства.
4. Признать утратившим силу Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.04.92 N 95 "Об утверждении Правил организации работы с персоналом энергетических объединений, предприятий и подразделений коммунальной энергетики Российской Федерации".
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Л.Н. Чернышова.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ



Приложение
Согласовано
Департаментом государственного
энергетического надзора
и энергосбережения (Госэнергонадзор)
Минэнерго России
(письмо от 5 июня 2000 г. N 32-01-04/30)
------------------------------------------------------------------
Общероссийским строительным каталогом настоящим Особенностям присвоен номер МДС 13-15.2000.ОСОБЕННОСТИ
РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие положения
1. Работа с персоналом является одним из основных направлений в деятельности энергетических организаций системы жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации и их структурных подразделений.
В работе с персоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работников.
2. Работа с персоналом должна соответствовать требованиям "Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации" (утверждены Приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. N 49, зарегистрированным в Минюсте России 16 марта 2000 г. N 2150) с учетом настоящих Особенностей, а также действующих нормативных актов и нормативно - технических документов, указанных в Приложении к настоящим Особенностям.
3. Упомянутые в п. 2 Правила и настоящие Особенности применяются предприятиями электрических сетей, предприятиями электрических и тепловых сетей, предприятиями тепловых сетей независимо от организационно - правовой формы, энергетическими подразделениями многоотраслевых организаций жилищно - коммунального хозяйства (далее - организации), а также организациями, осуществляющими проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, контроль работы оборудования, зданий и сооружений, другие виды работ в условиях действующего энергетического объекта.
4. Работа с персоналом в каждой организации должна осуществляться на принципах единоначалия.
Ответственность за работу с персоналом несет руководитель организации или должностное лицо из числа руководящих работников организации, которому руководитель организации передает эту функцию и права.
5. Введение Правил и настоящих Особенностей производится приказом руководителя организации.
6. Контроль за выполнением требований Правил и настоящих Особенностей осуществляют органы государственного энергетического надзора.
7. Работа с персоналом организуется по перспективным и текущим планам, утверждаемым руководителем организации, которые должны содержать работы по следующим направлениям:
- обучение новых рабочих;
- обучение рабочих вторым и смежным профессиям, специальная подготовка;
- обучение персонала по организации и производству работ повышенной опасности;
- проверка знаний;
- проведение противоаварийных и противопожарных тренировок;
- проведение инструктажей по технике безопасности и пожарной безопасности;
- организация работы технических библиотек, технических кабинетов, кабинетов по безопасности труда и пожарной безопасности, учебно - тренировочных полигонов, пунктов тренажерной подготовки;
- проведение конкурсов по профессиональному мастерству;
- проведение периодического медицинского осмотра;
- проведение обходов и осмотров рабочих мест;
- повышение квалификации и производственная работа с персоналом.
8. Для обеспечения работы с персоналом по пожарной безопасности руководителем организации должны быть:
- определены порядок и сроки прохождения работниками противопожарных инструктажей и занятий по пожарно - техническому минимуму и назначены ответственные за их проведение;
- установлен порядок дополнительного обучения по предупреждению и тушению возможных пожаров при изменении специфики работ.
9. Для руководителей организаций обязательными формами работы являются:
- вводный инструктаж по безопасности труда;
- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;
- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
Работа с другими категориями работников проводится по обязательным формам, приведенным в разделе 4 Правил.
10. Обучение и проверку знаний оперативного и оперативно - ремонтного персонала для вновь вводимых в эксплуатацию предприятий или отдельных агрегатов необходимо закончить не позже чем за один месяц до пуска.
До начала обучения подготавливается полный комплект инструкций, схем и другой технической документации для всего вновь вводимого оборудования и сооружений.
Подготовка персонала для вновь вводимых агрегатов проводится на аналогичных действующих агрегатах данного или другого предприятия.
При подготовке (переподготовке) персонала для строящегося или реконструируемого объекта должны предусматриваться:
- теоретическая подготовка, необходимая для работы в условиях применения новой техники и технологии, более совершенной организации производства и труда;
- практическая подготовка, включающая стажировку на действующих предприятиях;
- участие в пусконаладочных работах в конкретных условиях вводимого в действие оборудования.
Продолжительность подготовки выбирается в зависимости от сложности вводимого оборудования.
11. Проверка знаний вновь назначенных руководителей, руководящих работников и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность.
При этом проверка знаний норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил вновь назначенных руководителей организаций (генеральных директоров (директоров), главных инженеров), а также периодическая проверка знаний указанной категории лиц, принимающих на себя прямое руководство и проведение работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках, проводится в комиссиях органов Госэнергонадзора.
Подготовка по новой должности
12. Подготовка по новой должности осуществляется согласно разделу 6 Правил, в дополнение к которому для начальника смены котельной предусматривается самостоятельная работа на рабочем месте машиниста котла, стажировка, проверка знаний и дублирование по профессии машиниста (старшего машиниста) котельного оборудования.
13. Подготовка персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (машинисты, операторы котельной, машинисты (крановщики), стропальщики и др.), должна проводиться в профессионально - технических училищах, учебных центрах, учебных комбинатах.
Обучение данным профессиям может осуществляться на курсах, создаваемых предприятиями и организациями, имеющими лицензию Госгортехнадзора России. Индивидуальная форма обучения рабочих по этим профессиям не допускается.
14. Подготовка персонала, обслуживающего объекты или выполняющего работы, подконтрольные органам государственного энергетического надзора, осуществляется в соответствии с требованиями Правил Госэнергонадзора.
Стажировка
15. Оперативные руководители, оперативный и оперативно - ремонтный персонал, ремонтный и наладочный персонал при профессиональной подготовке по новой должности после прохождения обучения или одновременно с ним, в целях практического овладения специальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления, приобретения практических навыков быстрого ориентирования и других приемов работы проходят стажировку на рабочем месте под руководством ответственного обучающего лица.
Стажировка проводится по программам, разработанным для каждой штатной должности и рабочего места, которые должны быть утверждены руководителем организации.
Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально с учетом профессиональной подготовки обучаемого, в течение 5 - 14 дней (рабочих смен).
Подготовка стажеров должна проводиться опытными специалистами, имеющими достаточный уровень практических и теоретических знаний.
16. Руководитель организации может сокращать до 2 дней (рабочих смен) длительность стажировки работника, относящегося к ремонтному или наладочному персоналу, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, при переходе из одного производственного структурного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
17. Допуск работника к стажировке на рабочем месте, календарные сроки стажировки, фамилии лиц, ответственных за проведение стажировки, оформляются письменным распоряжением:
- руководителя организации - для персонала из состава специалистов;
- руководителя соответствующего структурного подразделения - для рабочего персонала.
18. К работам по проектированию, эксплуатации, ремонту, реконструкции, монтажу, пуску, наладке, испытанию оборудования и сооружений, входящих в энергетические установки и сети систем энергоснабжения, а также к контролю за их состоянием допускаются лица, прошедшие обучение и проверку знаний норм и правил, действие которых распространяется на коммунальную энергетику.
Перечень должностей и профессий, для которых такая проверка не требуется, должен быть утвержден руководителем организации.
Проверка знаний норм и правил
19. Проверка знаний норм и правил осуществляется с соблюдением требований, указанных в разделе 8 Правил.
Дублирование
20. Оперативные руководители, лица оперативного и оперативно - ремонтного персонала до допуска к самостоятельной работе должны пройти исполнение обязанностей на рабочем месте (дублирование) под руководством и наблюдением опытного работника.
Дублирование должно осуществляться по программам, утверждаемым руководителем организации.
За все действия дублера на рабочем месте отвечают в равной мере как основной работник (руководитель), так и дублер.
Продолжительность дублирования конкретного работника устанавливается решением комиссии по проверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта оперативной работы, но не менее:
- 12 смен (дней) для оперативных руководителей;
- 12 смен (дней) для оперативного и оперативно - ремонтного персонала предприятий электрических сетей;
- 8 смен (дней) для оперативного персонала предприятий тепловых сетей;
- 6 смен (дней) для оперативно - ремонтного персонала предприятий тепловых сетей;
- 4 смены (дня) для других категорий персонала.
21. Допуск работника к дублированию на рабочем месте, время начала и окончания дублирования оформляются письменным распоряжением:
- руководителя организации - для оперативных руководителей;
- руководителя соответствующего структурного подразделения - для оперативного и оперативно - ремонтного персонала.
В распорядительном документе о допуске к дублированию указывается лицо, ответственное за подготовку дублера.
О допуске к дублированию оперативных руководителей (дежурных диспетчеров, начальников смен), оперативного, оперативно - ремонтного персонала предприятий тепловых и электрических сетей должны быть уведомлены телефонограммами соответствующие оперативные службы, а также предприятия и организации, с которыми ведутся оперативные переговоры.
22. Продолжительность дублирования оперативных руководителей, оперативного и оперативно - ремонтного персонала должна составлять при перерывах в работе длительностью:
- от двух недель до одного месяца - не менее 2 смен (дней);
- более одного до трех месяцев - не менее 3 смен (дней);
- более трех месяцев - не менее 4 смен (дней).
В случаях, когда увольняется и вновь принимается на работу весь рабочий персонал котельной, дублирование на рабочем месте может быть заменено противоаварийной и противопожарной тренировкой длительностью не менее 2 смен (дней), проводимой ответственным за безопасную эксплуатацию котельной (района тепловой сети) по программе, утвержденной руководителем организации специально для рассматриваемого случая.
23. Для лиц, подготавливаемых на должности дежурных диспетчеров предприятий

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 18.04.2001 n 81 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭНЕРГОРЕСУРСОАУДИТА В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ  »
Постановления и Указы »
Читайте также