ПРИКАЗ Минкультуры РФ от 08.11.2000 n 664 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ И ОБОРУДОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗДАНИЯХ - ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ


МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 ноября 2000 г. N 664
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ
ПО ИНЖЕНЕРНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ
И ОБОРУДОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
В ЗДАНИЯХ - ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ
В целях обеспечения сохранности культурного наследия народов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 4 ноября 2000 года прилагаемые Типовые требования по инженерно - технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны учреждений культуры, расположенных в зданиях - памятниках истории и культуры.
2. Министерствам культуры республик в составе Российской Федерации, руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры, директорам федеральных музеев и библиотек, руководителям других учреждений культуры федерального ведения, расположенных в зданиях - памятниках истории и культуры, обеспечить введение в действие и контроль за исполнением настоящих Типовых требований.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.Л. Дементьеву.
Министр
М.Е.ШВЫДКОЙ



ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО ИНЖЕНЕРНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ
И ОБОРУДОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ОХРАНЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ЗДАНИЯХ -
ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Разработаны:
Центром по безопасности культурных ценностей ГосНИИР Министерства культуры Российской Федерации (С.С. Гуцало, Л.И. Душкиной).
Межведомственным экспертным советом при Министерстве культуры Российской Федерации (А.В. Богдановым, А.В. Малаховым, Н.А. Принцевым).
Главным управлением вневедомственной охраны МВД России (В.А. Лютенко, В.Г. Синиловым).
Научно - исследовательским центром "Охрана" ГУВО МВД России (Н.Н. Котовым, Л.И. Савчук, Е.П. Тюриным).
1. Общие положения
1.1. Типовые требования по инженерно - технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны учреждений культуры, расположенных в зданиях - памятниках истории и культуры (далее - Требования), распространяются на все:
- учреждения культуры независимо от профиля, названия, ведомственной принадлежности, имеющие в оперативном управлении или арендующие здания и сооружения, являющиеся памятниками истории и культуры (далее - объекты);
- здания - памятники независимо от их формы собственности (государственной, муниципальной или частной) и категории значимости (федеральной, региональной или местной) (далее - здания - памятники).
1.1.1. Требования обязательны для выполнения организациями:
- осуществляющими охрану здания - памятника: подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел, частные охранные предприятия, собственные службы безопасности (далее - охранные подразделения);
- подрядными, осуществляющими проектно - монтажные, пусконаладочные и эксплуатационные работы на объектах.
1.2. Требования:
- определяют способы и средства защиты конструктивных элементов зданий - памятников и их помещений, внешних ограждающих конструкций, мест непосредственного размещения культурных ценностей;
- регулируют порядок организации работ и определяют меры, обеспечивающие защиту зданий - памятников с помощью технических средств охраны (далее - ТСО), систем контроля и управления доступом (далее - СКУД), систем охранных телевизионных (далее - СОТ);
- определяют критерии, предъявляемые к подрядным организациям, осуществляющим работы по проектированию, монтажу и эксплуатации ТСО, СКУД и СОТ.
1.3. Деятельность учреждений культуры по организации и проведению работ, направленных на защиту зданий - памятников, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подзаконными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, соответствующими распорядительными документами Минкультуры России, Росархива России, Госкомархстроя России, уставами учреждений культуры.
1.4. Подготовку и выполнение работ по инженерно - технической укрепленности зданий - памятников и оборудованию их ТСО, СКУД и СОТ должны осуществлять в соответствии со следующими документами:
- Законом "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 29.10.76;
- Законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 16.09.98;
- "Положением об охране и использовании памятников истории и культуры", утвержденным 16.09.82 за N 865;
- ГОСТ Р 50775-95. "Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения";
- ГОСТ Р 50776-95. "Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию";
- ГОСТ Р 50862-96. "Сейфы и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость";
- ГОСТ Р 51053-97. "Замки сейфовые. Требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному открыванию и взлому";
- ГОСТ 5089-97. "Замки и защелки для дверей. Технические условия";
- ГОСТ Р 51072-97. "Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и пулестойкость";
- ГОСТ Р 51136-98. "Стекла защитные многослойные. Общие технические условия";
- ГОСТ Р 51242-98. "Конструкции защитные механические и электромеханические для дверных и оконных проемов. Технические требования и методы испытаний на устойчивость к разрушающим воздействиям";
- ГОСТ Р 51241-98. "Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний";
- ГОСТ Р 51558-2000. "Системы охранные телевизионные. Общие технические требования и методы испытаний";
- СНиП 1.06.05-85. "Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений";
- СНиП 2.04.09-84. "Пожарная автоматика зданий и сооружений";
- СНиП 3.05.06-85. "Электротехнические устройства";
- СНиП 11-01-95. "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений";
- СНиП 21-01-97. "Пожарная безопасность зданий и сооружений";
- НПБ 03-93. "Порядок согласования органами государственного пожарного надзора Российской Федерации проектно - сметной документации на строительство";
- НПБ 110-99. "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками тушения и обнаружения пожара";
- РД 78.143-92. "Системы и комплексы охранной сигнализации. Элементы технической укрепленности объектов. Нормы проектирования";
- РД 78.145-93. "Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно - пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ";
- РД 78.145-93. "Пособие к руководящему документу. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно - пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ";
- РД 78.146-93. "Инструкция о техническом надзоре за выполнением проектных и монтажных работ по обслуживанию объектов средствами сигнализации";
- РД 78.147-93. "Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией объектов";
- РД 78.148-94. "Защитное остекление. Классификация, методы испытаний, применение";
- РД 25.952-90. "Системы автоматические пожаротушения, пожарной и охранно - пожарной сигнализации. Порядок разработки задания на проектирование";
- "Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";
- "Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР", Изд. Минкультуры СССР, Москва, 1984;
- "Инструкцией по организации охраны объектов, хранящих культурные ценности, подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России, Минкультуры России и Росархива от 25.05.98 N 315/255/38;
- "Правилами устройства электроустановок";
- технологическими картами и инструкциями по монтажу систем и приборов охранной сигнализации;
- технической документацией на изделия;
- терминологическим словарем - справочником по безопасности культурных ценностей, М., Минкультуры России, 2000.
1.5. Работы по инженерно - технической укрепленности и оборудованию зданий - памятников ТСО, СКУД и СОТ должны осуществляться без нанесения ущерба зданию - памятнику при обязательном соблюдении технологии и высокого качества проведения работ.
Если применение средств инженерно - технической укрепленности, монтаж ТСО, СКУД, СОТ может исказить облик здания - памятника, нанести ущерб его сохранности, создать предпосылки для установления неблагоприятного температурно - влажностного режима, вопрос об охране памятника должен решаться с применением иных технических решений и организационных мероприятий.
1.6. Все работы производятся при строгом соблюдении технических условий эксплуатации и содержания здания - памятника, его конструкций и помещений. Изменения планировочной, объемно - пространственной структуры, инженерно - конструктивных особенностей, декоративной отделки, убранства фасадов и интерьеров памятника допускаются только по предписанию, выданному государственным органом охраны памятников.
1.7. Работы, связанные с созданием или усилением защиты недвижимых памятников истории и культуры, являются неотъемлемой частью ремонтно - реставрационных работ и должны проводиться одновременно с ними на всех стадиях проектирования и производства работ, начиная с технического задания. Сдача отреставрированного (отремонтированного) здания - памятника, не оснащенного средствами инженерно - технической укрепленности и ТСО, не допускается.
1.8. Проведение всех видов ремонтно - реставрационных работ без применения соответствующих мер и средств комплексной защиты объекта не разрешается.
Ответственность за нарушения по данному пункту несут руководители учреждения культуры и подрядной организации, выполняющей комплекс ремонтно - строительных и реставрационных работ на объекте.
1.9. Инженерно - техническая укрепленность зданий - памятников, договор об охране которых уже заключен с охранными организациями, должна быть приведена в соответствие с настоящими Требованиями.
1.10. Ответственность за нарушение правил проведения работ в зданиях - памятниках, допущенных в ходе строительных и монтажных работ, возлагается на руководителей объектов и подрядных организаций.
2. Порядок определения мер по защите
зданий - памятников и хранящихся в них
культурных ценностей
2.1. Для определения необходимых мер по созданию или усилению защиты здания - памятника и хранящихся в нем ценностей проводится обследование объекта межведомственной комиссией, состоящей из представителей учреждения культуры, подразделения охраны объекта, Государственной противопожарной службы (ГПС), территориального органа управления культуры и специально уполномоченного государственного органа охраны памятников. Для федеральных объектов в состав комиссии входят представители Минкультуры России и Центра по безопасности культурных ценностей ГосНИИР.
2.2. Межведомственная комиссия составляет акт обследования, содержащий:
- анализ существующей системы защиты объекта;
- предложения по установлению вида охраны, штатной численности личного состава, количеству и дислокации постов;
- состав систем и комплексов ТСО, СКУД, СОТ;
- условия размещения культурных и материальных ценностей;
- другие предложения с учетом функциональных и архитектурно - строительных особенностей объекта.
Предложения должны содержать перечень конкретных мероприятий, позволяющих на основе современных норм и правил создать или усовершенствовать систему безопасности объекта.
2.3. Объекты федерального и регионального значения, а также другие крупные объекты должны осуществлять свою деятельность по созданию или усилению системы комплексной защиты объекта в соответствии с концепцией безопасности, разработанной при участии экспертов Центра по безопасности культурных ценностей ГосНИИР Минкультуры России и Межведомственного экспертного совета при Минкультуры России по проблемам безопасности культурного наследия. На других объектах концепции разрабатываются по решению администрации.
3. Требования к подрядным организациям
3.1. К производству работ допускаются только организации, имеющие лицензии на право проведения соответствующих проектно - монтажных работ в данном регионе или на всей территории России и лицензии Минкультуры России на деятельность по проведению проектно - монтажных и эксплуатационных работ, связанных с охраной памятников истории и культуры.
3.2. Подрядная организация, ведущая работы по инженерно - технической укрепленности и оборудованию ТСО, СКУД, СОТ здания - памятника, должна выполнять следующие обязательства:
- создать условия, обеспечивающие безопасность персонала и сохранность здания - памятника при выполнении строительно - монтажных работ;
- принять все необходимые технические и организационные меры, предотвращающие возможные повреждения здания - памятника и нарушения его территории в процессе проведения работ;
- исключить повреждение всех элементов здания - памятника.
3.3. Лица, имеющие непосредственный доступ к охране культурных ценностей или оборудованию объекта ТСО, в соответствии с законодательством несут юридическую ответственность за разглашение сведений о составе, особенностях охраны на объекте и должны быть уведомлены об этом руководством объекта и охранных подразделений.
4. Порядок организации работ
по обеспечению безопасности зданий - памятников
4.1. Оборудование здания - памятника средствами инженерно - технической укрепленности, ТСО, СКУД и СОТ должно производиться согласно утвержденной проектно - сметной документации, разработанной на основании технического задания на проектирование, составляемого администрацией объекта совместно с проектной организацией в соответствии с требованиями РД 25.952-90.
4.2. Для объектов федерального подчинения, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия, других крупных, значимых зданий - памятников (региональных, областных) технические задания (исходные данные для проектирования) и проекты на оборудование объектов ТСО должны согласовываться с государственными органами охраны памятников, Центром по безопасности культурных ценностей ГосНИИР Минкультуры России, а также с УВО(ОВО) при ГУВД, УВД, если они по договору осуществляют охрану объекта. Руководители других объектов для экспертизы и согласования принимаемых

ПРИКАЗ МПР РФ от 08.11.2000 n 482 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРИКАЗУ МПР РОССИИ ОТ 13.01.2000 n 3 ОБ ОТНЕСЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МПР РОССИИ К ГРУППАМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ  »
Постановления и Указы »
Читайте также