ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.04.1997 n 454 (с изм. от 30.12.2000) О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ НА ПЕРИОД 1997 - 2000 ГОДОВ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 1997 г. N 454
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
НА ПЕРИОД 1997 - 2000 ГОДОВ"
(с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ
от 30.12.2000 N 1034)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 апреля 1996 г. N 517 "О мерах государственной поддержки Российского общественного фонда инвалидов военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 16, ст. 1830) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1997 - 2000 годов" (далее именуется Программа).
2. Определить Министерство труда и социального развития Российской Федерации государственным заказчиком Программы.
3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на 1998 и последующие годы предусматривать необходимые средства для реализации мероприятий Программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН



Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 апреля 1997 г. N 454
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
НА ПЕРИОД 1997 - 2000 ГОДОВ"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
НА ПЕРИОД 1997 - 2000 ГОДОВ"
Наименование Программы - Федеральная целевая программа
"Социальная защита инвалидов военной
службы на период 1997 - 2000 годов"
Дата и номер принятия - Указ Президента Российской Федерации
решения о разработке от 10 апреля 1996 г. N 517 "О мерах
Программы государственной поддержки Российского
общественного фонда инвалидов военной
службы"
Государственный - Министерство труда и социального
заказчик - координатор развития Российской Федерации
Программы
Основные разработчики - Министерство труда и социального
Программы развития Российской Федерации
Министерство здравоохранения
Российской Федерации
Министерство обороны Российской
Федерации
Министерство внутренних дел Российской
Федерации
Федеральная служба безопасности
Российской Федерации
Российский общественный фонд инвалидов
военной службы
Цель и задачи Программы, - создание основ системы социальной
важнейшие целевые защиты инвалидов военной службы;
показатели научно-методическое, нормативно-
правовое, информационно-статистическое
и кадровое обеспечение решения проблем
инвалидов военной службы и их
медицинской, социальной и
профессиональной реабилитации;
создание основ системы специального
страхования инвалидов военной службы;
создание банка персонифицированных
данных о контингенте инвалидов военной
службы;
изучение контингента инвалидов военной
службы;
развитие объектов системы медицинской,
социальной и профессиональной
реабилитации инвалидов военной службы;
реализация социальных гарантий
инвалидам военной службы;
обеспечение санаторно-курортным
лечением 50000 человек (8,6 процента
общего количества инвалидов);
создание реабилитационных центров на
3000 койко-мест, что даст возможность
реабилитировать до 27000 инвалидов в
год (4,7 процента общего количества
инвалидов);
обеспечение эндопротезированными,
протезно-ортопедическими изделиями
6000 человек (3,7 процента учетного
количества данной категории);
обеспечение жильем в соответствии с
заявками регионов 103601 семьи
инвалидов (17,9 процента общего числа
инвалидов военной службы)
Сроки и этапы реализации - 1997 - 2000 годы
Программы
Исполнители основных - Министерство труда и социального
мероприятий Программы развития Российской Федерации
Министерство здравоохранения
Российской Федерации
Министерство обороны Российской
Федерации
Министерство внутренних дел Российской
Федерации
Федеральная служба безопасности
Российской Федерации
Российское оборонно-спортивное
техническое общество
Российский общественный фонд инвалидов
военной службы
Объемы и источники - 13247,52 млрд. рублей - всего, в том
финансирования Программы числе 9006,89 млрд. рублей из средств
федерального бюджета (в ценах
1996 года) и средства, предусмотренные
федеральным бюджетом федеральным
органам исполнительной власти,
бюджетам органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и
Российского общественного фонда
инвалидов военной службы. Средства на
реализацию Программы из федерального
бюджета на 1997 год не предусмотрены,
в связи с этим 22,97 млрд. рублей
выделяются за счет средств Российского
общественного фонда инвалидов военной
службы
Ожидаемые конечные - повышение уровня социальной
результаты реализации защищенности инвалидов военной службы;
Программы создание системы научного и
информационного обеспечения для
формирования государственной
социальной политики в отношении
инвалидов военной службы;
развитие системы медицинской,
социальной и профессиональной
реабилитации инвалидов
Система организации - Министерство труда и социального
контроля за исполнением развития Российской Федерации
Программы совместно с Министерством экономики
Российской Федерации, Министерством
финансов Российской Федерации и
другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Благодаря демократическим преобразованиям в России в последние годы формируется экономически целесообразная и социально оправданная модель государственной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями. Ее первым законодательным оформлением стало принятие Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". На повышение уровня социальной защищенности инвалидов нацелена реализация Федеральной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов".
Вместе с тем действующая система мер социальной защиты не в полной мере учитывает особенности и специфику различных контингентов инвалидов, а также обстоятельства, вследствие которых наступила инвалидность. Следует также отметить, что в условиях сложной социально-экономической ситуации социальные гарантии, предусмотренные законодательством, не всегда обеспечиваются на местах.
Необходимость разработки и реализации Федеральной целевой программы "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1997 - 2000" годов определяется:
повышенными обязательствами государства перед инвалидами военной службы;
недостаточным уровнем их социальной защищенности, что связано с отсутствием законодательно закрепленных приоритетов по реализации социальных гарантий в отношении указанного контингента инвалидов в общей системе социальной защиты инвалидов;
сохранением значительных различий в правах и льготах инвалидов военной службы из числа рядового и офицерского состава;
рядом специфических особенностей и сложностей как системы социальной защиты указанного контингента инвалидов, так и мероприятиями по ее реализации, что связано с медико-демографическими и социально-психологическими особенностями инвалидов военной службы;
прогнозируемым ростом численности инвалидов военной службы, связанным с использованием сложной военной техники, ростом терроризма и масштабов его проявления, наличием военных локальных конфликтов, в том числе приграничных, снижением уровня здоровья призывников.
В настоящее время общее число инвалидов военной службы по регионам Российской Федерации составляет:
-------------------------T-------T-------------------------------¬
¦ ¦Количе-¦ В том числе инвалиды ¦
¦ ¦ство +------T-------T-------T--------+
¦ ¦инвали-¦боевых¦Великой¦военно-¦Воору- ¦
¦ ¦дов - ¦дейст-¦Отечес-¦служа- ¦женных ¦
¦ ¦всего ¦вий в ¦твенной¦щие - ¦Сил ¦
¦ ¦ ¦Афга- ¦войны ¦участ- ¦Россий- ¦
¦ ¦ ¦нис- ¦ ¦ники ¦ской ¦
¦ ¦ ¦тане ¦ ¦черно- ¦Феде- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦быль- ¦рации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских ¦других ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦событий¦войск ¦
+------------------------+-------+------+-------+-------+--------+
¦Северный район ¦ 6921 ¦ 655 ¦ 2041 ¦ 640 ¦ 3585 ¦
¦Северо-Западный район ¦ 52180 ¦ 635 ¦ 45210 ¦ 1175 ¦ 5160 ¦
¦Центральный район ¦115515 ¦ 2665 ¦ 87310 ¦ 4945 ¦ 20595 ¦
¦Волго-Вятский район ¦ 58290 ¦ 1245 ¦ 47145 ¦ 2490 ¦ 7410 ¦
¦Центрально-Черноземный ¦ 42920 ¦ 995 ¦ 29530 ¦ 2090 ¦ 10305 ¦
¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Поволжский район ¦ 68200 ¦ 2730 ¦ 43815 ¦ 2155 ¦ 19500 ¦
¦Северо-Кавказский район ¦ 43285 ¦ 2115 ¦ 23110 ¦ 5190 ¦ 12870 ¦
¦Уральский район ¦102435 ¦ 3615 ¦ 71670 ¦ 4125 ¦ 23025 ¦
¦Западно-Сибирский район ¦ 40835 ¦ 1740 ¦ 31390 ¦ 2920 ¦ 4785 ¦
¦Восточно-Сибирский район¦ 27740 ¦ 600 ¦ 23760 ¦ 1055 ¦ 2325 ¦
¦Дальневосточный район ¦ 11145 ¦ 795 ¦ 7640 ¦ 160 ¦ 2550 ¦
¦Калининградская область ¦ 7120 ¦ 190 ¦ 3115 ¦ 425 ¦ 3390 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Итого по России ¦576586 ¦17980 ¦415736 ¦27370 ¦115500 ¦
L------------------------+-------+------+-------+-------+---------
Формирование системы социальной защиты инвалидов военной службы обусловлено необходимостью обеспечить доступность реабилитационных мероприятий и увеличить их объем. Эта система не будет заменять государственную систему социальной защиты инвалидов, развитие ее будет осуществляться в рамках Программы.
Следует также учитывать, что система социальной защиты инвалидов из числа гражданского населения и система социальной защиты инвалидов из числа военнослужащих функционируют в рамках деятельности различных федеральных органов исполнительной власти, и если в отношении первых взаимодействие Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти носит межведомственный характер, то в отношении вторых взаимодействие федеральных органов исполнительной власти пока не налажено. Разработка и реализация Программы позволят поднять роль федеральных органов исполнительной власти, в системе которых предусмотрена военная служба, в решении социальных проблем инвалидов военной службы.
II. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание основ системы социальной защиты инвалидов военной службы. Данная система рассматривается в рамках общей системы социальной защиты инвалидов и включает в себя разделы: "Основные мероприятия Федеральной целевой программы "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1997 - 2000 годов" (Приложение N 1) и бизнес-план Федеральной целевой программы "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1997 - 2000 годов" (Приложение N 2).
Программа предусматривает решение следующего комплекса задач:
научно-методическое, нормативно-правовое, информационно-статистическое и кадровое обеспечение решения проблем инвалидов военной службы и их медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
создание основ системы специального страхования инвалидов военной службы;
создание

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.01.1997 n 47 (ред. от 02.02.1998, с изм. от 30.12.2000) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 - 2000 ГОДЫ  »
Постановления и Указы »
Читайте также