Постановление правительства рф от 23.11.1996 n 1414 (с изм. от 30.12.2000) об утверждении федеральной целевой научно-технической программы на 1996 - 2000 годы исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября
1996 г. N 1414
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО -
ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
НА 1996 - 2000 ГОДЫ "ИССЛЕДОВАНИЯ
И
РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
РАЗВИТИЯ
НАУКИ И ТЕХНИКИ ГРАЖДАНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ"
(с изм., внесенными
Постановлением Правительства РФ
от
30.12.2000 N 1034)
В целях реализации
приоритетных направлений развития науки и
техники Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить
прилагаемую Федеральную целевую научно -
техническую программу на 1996 - 2000 годы
"Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития науки и техники
гражданского назначения" (далее именуется -
Программа), представленную Государственным
комитетом Российской Федерации по науке и
технологиям и Министерством экономики
Российской Федерации по согласованию с
Министерством финансов Российской
Федерации.
2. Утвердить государственным
заказчиком Программы Государственный
комитет Российской Федерации по науке и
технологиям.
3. Министерству экономики
Российской Федерации и Министерству
финансов Российской Федерации при
формировании проектов федерального
бюджета на 1997 - 2000 годы включать Программу в
перечень федеральных целевых программ,
подлежащих финансированию за счет средств
федерального бюджета.
Председатель
Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 ноября 1996 г. N
1414
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА НА 1996 - 2000
ГОДЫ
"ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО
ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
РАЗВИТИЯ
НАУКИ И ТЕХНИКИ ГРАЖДАНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ
НА 1996 - 2000 ГОДЫ "ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ
ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ
НАУКИ
И ТЕХНИКИ ГРАЖДАНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ"
Наименование Программы -
Федеральная целевая научно -
техническая программа на 1996 -
2000 годы "Исследования и
разработки по приоритетным
направлениям развития
науки и
техники
гражданского назначения"
Основание для
разработки - Постановление
Правительства
Программы
Российской Федерации от 1 мая
1996 г. N 541 "О продлении сроков
реализации федеральных
целевых
программ на 1996
год"
Государственный заказчик -
Государственный комитет Российской
Программы Федерации по науке и
технологиям
Основные исполнители -
научные и образовательные
Программы
учреждения, предприятия,
определяемые по конкурсу
проектов
Основные разработчики -
Государственный комитет Российской
Программы Федерации по науке и
технологиям,
научные
советы по подпрограммам
Цели и задачи
Программы - получение новых знаний в
области
фундаментальной и прикладной науки,
решение актуальных научно -
технических проблем,
создание
образцов
конкурентоспособной
техники, прогрессивных и
высокоэффективных технологий,
материалов, обеспечивающих
общий
подъем уровня
знаний, создание
задела для развития производства на
принципиально новых
технологических
основах и технических решениях,
сохранение ведущих научных школ
и
коллективов,
развитие научно -
технического и экспортного
потенциала России, формирование
рынка научно-технической
продукции.
Основная
задача Программы -
увязать по ресурсам и срокам
комплекс научных, технических и
иных мероприятий,
обеспечивающих
эффективное достижение целей
Программы
Перечень приоритетных
- фундаментальные исследования
направлений Программы
межведомственного характера;
информационные технологии и
электроника;
производственные технологии;
новые материалы и химические
продукты;
технологии живых систем;
транспорт;
топливо и
энергетика;
экология и
рациональное
природопользование;
исследования и разработки,
выполняемые государственными
научными центрами
Российской Федерации
Сроки
реализации - 1996 - 2000 годы
Программы
Объемы и источники - всего
- 7378 млрд. рублей
финансирования
(в ценах 1995 года),
Программы
в том числе:
из
федерального бюджета -
6994 млрд. рублей,
из
них:
научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы -
5805 млрд. рублей;
капитальные вложения -
1189 млрд. рублей;
внебюджетные источники -
363 млрд. рублей,
из них
научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы -
363 млрд. рублей.
Объемы финансирования Программы
уточняются ежегодно при
формировании федерального
бюджета
Ожидаемые конечные - в
результате реализации Программы
результаты Программы должно быть
обеспечено создание
принципиально новой техники,
технологий, материалов, решены
крупные научно-технические
проблемы, а также
проведены
исследования по новым
перспективным направлениям развития
науки и техники, что
позволит
создать
научный и технический задел
для структурной перестройки
экономики на новой
технологической
основе, расширить экспортные
возможности России в области
предоставления научных
услуг
Система контроля за - контроль
за исполнением Программы
исполнением
Программы осуществляет
Государственный
комитет Российской Федерации по
науке и технологиям совместно с
научными советами по
подпрограммам.
Промежуточные и окончательные итоги
работ по Программе
систематически
рассматриваются на заседаниях
коллегии Государственного
комитета
Российской
Федерации по науке и
технологиям и научных советов по
подпрограммам с привлечением
научной общественности и
экспертов.
Государственный комитет Российской
Федерации по науке и
технологиям
ежегодно
готовит доклад о ходе
реализации Программы
1. Содержание
проблемы
В условиях ограниченных
ресурсов, которыми располагает государство
для сохранения и развития
научно-технического потенциала, важнейшей
проблемой является их концентрация на
приоритетных направлениях развития науки и
техники.
Под приоритетными
направлениями развития науки и техники
понимаются тематические области
исследований и разработок, которые
обеспечивают основной вклад в
научно-технологическое развитие и в
достижение текущих и долгосрочных
социально-экономических целей развития
страны.
Правительственной комиссией по
научно-технической политике 21 июля 1996 г.
утверждены следующие приоритетные
направления развития науки и техники:
фундаментальные исследования;
информационные технологии и
электроника;
производственные
технологии;
новые материалы и
химические продукты;
технологии живых
систем;
транспорт;
топливо и
энергетика;
экология и рациональное
природопользование.
Развитие этих
направлений науки и техники диктуется
собственной логикой развития науки и
техники, а также спросом со стороны самых
динамичных отраслей экономики. Именно эти
приоритетные направления науки и техники,
как показывает зарубежный опыт, являются
магистральными в формировании нового
технологического базиса - основы экономики
высокоразвитых стран начала XXI века. Они
отвечают национальным интересам России,
так как предотвращают подрыв
научно-технического потенциала страны -
одну из вероятных угроз экономической
безопасности Российской Федерации.
Правительственной комиссией по
научно-технической политике одновременно
утвержден перечень критических технологий
федерального уровня, то есть совокупность
конкретных технологий, использование
которых приводит к появлению в народном
хозяйстве принципиально новых поколений
машин, оборудования, материалов, услуг и
т.п.
Основным механизмом реализации
приоритетов является программно-целевой
метод. На федеральном уровне реализация
указанных приоритетов осуществляется на
основе федеральных целевых программ, часть
которых является научно-техническими, а
значительное число федеральных программ
иного назначения содержит разделы
научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, также
связанные с приоритетными направлениями
развития науки и техники. Государственными
заказчиками указанных программ выступают
федеральные органы исполнительной власти,
в положениях о которых закреплены
соответствующие области
научно-технического развития.
Федеральная целевая научно-техническая
программа на 1996 - 2000 годы "Исследования и
разработки по приоритетным направлениям
развития науки и техники гражданского
назначения" (далее именуется - Программа)
сформирована во исполнение Постановления
Правительства Российской Федерации от 1 мая
1996 г. N 541 на базе действующих
государственных научно-технических
программ, средства на финансирование
которых в последние годы предусматривались
в федеральном бюджете отдельной строкой, и
является их логическим продолжением.
Программа предусматривает проведение
научных исследований и экспериментальных
разработок, отличающихся принципиальной
новизной и имеющих межведомственный
характер. Их осуществление требует
межотраслевой координации работы
коллективов различной ведомственной
подчиненности, относящихся к различным
сферам деятельности (академическая,
вузовская, отраслевая наука, информация,
производство, строительство, маркетинг,
сфера обслуживания и так далее).
Перевод
государственных научно-технических
программ на федеральный уровень (они входят
в состав Программы в виде подпрограмм)
должен обеспечить стабильное
финансирование работ, осуществляемых в
рамках Программы, их своевременное
завершение, а также позволит Программе
выполнять "стержневую" роль в механизме
реализации единой государственной
научно-технической политики.
2. Цели и
задачи Программы
Целями государственной
научно-технической политики являются
развитие, рациональное размещение и
эффективное использование
научно-технического потенциала, увеличение
вклада науки и техники в развитие экономики
и в реализацию важнейших социальных задач.
Исходя из этого целями Программы и входящих
в ее состав подпрограмм являются получение
новых знаний в области фундаментальной и
прикладной науки, решение актуальных
научно - технических проблем, создание
образцов конкурентоспособной техники,
технологий, материалов, обеспечивающих
общий подъем уровня знаний и практическую
реализацию качественно новых научных идей,
сохранение ведущих школ и коллективов,
развитие научно - технического и
экспортного потенциала России,
формирование рынка научно-технической
продукции.
При определении целей и
задач подпрограмм должны учитываться
перспективные потребности промышленности
и других отраслей экономики в
принципиально новых технических решениях
для качественного изменения параметров
производства и выпускаемой продукции.
Программа состоит из разделов,
объединяющих подпрограммы по отдельным
приоритетным направлениям развития науки и
техники.
Фундаментальные исследования
межведомственного
характера
Подпрограммы:
Астрономия.
Фундаментальные космические
исследования
Физика высоких энергий
Фундаментальная ядерная физика
Синхротронное излучение, лучевые
применения
Управляемый термоядерный
синтез и плазменные процессы
Фундаментальная метрология
Актуальные
направления в физике конденсированных
сред
Физика квантовых и волновых
процессов
Информационные технологии и
электроника
Подпрограммы:
Перспективные информационные
технологии
Перспективные средства
телекоммуникаций и интегрированные
системы связи
Информатизация
