ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.11.1996 n 1410 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИКИ В 1997 - 2000 ГОДАХ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 1996 г. N 1410
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ
СТАТИСТИКИ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
В целях обеспечения потребностей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других потребителей в статистической информации о социально-экономическом развитии страны Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Реформирование статистики в 1997 - 2000 годах" (далее именуется - Программа).
2. Определить:
государственным заказчиком - координатором Программы Государственный комитет Российской Федерации по статистике;
государственными заказчиками Программы (по направлениям):
Министерство экономики Российской Федерации - по вопросам обеспечения методических требований к статистической информации, используемой федеральными органами исполнительной власти для аналитических работ и разработки социально-экономических прогнозов и программ;
Государственный комитет Российской Федерации по науке и технологиям - по вопросам приемки и экспертизы выполненных работ в части, касающейся сферы науки, технологий и инноваций, а также обеспечения выполнения мероприятий по совершенствованию статистики науки и инноваций.
3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации включить Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию в 1997 году за счет средств федерального бюджета.
4. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать ежегодно при разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и проектов федерального бюджета выделение средств для осуществления мероприятий Программы.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах средств их бюджетов разработать и утвердить в 1997 - 1998 годах региональные программы реформирования статистики до 2000 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН



Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 ноября 1996 г. N 1410
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИКИ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИКИ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
Наименование - Федеральная целевая программа "Реформирование
Программы статистики в 1997 - 2000 годах"
Дата принятия - поручение Правительства Российской Федерации
решения о от 9 декабря 1995 г. N АЧ-П5-38487
разработке
Программы
Государственные - Государственный комитет Российской Федерации по
заказчики статистике, Министерство экономики Российской
Программы Федерации, Государственный комитет Российской
Федерации по науке и технологиям
Основные - Государственный комитет Российской Федерации по
разработчики статистике, Министерство экономики Российской
Программы Федерации, Государственный комитет Российской
Федерации по науке и технологиям с участием
других федеральных органов исполнительной
власти
Цель и задачи - целью Программы является завершение системного
Программы, реформирования статистики для наиболее полного
важнейшие удовлетворения потребностей федеральных органов
целевые исполнительной власти, органов исполнительной
показатели власти субъектов Российской Федерации, других
потребителей в объективной статистической
информации о социально-экономическом развитии
страны, регионов, отраслей и секторов экономики
и хозяйствующих субъектов. Для достижения этой
цели будут реализованы задачи по формированию
системы показателей, адекватно отражающей
перемены в обществе и реформируемой экономике,
внедрению государственных статистических
стандартов, выработаны прогрессивные
технологические подходы к формированию
государственных статистических информационных
ресурсов
Срок реализации - 1997 - 2000 годы
Программы
Исполнители - Государственный комитет Российской Федерации по
основных статистике, Министерство экономики Российской
мероприятий Федерации, Государственный комитет Российской
Программы Федерации по науке и технологиям, Министерство
финансов Российской Федерации, Государственная
налоговая служба Российской Федерации,
Центральный банк Российской Федерации,
Министерство труда и социального развития
Российской Федерации, Государственный
таможенный комитет Российской Федерации,
Федеральное агентство правительственной связи и
информации при Президенте Российской Федерации,
а также другие федеральные органы
исполнительной власти, научные организации
Объемы и - объем финансирования Программы в 1997 - 2000
источники годах составит 459,9 млрд. рублей, в том числе
финансирования в 1997 году - 35,3 <*> млрд. рублей (в ценах по
Программы состоянию на 1 апреля 1996 г.). Программа
финансируется за счет целевых ассигнований из
федерального бюджета
--------------------------------
<*> Размеры затрат подлежат уточнению после утверждения
федерального бюджета на 1997 год.
Ожидаемые - реализация Программы позволит на основе
конечные внедрения современных методологий в сфере
результаты статистики и информационных технологий
реализации обеспечить потребности в статистической
Программы информации федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, средств массовой
информации, международных организаций,
населения, научной общественности, коммерческих
структур. Во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти с использованием
данных маркетинговых исследований рынка
информационных услуг будет построена система
показателей и методология статистического
анализа общественно-экономического развития
страны. Будут внедрены в практику работы
органов государственной статистики система
мониторингов социально-трудовой сферы и
современные комбинированные методы
статистических наблюдений, создана современная
система автоматизированной обработки
статистической информации, заложены основы
формирования интегрированных государственных
информационных ресурсов, завершится унификация
исчисления основных статистических показателей
в соответствии с методологией, принятой в
мировой практике, получат дальнейшее развитие
Единый государственный регистр предприятий и
организаций и автоматизированная система
классификации технико-экономической и
социальной информации, обеспечивающая
межведомственную и международную сопоставимость
статистических данных, будет модернизирована
техническая и программно-технологическая база
органов государственной статистики
Система - контроль за реализацией Программы осуществляют
организации Государственный комитет Российской Федерации по
контроля за статистике, Министерство экономики Российской
исполнением Федерации, Государственный комитет Российской
Программы Федерации по науке и технологиям
1. Содержание проблемы реформирования статистики
и обоснование необходимости ее решения
Мероприятия Федеральной целевой программы "Реформирование статистики в 1997 - 2000 годах" (далее именуется - Программа) являются продолжением первого этапа реформирования российской статистики, завершившегося в 1996 году в соответствии с Государственной программой перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Первый этап реформирования статистики был реализован на принципах максимальной концентрации ресурсов по наиболее важным фундаментальным направлениям. В результате определился состав статистических показателей, в достаточной степени отражающий различные аспекты развития российской экономики. Созданы основы Единого государственного регистра предприятий и организаций, Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.
Сформированы основные социальные показатели, характеризующие занятость, рынок труда, уровень жизни, социальную защиту населения и другие, укрупненные экономические счета, макроэкономические показатели в области цен, финансов и денежного обращения, промышленного производства, потребительского рынка, которые стали важными рычагами управления экономическим развитием государства.
Одновременно в таких областях, как здравоохранение, социальное страхование, народное образование, получила развитие отраслевая статистика.
Развитие экономических реформ, расширение спроса на информацию со стороны органов государственной власти для принятия ими управленческих решений, а также появление спроса на информацию со стороны предпринимателей, населения и других потребителей сделали необходимым системное реформирование организации статистического наблюдения. С выдвижением на первый план потребностей общества в актуальной информации реформирование статистики превратилось в средство реализации качественно новых задач, предполагающих достаточность статистических данных для управления государством и обеспечения информационных потребностей всех членов общества.
В ходе реформирования статистики в 1997 - 2000 годах необходимо:
на базе современной системы статистических показателей, методологии их расчета и методов сбора статистической отчетности завершить создание модели государственной статистики, адаптированной к условиям развития рыночных отношений;
усилить интегрирующие функции органов государственной статистики в общем процессе информационного отображения общественно-экономических явлений в стране;
сформировать единую методологическую основу для отраслевых систем статистической информации;
повысить роль региональной статистики с помощью перераспределения функций между федеральным и региональным уровнями статистической информационной системы;
обеспечить высокую оперативность и максимальную достоверность статистических данных;
повысить программно-технологический и технический уровень системы, обеспечить необходимые условия труда работников органов государственной статистики.
2. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является завершение системного реформирования статистики для наиболее полного удовлетворения потребностей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других потребителей в объективной статистической информации о социально-экономическом развитии страны, регионов, отраслей и секторов экономики и хозяйствующих субъектов.
Достижение цели обеспечивается решением следующих основных задач:
совершенствование статистической информационной базы в целях максимального отражения общественных и социально-экономических явлений на основе развития системы статистических показателей, формирования и ведения баз статистических данных федерального и регионального уровней, внедрение государственных статистических стандартов;
переход на сквозную технологию сбора, передачи, обработки, накопления и представления статистической информации с максимальным соблюдением требований по обеспечению безопасности, включая защиту от несанкционированного доступа; укрепление материально-технической базы органов государственной статистики, развитие ее с ориентацией на ресурсосбережение в условиях снижения информационной нагрузки на источники статистической информации; повышение квалификации работников органов государственной статистики в соответствии с требованиями ее реформирования.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач по взаимосвязанному, скоординированному и последовательному совершенствованию всех стадий организации государственного статистического наблюдения, включая разработку и совершенствование системы статистических показателей, совершенствование методов сбора отчетной информации, удешевление стоимости проведения статистических работ.
Для реализации основных подходов, положенных в основу программных мероприятий, следует перейти от отраслевых принципов, сформировавшихся в дореформенной административной системе управления и основывающихся на обособленном и несвязанном сборе показателей по труду, продукции, фондам, финансам, к интегрированному, когда основные индикаторы экономической деятельности юридических лиц будут собираться в комплексе при соблюдении требований методологического единства.
Такое изменение позволит:
создать систему формирования информационных ресурсов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.11.1996 n 1414 (с изм. от 30.12.2000) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ НА 1996 - 2000 ГОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ  »
Постановления и Указы »
Читайте также