ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ФСТ РФ от 19.09.2005 n СН-5607/14 РАЗЪЯСНЕНИЯ К МЕТОДИЧЕСКИМ УКАЗАНИЯМ ПО ИНДЕКСАЦИИ ТАРИФОВ


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 19 сентября 2005 г. N СН-5607/14
РАЗЪЯСНЕНИЯ
К МЕТОДИЧЕСКИМ УКАЗАНИЯМ ПО ИНДЕКСАЦИИ ТАРИФОВ
Федеральной службой по тарифам Приказом от 5 июля 2005 г. N 275-э/4 утверждены Методические указания по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (зарегистрированы Минюстом России 5 августа 2005 года, регистрационный номер 6881).
Для руководства в работе при расчете тарифов методом индексации ФСТ России направляет пример расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям (Приложение 1) и пример расчета ставок тарифов за электрическую энергию и мощность при производстве электроэнергии на тепловой электростанции (Приложение 2) на 1, 2 и 3-й годы периода регулирования.
Руководитель
С.Г.НОВИКОВ


Приложение 1
к информационному письму ФСТ России
от 19 сентября 2005 г. N СН-5607/14
ПРИМЕР РАСЧЕТА ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ, ПРОВЕДЕННЫЙ
В СООТВЕТСТВИИ С МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ ПО ИНДЕКСАЦИИ
ПРЕДЕЛЬНЫХ (МИНИМАЛЬНОГО И (ИЛИ) МАКСИМАЛЬНЫХ) УРОВНЕЙ
ТАРИФОВ НА ПРОДУКЦИЮ (УСЛУГИ) ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
При расчете тарифов приняты следующие исходные положения и допущения:
1. Расчет тарифных ставок на содержание сетей выполнен при условии дифференциации ставок по четырем диапазонам (уровням) напряжения.
2. С высокого напряжения (110 кВ) мощность может трансформироваться как на среднее напряжение первого уровня (35 кВ), так и на среднее напряжение второго уровня (20 - 1 кВ).
3. Суммарная необходимая валовая выручка (НВВ) распределена по диапазонам (уровням) напряжения пропорционально условным единицам.
4. Мощность и электроэнергия от производителей энергии могут поступать как в сеть высокого напряжения, так и в сеть среднего напряжения, как первого, так и второго уровня.
5. Тариф на передачу принимается равным тарифу на содержание электрических сетей.
6. Прирост в тарифах i-го года на услуги регулируемой организации по j-му регулируемому виду деятельности удельных расходов на оплату продукции (услуг) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, равен нулю.
7. Прирост в тарифах i-го года на услуги регулируемой организации по j-му виду деятельности удельных значений выпадающих доходов (со знаком "плюс") или полученного избытка (со знаком "минус"), выявленных по итогам предыдущих периодов, связанных в том числе с отклонениями фактического индекса потребительских цен и расходов на оплату продукции (услуг) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, равен нулю.
Распределение мощности осуществляется по схеме, представленной на рис. 1.
пост
N = 45
снII
отп пост ¦ ¦ ¦
N = N = 533,2 ¦ ¦ ¦
вн вн ¦ ¦/ ¦
¦ ¦ ¦
¦+-+ ¦
¦ ¦ ¦¦ отп ¦
¦ ¦ ¦¦ N = 129 НВВ = 75 120 ¦
¦ ¦/ ¦¦ снII снII ¦ отп ¦
+---- ¦*-------->--------------------------------------------*---------->¦ N = 100 НВВ = 125¦
¦ НВВ = 150 ¦¦ альфа = 7% ¦ нн нн ¦
¦ вн 517,2 ¦ снII *---------->-------------+
+--------------------*------>-¦¦ отп ¦¦ отп ¦ альфа = 20% --+
¦ альфа = 3% ¦¦N = 308,2 НВВ = 120 292,8¦¦N = 182,8 НВВ = 105 170¦ нн ¦
¦ вн ¦¦ снI снI ¦¦ снII снII ¦ ¦
¦*----->--------------------*---->¦*----->-------------------*---->¦ /
по ¦+-¬ альфа = 5% --+¦ альфа = 7% --+
N = 80 --+¦ ¦ снI ¦ ¦¦ снII ¦ ¦
вн ¦ /¦ ¦ ¦
по ¦ ¦ ¦
N = 200 <-------
вн пост / /
N = 75
снI по по
N = 110 N = 190
снI снII
Рис. 1 Схема потоков мощности (базовый год)
Таблица 1
-----------------------T--------T-------T--------T--------T------¬
¦ Базовый год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-------+--------+--------+------+
¦ ¦ ВН ¦ СН1 ¦ СН2 ¦ НН ¦Всего ¦
+----------------------+--------+-------+--------+--------+------+
¦Мощность, МВт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-------+--------+--------+------+
¦Отпуск в сеть, МВт ¦533,2 ¦308,2 ¦311,8 ¦100 ¦1253,2¦
+----------------------+--------+-------+--------+--------+------+
¦Полезный отпуск, МВт ¦200 ¦110 ¦190 ¦80 ¦580 ¦
+----------------------+--------+-------+--------+--------+------+
¦Амортизация, млн. руб.¦50 ¦10 ¦8 ¦5 ¦73 ¦
+----------------------+--------+-------+--------+--------+------+
¦Инвестиции, млн. руб. ¦10 ¦9 ¦8 ¦7 ¦34 ¦
+----------------------+--------+-------+--------+--------+------+
¦Налоги, млн. руб. ¦5 ¦4 ¦3 ¦2 ¦14 ¦
+----------------------+--------+-------+--------+--------+------+
¦Всего прямым счетом, ¦65 ¦23 ¦19 ¦14 ¦121 ¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+--------+-------+--------+--------+------+
¦Условные единицы ¦19049 ¦10021 ¦34586 ¦16333 ¦79989 ¦
+----------------------+--------+-------+--------+--------+------+
¦Распределение ост. ¦108,1179¦56,877 ¦196,3025¦92,70252¦454 ¦
¦расходов, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+--------+-------+--------+--------+-------
В таблице 1 представлено разделение расходов сетевой организации на расходы, определяемые прямым счетом, а также остальные расходы, подлежащие индексированию на прогнозируемый Минэкономразвития России уровень инфляции (индекс потребительских цен - ИПЦ) на соответствующий год.
Часть расходов сетевой организации (амортизация, инвестиции, налоги) не подлежит индексированию, так как их изменение не связано с плановым ИПЦ и зависит либо от переоценки стоимости основных производственных фондов, либо законодательных решений Государственной Думы или субъектов Российской Федерации.
В то же время остальные затраты сетевых организаций не имеют вышеуказанных зависимостей, приводящих к определению величины этих затрат прямым счетом, а потому их изменение может быть определено через индексацию на соответствующий ИПЦ.
Величина расходов сетевой организации, подлежащих индексации (в таблице 1 они обозначены как "остальные расходы") в первом году, определяется как разность между общей суммой необходимой валовой выручки и величиной расходов, определяемых прямым счетом:
Ост = НВВ - Р = 575 - 121 = 454 млн. руб. (1)
БГ общ пр.сч
Далее Ост распределяются по уровням напряжения в
БГ
соответствии с условными единицами по формуле:
УЕ
напр
Ост = Ост x ------, (2)
напр SUM SUM УЕ

где:
Ост - остальные расходы, относимые на соответствующий
напр
уровень напряжения;
Ост - сумма остальных расходов, определяемая по формуле
SUM
(1);
УЕ - суммы условных единиц по оборудованию, отнесенных к
напр
соответствующему уровню напряжения;
SUM УЕ - сумма условных единиц по оборудованию всех уровней напряжения.
Далее рассчитаем тарифы по передаче по региональным электрическим сетям в соответствии с Методикой индексации.
Для определения вышеуказанных тарифов необходимо определить баланс мощности. Предположим, что потребление в системе увеличилось на 10% по сравнению с базовым годом.
Прогнозируемый Минэкономразвития ИПЦ на первый год примем равным 1,09.
Для определения проиндексированной величины НВВ сетевой организации воспользуемся следующей формулой:
u n
Т = [Т + (I - 1) x d + dAAИ + dP +
i,j i-1,j i i-1,j0 i,j i,j
Э
i-1,j
+ dB ] x --------; (3)
i,j Э
i,j
dAИН = dИ + dH + dA , (4)
i,j i,j i,j i,j
Т - величина тарифов на услуги регулируемой организации
i-1,j
по j-му регулируемому виду деятельности, установленная
регулирующим органом на (i - 1)-й год (при установлении тарифа на
первый год периода регулирования в качестве (i - 1)-го года
принимается базовый год - год, предшествующий периоду
регулирования);
n
I - прогнозируемый Министерством экономического развития и
i
торговли Российской Федерации индекс роста потребительских цен в
i-й год периода регулирования;
dИ , dH , dA - прирост в тарифах i-го года на услуги
i,j i,j i,j
регулируемой организации по j-ому регулируемому виду деятельности
удельных расходов на финансирование соответственно капитальных
вложений из прибыли (в соответствии с пунктом 32 Основ
ценообразования), оплату налогов на прибыль, имущество и иных
налогов (при изменении в базовом году ставок иных налогов до
установления тарифов) и амортизацию основных средств
(в соответствии с пунктом 28 Основ ценообразования);
dP - прирост в тарифах i-го года на услуги регулируемой
i,j
организации по j-му регулируемому виду деятельности удельных
расходов на оплату продукции (услуг) организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в соответствии с Основами
ценообразования;
dB - прирост в тарифах i-го года на услуги регулируемой
i,j
организации по j-му регулируемому виду деятельности удельных
значений выпадающих доходов (со знаком "плюс") или полученного
избытка (со знаком "минус"), выявленных по итогам предыдущих
периодов, связанных в том числе с отклонениями фактического роста
индекса потребительских цен и расходов на оплату продукции (услуг)
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
в соответствии с Основами ценообразования от прогнозных
показателей;
d - остальные, не учтенные в dAИН , dP и dB ,
i-1,j0 i,j i,j i,j
удельные расходы в тарифе i-го года по j-ому регулируемому виду
деятельности;
Э , Э - объем услуг регулируемой организации по j-ому
i-1,j i,j
регулируемому виду деятельности в натуральном выражении
соответственно в (i - 1)-ом и i-ом годах.
Учитывая упрощения, указанные выше, умножив обе части формулы
(3) на Э , а также сократив правую часть (3) на Э ,
i,j i-1,j
определим величину НВВ сетевой организации для первого года
индексирования (далее - первый год).
НВВ = 575 + (1,09 - 1) х 454 + 8 + 4 + 4 =
1,СО
= 631,86 млн. руб.
Остальные расходы первого года, подлежащие индексации во втором году, определим по формуле (1):
Ост = 631,86 - 137 = 494,86 млн. руб.
1
Величина Ост распределяется по уровням напряжения
1
в соответствии с условными единицами согласно формуле (2).
Распределение остальных расходов по высокому напряжению:
УЕ
вн 19049
Ост = Ост х ------ = 494,86 х ----- = 117,85 млн. руб.
вн SUM SUM УЕ 79989
Распределение остальных расходов по среднему напряжению первого уровня:
УЕ
сн1 10021
Ост = Ост х ------ = 494,86 х ----- = 61,9959 млн. руб.
сн1 SUM SUM УЕ 79989
Распределение остальных расходов по среднему напряжению

ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 29.06.2005 n 184 (ред. от 19.09.2005) О СОЗДАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ  »
Постановления и Указы »
Читайте также