ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.05.1996 n 540 (ред. от 05.04.1999, с изм. от 30.12.2000) О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), НА 1996 - 1997 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА АНТИ-ВИЧ/СПИД


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 мая 1996 г. N 540
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАБОЛЕВАНИЯ,
ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ -
ИНФЕКЦИИ), НА 1996 - 1997 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2000 ГОДА "АНТИ-ВИЧ/СПИД"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.04.1999 N 374,
с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ
от 30.12.2000 N 1034)
В целях предупреждения распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД" (далее именуется Программа).
2. Определить Министерство здравоохранения Российской Федерации государственным заказчиком Программы.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.04.99 N 374)
3. Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить реализацию Программы на основе межотраслевой координации и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.04.99 N 374)
4. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации предусматривать при разработке проектов федерального бюджета выделение необходимых средств для реализации Программы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.04.99 N 374)
5. Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации осуществлять финансирование Программы в 1996 году в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом на эти цели.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить соответствующие региональные программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН



Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 мая 1996 г. N 540
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ
ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), НА 1996 -
1997 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА
"АНТИ-ВИЧ/СПИД"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Федеральная целевая программа
по предупреждению распространения
в Российской Федерации заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции), на 1996 -
1997 годы и на период до 2000 года
"Анти-ВИЧ/СПИД"
Основание для - статья 15 Федерального закона
разработки Программы "О предупреждении распространения
в Российской Федерации заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта
1995 г. N 38-ФЗ
Государственные - Государственный комитет санитарно-
заказчики Программы эпидемиологического надзора Российской
Федерации и Министерство
здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации
Основные разработчики - Государственный комитет санитарно-
Программы эпидемиологического надзора Российской
Федерации и Министерство
здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации
Цели и задачи Программы - цель - предупреждение распространения
в Российской Федерации заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции). Задачи
соответствуют основным направлениям
Программы
Основные исполнители - территориальные органы и учреждения
Программы Государственного комитета санитарно-
эпидемиологического надзора Российской
Федерации, Министерства здравоохранения
и медицинской промышленности Российской
Федерации
Сроки реализации - 1996 - 2000 годы
Программы (комплексных
проектов)
Перечень основных - правовое обеспечение мероприятий
мероприятий Программы по профилактике и борьбе
с ВИЧ-инфекцией;
развитие системы информирования
населения о доступных мерах
профилактики ВИЧ-инфекции;
совершенствование эпидемиологического
надзора за распространением ВИЧ-
инфекции, государственного контроля
за проведением профилактических
и противоэпидемических мероприятий;
обеспечение безопасности медицинских
манипуляций, донорской крови,
медицинских иммунобиологических
препаратов, биологических жидкостей,
органов и тканей;
совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции;
подготовка кадров по вопросам
диагностики, клиники, лечения,
эпидемиологии и профилактики
ВИЧ-инфекции;
социальная защита ВИЧ-инфицированных,
членов их семей и лиц, подвергающихся
риску заражения при исполнении
ими служебных обязанностей;
международное сотрудничество
Объемы и источники - на 1997 год:
финансирования из средств федерального бюджета -
(в ценах 1995 года) 40263 млн. рублей, из средств
Госкомсанэпиднадзора России
и Минздравмедпрома России -
5200 млн. рублей;
на весь период:
из федерального бюджета -
234016,8 млн. рублей, из средств
Госкомсанэпиднадзора России
и Минздравмедпрома России -
20078 млн. рублей
Ожидаемые результаты - замедление темпов распространения
реализации Программы ВИЧ-инфекции на территории России,
уменьшение числа больных СПИДом, что,
в свою очередь, приведет к снижению
расходов на лечение и уменьшению потерь
трудоспособного населения
Система организации - информация и доклады о ходе выполнения
контроля за исполнением Программы и об использовании средств
Программы федерального бюджета представляются
в установленном порядке
ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ
Введение
Федеральная целевая программа по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996 - 1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД" (далее именуется Программа) разработана в целях реализации статьи 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и в соответствии с протоколом заседания Санитарно-противоэпидемической комиссии Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 5.
Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к федеральной целевой программе на 1993 - 1995 годы по предупреждению распространения заболеваний СПИДом в Российской Федерации (Анти-СПИД), утвержденной Верховным Советом Российской Федерации 13 июля 1993 г. и является ее логическим продолжением.
Состояние проблемы
Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в мире, отсутствие надежных средств профилактики и лечения дают право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности.
Актуальность этой проблемы для всего человечества определена Декларацией Парижской встречи на высшем уровне 1 декабря 1994 г.
С начала регистрации ВИЧ-инфекции в мире (1981 год) и по состоянию на 1 января 1995 г. по оценке экспертов Всемирной организации здравоохранения в мире инфицировано 20 млн. человек, из них 1,5 млн. детей. Общее число ВИЧ-инфицированных, у которых болезнь уже достигла поздней стадии (то есть СПИДа), составляет 4,5 млн. человек.
Несмотря на то что Россия относится к странам со сравнительно низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции, острота проблемы для Российской Федерации не может быть приуменьшена, поскольку наблюдается неуклонное нарастание интенсивности эпидемического процесса.
С начала регистрации ВИЧ-инфекции в России (1987 год) и по состоянию на 31 декабря 1995 г. зарегистрировано 1060 ВИЧ-инфицированных. Диагноз СПИДа установлен 192-м из них. Из общего числа зарегистрированных умерли 166 человек, в том числе 74 ребенка.
Около одной трети зарегистрированных ВИЧ-инфицированных составляют дети (277), что связано с возникновением в 1989 - 1990 годах внутрибольничных очагов ВИЧ-инфекции в Калмыкии, Ростовской, Волгоградской областях и Ставропольском крае. Кроме того, 16 детей рождены от ВИЧ-инфицированных матерей.
Меры по пресечению распространения инфекции при медицинских манипуляциях дали положительные результаты, и с 1991 года такой путь передачи вируса иммунодефицита человека не зарегистрирован.
С этого времени ВИЧ-инфекция передается в России в основном половым путем, 80 процентов среди вновь выявленных ВИЧ-инфицированных за последние 5 лет составляют лица в возрасте от 20 до 40 лет.
Темпы роста заболеваемости среди взрослого населения с каждым годом увеличиваются, и в 1991 году по сравнению с предыдущим они составили 11,4 процента, в 1992 году - 14,7 процента, в 1993 году - 26,9 процента, в 1994 году - 48,4 процента.
Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей.
С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации и снижения социально-экономических последствий от СПИДа Верховным Советом Российской Федерации в 1993 году была принята Федеральная целевая программа на 1993 - 1995 годы по предупреждению распространения заболеваний СПИДом в Российской Федерации ("Анти-СПИД"). Однако эта программа была реализована неполностью из-за неудовлетворительного финансирования (получено 42 процента запланированных на программу средств).
Таким образом, несмотря на угрозу эпидемии ВИЧ-инфекции в России, в стране не создана единая система целенаправленного информирования населения через средства массовой информации о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, не проводится индивидуальная работа с населением.
Добровольное (анонимное) обследование на ВИЧ-инфекцию выполняется без проведения до и послетестового консультирования, что резко снижает эффективность этого мероприятия в ограничении распространения заболевания.
Материально-техническое состояние 26 процентов лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции в России, не отвечает современным требованиям.
В стране не создана единая компьютерная информационная сеть, обеспечивающая закрытые информационные потоки по проблеме СПИДа, а также гарантирующая преемственность в лечении больных и полное сохранение врачебной тайны.
Лечение ВИЧ-инфицированных осложняется отсутствием эффективных препаратов для лечения СПИД-ассоциированных заболеваний.
Проблема распространения ВИЧ-инфекции в России требует участия в ее разрешении федеральных органов исполнительной власти и должна решаться в рамках Программы и соответствующих региональных программ, обеспеченных финансовыми и материальными ресурсами.
Основная цель и задачи, сроки и этапы
реализации Программы
Основной целью Программы является предупреждение распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией;
развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;
совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;
организация международного сотрудничества.
Мероприятия, предусмотренные Программой, будут осуществляться в течение 1996 - 2000 годов.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Правовое обеспечение мероприятий по профилактике
и борьбе с ВИЧ-инфекцией
Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.05.1996 n 540 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), НА 1996 - 1997 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2000 ГОДА АНТИ-ВИЧ/СПИД  »
Постановления и Указы »
Читайте также