ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 28.12.2000 n 135 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДВИЖЕНИЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ С РУКОВОДСТВОМ ПО ПЛАТЕЖНОМУ БАЛАНСУ


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2000 г. N 135
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДВИЖЕНИЕМ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ С РУКОВОДСТВОМ
ПО ПЛАТЕЖНОМУ БАЛАНСУ"
Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
Утвердить прилагаемые "Методологические положения по организации статистического наблюдения за движением иностранных инвестиций в соответствии с руководством по платежному балансу" и ввести их в действие с отчета за январь - март 2001 года.
Председатель
Госкомстата России
В.Л.СОКОЛИН



МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДВИЖЕНИЕМ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ С РУКОВОДСТВОМ
ПО ПЛАТЕЖНОМУ БАЛАНСУ
Настоящие Методологические положения разработаны в целях обеспечения статистического наблюдения за движением иностранных инвестиций в соответствии с руководством по платежному балансу <*>.
--------------------------------
<*> Соответствие отдельных показателей платежного баланса и статистической отчетности о движении иностранных инвестиций приводится в Приложении N 1.
1. Понятие иностранных инвестиций
Под инвестициями в Россию из-за рубежа понимаются вложения капитала иностранными инвесторами, а также зарубежными филиалами российских юридических лиц в объекты предпринимательской деятельности на территории России в целях получения дохода. Под инвестициями из России за рубеж понимаются вложения капитала российскими инвесторами, а также российскими филиалами иностранных юридических лиц в объекты предпринимательской деятельности, расположенные за пределами России, в целях получения дохода. Капитал может вкладываться в виде денежных средств, паев, акций и др. ценных бумаг; кредитов; технологий, машин, оборудования; лицензий, любого другого имущества, интеллектуальных ценностей и пр. К инвестициям относятся приобретение в полную или частичную собственность предприятий и организаций, покупка акций и прочих ценных бумаг, взносы в уставный (складочный) капитал совместных предприятий, кредиты юридическим и физическим лицам, а также банковские вклады и приобретение недвижимости.
Федеральный закон "не распространяется на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной" <*>. Техническая помощь, безвозмездная финансовая помощь, гранты международных организаций согласно руководству по составлению платежного баланса относятся к текущим трансфертам (трансферт - операция, в ходе которой одна институциональная единица предоставляет другой единице товар, услугу или актив, не получая от нее взамен никакого эквивалента в виде другого товара, услуги или актива). Показатели, относящиеся к трансфертам, в статистическое наблюдение за движением иностранного капитала не включаются.
--------------------------------
<*> Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях", ст. 1.
Стоимость инвестиций (кроме денежных средств) оценивается по согласованной между продавцом и покупателем рыночной цене на определенную дату, что должно быть отражено в соответствующих документах.
2. Понятие резидентства
За редким исключением участниками внешнеэкономических операций являются резидент и нерезидент (исключение составляют операции между филиалами и головными учреждениями). Резидентство служит важным признаком в платежном балансе, поскольку определение операций между резидентами и нерезидентами лежит в основе системы платежного баланса. Операции, включающие две резидентные стороны, не относятся к иностранным инвестициям и не отражаются в платежном балансе и статистической отчетности об иностранных инвестициях.
К резидентам России <*> относятся:
а) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации;
б) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации;
в) находящиеся за пределами Российской Федерации филиалы и представительства нерезидентов, указанных в пунктах "а" и "б" понятия "нерезидентов России";
г) физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за пределами Российской Федерации;
д) находящиеся за пределами Российской Федерации российские посольства, консульства и другие российские дипломатические и официальные представительства.
--------------------------------
<*> Для ведения статистического наблюдения за движением иностранного капитала.
К нерезидентам России относятся:
а) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;
б) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;
в) находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства резидентов, указанных в пунктах "а" и "б" понятия "резидентов России";
г) физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в Российской Федерации;
д) находящиеся в Российской Федерации иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства.
3. Форма N 1-инвест как инструмент федерального
государственного статистического наблюдения
за движением иностранных инвестиций
Статистическое наблюдение за движением иностранных инвестиций осуществляется ежеквартально на основе данных формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-инвест "Сведения об инвестициях в Россию из-за рубежа и инвестициях из России за рубеж".
Сведения по форме 1-инвест представляют юридические лица всех форм собственности, их обособленные подразделения, получающие инвестиции из-за рубежа или осуществляющие инвестиции за рубеж (кроме кредитных организаций), в том числе:
предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия), а также их дочерние предприятия и филиалы, имеющие самостоятельный баланс;
предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также их дочерние предприятия и филиалы, имеющие самостоятельный баланс;
обособленные подразделения иностранных юридических лиц, головные организации которых находятся за пределами Российской Федерации (представительства, филиалы, отделения);
предприятия, объединения, кооперативы, арендные, сельскохозяйственные и др. организации:
приобретенные в полную или частичную собственность зарубежными инвесторами (в том числе зарубежными филиалами российских юридических лиц) или продавшие им свои акции и другие ценные бумаги;
приобретшие в полную или частичную собственность предприятия за рубежом (в том числе зарубежные филиалы российских юридических лиц) или купившие у них акции и другие ценные бумаги, а также предоставившие этим предприятиям кредиты;
получившие кредиты из-за рубежа (в том числе от зарубежных филиалов российских юридических лиц), а также предоставившие зарубежным предприятиям кредиты;
имеющие счета в зарубежных банках (в том числе в зарубежных филиалах российских банков).
Если при реорганизации совместного предприятия произошло выбытие иностранных инвестиций, отчет по форме N 1-инвест предприятием не представляется.
Юридические лица всех форм собственности и их обособленные подразделения, получившие кредиты из-за рубежа, представляют сведения по форме N 1-инвест (независимо от наличия доли иностранного инвестора в уставном капитале).
Кредитные организации, имеющие лицензию Банка России на осуществление банковских операций, сведения по форме 1-инвест не представляют.
Статистическое наблюдение ведется по каждому виду инвестирования, по каждой отрасли вложения и по каждой стране - инвестору.
Поступление инвестиций в Россию от иностранного инвестора, ведущего свою деятельность на территории своего национального государства, но имеющего юридическую регистрацию своей фирмы на территории другого иностранного государства, относится к стране, в которой зарегистрирована фирма.
Статистическое наблюдение осуществляется как в долларах США, так и в тысячах рублей. Все операции со свободно конвертируемой валютой показываются в долларах США. Все операции с местными валютами государств - участников СНГ и другими валютами, не относящимися к свободно конвертируемой валюте, показываются в рублях, переведенных по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на момент проведения операции. Рублевые операции показываются в рублях.
В официальных публикациях Госкомстата России данные об иностранных инвестициях приводятся в тысячах долларов США с учетом рублевого поступления, пересчитанного в доллары США (пересчет производится по курсу доллара США на последнюю дату отчетного периода).
В соответствии с руководством по платежному балансу статистическое наблюдение за движением иностранного капитала осуществляется раздельно по направленности вложения: инвестиции резидентов за границу (из России за рубеж) и инвестиции нерезидентов во внутреннюю экономику (в Россию из-за рубежа).
3.1. Движение иностранного капитала
Статистическое наблюдение осуществляется за накоплением, поступлением, погашением (выбытием) инвестиций, а также за переоценкой и прочими изменениями активов и обязательств по иностранным инвестициям.
Накопленные предприятием инвестиции - общий объем инвестиций, произведенных (или полученных) предприятием с начала их вложения в соответствии с учредительными документами, договорами, контрактами и т.п. (с учетом их погашения (выбытия) в предыдущие годы). Данные на начало отчетного периода приводятся с учетом переоценки и прочих изменений активов и обязательств предыдущего периода.
Накопление иностранных инвестиций на конец отчетного периода определяется как накопление на начало отчетного периода плюс поступление за отчетный период минус изъятие (выбытие) за отчетный период с учетом переоценки и прочих изменений активов и обязательств.
Накопленное по состоянию на начло периода участие нерезидентов в капитале предприятия оценивается двумя методами:
1) количество акций / паев, принадлежащих нерезидентам, умножается на рыночную цену акций / паев по состоянию на начало отчетного периода. Этот метод используется акционерными обществами, акции / паи которых имеют регулярные рыночные котировки. В случае, если на рынке существует несколько различных рыночных котировок акций / паев предприятия, для заполнения отчета рыночная котировка выбирается по усмотрению предприятия;
2) доля участия нерезидента в уставном капитале (часть уставного капитала, принадлежащая нерезидентам, деленная на общую величину уставного капитала) умножается на величину собственных средств предприятия на начало периода. Величина собственных средств рассчитывается как сумма всех фондов предприятия и нераспределенной прибыли. Этот метод используют предприятия, не являющиеся открытыми акционерными обществами, а также акционерные общества, акции которых не имеют регулярных рыночных котировок.
Накопление иностранных инвестиций на начало отчетного периода по предприятию (организации) должно совпадать с накоплением иностранных инвестиций на конец предыдущего периода.
Акции, приобретенные (проданные) резидентом на вторичном рынке без участия эмитента в предыдущем году, отражаются в отчетном году как накопленные на начало года акции и паи, принадлежащие предприятию (накопление на конец предыдущего года по статье "Акции, приобретенные (проданные) на вторичном рынке без участия эмитента" переносятся в статью "Акции и паи" как накопленные на начало отчетного года).
Поступление инвестиций - объем поступивших в Россию из-за рубежа (направленных за рубеж) инвестиций и инвестиционных доходов за отчетный период.
Погашение (выбытие) инвестиций - погашение задолженности по кредитам, продажа акций, изъятие (выбытие) инвестиций за отчетный период в связи с ликвидацией предприятия и т.п.
Переоценка и прочие изменения активов и обязательств - изменения активов и обязательств, которые не нашли отражения в поступлении или выбытии (погашении) инвестиций:
- изменения вследствие пересмотра структуры инвестиций. Например, если зарубежный инвестор, которому ранее принадлежало менее 10 процентов акций (в форме портфельных инвестиций), дополнительно к имеющимся покупает такое количество акций, которое обеспечивает ему 10% участие в капитале, то в этом случае в категории прямых регистрируется как поступление, эквивалентное стоимости приобретенных дополнительных акций. Стоимость ранее принадлежавших инвестору акций, составлявших менее 10% акционерного капитала (в форме портфельных инвестиций), отражается как отрицательное изменение активов и обязательств по портфельным инвестициям и - как адекватное положительное изменение активов и обязательств - по прямым инвестициям. Общая стоимость акций, составляющих более 10% акционерного капитала, характеризует накопление прямых инвестиций на конец периода (пример 1).
Пример 1.
------------T---------T----------T----------T----------T---------¬
¦ ¦Накоплено¦ Поступило¦ Изъято ¦Прочие ¦Накоплено¦
¦ ¦на начало¦инвестиций¦(погашено)¦изменения ¦на конец ¦
¦ ¦отчетного¦ ¦ ¦активов и ¦отчетного¦
¦ ¦ периода ¦ ¦ ¦обяза- ¦ периода ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельств ¦ ¦
+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+
¦Прямые ¦ - ¦ 500 ¦ - ¦ +1000 ¦ 1500 ¦
¦инвестиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+---------+----------+----------+----------+---------+
¦Портфельные¦ 1000 ¦ - ¦ - ¦ -1000 ¦ - ¦
¦инвестиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+---------+----------+----------+----------+----------
- переоценка акций в результате изменения рыночных цен;
- курсовые разницы от переоценки в доллары США активов и обязательств, выраженных в валютах, отличных от доллара США (пример 2).
Пример 2.
---------------T--------------T---------T---------T--------------¬
¦ ¦

ПРИКАЗ Минобороны РФ от 25.10.1996 n 385 (ред. от 28.12.2000) О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТАХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ПРИ СЛУЖЕБНЫХ ПЕРЕМЕЩЕНИЯХ И НАПРАВЛЕНИИ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также