РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН (утв. ОАО Газпром) (вместе с ПОРЯДКОМ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА НЕОРГАНИЗОВАННЫЙ СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ, РЕКОМЕНДАЦИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПРИРОДООХРАННОЙ СЛУЖБЫ ФИЛИАЛА БУРОВОЙ КОМПАНИИ)


ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ"
РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН
Согласован начальником Управления экологии Минтопэнерго России А.А. Поповым (письмо N 21-02-01/45 от 15 марта 2000 г.).
Одобрен заместителем Председателя Госкомэкологии России А.М. Амирхановым (письмо N 03-22/27-56 от 10 августа 2000 г.)
Настоящий Регламент организации работ по охране окружающей среды при строительстве скважин (далее - Регламент) разработан в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, государственных и отраслевых нормативно-методических документов с целью установления правил рационального и экологически безопасного природопользования при строительстве скважин различного назначения.
Регламент является отраслевым нормативно-техническим документом ОАО "Газпром" и обязателен для подведомственных ему предприятий, компаний и организаций, осуществляющих строительство, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию скважин, а также для специализированных организаций, выполняющих эти работы по договорам с предприятиями, компаниями и организациями ОАО "Газпром".
1. УСЛОВИЯ ВВЕДЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГЛАМЕНТОМ
1.1. Регламент определяет порядок и основные правила выполнения природоохранных требований при строительстве скважин с учетом особенностей окружающей природной среды, характера существующей хозяйственной деятельности и традиционного природопользования.
1.2. Требования Регламента обязательны к выполнению подразделениями буровой компании, участвующими в проведении инженерных изысканий, проектировании, строительстве, капитальном ремонте, консервации и ликвидации скважин, а также в процессе рекультивации земель и возврате их прежнему землепользователю.
1.3. Регламент является постоянно действующим документом с правом его ежегодной коррекции и доработки. Дополнения и изменения вносятся по мере появления новых законодательных актов, нормативных документов и научных разработок.
1.4. К Регламенту прилагаются справочные материалы законодательной, нормативной, инструктивно-методической и технической документации, принятой в Российской Федерации в области охраны природы и рационального природопользования (Приложения 1 - 16).
1.5. Замечания и предложения по корректировке и доработке Регламента необходимо присылать по адресам:
142717, Московская обл., Ленинский р-н, пос. Развилка, ВНИИГАЗ, лаборатория "Защита окружающей среды";
117939, ГСП, Москва, ул. Строителей, 8/1, ОАО "Газпром", ДООО "Бургаз", Управление ОТ, ТБ, ПБ и Э.
2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БУРОВЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
2.1. Буровые предприятия при проведении строительных и ремонтных работ обязаны выполнять следующие требования:
2.1.1. Не допускать отступлений от проектных решений и неукоснительно выполнять полный объем всех предусмотренных проектом (рабочим проектом) природоохранных мероприятий в процессе своей деятельности.
2.1.2. Для принятия оптимальных технологических и технических решений в ТЭО (проектах) на строительство, капитальный ремонт и ликвидацию скважин необходимо проводить расчеты ущерба от возможных аварийных ситуаций и разрабатывать меры по их минимизации.
2.1.3. Соблюдать технологические режимы, установленные проектом и согласованные с природоохранными органами.
2.1.4. Обеспечивать надежную и эффективную работу сооружений и установок по очистке и отведению отходящих газов, производственных и хозяйственно-бытовых стоков, а также по сбору, транспортировке и утилизации твердых отходов.
2.1.5. Устанавливать аппаратуру для контроля за соблюдением технологического режима строительства скважин, технической надежности конструкций и санитарно-технических сооружений.
2.1.6. Организовать службу охраны окружающей среды бурового предприятия, в обязанности которой входит контроль за выполнением требований по охране атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, недр, почв, растительного и животного мира, а также контроль за соблюдением уровней вредных физических воздействий на окружающую среду.
2.1.7. Организовать разработку нормативов и методов анализа вредных веществ, поступающих в окружающую среду в результате строительства скважин и ремонтных работ, в случае отсутствия соответствующих утвержденных нормативов на эти вещества.
2.1.8. Организовать на буровом предприятии службу лабораторного природоохранного контроля в целях соблюдения установленных нормативов состояния окружающей среды.
2.1.9. Выполнять работы по рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации.
2.1.10. Восстанавливать временно занимаемые земли для возврата собственнику и использования по целевому назначению.
2.1.11. Складировать оборудование и материалы, организовывать стоянки автомобилей и техники только в специально отведенных для этого местах в соответствии с проектом организации строительства (ПОС).
2.1.12. Своевременно представлять в вышестоящую организацию и природоохранные органы достоверную информацию о деятельности по защите окружающей среды в штатных условиях, в аварийных ситуациях, в случаях стихийных бедствий, а также о принимаемых мерах по ликвидации их последствий.
2.2. При строительстве и ремонте скважин запрещается следующее:
2.2.1. Любые виды деятельности, не предусмотренные проектом или рабочим проектом (включая раздел "Охрана окружающей среды"), а также проектом организации строительства (ПОС) и проектом производства работ (ППР).
2.2.2. Начало работ по подготовке площадки под строительство скважины без наличия соответствующей проектной и разрешительной документации.
2.2.3. Начало работ на строительной площадке без устройства локальных или временных сооружений водоподготовки и установок по очистке и отведению промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, мест для захоронения и утилизации бытовых, производственных отходов и строительного мусора.
2.2.4. Сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод всех видов пользования на рельеф местности, в водоемы и водотоки.
2.2.5. Сброс всех видов отходов в подземные водоносные горизонты без специального разрешения.
2.2.6. Сжигание различных видов отходов в земляных ямах, амбарах, емкостях и т.п., то есть вне специальных устройств, оборудованных системой газоочистки продуктов сжигания.
2.2.7. Применение химреагентов с неизвестными санитарно-токсикологическими характеристиками.
2.2.8. Нарушение установленных требований природопользования, а также возникновение угрозы здоровью населения в результате строительства и эксплуатации скважин влечет за собой штрафные санкции, ограничение или приостановку деятельности предприятия, отдельных установок или агрегатов по предписанию специально уполномоченных представителей государственных органов надзора за состоянием окружающей природной среды или санитарно-эпидемиологического надзора.
3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН
3.1. Документация и основные требования,
регламентирующие экологическую деятельность
буровых предприятий
3.1.1. Буровая компания, ее подразделения и подрядные организации независимо от форм собственности имеют право на проведение буровых работ при наличии следующих документов:
- утвержденного ТЭО/проекта, рабочего проекта на строительство разведочных или эксплуатационных скважин, прошедшего государственную экологическую экспертизу;
- государственного акта о предоставлении земельного участка в собственность или бессрочное (постоянное) пользование или договора аренды и временного пользования земельным участком;
- лицензии на недропользование;
- лесопорубочного билета (ордера) при необходимости рубки лесных массивов при производстве работ;
- экологического паспорта предприятий;
- договора на комплексное природопользование;
- лицензии на комплексное природопользование;
- договора на спецводопользование;
- лицензии на спецводопользование;
- проекта лимитов образования и размещения отходов производства.
Порядок и требования к составлению документов изложены в соответствующих директивных и нормативно-методических материалах [1 - 15, 18 - 21, 24 - 28, 40 - 42].
3.1.2. Предоставление земельных участков для разработки полезных ископаемых производится после оформления горного отвода (участка недр в определенных границах), утверждения проекта рекультивации земель и восстановления ранее обработанных площадей.
3.1.3. Допускается строительство скважин по идентичным проектам в аналогичных природно-климатических и инженерно-геологических условиях на месторождениях с разницей проектных глубин не более 400 м при условии согласования конкретной площадки строительства в территориальных природоохранных органах согласно документу [53].
3.1.4. Ответственность за полное выполнение программы природоохранных мероприятий и требований законодательных актов в области охраны окружающей природной среды при подготовке и проведении буровых работ возлагается на предприятие, получившее право (лицензию) на их проведение от природопользователя.
3.1.5. Конструкция скважины должна обеспечивать ее надежную длительную эксплуатацию, возможность проведения исследовательских и ремонтных работ. В части технологии и безопасности производства должны быть обеспечены условия охраны недр и окружающей природной среды, в первую очередь герметичности и долговечности крепи скважины, герметичности обсадных колонн и межколонных пространств, а также изоляции флюидосодержащих горизонтов как друг от друга, так и от проницаемых пластов по всему разрезу до устья скважин.
Сдача скважины в эксплуатацию производится только после оборудования ее забойными клапанами-отсекателями, обеспечивающими перекрытие ствола скважины при отказе газопровода или при возникновении другой необходимости экстренной остановки скважины.
3.2. Влияние работ по строительству скважин
на окружающую природную среду
3.2.1. Производственная деятельность буровых предприятий неизбежно связана с техногенным воздействием на компоненты окружающей природной среды, которое состоит в следующем:
- изъятии флюидов из недр, нарушении целостности пластов;
- поступлении в недра чужеродных химических веществ;
- поступлении загрязняющих веществ в атмосферный воздух и водные объекты;
- локальном механическом воздействии на грунты при проведении подготовительных и монтажных работ;
- значительных объемах водопотребления при бурении;
- образовании производственно-технических отходов, содержащих химические реагенты органического и минерального происхождения, синтетической и минеральной природы, нефть, конденсат, растворимые и нерастворимые соли и пр.;
- нарушении целостности местообитаний растений, грибов и животных.
Около 70% объема буровых работ приходится на экологически уязвимые регионы с крайне неблагоприятными природно-климатическими и ландшафтно-геохимическими условиями, характеризующимися малой устойчивостью экосистем к антропогенному воздействию и длительным периодом самовосстановления.
3.2.2. Источники и виды негативного воздействия на окружающую природную среду на различных этапах строительства скважин приведены в табл. 3.1.
Таблица 3.1
---T----------T--------------------T---------------T-------------¬
¦N ¦Вид работ ¦Источник воздействия¦Вид воздействия¦ Объект ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воздействия ¦
+--+----------+--------------------+---------------+-------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--+----------+--------------------+---------------+-------------+
¦1.¦Подгото- ¦Автодорожный ¦Нарушение и ¦Почвенно-рас-¦
¦ ¦вительные ¦транспорт, ¦загрязнение ¦тительный ¦
¦ ¦работы при¦строительная ¦почвенно-расти-¦покров на ¦
¦ ¦строи- ¦дорожная техника. ¦тельного ¦территории, ¦
¦ ¦тельстве ¦Выхлопные газы ¦покрова, ¦отведенной ¦
¦ ¦скважин: ¦автотранспортной, ¦природных ¦под ¦
¦ ¦планировка¦строительной и ¦ландшафтов зоны¦строительство¦
¦ ¦буровой ¦дорожной техники, ¦аэрации, ¦скважин ¦
¦ ¦площадки, ¦привозной грунт ¦нарушение ¦(площадка для¦
¦ ¦транспор- ¦(песок), материалы ¦температурного ¦монтажа ¦
¦ ¦тировка и ¦для строительных ¦режима ¦бурового ¦
¦ ¦складиро- ¦работ и реагенты ¦многолетнемерз-¦оборудования,¦
¦ ¦вание обо-¦для приготовления ¦лых пород ¦трассы ¦
¦ ¦рудования,¦буровых и ¦(ММП), ¦линейных ¦
¦ ¦сооружение¦тампонажных ¦деградация ¦сооружений: ¦
¦ ¦амбаров, ¦растворов, ¦верхних ¦дорог, ¦
¦ ¦проведение¦хозбытовые сточные ¦горизонтов ММП.¦трубопрово- ¦
¦ ¦монтажных ¦воды, загрязненные ¦Нарушение ¦дов, линий ¦
¦ ¦работ и ¦поверхностные воды, ¦местообитаний ¦электропере- ¦
¦ ¦строитель-¦твердые бытовые ¦животных и ¦дачи). ¦
¦ ¦ство ¦отходы ¦растений в ¦Растительный ¦
¦ ¦складов ¦ ¦районе ¦и животный ¦
¦ ¦для ¦ ¦строительства ¦мир, ¦
¦ ¦хранения ¦ ¦скважин и ¦атмосферный ¦
¦ ¦химреакти-¦ ¦изменение ¦воздух, ¦
¦ ¦вов и ГСМ ¦ ¦условий жизни ¦почвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообществ ¦грунты, ¦
¦ ¦ ¦ ¦вплоть до ¦недра, ¦
¦ ¦ ¦ ¦исчезновения ¦поверхностные¦
¦ ¦ ¦ ¦отдельных видов¦и подземные ¦
¦ ¦ ¦ ¦животных и ¦воды. ¦
¦ ¦ ¦ ¦растений, ¦Работники ¦
¦ ¦ ¦ ¦нарушение путей¦строительных ¦
¦ ¦ ¦ ¦миграции ¦бригад, ¦
¦ ¦ ¦ ¦животных. ¦местное ¦
¦ ¦ ¦ ¦Шумовое и ¦население ¦
¦ ¦ ¦ ¦вибрационное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦воздействие ¦ ¦
+--+----------+--------------------+---------------+-------------+
¦2.¦Углубление¦Блок приготовления ¦Нарушение и ¦Растительный ¦
¦ ¦(бурение) ¦буровых растворов, ¦загрязнение ¦и животный ¦
¦ ¦скважин ¦устье скважины, ¦почвенно-расти-¦мир, почвы, ¦
¦ ¦ ¦циркуляционная ¦тельного ¦грунты, ¦
¦ ¦ ¦система, система ¦покрова, ¦недра, ¦
¦ ¦ ¦сбора отходов ¦природных ¦поверхностные¦
¦ ¦ ¦бурения, амбары, ¦ландшафтов зоны¦и подземные ¦
¦ ¦ ¦емкости ГСМ, ¦аэрации, ¦воды, ¦
¦ ¦ ¦двигатели ¦нарушение ¦атмосферный ¦
¦ ¦ ¦внутреннего ¦температурного ¦воздух. ¦
¦ ¦ ¦сгорания, котельные.¦режима ¦Работники ¦
¦ ¦ ¦Химические вещества,¦многолетнемерз-¦буровых ¦
¦ ¦ ¦используемые для ¦лых пород ¦бригад, ¦
¦ ¦ ¦приготовления ¦(ММП), ¦местное ¦
¦ ¦ ¦буровых и ¦деградация ¦население ¦
¦ ¦ ¦тампонажных ¦верхних ¦ ¦
¦ ¦ ¦растворов, топливо и¦горизонтов ММП.¦ ¦
¦ ¦ ¦смазочные материалы,¦Нарушение ¦ ¦
¦ ¦ ¦отходы бурения ¦местообитаний ¦ ¦
¦ ¦ ¦(шлам, сточные воды,¦животных и ¦ ¦
¦ ¦ ¦буровые растворы), ¦растений в ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственно-бытовые¦районе ¦ ¦
¦ ¦ ¦сточные воды, ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦твердые бытовые ¦скважин и ¦ ¦
¦ ¦ ¦отходы, загрязненные¦изменение ¦ ¦
¦ ¦ ¦дождевые и ливневые ¦условий жизни ¦ ¦
¦ ¦ ¦воды ¦сообществ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вплоть до ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исчезновения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдельных видов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦животных и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦растений, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нарушение путей¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦миграции ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦животных. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Шумовое и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вибрационное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦воздействие. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Механическое и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦химическое ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦воздействие на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦недра ¦ ¦
+--+----------+--------------------+---------------+-------------+
¦3.¦Испытание ¦Затрубное ¦Нарушение и ¦Растительный ¦
¦ ¦скважин ¦пространство и ¦загрязнение ¦и животный ¦
¦ ¦ ¦нарушенные обсадные ¦почвенно-расти-¦мир, почвы, ¦
¦ ¦ ¦колонны, фонтанная ¦тельного ¦грунты, ¦
¦ ¦ ¦арматура, ¦покрова, ¦недра, ¦
¦ ¦ ¦продувочные отводы, ¦природных ¦поверхностные¦
¦ ¦ ¦сепаратор, факельная¦ландшафтов зоны¦и подземные ¦
¦ ¦ ¦установка, пожары и ¦аэрации, ¦воды, ¦
¦ ¦ ¦разливы нефти и ¦нарушение ¦атмосферный ¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов при ¦температурного ¦воздух, среда¦
¦ ¦ ¦авариях. ¦режима ¦обитания ¦
¦ ¦ ¦Получаемые при ¦многолетнемерз-¦животных и ¦
¦ ¦ ¦испытании скважин ¦лых пород ¦человека. ¦
¦ ¦ ¦нефть, газ, ¦(ММП), ¦Работники ¦
¦ ¦ ¦конденсат, ¦деградация ¦буровых ¦
¦ ¦ ¦минерализованные ¦верхних ¦бригад, ¦
¦ ¦ ¦пластовые воды, ¦горизонтов ММП.¦местное ¦
¦ ¦ ¦продукты аварийных ¦Нарушение ¦население ¦
¦ ¦ ¦выбросов скважин ¦местообитаний ¦ ¦
¦ ¦ ¦(пластовые флюиды, ¦животных и ¦ ¦
¦ ¦ ¦тампонажные смеси), ¦растений в ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственно-бытовые¦районе ¦ ¦
¦ ¦ ¦сточные воды, ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦твердые бытовые ¦скважин и ¦ ¦
¦ ¦ ¦отходы, химические ¦изменение ¦ ¦
¦ ¦ ¦реагенты ¦условий жизни ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообществ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вплоть до ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исчезновения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдельных видов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦животных и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦растений, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нарушение путей¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦миграции ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦животных. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Шумовое и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вибрационное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦воздействие ¦ ¦
+--+----------+--------------------+---------------+-------------+
¦4.¦Ликвидация¦Негерметичные ¦Нарушение и ¦Растительный ¦
¦ ¦и консер- ¦колонны, фонтанная ¦загрязнение ¦и животный ¦
¦ ¦вация ¦арматура, задвижки ¦почвенно- ¦мир, почвы, ¦
¦ ¦скважин ¦высокого давления; ¦растительного ¦грунты, ¦
¦ ¦ ¦загрязненные пласты,¦покрова, ¦недра, ¦
¦ ¦ ¦прорыв газовой ¦природных ¦поверхностные¦
¦ ¦ ¦"шапки", пластовой ¦ландшафтов зоны¦и подземные ¦
¦ ¦ ¦воды и газа; потери ¦аэрации, ¦воды, ¦
¦ ¦ ¦и разливы нефти и ¦нарушение ¦атмосферный ¦
¦ ¦ ¦нефтепродуктов. ¦температурного ¦воздух, среда¦
¦ ¦ ¦Нефть, газ, ¦режима ¦обитания ¦
¦ ¦ ¦конденсат, ¦многолетнемерз-¦животных и ¦
¦ ¦ ¦минерализованная ¦лых пород ¦человека. ¦
¦ ¦ ¦вода, химические ¦(ММП), ¦Работники ¦
¦ ¦ ¦реагенты ¦деградация ¦буровых ¦
¦ ¦ ¦ ¦верхних ¦бригад, ¦
¦ ¦ ¦ ¦горизонтов ММП.¦местное ¦
¦ ¦ ¦ ¦Нарушение ¦население ¦
¦ ¦ ¦ ¦местообитаний ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦животных и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦растений в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦районе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦скважин и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦изменение ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦условий жизни ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сообществ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вплоть до ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦исчезновения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦отдельных видов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦животных и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦растений, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нарушение путей¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦миграции ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦животных. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Шумовое и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вибрационное ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦воздействие ¦ ¦
L--+----------+--------------------+---------------+--------------
Изменения компонентов окружающей природной среды выражаются в следующем:
гидросферы - в загрязнении поверхностных и подземных вод нефтепродуктами, производственными стоками и промывочными жидкостями; прорывах и межпластовых перетоках подземных вод, изменении их гидродинамического и гидрохимического режимов;
литосферы - в загрязнении почвы в районе буровой, нарушении и загрязнении геологической среды, вытаивании подземных льдов, проседании дневной поверхности пластов в результате вымывания текучих пород в процессе бурения и потери опоры, а также при авариях;
атмосферы - в загрязнении продуктами сгорания газа и конденсата в факеле, выбросами газа, утечками газа в случаях перетока газа в пластах при деформации скважин, выбросами вредных веществ при работе организованных и неорганизованных источников, продуктами сгорания при авариях, при термическом воздействии;
растительного мира - в механическом уничтожении растительности в районе буровой, повреждении почвенно-растительного покрова при перевозке бурового оборудования, угнетении жизнедеятельности и гибели растительности вследствие вредных выбросов и сбросов, увеличении числа пожаров;
животного мира - в ликвидации мест гнездования, пастбищ, нарушении путей миграции при строительстве и эксплуатации скважин и трубопроводов, то есть в целом - в нарушении местообитаний, в том числе видов животных, занесенных в Красную книгу, угнетении жизнедеятельности и гибели животных вследствие вредных выбросов и сбросов, при пожарах и авариях.
3.2.3. По условиям образования все виды загрязнений компонентов окружающей природной среды при строительстве скважин делятся на следующие:
технические - обмыв бурильных труб, явление сифона, дополнительное загрязнение раствора после цементирования, увеличение объема раствора в результате наработки при прохождении глинистых интервалов;
технологические - утечки при приготовлении буровых, тампонажных растворов, растворов для глушения скважин, химических реагентов для обработки растворов; самонаработка излишних объемов бурового раствора; утечки нефтепродуктов; потери при отделении выбуренного шлама на механизмах очистки (вибросита, гидроциклоны, центрифуги); при засорениях желобной системы;
эксплуатационные - очистка сот вибросит, санитарно-технологическая обработка оборудования, очистка циркуляционной системы;
природные - загрязненный вредными веществами сток с территории предприятия;
аварийные - нефтеводогазопроявления, прорыв трубопроводов, неисправность запорной арматуры, аварии в местах хранения отходов, пожары и др.
3.2.4. Для окружающей природной среды опасность представляют производственно-технологические отходы работы бурового предприятия, которые накапливаются и хранятся непосредственно на буровой в земляных амбарах (отстойниках), устраиваемых в минеральном или насыпном грунте, или вывозятся на полигоны складирования.
Отходы бурения содержат широкий спектр загрязнителей неорганического и органического происхождения, а также материалов и химических реагентов, используемых для приготовления и обработки буровых растворов.
В качестве добавок к буровым растворам используют утяжелители (барит, гематит), СПАВ (дисовлан, сульфанол), цемент (как носитель кальция), смазочные материалы (нефть, нефтепродукты, жирма, петролатум, СМАД, графит).
Нефть и нефтепродукты загрязняют окружающую среду не только в качестве компонентов буровых растворов, попадающих в объекты окружающей природной среды, но также при их использовании в качестве горюче-смазочных материалов (силовой привод, хозяйственные нужды, котельная, дорожно-строительный транспорт) и при завершении работ по вызову притока или в результате аварийных ситуаций (нефтепроявления, открытое фонтанирование и т.п.).
Соотношение каждого вида отходов бурения в общем объеме загрязнений различно и определяется используемой технологией бурения и загрязняющими свойствами материалов и реагентов (Приложение 4).
3.2.5. При производстве буровых работ возможно воздействие таких физических факторов, как шум и вибрация, отрицательно действующих на окружающую природную среду, животный мир, среду обитания и здоровье человека.
К источникам физического воздействия относятся дизельные агрегаты и электродвигатели, буровые и цементировочные насосы, компрессоры, гидросмесительные агрегаты, дорожно-строительный транспорт и прочая спецтехника.
3.3. Природоохранные требования при проведении
буровых работ
3.3.1. Основным способом регулирования негативного воздействия на окружающую среду при проведении буровых работ является предупреждение выбросов и сбросов жидких, газообразных и твердых отходов.
Загрязняющие вещества содержатся в следующих видах отходов:
- в пластовых флюидах, токсичные компоненты которых (углеводороды, сероводород, углекислый газ, электролиты, растворы и пары тяжелых металлов, ртуть, сероорганические соединения) могут поступать в окружающую среду при возможных осложнениях в процессах бурения, испытания, освоения, консервации, заполнения, отдувке и ликвидации скважин, а также выделяться в атмосферу при испарении жидкой фазы с поверхности шламовых амбаров;
- в горюче-смазочных материалах (ГСМ), топливе для котельной и продуктах сгорания топлива при работе двигателей внутреннего сгорания (ДВС), котельной, автотранспорта, спецтехники;
- в материалах для приготовления и утяжеления буровых и цементных технических суспензий, нейтрализации сероводорода и обработки ствола скважины кислотными, силикатными, эмульсионными и другими средами;
- в технических жидкостях (буровых, тампонажных и буферных), буровых сточных водах и шламе, суспензиях для вызова притока и консервации скважин;
- в твердых бытовых отходах.
3.3.2. Источники выделения загрязняющих веществ при строительстве и эксплуатации скважин условно разделяются на постоянные и временные. К источникам постоянного воздействия относятся: шламовый амбар (накопительный котлован, сооружаемый в минеральном грунте), блок приготовления буровых растворов, склад химреагентов, склад ГСМ, очистные сооружения, полигоны складирования производственных и бытовых отходов. К источникам временного воздействия относятся: котельная, ДВС, автотранспорт, скважины (поглощение бурового раствора при бурении, выбросы пластового флюида на поверхность, межпластовые перетоки и заколонные проявления при нарушении герметичности зацементированного заколонного пространства), затопление территории буровой и разлив содержимого амбаров (вследствие паводка в период весеннего половодья или интенсивного таяния снегов).
3.3.3. Регулирование качества атмосферного воздуха должно обеспечиваться установлением для предприятия нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих вещества в атмосферу (ПДВ).
Проект нормативов ПДВ для предприятия должен выполняться отраслевым проектным институтом либо специализированной организацией, имеющей право на выполнение таких работ. Нормативы ПДВ устанавливаются отдельно для каждого источника, расположенного на территории предприятия. Нормирование осуществляется таким образом, чтобы при установлении ПДВ не возникало превышения в воздухе предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ, являющихся основным критерием качества объектов окружающей природной среды (Приложение 1). Санитарно-защитная зона вокруг бурового предприятия должна быть установлена с таким расчетом, чтобы за ее пределами концентрации загрязняющих веществ были в пределах 1 ПДК. Для регулирования загрязнения приземного слоя атмосферы и определения границ негативного воздействия объектов на территориях, граничащих с местами массового отдыха населения и особо охраняемыми территориями, при установлении ПДВ загрязняющих веществ должен быть использован экологический критерий - 0,8 ПДК согласно документам [62, 63, 69, 74].
В проекте нормативов ПДВ также должна быть определена зона влияния проектируемого объекта на атмосферный воздух с определением территории, на которой суммарное загрязнение приземного слоя атмосферы от всей совокупности источников превышает 0,05 ПДК всех загрязняющих веществ.
Расчет рассеивания выбросов вредных веществ в приземном слое атмосферы должен производиться с использованием методики ОНД-86, программ "Эколог" и других программных продуктов, утвержденных природоохранными органами.
Количественные характеристики выбросов вредных веществ (оксида углерода, углеводородов, оксидов азота) в атмосферу с отходящими газами ДВС строительно-дорожных машин приведены в Приложении 5.
При осложнениях в процессе бурения скважины, аварийных ситуациях, отказах технических средств и сбоях технологических процессов, приводящих к возникновению нефтегазопроявлений, фонтанов, межколонных перетоков и других утечек сырья, в том числе сероводородсодержащего, оценку состояния атмосферного воздуха в районе бурения необходимо производить по действующим инструкциям, методикам и программам.
3.3.4. Регулирование качества сточных вод должно обеспечиваться установленными нормативами предельно допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ в водные объекты.
Проект нормативов ПДС для предприятия выполняется отраслевым проектным институтом либо специализированной организацией, имеющей право на выполнение таких работ. Нормативы ПДС необходимо устанавливать для всех сбросов с площадки бурового предприятия. ПДС устанавливаются с учетом ПДК загрязняющих веществ, сбрасываемых в водоемы и водотоки, с учетом видов водопользования (Приложение 2), а также в зависимости от ассимилирующей способности водного объекта и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды, согласно документам [62, 79, 104].
Для предупреждения истощения источников водоснабжения и загрязнения их нефтепродуктами, буровыми растворами, химическими реактивами, производственными и хозяйственно-бытовыми стоками при строительстве скважин должны быть разработаны водоохранительные мероприятия и получено разрешение на спецводопользование согласно документу [96].
Нормы водопотребления и водоотведения для нужд буровой должны рассчитываться в соответствии с отраслевыми методическими указаниями и включать расход воды на основные и вспомогательные операции и хозяйственные нужды, основываясь на документах [98, 99].
3.3.5. Контроль за состоянием почв в месте расположения бурового предприятия и за рекультивацией почв осуществляется в зависимости от степени их нарушения, а также загрязнения используемыми химическими веществами путем сопоставления содержания этих веществ с ПДК (Приложение 3) согласно документам [149 - 151].
ПДК химреагентов и утяжелителей, используемых для обработки буровых растворов и других целей, должны быть согласованы в установленном порядке (санитарно-токсикологические характеристики различных компонентов приведены в Приложении 4).
При планировании применения веществ с неизвестными ПДК буровая компания должна организовать разработку соответствующих нормативов на эти вещества и методов их анализа до уровня ПДК, основываясь на документе [72].
3.3.6. Определение класса токсичности производственных отходов должно проводиться в соответствии с Методическими рекомендациями [127, 130].
Проект лимитов образования и размещения отходов производства для буровых предприятий выполняется отраслевым проектным институтом либо специализированной организацией, имеющей право на выполнение таких работ. Проект включает: общие сведения по предприятию, характеру производственной деятельности и технической базе; перечень и характеристику отходов предприятия; расчет и обоснование объемов (массы) отходов, подлежащих размещению; правила экологической безопасности и техники безопасности при обращении с отходами; действия в аварийных ситуациях; планы мероприятий по снижению объемов образования отходов и степени их опасности и сроки их реализации; характеристику мест временного накопления отходов на территории предприятия; планы ликвидации отходов.
3.3.7. Нормирование уровней шума, вибрации и других физических воздействий на окружающую природную среду и здоровье человека должно быть проведено с учетом санитарно-гигиенических норм согласно документам [162 - 167].
3.3.8. Все разрабатываемые природоохранные мероприятия при строительстве скважин должны учитывать предельно допустимые нагрузки загрязняющих веществ на приземный слой атмосферы, гидросферу, почву, недра, растительный и животный мир. Для этого необходимо предусматривать следующее:
- надежные и эффективные меры предупреждения загрязнения природных сред вредными выбросами, сбросами и отходами;
- обезвреживание и утилизацию отходов;
- внедрение ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий;
- рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;
- оздоровление окружающей природной среды;
- компенсационные мероприятия.
Трассы перемещения буровых установок необходимо совмещать с другими ранее проложенными трассами, квартальными просеками лесов, по территориям, наименее чувствительным к техногенным нарушениям и согласованным с органами охраны природы.
Конструкция скважин должна обеспечивать надежную сохранность устья и околоствольного пространства в процессе всего цикла строительства и эксплуатации за счет применения соответствующих технических средств и технологических решений.
Для предупреждения возникновения выбросов газа и открытых фонтанов, оказывающих негативное разрушительное воздействие на окружающую среду, следует строго руководствоваться положениями документов [52, 54].
Предприятие, ведущее буровые работы, должно разрабатывать специальные противовыбросовые мероприятия, включающие в себя:
- определение характеристик, объемов и способов использования буровых растворов и применяемого для этого оборудования;
- способы раннего обнаружения признаков газонефтеводопроявления (ГНВП);
- применение методов и средств для поддержания гидростатического противодавления в скважине;
- аварийные мероприятия по обеспечению герметизации устья скважины на случай возникновения ГНВП и меры по его ликвидации;
- аварийные мероприятия в случае частичного или полного выхода из строя буровой установки;
- подготовку и обучение личного состава буровой.
Технология строительства скважин в зонах распространения многолетнемерзлых пород (ММП) должна определяться мерзлотными и климатическими условиями данной территории.
Размещение глубоких разведочных и эксплуатационных скважин должно осуществляться по возможности на территориях с талыми и мерзлыми породами, не подверженных просадкам и деформациям, и базироваться на основе данных о мерзлотной обстановке, отраженной на детальных геокриологических картах данной площадки, составленных по материалам исследований в режимных и мерзлотных скважинах, вскрывших весь интервал мерзлоты.
Строительство кустов эксплуатационных скважин (газовых, нефтяных, газоконденсатных) разрешается только при отсутствии в разрезе ММП погребенного льда, криопегов, залежей криогазогидратов, антропогенных газовых залежей и других факторов, способных при разбуривании провести к аварийным ситуациям. Обоснование конструкции скважин, выбор технологии строительства и схемы размещения их в кустах должны производиться по результатам прогноза их взаимодействия с мерзлыми, оттаивающими и промерзающими породами на основе заблаговременного изучения геокриологических условий каждого куста скважин.
3.4. Этапы инвестиционного проектирования
строительства буровых объектов
Этапы инвестиционного проектирования строительства буровых объектов в полном объеме включают разработку ходатайства (декларации) о намерениях, обоснования инвестиций в строительство, технико-экономического обоснования (ТЭО/проекта), рабочего проекта, рабочей документации. На каждом этапе процесса инвестиционного проектирования подготавливается экологическое обоснование хозяйственной и иной деятельности [15, 29 - 33, 37, 38].
3.4.1. Состав материалов по экологическому обоснованию на различных этапах процесса инвестиционного проектирования
Создание объектов хозяйственной и иной деятельности осуществляется в непрерывном инвестиционном процессе, постадийность которого определяется следующими документами:
- СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", в состав которой входит раздел "Охрана окружающей среды";
- СП 11-101-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений".
В соответствии с данными документами выделяются три основных этапа инвестиционного процесса: определение цели инвестирования и подготовка ходатайства о намерениях; разработка обоснования инвестиций в строительство; разработка проектной документации. Каждый из этапов имеет соответствующую стадию экологического обоснования и глубину проработки принимаемых проектных решений, контроля за их выполнением. Полностью инвестиционный процесс можно разбить на следующие этапы:
Разработка ходатайства о намерениях; подготовка сведений о возможном влиянии намечаемой деятельности на окружающую природную среду.
Разработка обоснований инвестиций в строительство (в т.ч. предварительное согласование места размещения объекта); подготовка отчета по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).
Проведение государственной экологической экспертизы обоснований инвестиций в строительство (а при необходимости - общественной экологической экспертизы); получение заключения об экологической допустимости намечаемой деятельности на конкретной территории.
Разработка проектной документации (ТЭО/проекта или рабочего проекта) на строительство (реконструкцию, расширение, техническое перевооружение или снятие с эксплуатации) объектов; составление раздела "Охрана окружающей среды" (ООС).
Согласование с заинтересованными органами государственного контроля и надзора утверждаемой части проектной документации, включая раздел ООС.
Проведение государственной экспертизы проектной документации, включая экологическую, и ее утверждение.
Принятие решений об отчуждении (при наличии предварительного согласования) земельного участка и предоставление его для строительства (после утверждения проекта).
Составление рабочей документации и сметы на строительство; уточнение и корректировка материалов экологического обоснования проектных решений и принятие окончательных природоохранных решений.
Строительство объекта на выбранном участке, монтаж оборудования и выполнение пусконаладочных работ; проведение послепроектного экологического контроля.
Экологический аудит объекта; экологический мониторинг за всеми компонентами природной среды.
3.4.2. Экологическое обоснование документации на этапе разработки "Ходатайства о намерениях"
В процессе определения цели инвестирования должны быть решены следующие задачи по экологическому обоснованию намечаемой хозяйственной деятельности:
Предварительная оценка возможных последствий на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности в районе предполагаемого размещения объекта инвестирования.
Экологическая оценка района предполагаемого размещения объекта инвестирования.
Выявление лимитирующих условий возможности реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности в районе предполагаемого строительства.
Определение возможного места (или мест) размещения объекта инвестирования.
На этапе разработки "Ходатайства о намерениях" в материалах по экологическому обоснованию намечаемой деятельности должны быть представлены следующие предварительные сведения:
Экологическое обоснование возможности реализации намечаемой хозяйственной деятельности в предполагаемом районе размещения (в увязке с предшествующей обосновывающей документацией).
Разумные альтернативные решения (или обоснование отказа от рассмотрения альтернатив):
- по характеру намечаемой деятельности;
- по месту размещения объекта инвестирования;
- по технологическим, техническим особенностям;
- по использованию природных ресурсов.
Выделение основных источников воздействия на окружающую среду.
Предварительная оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
Потребность в природных ресурсах.
Оценка возможности возникновения аварий и определение вероятных последствий.
Необходимость декларирования безопасности объекта.
Преимущества и недостатки намечаемой хозяйственной деятельности (технологические, технические) с экологических позиций.
Опыт применения природоохранных мероприятий на объектах-аналогах.
Выявление лимитирующих условий и ограничений при реализации намечаемой деятельности в районе предполагаемого строительства.
3.4.3. Экологическое обоснование документации на этапе разработки "Обоснования инвестиций в строительство"
На этапе разработки "Обоснования инвестиций в строительство" должны быть выполнены следующие задачи:
Выявление значимых факторов воздействия на окружающую среду.
Оценка потенциального воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, включая социально-экономические последствия.
Возможность реализации лимитирующих условий природопользования, выявленных и установленных при определении цели инвестирования.
Учет мнения общественности, чьи интересы прямо или косвенно будут затронуты в результате реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
Оценка мероприятий, предусмотренных для предотвращения и снижения воздействия на окружающую среду и компенсации неустранимых последствий.
Разработка программы научных и исследовательских работ для детализации оценки воздействия на окружающую среду в районе предполагаемого размещения объекта.
На этапе разработки "Обоснования инвестиций в строительство" в материалах по экологическому обоснованию намечаемой деятельности согласно СП 11-101-95 составляется раздел "Оценка воздействия на окружающую среду" ("ОВОС"), который содержит следующие сведения:
Изучение объекта воздействия с природоохранных позиций.
Анализ природных особенностей территории размещения объекта.
Анализ ресурсного потенциала и существующего хозяйственного использования территории, в том числе традиционного природопользования.
Изучение фонового состояния окружающей среды и основных источников ее нарушения и загрязнения.
Выявление имеющихся ограничений и лимитирующих условий, связанных со следующими обстоятельствами:
- особенностями природных условий места размещения объекта;
- технологическими, техническими и другими особенностями объекта;
- социальными условиями района размещения объекта инвестирования;
- результатами рассмотрения и согласования "Ходатайства о намерениях".
Рассмотрение альтернативных вариантов места размещения площадки строительства, а также объемно-планировочных, технологических, технических, режимных и других проектных решений и выбор проектных решений, оптимальных с экологических позиций.
Оценка прогнозируемого воздействия объекта на окружающую среду по имеющимся альтернативным вариантам, включая нулевой, - "нет объекта".
Разработка мероприятий по предотвращению и снижению влияния объекта воздействия на окружающую среду с использованием всех доступных для этого средств.
Анализ остаточных последствий воздействия.
Разработка мероприятий, компенсирующих остаточный эффект воздействия.
Выявление неопределенностей прогноза и формирование задач для последующего изучения непредсказуемых последствий.
Составление программы экологического надзора за строительством и мониторинга окружающей среды при эксплуатации объекта.
Эколого-экономическая и социально-экономическая оценка реализации намечаемой деятельности.
Формирование программы послепроектного анализа.
Оценка потребности в природных ресурсах и составление проекта разрешения на природопользование.
Выявление необходимости декларирования безопасности промышленного объекта.
Определение программы инженерно-экологических и научных исследований на стадии разработки проектной документации.
3.4.4. Проектная документация, разрабатываемая на основе утвержденного обоснования инвестиций или иной обосновывающей документации, в соответствии со СНиП 11-01-95 и в зависимости от сложности объекта, условий строительства, а также природных условий места размещения объекта может создаваться одностадийно (рабочий проект) или в несколько стадий:
А. ТЭО (проект) и рабочая документация.
Б. Рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация).
В. Рабочая документация.
Раздел "Охрана окружающей среды" ("ООС") является обязательной составной частью ТЭО/проекта, рабочего проекта.
При разработке ТЭО (проекта) раздел "ООС" разрабатывается в полном объеме, и на стадии рабочего проекта уточняются и детализируются утвержденные в составе ТЭО природоохранные решения.
При одностадийном проектировании (рабочий проект) этот документ является основным проектным документом на строительство объекта. В этом случае раздел "ООС" входит в утверждаемую часть проекта. Рабочий проект должен содержать материалы по экологическому обоснованию строительства и эксплуатации объекта, достаточные для принятия государственной экологической экспертизой решения о возможности реализации планируемой хозяйственной деятельности на конкретном земельном участке и получения заказчиком разрешения на строительство (с детальными природоохранными проработками инженерных решений и системой конкретных природоохранных мер, имеющих точные привязки на местности).
В особых случаях (сложные условия строительства, экологически опасный объект) по требованию государственной экологической экспертизы в составе рабочего проекта должен разрабатываться раздел "ООС" в полном объеме.
Раздел "ООС" в составе соответствующей документации утверждается в установленном порядке при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и необходимых согласований органов исполнительной власти, государственных органов надзора и контроля:
- основного землепользователя;
- санитарно-эпидемиологического надзора;
- государственного геологического предприятия, регионального геологического комитета;
- Госгортехнадзора;
- бассейнового управления водного хозяйства;
- лесохозяйственного объединения или управления;
- комитетов (управлений) по охране охотничьих ресурсов (госохотинспекций);
- Управления по охране рыбных ресурсов;
- Роскомгидромета;
- Министерства по охране природных ресурсов.
Экологическое обоснование проектной документации включает:
Прогноз воздействия на окружающую среду с учетом разработанных проектных решений.
Оценку последствий воздействия на окружающую среду.
Разработку проектных решений, минимизирующих воздействие на окружающую среду.
Разработку мероприятий по предотвращению, снижению воздействия на окружающую среду, восстановлению, а при невозможности восстановления - компенсации утрачиваемых компонентов окружающей среды.
Реализацию решений, являющихся результатом взаимной договоренности заказчика (инвестора) и общественности.
Оценку достаточности проектных решений для выполнения условий и ограничений на природопользование, выявленных в результате проведения оценки воздействия на окружающую среду на предпроектных стадиях и установленных при согласовании документации, в процессе проектирования.
Раздел "ООС" в составе ТЭО должен включать:
Характеристику природных условий района размещения проектируемого объекта.
Характеристику хозяйственного использования и современного состояния территории в районе размещения объекта.
Характеристику планируемой деятельности, видов и источников воздействия на окружающую среду.
Лимитирующие экологические условия реализации деятельности и ограничения на природопользование.
Прогноз воздействия на окружающую природную среду с учетом природоохранных мероприятий:
- при строительстве;
- при нормальном режиме эксплуатации;
- при аварийных ситуациях.
Специальные природоохранные мероприятия.
Оценку достаточности проектных решений для учета выявленных ограничений на природопользование, достижения установленных нормативов качества компонентов окружающей среды, минимизации негативного воздействия объекта на окружающую среду.
Определение "остаточного" эффекта воздействия на окружающую природную среду; установление ПДВ, ПДС и лимитов по размещению отходов.
Оценку ущерба и определения вида и объема компенсационных мероприятий.
Разработку мероприятий по организации локального экологического мониторинга, включая план финансирования, взаимодействие с государственной системой экологического мониторинга и механизм учета результатов мониторинга.
Мероприятия по организации послепроектного анализа.
Обоснование капитальных вложений в мероприятия по охране окружающей среды, включая плату за природопользование.
При строительстве объекта по очередям, а также в случае выделения пускового комплекса оценка воздействия объекта на окружающую среду и разработка природоохранных мероприятий выполняется по объекту в целом с выделением первоочередных мер для пускового комплекса. Для каждой последующей очереди строительства природоохранные мероприятия должны дополняться по результатам экологического мониторинга.
Содержание раздела "ООС" в составе ТЭО, определяемое требованиями природоохранных органов, включает в себя:
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ:
- назначение объекта;
- основные технико-экономические показатели;
- потребность в ресурсах;
- основные и вспомогательные производственные объекты;
- технологический процесс;
- инженерное обеспечение и коммуникации;
- объекты инфраструктуры;
- виды и источники воздействия на окружающую среду.
ХАРАКТЕРИСТИКУ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОБЪЕКТА НА КОМПОНЕНТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ:
- атмосферный воздух (микроклимат);
- гидросферу;
- геологическую среду;
- растительный покров;
- почвенный покров;
- животный мир;
- природные комплексы;
- особо охраняемые природные объекты.
ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ ТЕРРИТОРИИ (для наиболее экологически опасных видов деятельности состав информации может быть изменен или дополнен в зависимости от природных особенностей территории, видов и масштабов воздействия на окружающую природную среду):
Климатические условия:
- тип климата;
- радиационный баланс (за год и по месяцам);
- температурный режим (средние температуры по месяцам, средняя и максимальная температура воздуха самого жаркого месяца, средняя и минимальная температура воздуха наиболее холодного месяца, абсолютный максимум и абсолютный минимум температур, продолжительность периода с положительными температурами);
- температурные инверсии, их повторяемость, продолжительность, количество инверсионных дней в году, высота нижней границы инверсионного слоя, его толщина, совпадение инверсионных явлений и штилей;
- влажность воздуха (по месяцам и за год);
- среднее количество осадков за год, их распределение в течение года, повторяемость моросящих осадков, наличие и интенсивность ливневых осадков, число дней с грозами, продолжительность стояния снежного покрова, средняя высота снежного покрова, число дней с метелями;
- ветровой режим (повторяемость направлений ветров, средняя скорость ветра по направлениям (роза ветров), повторяемость штилей, максимальная и минимальная скорости ветра, наибольшая скорость ветра для данного района с повторяемостью более 5%);
- повторяемость туманов, их продолжительность, распределение по сезонам года;
- потенциал загрязнения атмосферы.
Геоморфологические условия:
- характер рельефа, основные формы рельефа;
- абсолютные отметки и относительные высоты местности;
- строение долинной сети, водоразделов, склонов; крутизна и длина склонов;
- количество, плотность и густота оврагов (коэффициент расчлененности территории);
- преобладающие экзогенные процессы, их распространение и активность.
Гидрологические условия:
- структура гидрографической сети территории;
- перечень водных объектов (естественных и искусственных: реки, озера, водохранилища, пруды, малые водоемы), их положение, размеры, морфометрические особенности, границы бассейнов;
- поверхностный сток и его особенности, модуль стока (средний многолетний, средний за месяц, сезон, год), коэффициент стока;
- зарегулированность стока - естественная (коэффициенты заболоченности, озерности, залесенности территории) и искусственная (наличие гидротехнических сооружений, лесотехнических, агротехнических и других мероприятий);
- полный и полезный объем водохранилищ, площадь мелководий, объемы санитарных, хозяйственных и природоохранных пропусков;
- уровни воды в водных объектах (минимальные и максимальные уровни расчетной обеспеченности, средние многолетние, наивысшие уровни воды, границы затопления и подтопления территории);
- режим речного стока (минимальные среднемесячные расходы воды расчетной обеспеченности, норма годового стока, внутригодовое распределение стока, многолетняя изменчивость стока, максимальные расходы воды);
- характер руслового процесса и гидравлическая характеристика потока (ширина, глубины средняя и максимальная, средняя скорость потока, гидравлический радиус, коэффициент извилистости русла, коэффициент шероховатости дна, уклон водной поверхности и др.);
- твердый сток (количество и состав переносимого потоком твердого материала);
- термический и ледовый режимы (колебания температуры воды, сроки замерзания и вскрытия водоемов, наличие незамерзающих источников, толщина льда на водоемах, наличие шуги);
- гидрохимический режим водных объектов;
- водный режим болот, физико-химические свойства болотных вод;
- режим прибрежной зоны морей, наивысшие уровни воды, приливно-отливные колебания уровней воды, сгоны и нагоны, волнения, наличие опасных явлений (торосистость, цунами);
- потенциал загрязнения водоемов; способность водных объектов к самоочищению.
Геологические и гидрогеологические условия:
- геолого-литологическое строение территории, особенности распространения четвертичных и коренных пород, литолого-минералогический состав и физико-механические свойства пород;
- структурно-тектонические и сейсмические особенности; наличие и характеристика опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.);
- наличие природных геохимических и геофизических аномалий;
- мерзлотные условия территории (распространение многолетней и сезонной мерзлоты, наличие жильных льдов и др.), особенности мерзлотных процессов;
- глубина залегания и сезонные колебания уровня грунтовых вод (мощность и гидрологические параметры зоны аэрации);
- мощность и глубина залегания основных подземных водоносных горизонтов, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности;
- водовмещающие породы;
- данные о напорах подземных вод;
- мощность и выдержанность регионального водоупора;
- геологические памятники природы (редкие геологические обнажения, минеральные образования, палеонтологические объекты и другие ценные участки недр).
Почвы:
- характер и структура почвенного покрова, распространение господствующих зональных типов и подтипов почв, наличие интразональных и азональных почв;
- преобладающие почвообразующие и подстилающие породы;
- кадастровая характеристика основных типов почв: естественное плодородие, водно-физические и химические свойства почв, мощность плодородного и потенциально плодородного горизонтов, содержание гумуса в этих горизонтах, механический состав;
- оценка устойчивости почвенного покрова к воздействию;
- биологическая активность почв; способность к самоочищению;
- наличие процессов деградации почв (эрозии, дефляции, засоления, заболачивания и т.д.).
Растительность:
- преобладающие типы зональной растительности, интразональная растительность (основные растительные сообщества, их распространение, функциональное значение);
- преобладающие типы леса и их распространение;
- кадастровая характеристика лесов: состав пород, возраст, полнота, бонитет;
- основные типы и характеристика естественной травянистой растительности;
- характеристика болотных сообществ;
- оценка устойчивости основных растительных сообществ к воздействию;
- пожароопасность;
- наличие агроценозов (площади и состав);
- разнообразие флоры района, наличие редких, эндемиченых и реликтовых видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации;
- ботанические заказники и памятники природы.
Животный мир:
- кадастровая характеристика животного мира: перечень видов с указанием характера пребывания (оседлый, мигрирующий, гнездящийся и т.д.); карты местообитаний животных; распределение по типам местообитаний; численность основных видов по природно-территориальным комплексам и в целом по району; особо ценные территории (места массового размножения, линьки, скоплений и т.п., места обитания охраняемых видов); использование территории мигрирующими видами;
- охраняемые виды животных - редкие, эндемичные, исчезающие, занесенные в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации; особо экологически уязвимые виды животных;
- зоологические заказники и памятники природы, охраняемые и защитные участки рек и других водных объектов и лесов.
Ландшафты:
- региональные и зональные особенности территории, характеристика ландшафтной структуры: основные типы ландшафтов, их распространение, функциональная значимость, соподчиненность, доминирующие типы местностей и урочищ;
- характеристика природной устойчивости ландшафтов, наиболее экологически ценные и наиболее экологически уязвимые природные комплексы;
- особо охраняемые природные территории и ценные природные объекты: заповедники, природные национальные парки, комплексные памятники природы, ландшафтные и зоологические заказники, особо ценные водно-болотные угодья международного значения, охраняемые Рамсарской конвенцией, рекреационные территории и т.д.
Памятники архитектуры, истории, культуры: краткая характеристика, состояние, использование и охрана.
РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ
Минерально-сырьевые ресурсы:
- наличие минерального, органического сырья, попутных компонентов и примесей; запасы полезных ископаемых, утвержденные ГКЗ;
- радиационная характеристика полезных ископаемых и вскрышных пород, в т.ч. используемых в производстве строительных материалов.
Ресурсы поверхностных и подземных вод, ресурсы водопотребления:
- обеспеченность территории водными ресурсами;
- сведения о наличии действующих водозаборов поверхностных и подземных вод (местоположение водозаборов, их тип, характеристика, эффективность работы);
- характеристика поверхностных источников водоснабжения, количество и качество забираемой воды, хозяйственное использование;
- характеристика состояния эксплуатируемого подземного водоносного горизонта - глубина залегания, распространение и мощность, область питания и разгрузки, утвержденные эксплуатационные запасы, качество вод и химический состав, оценка защищенности от загрязнения и истощения;
- наличие гидроминеральных и гидротермальных источников.
Агроклиматические ресурсы:
- сумма активных температур (SUM T > 15 °C);
- количество осадков за вегетационный период, соотношение осадков испаряемости;
- показатель биологической продуктивности климата.
Сельскохозяйственные ресурсы:
- площади и структура земель сельскохозяйственного фонда;
- распределение земель по видам сельхозугодий;
- характеристика бонитета основных типов пахотных почв;
- агропроизводственная характеристика сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пахотных;
- ценность сельскохозяйственных угодий.
Лесные ресурсы:
- площади и структура земель лесного фонда;
- распределение лесного фонда по группам лесов;
- породный и возрастной состав лесов;
- площади и запасы приспевающих, спелых и перестойных лесов и прирост древесины основных пород;
- объемы рубок главного пользования, санитарных рубок и др.
Ресурсы растительного и животного мира:
- наличие, состояние и использование вторичных растительных ресурсов: пищевых и лекарственных дикорастущих растен

ДОПОЛНЕНИЕ К ПЕРЕЧНЮ СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ ПО СОСТОЯНИЮ НА 10.08.2000 (утв. Госстроем РФ)  »
Постановления и Указы »
Читайте также