ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.02.1996 n 177 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 1996 г. N 177
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях стимулирования дальнейшего развития внутреннего и международного туризма в Российской Федерации, формирования современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Развитие туризма в Российской Федерации" (далее именуется - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре и туризму.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить в 1996 - 1997 годах региональные программы развития туризма.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН



Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 февраля 1996 г. N 177
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Наименование Программы - Федеральная целевая программа
"Развитие туризма в Российской
Федерации"
Основания для разработки - протокол заседания Совета Министров -
Программы Правительства Российской Федерации от
13 мая 1993 г. N 16, поручение
Правительства Российской Федерации от
24 июня 1995 г. N ЮЯ-П12-18449,
протокол заседания Правительства
Российской Федерации от 6 июля
1995 г. N 21, раздел V, Указ
Президента Российской Федерации от
22 декабря 1995 г. N 1284
"О реорганизации и развитии туризма в
Российской Федерации"
Государственный заказчик, - Государственный комитет Российской
директор Программы, Федерации по физической культуре и
разработчик Программы туризму
Цели и задачи Программы, - создание в Российской Федерации
важнейшие целевые современного высокоэффективного и
показатели конкурентоспособного туристического
комплекса, обеспечивающего широкие
возможности для удовлетворения
потребностей российских и иностранных
граждан в разнообразных туристических
услугах
- основные задачи Программы:
формирование современной
нормативно-правовой базы и основ
системы государственного
регулирования туристической
деятельности;
упорядочение отношений собственности
в сфере туризма с учетом особенностей
характера туристической деятельности;
формирование современного
отечественного туристического рынка
на основе развития конкуренции,
углубления специализации и кооперации
в работе туристических предприятий;
создание условий для развития
внутреннего и въездного туризма;
обеспечение развития социального
туризма в России;
поддержка развития отечественного
предпринимательства в сфере туризма,
в частности, малого
предпринимательства;
стимулирование развития материальной
базы туризма (средств размещения и
инфраструктуры) путем привлечения
отечественных и иностранных
инвестиций для реконструкции и нового
строительства туристических объектов;
создание условий для возрождения и
развития традиционных центров
туризма, освоения новых туристических
районов с обширным природным и
историко-культурным потенциалом;
интеграция России в систему мирового
туристического рынка и развитие
международного сотрудничества в
области туризма;
реализация в России принятой ООН
концепции устойчивого развития
туризма как экологически безопасной
формы использования природных и
культурных ресурсов;
разработка и внедрение на
отечественном туристическом рынке
прогрессивных технологий
туристического обслуживания;
совершенствование системы
информационного обеспечения в области
туризма;
развитие отраслевой туристической
науки, осуществляющей комплекс
базовых исследований в сфере туризма
на федеральном и региональном
уровнях;
создание современной системы
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров в сфере
туризма;
проведение активной рекламной
деятельности, направленной на
формирование образа России как
страны, благоприятной для туризма
Сроки и этапы реализации - 1995 - 2005 годы
Программы (подпрограмм)
- первый этап (1995 - 1997 годы)
включает подготовку и начало
реализации системы программных
мероприятий, разработку программных
мероприятий второго этапа, а также
предполагает развитие материальной
базы туризма в направлении
реконструкции и завершения
строительства объектов, расположенных
в традиционных туристических
регионах;
- второй этап (1998 - 2005 годы)
предполагает завершение реализации
системы программных мероприятий и
дальнейшее развитие материальной базы
туризма в соответствии с
разработанной на первом этапе
Программы Генеральной схемой развития
и размещения зон и объектов туризма
на территории Российской Федерации
Перечень основных - система программных мероприятий
мероприятий охватывает следующие направления:
нормативно-правовая область;
организация туристической
деятельности и управление развитием
туризма;
содействие развитию материальной базы
туризма;
рекламно-информационное обеспечение
продвижения туристического продукта
на внутреннем и внешнем рынках;
кадровое обеспечение;
научное обеспечение
Исполнители основных - научно-исследовательские институты и
мероприятий другие организации по профилю
предусматриваемых мероприятий
Объемы и источники - общий объем финансовых средств,
финансирования необходимых для реализации первого
(в ценах 1995 года) этапа Программы, -
2044,2 млрд. рублей
- федеральный бюджет -
14,6 млрд. рублей,
в том числе в 1996 году -
6,2 млрд. рублей.
Финансирование реализации
инвестиционных проектов в сфере
туризма на 1995 - 1997 годы
предполагается осуществить
преимущественно за счет привлечения
внебюджетных источников -
2029,6 млрд. рублей.
Объем финансовых средств, необходимых
для реализации второго этапа
Программы (1998 - 2005 годы),
составит, по предварительной
экспертной оценке, не менее
20 трлн. рублей
Ожидаемые конечные - формирование современного
результаты реализации туристического рынка в России,
Программы увеличение доходов федерального
бюджета, в том числе валютных
поступлений, стимулирование развития
таких секторов экономики, как
строительство, сельское хозяйство,
транспорт, связь, торговля,
производство товаров народного
потребления и др., образование новых
рабочих мест в сфере туризма и
сопряженных отраслях, привлечение
иностранных инвестиций в экономику
России, сохранение и возрождение
объектов культурного и природного
наследия, удовлетворение потребностей
населения страны в активном и
полноценном отдыхе, укреплении
здоровья, приобщении к культурным
ценностям, воспитании подрастающего
поколения
Система организации - информация и доклады о ходе
контроля за исполнением выполнения Программы и об
Программы использовании средств федерального
бюджета представляются в
установленном порядке.
1. Основания для разработки Программы
Настоящая Программа направлена на создание правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристической индустрии в Российской Федерации, содействия развитию материальной базы туризма и разработана с учетом концепции реорганизации и развития туризма в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1995 г. N 1284 "О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации".
При разработке Программы учтены положения Манильской декларации по мировому туризму (1980 г.), Гаагской декларации по туризму (1989 г.), Осакской конференции министров по туризму (1994 г.), решения Конференции ООН по окружающей среде и развитию (г. Рио-де-Жанейро, 1992 г.), Хартии туризма и Кодекса туриста, принятых 6-й сессией Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации (ВТО) в 1985 году, другие решения и рекомендации ВТО, соглашения по вопросам развития туризма, заключенные между Российской Федерацией и другими государствами.
Программа носит комплексный инновационный характер и призвана стимулировать процесс становления в сфере туризма современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования.
Реализация Программы предполагает органичное сочетание бюджетных и внебюджетных источников финансирования с преимущественным использованием последних. Система мероприятий Программы сформирована с учетом выделения средств из федерального бюджета в пределах ежегодных ассигнований.
Программа подготовлена с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, институтов макроэкономических исследований и микроэкономики при Министерстве экономики Российской Федерации, Центрального научно-исследовательского и проектного института курортных, туристических, оздоровительных и лечебных зданий и комплексов при Министерстве строительства Российской Федерации.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10 процентов мирового валового национального продукта,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 17.11.2000 n 815-iii ГД ОБ ИЗМЕНЕНИИ В СОСТАВЕ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ  »
Постановления и Указы »
Читайте также