МЕТОДИКА ЭКСПРЕСС-ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ НА ВОЕННОМ ОБЪЕКТЕ (утв. Минобороны РФ 08.08.2000)


Утверждаю
Начальник экологической
безопасности Вооруженных
Сил Российской Федерации,
генерал-майор
Б.АЛЕКСЕЕВ
8 августа 2000 года
МЕТОДИКА
ЭКСПРЕСС-ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
НА ВОЕННОМ ОБЪЕКТЕ
1. Общие положения
Методика "Экспресс-оценки экологической обстановки на военном объекте" предназначена для выработки предварительной (ориентировочной) оценки воздействия повседневной деятельности военной части при эксплуатации вооружения и военной техники, сооружений и систем жизнеобеспечения на здоровье личного состава и окружающую природную среду.
Экспресс-оценка формируется на основании данных, получаемых при проведении войскового экологического контроля в условиях отсутствия приборно-аналитической базы, и используется для принятия решений по обеспечению экологической безопасности воинских частей.
Данная "Методика..." предназначена для использования представителями Управления начальника экологической безопасности ВС РФ и экологических служб видов Вооруженных Сил, военных округов (флотов), главных и центральных управлений МО РФ, объединений при проведении проверок воинских частей.
2. Исходные данные
Исходными данными для экспресс-оценки экологической обстановки на военном объекте являются:
- акт на землепользование;
- лицензии на природопользование (лицензии на использование подземных вод, поверхностных вод и другие), разрешения на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов, договора и накладные на передачу отходов;
- проекты нормативов предельно допустимых выбросов, сбросов (ПДВ, ПДС), образования и лимитов размещения отходов;
- санитарные паспорта отдельных сооружений и установок с нормированными уровнями воздействий на окружающую среду, наличие согласованных актов проведения проверок величин шума и ЭМИ (согласно Приказу МО РФ 1997 г. N 167);
- карта-схема военного объекта с нанесением существующих зданий и сооружений, инженерных коммуникаций и трасс, источников загрязнения окружающей природной среды, очистных сооружений и площадок (мест) сброса и накопления отходов;
- карта-схема размещения объекта с указанием сопредельных территорий, санитарно-защитных зон, прилегающих лесных и жилых массивов, промышленных зон;
- данные по формам государственной статистической отчетности, предусмотренным директивой 1995 г. N ДГШ-31, о фактических выбросах, сбросах вредных веществ, размещении отходов;
- материалы (акты) по результатам предшествующего экологического контроля на военном объекте;
- сведения о загрязнении территории и состоянии работ по устранению загрязнения (загрязнители, масштабы загрязнения, объемы выполненных работ по устранению загрязнения).
После сбора и предварительного анализа исходных данных проводится обследование объекта, уточняющее и дополняющее полученные сведения.
3. Допущения и ограничения, принимаемые при оценке
экологической обстановки
3.1. Экспресс-оценка экологической обстановки на военном объекте формируется из частных оценок выполнения комплекса требований по обеспечению экологической безопасности, предъявляемых к составу, функционированию и эксплуатации сооружений и устройств военного объекта, экологического состояния окружающей среды по следующим критериям:
- наличие природоохранных сооружений и устройств, обеспечивающих экологическую безопасность;
- технические характеристики и состояние природоохранных сооружений и устройств;
- соблюдение технологических режимов работы и правил технической эксплуатации природоохранных сооружений и устройств;
- соответствие фактических объемов выбросов, сбросов, загрязняющих веществ в окружающую среду и образования отходов нормативам ПДВ, ПДС, ЛРО или временно согласованным выбросам, сбросам (ВСВ, ВСС);
- при отсутствии необходимой приборно-аналитической базы степень экологического загрязнения окружающей природной среды определяется визуально, по повреждениям растительности, осмотру водоемов и почвенных разрезов.
3.2. Перечень основных источников загрязнения и загрязнителей окружающей среды на военных объектах, используемый при анализе состава выбросов, сбросов вредных веществ и отходов и формировании критериев обеспечения экологической безопасности, приведен в Приложении 1.
Форма записи состава групп застройки, перечни объектов, сооружений и устройств с основными источниками загрязнения, характерные для типового состава военного объекта, критериев и показателей экспресс-оценки экологической обстановки на военном объекте приведена в Приложении 2.
Для специальных военных объектов видов Вооруженных Сил, ВМФ, главных и центральных управлений приведенный перечень дополняется и уточняется соответствующими экологическими службами.
3.3. Экспресс-оценка экологической обстановки дается в трехуровневой системе: "относительно удовлетворительная", "напряженная", "критическая" - по критериям выполнения комплекса требований обеспечения экологической безопасности деятельности воинской части, выраженных через количественные показатели (индексы) в баллах (см. табл. 1).
Таблица 1
-------------------------------------T---------------------------¬
¦ Уровень экологической обстановки ¦ Индекс Б (в баллах) ¦
+------------------------------------+---------------------------+
¦Относительно удовлетворительная ¦От 0 до 1 ¦
+------------------------------------+---------------------------+
¦Напряженная ¦От 1 до 2 ¦
+------------------------------------+---------------------------+
¦Критическая ¦От 2 до 3 ¦
L------------------------------------+----------------------------
4. Порядок формирования экспресс-оценки
экологической обстановки
4.1. Оценка экологической обстановки на военном объекте формируется в следующем порядке (см. Приложение 2).
4.1.1. В зависимости от наличия на обследуемых объектах и сооружениях природоохранных сооружений и устройств в графе 3 или 4 ставится соответствующий балл (да - 0, нет - 3).
4.1.2. При наличии природоохранных сооружений и устройств в графах 5, 6 или 7 ставится балл, соответствующий их техническому состоянию. Критерии оценки технического состояния природоохранных сооружений и устройств приведены в таблице 2.
Таблица 2
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ
СООРУЖЕНИЙ И УСТРОЙСТВ
---------------T-------------------------------------------------¬
¦ Оценка ¦ Критерии ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦"Хорошо" ¦Состав сооружений и устройств, оснащение ¦
¦(0 баллов) ¦приборами КИПиА соответствуют техническим ¦
¦ ¦требованиям. ¦
¦ ¦Сооружения и устройства, приборы КИПиА находятся ¦
¦ ¦в исправном состоянии, проведение ремонта ¦
¦ ¦не требуется. ¦
¦ ¦Резервное оборудование и приборы в наличии ¦
¦ ¦и в исправном состоянии. ¦
¦ ¦Аварийный запас оборудования и материалов ¦
¦ ¦в наличии. ¦
¦ ¦Пропуская способность (мощность) сооружений ¦
¦ ¦обеспечивает их работу при пиковых нагрузках ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦"Удовлетвори- ¦Состав сооружений и устройств, оснащение ¦
¦тельно" ¦приборами КИПиА соответствуют техническим ¦
¦(1 балл) ¦требованиям. ¦
¦ ¦Сооружения и устройства в рабочем состоянии, ¦
¦ ¦но изношены и требуют проведения капитального ¦
¦ ¦ремонта. ¦
¦ ¦Пропускная способность сооружений обеспечивает ¦
¦ ¦работу при средних значениях нагрузки, ¦
¦ ¦но при пиковых нагрузках пропускная способность ¦
¦ ¦не обеспечивается. ¦
¦ ¦Резервное оборудование отсутствует, но аварийный ¦
¦ ¦запас оборудования и материалов в наличии ¦
+--------------+-------------------------------------------------+
¦"Неудовлетво- ¦Сооружения и устройства в неисправном состоянии и¦
¦рительно" ¦требуют капитального ремонта. ¦
¦(3 балла) ¦Приборы КИПиА отсутствуют. ¦
¦ ¦Пропускная способность сооружений не обеспечивает¦
¦ ¦работу при средних значениях нагрузки. ¦
¦ ¦Аварийный запас оборудования отсутствует ¦
L--------------+--------------------------------------------------
4.1.3. Соблюдение технологического режима работы (эксплуатации) природоохранных сооружений и устройств (графа 8 или 9) оценивается согласно имеющимся правилам и инструкциям по эксплуатации, записям в журналах работы оборудования.
В случае отсутствия разработанных инструкций и правил по эксплуатации природоохранных сооружений и устройств в графу 9 ставится балл 3.
4.1.4. Заполнение граф 10, 11 и 12 производится по результатам сопоставления расчетных величин концентраций загрязняющих веществ в сбросах и выбросах (по данным нормативов ПДВ, ПДС) с действующими нормативами ПДК.
Если расчетные концентрации загрязняющих веществ не превышают установленных предельно допустимых концентраций, то в графе 11 ставится балл 0.
Если расчетные концентрации загрязняющих веществ превышают действующие нормативы ПДК, но в контролируемый период времени действуют временно согласованные нормативы выбросов, сбросов (ВСВ, ВСС), то в графе 11 ставится балл 1. Если нормативы ВСВ, ВСС не установлены или срок их действия истек, то в графу 12 ставится балл 3.
В случае отсутствия на военном объекте разработанных нормативов ПДВ, ПДС, ЛРО в графе 12 ставится балл 3.
4.1.5. Графы 13, 14, 15 заполняются на основании данных, полученных в ходе предшествующего экологического контроля.
При соответствии фактических концентраций сбросов и выбросов нормативным и менее в графе 13 ставится балл 0.
Если фактические значения концентраций загрязняющих веществ превышают нормативные, но в контролируемый период времени действуют временно согласованные нормативы выбросов, сбросов (ВСВ, ВСС), то в графе 14 ставится балл 1.
Если фактические значения концентраций загрязняющих веществ превышают нормативные, а нормативы ВСВ, ВСС не установлены или срок их действия истек, то в графу 15 ставится балл 3.
4.1.6. Для балльной оценки экологического состояния окружающей природной среды по данным визуальных обследований (заполнение граф 16, 17, 18) рекомендуется использование признаков, характеризующих состояние растительности, почвы и водных объектов, приведенных в таблицах 1 - 5 Приложения 3.
Таблицы 1, 2.
При отсутствии признаков изменения растений - индикаторов техногенной нагрузки и повреждения листвы деревьев в графу 16 ставится балл 0, при незначительной степени изменения растений в графу 17 ставится балл 1 и при значительных изменениях и повреждениях листвы деревьев в графу 18 ставится балл 3.
Таблица 3.
При признаках нормального состояния водного объекта в графу 16 ставится балл 0. При наличии признаков предзаморных и заморных явлений в графу 18 ставится балл 3.
Таблица 4.
При отсутствии признаков загрязнения нефтепродуктами водных объектов в графу 16 ставится балл 0, при незначительной степени загрязнения водоема в графу 17 ставится балл 1 и при значительном загрязнении в графу 18 ставится балл 3.
По данной таблице возможно ориентировочно определить количество нефтепродуктов, разлитых на водной поверхности.
Таблица 5.
При наличии признаков деградации почв, приведенных в таблицах 4 и 5, в графу 18 ставится балл 3.
Оценка состояния верхнего слоя почвы (гумус и травяной покров) формируется с учетом выполнения мероприятий по рекультивации и восстановлению земель, нарушенных при проведении ремонта теплотрасс, водопроводных и канализационных сетей, электрических кабелей и прочих сооружений.
При выполнении мероприятий по рекультивации и восстановлению нарушенных земель в графу 16 ставится балл 0, соответственно, при невыполнении мероприятий в графу 18 ставится балл 3.
4.1.7. Индекс экологической обстановки Б1 для отдельных сооружений или установок в составе отдельного объекта определяется по формуле:
Б1 = SUM дельта, (1)
n1
где:
дельта - баллы по графам 3 - 18 для отдельного сооружения или установки;
n1 - число оцениваемых критериев и показателей.
Значения Б1 записываются в графу 19.
4.1.8. Комплексный индекс экологической обстановки для отдельного объекта - комплексная оценка Б определяется как средневзвешенная величина по формуле:
Б = SUM Б1, (2)
n2
где n2 - число оцениваемых баллов Б1.
4.1.9. По таблице 1 определяется соответствующий уровень экологической обстановки на объекте (экспресс-оценка).
4.2. На рис. 1 приведен алгоритм формирования экспресс-оценки экологической обстановки на военном объекте.
Алгоритм предусматривает последовательное выполнение следующих операций:
- определение экологического показателя (индекса) каждого сооружения по одному рассматриваемому критерию оценки (согласно п. п. 4.1.1 - 4.1.6);
- определение экологического показателя (индекса) каждого сооружения по всем критериям оценки (формула 1);
- определение комплексного экологического показателя (индекса) по объекту в целом (формула 2);
- определение соответствующего уровня экологической обстановки на объекте (таблица 1).
5. Примеры формирования экспресс-оценки
экологической обстановки на военном объекте
и оформление материалов экспресс-оценки
5.1. Пример формирования экспресс-оценки экологической обстановки на военном объекте для типового состава жилой, служебно-казарменной и технической зон приведен в приложении 4 <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
5.2. В данном случае при значении комплексного показателя (индекса), равного

ПРИКАЗ Росавтодора от 08.08.2000 n 360 ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КАЧЕСТВА ДОРОЖНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И СООРУЖЕНИЙ НА НИХ  »
Постановления и Указы »
Читайте также