МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ. ПОТ Р М-012-2000 (утв. Постановлением Минтруда РФ от 04.10.2000 n 68)


Утверждены
Постановлением
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 4 октября 2000 г. N 68
Согласовано
с Федерацией независимых
профсоюзов России, письмо
от 27 января 2000 г. N 109/11
Введены в действие
с 1 декабря 2000 года
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ
ПОТ Р М-012-2000
Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (далее Правила) разработаны по заданию Министерства труда и социального развития Российской Федерации в соответствии с Программой совместной деятельности по унификации законодательства в социальной сфере и сближению уровня социальных гарантий граждан Беларуси и России.
Правила разработаны ООО "Инженерный Центр обеспечения безопасности в промышленности" совместно с Федеральным государственным учреждением "Центр охраны труда в строительстве" Госстроя России и НИИ охраны труда Республики Беларусь на основе действующих законодательств об охране труда Республики Беларусь и Российской Федерации, других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда, учитывают положения ратифицированных в установленном порядке конвенций Международной Организации Труда и содержат основные организационные и технические требования по обеспечению безопасности производства работ на высоте.
С введением в действие настоящих Правил подлежат пересмотру ранее принятые нормативные правовые акты, содержащие нормативные требования охраны труда к выполнению аналогичных работ.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте (далее - Правила) устанавливают единый порядок организации и проведения всех видов работ на высоте <*>, верхолазных работ <**> с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ.
--------------------------------
<*> К работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более. При невозможности устройства ограждений работы должны выполняться с применением предохранительного пояса и страховочного каната.
<**> Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования при их монтаже или ремонте, при этом основным средством, предохраняющим работников от падения, является предохранительный.
1.2. Требования, содержащиеся в Правилах, устанавливают минимально допустимый уровень охраны и безопасности труда для работников и являются обязательными для всех предприятий, учреждений, организаций (далее - организаций) независимо от форм собственности и организационно - правовых форм, а также для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического лица, использующих наемный труд.
1.3. Правила действуют на всей территории Российской Федерации и учитываются при проектировании объектов, разработке технологических процессов, производстве работ.
1.4. Действие Правил распространяется на все виды работ, производимых на высоте.
При работах на высоте в строительстве, при электромонтажных работах, включая работы на воздушных линиях и сооружениях электропередачи, связи, теле- и радиофикации, наряду с Правилами действует соответствующая отраслевая нормативная правовая и нормативная техническая документация Госстроя России и других федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
1.5. На основе Правил с учетом конкретных условий в установленном порядке разрабатываются или приводятся в соответствие с ними стандарты предприятия, положения и инструкции по охране труда, в которых определяются требования безопасности при работах на высоте.
1.6. В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации возлагается на работодателя.
1.7. Обеспечение соблюдения требований охраны труда, осуществление контроля за их выполнением в организации возлагается на службу охраны труда или на специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
1.8. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований законодательства об охране труда осуществляется специально уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.
1.9. Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола), связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника.
1.10. Причины падения работников с высоты:
а) технические - отсутствие ограждений, предохранительных поясов, недостаточная прочность и устойчивость лесов, настилов, люлек, лестниц;
б) технологические - недостатки в проектах производства работ, неправильная технология ведения работ;
в) психологические - потеря самообладания, нарушение координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы;
г) метеорологические - сильный ветер, низкая и высокая температуры воздуха, дождь, снег, туман, гололед.
1.11. Причины падения предметов на работника:
а) падение груза, перемещаемого грузоподъемными машинами, вследствие обрыва грузозахватных устройств, неправильной строповки (обвязки), выпадения штучного груза из тары и др.;
б) падение монтируемых конструкций вследствие нетехнологичности конструкций, несоответствия по стыкуемым размерам и поверхностям, нарушения последовательности технологических операций и др.;
в) аварии строительных конструкций вследствие проектных ошибок, нарушения технологии изготовления сборных конструкций, низкого качества строительно - монтажных работ, неправильной эксплуатации и др.;
г) падение материалов, элементов конструкций, оснастки, инструмента и т.п. вследствие нарушения требований правил безопасности - отсутствия бортовой доски у края рабочего настила лесов и др.
1.12. При проведении работ на высоте должны устанавливаться ограждения и обозначаться в установленном порядке границы опасных зон исходя из следующих рекомендаций:
а) границы опасных зон в местах, над которыми происходит перемещение грузов подъемными кранами, а также вблизи строящегося здания принимаются от крайней точки горизонтальной проекции наружного наибольшего габарита перемещаемого (падающего) предмета или стены здания с прибавлением наибольшего габаритного размера перемещаемого груза и минимального расстояния отлета груза при его падении согласно Таблице 1;
б) границы опасной зоны в местах возможного падения предметов при работах на зданиях, сооружениях определяются от контура горизонтальной проекции габарита падающего предмета у стены здания, основания сооружения прибавлением величины отлета предмета по данным таблицы 1 и наибольшего габаритного размера предмета;
Таблица 1
РАССТОЯНИЕ ОТЛЕТА ГРУЗОВ, ПРЕДМЕТОВ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЫСОТЫ ПАДЕНИЯ
-------------------T---------------------------------------------¬
¦Высота возможного ¦ Минимальное расстояние отлета ¦
¦ падения груза ¦перемещаемого (падающего) груза (предмета), м¦
¦ (предмета), м +---------------------T-----------------------+
¦ ¦перемещаемого краном ¦ предметов в случае их ¦
¦ ¦ груза в случае его ¦ падения со здания ¦
¦ ¦ падения ¦ ¦
+------------------+---------------------+-----------------------+
¦ До 10 ¦ 4 ¦ 3,5 ¦
+------------------+---------------------+-----------------------+
¦ До 20 ¦ 7 ¦ 5 ¦
+------------------+---------------------+-----------------------+
¦ До 70 ¦ 10 ¦ 7 ¦
+------------------+---------------------+-----------------------+
¦ До 120 ¦ 15 ¦ 10 ¦
+------------------+---------------------+-----------------------+
¦ До 200 ¦ 20 ¦ 15 ¦
+------------------+---------------------+-----------------------+
¦ До 300 ¦ 25 ¦ 20 ¦
+------------------+---------------------+-----------------------+
¦ До 450 ¦ 30 ¦ 25 ¦
L------------------+---------------------+------------------------
Примечание. При промежуточном значении высоты возможного падения расстояние отлета определяется интерполяцией.
в) границы опасных зон вблизи движущихся частей машин и оборудования определяются в пределах 5 м, если другие повышенные требования отсутствуют в паспорте или в инструкции завода - изготовителя;
г) опасная зона вокруг мачт и башен при эксплуатации и ремонте определяется расстоянием от центра опоры (мачты, башни), равным 1/3 ее высоты;
д) для исключения попадания раскаленных частиц металла в смежные помещения, соседние этажи и т.п. при огневых работах все смотровые, технологические и другие люки (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений должны быть закрыты негорючими материалами и место проведения огневых работ должно быть очищено от горючих веществ и материалов в радиусе, указанном в таблице 2.
Таблица 2
(Правила пожарной безопасности
в Российской Федерации)
ГРАНИЦЫ ОПАСНОЙ ЗОНЫ ПОРАЖЕНИЯ
РАЗЛЕТАЮЩИМИСЯ ПРИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВАРКЕ (РЕЗКЕ)
ИСКРАМИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЫСОТЫ ПРОИЗВОДСТВА
СВАРОЧНЫХ РАБОТ
-----------------------------------T--T--T--T--T--T--T--T--------¬
¦Высота точки сварки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦над уровнем пола или прилегающей ¦ 0¦ 2¦ 3¦ 4¦ 6¦ 8¦10¦Свыше 10¦
¦территории, м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------+--+--+--+--+--+--+--+--------+
¦Минимальный радиус зоны очистки, м¦ 5¦ 8¦ 9¦10¦11¦12¦13¦ 14 ¦
L----------------------------------+--+--+--+--+--+--+--+---------
1.13. Верхолазные работы относятся к работам повышенной опасности и проводятся по наряду - допуску, в котором должны предусматриваться организационные и технические мероприятия по подготовке и безопасному выполнению этих работ.
1.14. Перечень мест производства и видов работ, где работы выполняются по наряду - допуску, разрабатывается в организации с учетом ее профиля и утверждается руководителем организации.
1.15. Наряд - допуск определяет место работ с повышенной опасностью, их содержание, условия безопасного выполнения, время начала и окончания работ, состав бригады или лиц, выполняющих работы, ответственных лиц при выполнении этих работ.
1.16. К наряду - допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.п.
1.17. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд - допуск выдается при наличии письменного разрешения организации - владельца этого сооружения или коммуникации.
1.18. Наряд - допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. При возникновении в процессе работ опасных производственных факторов, не предусмотренных нарядом - допуском, работы прекращаются, наряд - допуск аннулируется, и возобновление работ производится после выдачи нового наряда - допуска.
1.19. В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация аварии и стихийного бедствия в их начальной стадии - могут быть начаты без оформления наряда - допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.
Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда - допуска производится в обязательном порядке.
1.20. Наряд - допуск выдается непосредственному производителю работ (прорабу, мастеру) на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.
1.21. Перед допуском к работе непосредственный руководитель работ (мастер, прораб) знакомит работников с мероприятиями по безопасному производству работ, проводит целевой инструктаж с записью в наряде - допуске.
1.22. Ответственный производитель работ, выдавший наряд - допуск, осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в наряде - допуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ.
1.23. Выполнение строительно - монтажных работ, работ на воздушных линиях электропередачи и др. осуществляется по проектам производства работ или по технологическим картам, которые содержат технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасного производства работ и санитарно - гигиеническому обслуживанию работников.
1.24. В проекте производства работ отражаются требования по:
а) обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
б) снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
в) безопасному размещению машин и механизмов;
г) организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
1.25. В проекте производства работ указываются:
а) номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников и определяется потребность в них;
б) средства освещения строительной площадки, рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
в) требования по санитарно - бытовому обслуживанию работников.
1.26. Для предупреждения опасности падения работников с высоты в проекте производства работ предусматриваются:
а) сокращение объемов верхолазных работ;
б) первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов);
в) временные ограждающие устройства, удовлетворяющие требованиям техники безопасности;
г) места и способы крепления страховочных канатов и предохранительных поясов;
д) средства подмащивания;
е) пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
ж) грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку грузов.
1.27. В целях предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИЗДАНИЯМ КНИЖНЫМ И ЖУРНАЛЬНЫМ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ. СанПиН 2.4.7.960-00 (утв. Минздравом РФ 04.10.2000)  »
Постановления и Указы »
Читайте также