МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ (утв. Госстроем РФ 29.03.2001)


Утверждаю
Заместитель Председателя
Госстроя России
В.П.РОЩУПКИН
29 марта 2001 года
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ
Введение
Методика проведения инвентаризации систем коммунальной энергетики составлена во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N МК-П10-04612, в котором излагаются основные положения к организации и порядку проведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации учета и инвентаризации находящихся в эксплуатации сетей, сооружений и других энергетических объектов на системах коммунального теплоснабжения и электроснабжения <*> в городских и других поселениях республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований.
--------------------------------
<*> Система коммунального теплоснабжения - совокупность объединенных общим производственным процессом источников тепла и (или) тепловых сетей города или другого поселения, эксплуатируемых теплоэнергетической организацией жилищно - коммунального комплекса, получившей соответствующее разрешение (лицензию) в установленном порядке.
Система коммунального электроснабжения - совокупность объединенных общим производственным процессом электрических сетей и сооружений, а также источников электрической энергии, эксплуатируемых электроэнергетической организацией жилищно - коммунального комплекса, получившей соответствующие специальные разрешения (лицензии) в установленном порядке.
В настоящее время имеются действующие методики проведения инвентаризации инженерных систем различных видов: Инструкция по технической инвентаризации основных фондов предприятий объединенных котельных и тепловых сетей Минжилкомхоза РСФСР (утверждена Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 29 декабря 1971 г. N 576), Инструкция по технической инвентаризации основных фондов водопроводно - канализационных предприятий (утверждена Приказом по Министерству жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от 9 сентября 1975 г. N 378), Инструкция по технической инвентаризации основных фондов предприятий коммунальных электрических сетей системы МЖКХ РСФСР (утверждена Приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от 29 ноября 1976 г. N 526) и т.д.
Цели проведения инвентаризации:
выявление и оценка действительного состояния систем коммунальной энергетики, в том числе коммунальных энергетических объектов, вырабатывающих или изменяющих до необходимых параметров тепловую и электрическую энергию, сетей и отдельных сооружений, транспортирующих энергетические ресурсы до потребителя;
экспертная оценка и определение физического износа основных фондов коммунальных энергетических систем тепло- и электроснабжения и их остаточной балансовой стоимости;
получение полной и достоверной информации об эксплуатирующих (подлежащие инвентаризации энергосистемы) организациях независимо от их юридического статуса;
разработка институциональных, организационно - технических, а также планово - предупредительных мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения теплом и электрической энергией потребителей в период прохождения отопительного периода, повышения эффективности работы систем энергоснабжения с одновременным снижением затрат на производство услуг по теплоснабжению и электроснабжению.
I. Организация работ
Основой для проведения инвентаризации должны служить:
проектно - сметная документация (применяемая на стадии строительства), технический паспорт на конкретный коммунальный энергетический объект, имеющаяся техническая документация на работы по ремонту или реконструкции системы энергоснабжения в целом, отдельных ее элементов (сетевые сооружения, теплопроводы, кабельные электролинии и т.д.), документация по результатам технической диагностики, расследования аварий и отказов в работе энергосистем;
результаты натурного обследования и обмеров бесканальной прокладки тепловых и воздушных электросетей, наземных (или открытых подземных) сооружений, отдельно стоящих зданий, камер, колодцев, подстанций и других объектов, расположенных в физических границах систем тепло- и электроснабжения.
Учетно - техническая документация по результатам проведенной инвентаризации может выполняться как на бумажных, так и на магнитных носителях и храниться в организации, на чьем балансе находится коммунальный энергетический объект или система энергоснабжения в целом.
II. Системы коммунального теплоснабжения
городских и других поселений
2.1. Инвентаризация схем теплоснабжения городов и других населенных пунктов проводится по состоянию на 1 января 2001 года.
Данные о наличии схем и расчетных сроках их действия сводятся в таблицу 2.1.
Таблица 2.1
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СХЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
ГОРОДОВ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
--------------T----------T-------T-------------------------------¬
¦ Численность ¦Количество¦ Имеют ¦ Из них с расчетными сроками ¦
¦ населения ¦ городов, ¦ схемы +-------T-------T-------T-------+
¦ городов и ¦населенных¦(всего)¦1990 г.¦1995 г.¦2000 г.¦2005 г.¦
¦ населенных ¦ пунктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и далее¦
¦пунктов, чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦1 млн. и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦до 1 млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Более ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦до 100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦20 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и менее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+----------+-------+-------+-------+-------+--------
На основании результатов инвентаризации схем составляется программа разработки (корректировки) схем теплоснабжения на 2002 - 2004 гг.
2.2. При инвентаризации схем теплоснабжения выполняется анализ соответствия располагаемой тепловой мощности всех теплоисточников и пропускной способности тепловых сетей общей нагрузке потребителей на текущий год и на перспективу до 2010 года. В балансе мощности учитываются все источники независимо от их балансовой принадлежности.
Результаты анализа представляются в таблице 2.2.
Таблица 2.2
РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА
СООТВЕТСТВИЯ РАСПОЛАГАЕМОЙ ТЕПЛОВОЙ МОЩНОСТИ
ВСЕХ ТЕПЛОИСТОЧНИКОВ И ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ ТЕПЛОВЫХ
СЕТЕЙ ОБЩЕЙ НАГРУЗКЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
-------T-----T----T---------------------------------T----T---------------------------------T----T---------------------------------¬
¦Город,¦Чис- ¦Ко- ¦ 2001 г., Гкал/ч ¦Ко- ¦ 2005 г., Гкал/ч ¦Ко- ¦ 2010 г., Гкал/ч ¦
¦насе- ¦лен- ¦ли- +----------T-----T----------T-----+ли- +----------T-----T----------T-----+ли- +----------T-----T----------T-----+
¦ленный¦ность¦чес-¦мощность ¦общая¦ дефицит ¦огра-¦чес-¦мощность ¦общая¦ дефицит ¦огра-¦чес-¦мощность ¦общая¦ дефицит ¦огра-¦
¦пункт ¦насе-¦тво ¦теплоис- ¦на- ¦ мощности ¦ниче-¦тво ¦теплоис- ¦на- ¦ мощности ¦ниче-¦тво ¦теплоис- ¦на- ¦ мощности ¦ниче-¦
¦ ¦ле- ¦теп-¦точников ¦груз-¦ ¦ние ¦теп-¦точников ¦груз-¦ ¦ние ¦теп-¦точников ¦груз-¦ ¦ние ¦
¦ ¦ния, ¦ло- +----T-----+ка +----T-----+по ¦ло- +----T-----+ка +----T-----+по ¦ло- +----T-----+ка +----T-----+по ¦
¦ ¦тыс. ¦ис- ¦все-¦в ¦по- ¦все-¦в ¦теп- ¦ис- ¦все-¦в ¦по- ¦все-¦в ¦теп- ¦ис- ¦все-¦в ¦по- ¦все-¦в ¦теп- ¦
¦ ¦чел. ¦точ-¦го ¦т.ч. ¦тре- ¦го ¦т.ч. ¦ловым¦точ-¦го ¦т.ч. ¦тре- ¦го ¦т.ч. ¦ловым¦точ-¦го ¦т.ч. ¦тре- ¦го ¦т.ч. ¦ловым¦
¦ ¦ ¦ни- ¦ ¦ком- ¦бите-¦ ¦ком- ¦сетям¦ни- ¦ ¦ком- ¦бите-¦ ¦ком- ¦сетям¦ни- ¦ ¦ком- ¦бите-¦ ¦ком- ¦сетям¦
¦ ¦ ¦ков ¦ ¦му- ¦лей ¦ ¦му- ¦ ¦ков ¦ ¦му- ¦лей ¦ ¦му- ¦ ¦ков ¦ ¦му- ¦лей ¦ ¦му- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦наль-¦ ¦ ¦наль-¦ ¦ ¦ ¦наль-¦ ¦ ¦наль-¦ ¦ ¦ ¦наль-¦ ¦ ¦наль-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦ ¦ных ¦ ¦
+------+-----+----+----+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦
+------+-----+----+----+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+-----+-----+
L------+-----+----+----+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+-----+-----+----+----+-----+-----+----+-----+------
При выявлении по отдельным городам дефицита тепловой мощности и (или) пропускной способности тепловых сетей разработка схем теплоснабжения для них должна выполняться в приоритетном порядке.
2.3. Необходимо оценить надежность источников тепла (котельных) и тепловых сетей (таблица 2.3).
Таблица 2.3
ОЦЕНКА НАДЕЖНОСТИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
-------T---------T-----------------------------------------------¬
¦Город,¦Числен- ¦Численность населения (тыс. чел.), обеспечивае-¦
¦насе- ¦ность, ¦мая тепловой энергией от систем, имеющих оцен- ¦
¦ленный¦тыс. чел.¦ки, и мощность этих систем, тыс. Гкал/ч ¦
¦пункт ¦ +-----------T-----------T-----------T-----------+
¦ ¦ ¦высоко- ¦ надежная ¦малонадеж- ¦ненадежная ¦
¦ ¦ ¦надежная ¦ ¦ная ¦ ¦
¦ ¦ +----T------+----T------+----T------+----T------+
¦ ¦ ¦тыс.¦ тыс. ¦тыс.¦ тыс. ¦тыс.¦ тыс. ¦тыс.¦ тыс. ¦
¦ ¦ ¦чел.¦Гкал/ч¦чел.¦Гкал/ч¦чел.¦Гкал/ч¦чел.¦Гкал/ч¦
+------+---------+----+------+----+------+----+------+----+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+------+---------+----+------+----+------+----+------+----+------+
L------+---------+----+------+----+------+----+------+----+-------
Для этой цели рекомендуется использовать частные и общие критерии надежности, приведенные в утвержденных Госстроем России (Приказ от 06.09.2000 N 203) "Организационно - методических рекомендациях по подготовке и проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации".
2.4. В процессе инвентаризации проверяется наличие утвержденного администрацией субъекта Российской Федерации перечня потребителей тепла первой категории и соответствие мощности (пропускной способности) и технического состояния источников тепла и тепловых сетей (таблица 2.4).
Таблица 2.4
АНАЛИЗ СООТВЕТСТВИЯ МОЩНОСТИ
(ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ) И ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
ИСТОЧНИКОВ ТЕПЛА И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
------------T--------------T------------------T------------------¬
¦ Город, ¦Общая тепловая¦ Источники тепла, ¦Тепловые сети, км ¦
¦населенный ¦ нагрузка ¦ Гкал/ч ¦ ¦
¦ пункт ¦потребителей, +--------T---------+--------T---------+
¦ ¦ I катег., ¦соответ-¦не соот- ¦соответ-¦не соот- ¦
¦ ¦ Гкал/ч ¦ствуют ¦ветствуют¦ствуют ¦ветствуют¦
¦ ¦ ¦I кате- ¦ ¦I кате- ¦ ¦
¦ ¦ ¦гории ¦ ¦гории ¦ ¦
+-----------+--------------+--------+---------+--------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-----------+--------------+--------+---------+--------+---------+
L-----------+--------------+--------+---------+--------+----------
2.5. С использованием показателей, приведенных в упомянутых в п. 2.3 Организационно - методических рекомендациях, выполняется:
а) оценка готовности теплоснабжающих организаций к проведению аварийно - восстановительных работ на системах теплоснабжения. По результатам оценки разрабатываются необходимые мероприятия;
б) оценка технического состояния оборудования источников тепла и тепловых сетей с выявлением участков, подлежащих замене.
2.6. При определении технического состояния сетей и сооружений на системах теплоснабжения, а также на системах электроснабжения устанавливается процент физического износа сетей и сооружений объектов коммунальной энергетики, величина которого определяется по признакам их технического состояния как в доступных, так и в недоступных осмотру местах объекта в целом или его составных частей, элементов и т.д.
Критериями установления физического износа могут служить:
срок службы тепло-, электросистем или их составных частей (в том числе срок их службы или эксплуатации по техническому паспорту) как отношение фактически прослуженного (эксплуатируемого) времени к среднему (или установленному) нормативному сроку службы, умноженному на 100;
размер (объем) амортизационных отчислений на данный объект по отношению к его фактической стоимости на 01.01.2001;
результаты визуального обследования сооружений, сетей, отдельных зданий на системах тепло- и электроснабжения.
Общая характеристика источников тепла и тепловых сетей в системах коммунального теплоснабжения приводится в таблице 2.6.
Таблица 2.6
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ТЕПЛА И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
---------------------T---------T------T--------T----------T------¬
¦ Показатель ¦ Единица ¦Коли- ¦Физичес-¦Остаточная¦Приме-¦
¦ ¦измерения¦чество¦кий из- ¦балансовая¦чание ¦
¦ ¦ ¦ ¦нос, % ¦стоимость,¦ ¦
¦ ¦ ¦

ТЕЛЕГРАММА Минфина РФ n 03-Б1-01, Госналогслужбы РФ n 09-01-03, ЦБ РФ n 107К от 29.04.1996 (ред. от 29.03.2001) <О ПОРЯДКЕ УЧЕТА СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ В ДОХОД ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕГУЛИРУЮЩИХ НАЛОГАХ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ С ЭТИМИ СРЕДСТВАМИ НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ>  »
Постановления и Указы »
Читайте также