ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 28.12.1998 n 134 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 1998 г. N 134
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
1. Утвердить прилагаемый статистический квартальный инструментарий по проведению выборочного обследования по проблемам занятости населения и ввести его в действие с отчета за I квартал 1999 года:
Анкету выборочного обследования населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы);
Инструкцию о порядке заполнения Анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы).
2. Установить представление указанной в п. 1 Анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы) интервьюерами, проводящими опрос населения по проблемам занятости, - органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения.
3. С введением указанного в п. 1 настоящего Постановления статистического квартального инструментария отменить ранее действовавшие Анкету выборочного обследования населения по проблемам занятости и Инструкцию о порядке заполнения Анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.02.97 N 07.
Исполняющий обязанности
Председателя Госкомстата России
В.Л.СОКОЛИН



Утверждена
Постановлением
Госкомстата России
от 28 декабря 1998 г. N 134
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ АНКЕТЫ ВЫБОРОЧНОГО
ОБСЛЕДОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ЗАНЯТОСТИ
I. Общие положения
1.1. Обследование проводится путем опроса населения и записи сведений в Карточку на помещение и Анкету.
1.2. Перед началом обследования интервьюеру (счетчику) выдаются Карточки на помещения, отобранные для обследования, с адресами домашних хозяйств, в которых необходимо провести опрос, и предварительным списком членов домашних хозяйств. Перед началом опроса интервьюеру необходимо актуализировать этот список: проставить отметки напротив выбывших лиц, вписать в Карточку новых лиц, постоянно (обычно) проживающих по данному адресу, определить, кто из лиц, постоянно (обычно) проживающих по данному адресу, должен быть учтен в качестве членов одного и того же домашнего хозяйства.
1.3. В карточку вносятся все лица независимо от возраста, фактически постоянно (обычно) проживающие по данному адресу. Это означает, что в случае изменения состава домашнего хозяйства или выезда отмеченного в предварительном списке домашнего хозяйства по другому адресу обследованию подлежат те лица, которые проживают по отобранному адресу в момент посещения.
В графе 1 Карточки напротив каждого лица отмечается номер домохозяйства, к которому это лицо относится. Домохозяйства нумеруются порядковыми номерами в пределах помещения.
В графе 2 Карточки проставляются порядковые номера лиц в пределах помещения. Если при посещении домашнего хозяйства выясняется, что кто-то из числа лиц, внесенных в предварительный список, выбыл, то нумерация в графе 2 не меняется.
Сведения о новых лицах вписываются в свободные строки Карточки. В графе 2 для этих лиц нумерация продолжается. В графе 1 проставляется:
следующий порядковый номер хозяйства - в случае отнесения новых лиц к новому домашнему хозяйству;
один из ранее отмеченных номеров домохозяйств - если новые лица относятся к ранее учтенным домохозяйствам.
1.4. При проведении обследования в каждом домашнем хозяйстве учитываются лица, постоянно (обычно) проживающие в нем, включая и тех лиц, которые в отчетный период и период обследования временно отсутствовали, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (т.е. лица, имеющие гражданство только зарубежного государства).
Постоянным местом жительства, как правило, считается тот населенный пункт, дом, квартира, где опрашиваемый проводит большую часть своего времени постоянно (обычно). Это место может совпадать или не совпадать с его юридическим постоянным местом жительства (где человек прописан или зарегистрирован).
Если лицо имеет более одного адреса проживания, его следует учитывать по тому адресу, который оно рассматривает как свой основной адрес.
При определении лиц, постоянно (обычно) проживающих по данному адресу, необходимо применять следующие правила.
1.4.1. Взрослых детей в семье, т.е. в возрасте от 16 лет и старше, которые в связи с работой или учебой проживают вне дома и прибывают домой только во время каникул или отпуска, не следует учитывать по адресу родителей.
В то же время детей, проживающих вне дома в связи с временной работой, а также детей моложе 16 лет, проживающих в интернатах, следует учитывать по адресу родителей. Также по адресу родителей следует учитывать детей, находящихся на иждивении бабушек или дедушек, которые проживают по другому адресу.
1.4.2. По данному адресу не следует учитывать тех, кто продолжительное время, 6 месяцев и более, отсутствует независимо от того, что они продолжают считать этот адрес своим основным местом жительства.
Тех, кто продолжительное время, 6 месяцев и более, проживает по данному адресу, следует учитывать в составе домашнего хозяйства, даже если они имеют основное место жительства где-нибудь еще.
1.4.3. В составе домашнего хозяйства учитываются лица, не имеющие родственных связей с членами домашнего хозяйства, но проживающие в хозяйстве и ведущие одно хозяйство (пожилые или другие лица, находящиеся на попечении хозяйства; лица, нанятые для работы по дому или ухода за больными).
1.4.4. При применении правила, указанного в пункте 1.4.2 настоящей Инструкции, следует иметь в виду, что отдельные лица, отсутствующие длительное время (6 месяцев и более), должны быть учтены в составе домашнего хозяйства по основному месту жительства, а именно:
лица, уехавшие временно на заработки в другие населенные пункты на территории Российской Федерации;
моряки и рыбаки, находящиеся в период обследования в море, лица, находящиеся в геологических или полярных экспедициях, независимо от продолжительности отсутствия;
лица, уехавшие для прохождения срочной военной службы или на военные сборы;
лица, состоящие под следствием и отсутствующие по этой причине по месту постоянного проживания.
1.5. Для определения количества домохозяйств в помещении интервьюеру следует пояснить опрашиваемым, что такое частное домохозяйство.
Частное домашнее хозяйство составляют лица, которые проживают совместно и обеспечивают себя всем необходимым для жизни, ведут общее хозяйство, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Эти лица могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми, и другими. В состав домашнего хозяйства включаются домашние работницы и другие наемные работники, обслуживающие домашнее хозяйство и проживающие в нем.
Частное домохозяйство может состоять из одного человека, т.е. лица, проживающего в отдельном жилом помещении или части жилого помещения, обеспечивающего себя всем необходимым для жизни и не объединяющего средства для ведения общего хозяйства с кем-либо из других лиц, проживающих в данном жилом помещении.
1.6. Не включаются в число постоянно (обычно) проживающих по данному адресу и не подлежат обследованию лица:
находящиеся в командировках в других населенных пунктах Российской Федерации 6 месяцев и более;
живущие по месту учебы студенты (учащиеся);
находящиеся на лечении в больницах (шесть месяцев и более);
отбывающие наказание или осуществляющие принудительное лечение по решению суда.
II. Указания по заполнению Анкеты
2.1. По вопросам Анкеты опрашиваются лица в возрасте 15 - 72 лет, учтенные как постоянно (обычно) проживающие по отобранным адресам. Все ответы записываются со слов опрашиваемых, предъявление документов не требуется.
2.2. Ответы на поставленные вопросы Анкеты могут быть получены как от самого респондента, так и со слов совместно проживающих взрослых членов семьи, если последние могут дать исчерпывающие ответы на все вопросы Анкеты.
Относительно отсутствующих членов домашнего хозяйства, отсутствие которых будет продолжаться весь период обследования, информацию по вопросам Анкеты необходимо получить от других членов семьи (домохозяйства).
2.3. В один бланк Анкеты вносятся записи ответов на вопросы членов только одного домашнего хозяйства (до 5 человек). Если к одному домохозяйству относится более 5 человек, подлежащих опросу, то на данное домохозяйство заполняются две и более Анкеты.
Не допускается объединение в одном бланке Анкеты записи информации по лицам, относящимся к разным домашним хозяйствам, даже если эти домохозяйства находятся в пределах одного помещения.
2.4. Адрес домохозяйства вписывается на основании информации, имеющейся в Карточке.
Кодовая зона Анкеты заполняется на основании данных, указанных в кодовой зоне Карточки.
Номер домохозяйства (признак "7" кодовой зоны Анкеты) проставляется из графы 1 Карточки по тем лицам, на которых заполнена Анкета.
2.5. Опрос проводится путем зачитывания вопросов и занесения ответов в Анкету. Не допускается изменение формулировки вопросов и порядка их зачитывания.
Если информация по вопросам Анкеты относительно отсутствующего респондента получается от других членов домохозяйства, необходимо при зачитывании вопросов местоимение "Вы", присутствующее в формулировке вопроса, заменять на местоимение "Он" или "Она".
Все указания для интервьюера (счетчика), которыми он должен руководствоваться при использовании в процессе интервью вопросника, приведены на бланке Анкеты заглавными буквами. Эти указания не подлежат прочтению вслух.
Подсказы относительно последовательности зачитывания вопросов напечатаны в последней графе "Переход к вопросу" и указывают на номер вопроса, который должен быть задан следующим в зависимости от полученного ответа.
2.6. В Анкете предусмотрено несколько типов вопросов, каждый из которых требует различной техники опроса и различных способов записи ответов.
На вопросы первой группы респондент должен ответить "ДА" или "НЕТ".
Вопросы второй группы требуют от респондента сделать выбор из определенного набора ответов. В этих вопросах варианты ответов в виде последовательной подсказки включены в саму формулировку вопроса, вопросительный знак ставится после последнего варианта ответа, а перед первым вариантом ответа имеется указание интервьюеру "ПРОЧИТАЙТЕ ВСЛУХ". Интервьюеру следует зачитывать такие вопросы полностью вместе с вариантами ответов до вопросительного знака. Пример: вопрос 14.
Вопросы третьей группы сопровождаются перечнем готовых категорий ответов. Интервьюер зачитывает вопрос и, получив от респондента ответ, идентифицирует его с одной из предварительно закодированных в бланке категорий ответа. Категории ответа зачитываются только в том случае, если респондент затрудняется с ответом. Пример: вопрос 23-1 или 23-2.
При заполнении в Анкете ответов на вопросы первых трех групп интервьюер обводит кружком код заранее напечатанной категории ответа. Все эти вопросы предусматривают только один ответ, кроме вопросов 8 и 45, где допускается более одного ответа. На бланке Анкеты во всех вопросах с предварительно закодированными категориями ответов напечатаны указания для интервьюера, какое количество кодов следует обводить.
На вопросы четвертой группы респондент сообщает конкретную информацию, которую интервьюер записывает цифрами в блоке клеток. Если число, которое нужно записать, имеет меньше цифр, чем количество отведенных под него клеток, то перед числом следует поставить столько нулей, чтобы все клетки были заполнены.
Ответы на вопросы пятой группы интервьюер должен записать словами на специально отведенных для этого местах, выделенных в рамку отдельно для каждого респондента. Пример: вопрос 25.
Все записи в Анкете должны быть ясными и легко читаемыми. Если в процессе опроса был обведен неправильный код ответа, необходимо зачеркнуть ошибочный кружок и отметить правильный ответ.
III. Запись ответов на отдельные вопросы
3.1. Вопрос 1. Этот вопрос не задается. Интервьюер по мере опроса переносит в Анкету из графы 2 Карточки порядковый номер опрашиваемого лица в помещении.
3.2. Вопрос 2. Этот вопрос не задается, интервьюер сам отмечает один из кодов.
3.3. Вопрос 3. Интервьюер должен сопоставить ответ на этот вопрос со сведениями, имеющимися в Карточке. Респондент по состоянию на обследуемую неделю не должен быть моложе 15 лет и старше 72 лет. Если респондент назвал возраст 15 лет или 72 года, то следует уточнить дату рождения и по ней определить, правильно ли назван возраст.
3.4. Вопрос 4. При записи ответов на вопрос необходимо иметь в виду следующее:
"Вдовец, вдова" отмечается лицам, ранее состоявшим в браке, который прекратился в связи со смертью супруга(и), и не вступившим в новый брак.
"Разведен(а)" отмечается, если предыдущий зарегистрированный брак оформлен разводом, а новый брак не зарегистрирован.
"Разошелся(лась)" отмечается лицам, которые ранее состояли в зарегистрированном браке, но развод не оформлен органами ЗАГСа, а также лицам, ранее состоявшим в незарегистрированном браке, а в настоящее время разошедшимся.
3.5. Вопрос 5. Этот вопрос не задается. Код ответа "1" интервьюер отмечает только одному единственному члену домохозяйства, которого он опрашивает первым, независимо от того, что другие члены домохозяйства могут быть опрошены в другие дни. Всем остальным членам домохозяйства отмечается код ответа "2". Если на данное домохозяйство заполняется более одной Анкеты, то во второй (третьей) Анкете запись ответов производится начиная с графы "Респондент N 2", а графа "Респондент N 1" остается незаполненной. Таким образом, во вторую (третью) Анкету данного домохозяйства можно внести записи ответов не более чем на четырех респондентов.
3.6. Вопрос 6. Данные об общем количестве постоянно проживающих в домохозяйстве лиц, независимо от возраста, заполняются только для респондента, опрошенного первым в домохозяйстве, на основании сведений о количестве лиц, внесенных в Карточку и имеющих номер этого домохозяйства.
В вопросе 6 значение по строке 4 может быть больше или равно количеству респондентов, которые были опрошены по вопросам Анкеты в данном домашнем хозяйстве.
Если домашнее хозяйство состоит только из лиц в возрасте 15 - 72 лет, то в вопросе 6 значения по строкам 1 и 4 должны быть одинаковыми.
3.7. Вопрос

УКАЗ Президента РФ от 29.09.2000 n 1716 О ПРИЗЫВЕ В ОКТЯБРЕ - ДЕКАБРЕ 2000 Г. ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ И ОБ УВОЛЬНЕНИИ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАН, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ  »
Постановления и Указы »
Читайте также