ПРИКАЗ Минздрава РФ от 31.07.2000 n 301 О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕВОГО СТАНДАРТА ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ПОСТРОЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРОВ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (вместе с ОТРАСЛЕВЫМ СТАНДАРТОМ... ОСТ ПКЗ 91500.01.0003-2000)


МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2000 г. N 301
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОТРАСЛЕВОГО СТАНДАРТА
"ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ПОСТРОЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРОВ
В ЗДРАВООХРАНЕНИИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ"
Во исполнение решения коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации "Об итогах хода реформ и задачах по развитию здравоохранения и медицинской науки в стране на 2000 - 2004 годы и на период до 2010 года" (протокол заседания N 5 от 15.03.2000) и в целях реализации Программы работ по созданию и развитию системы стандартизации в здравоохранении (21 июля 1998 г.) приказываю:
1. Ввести в действие с 01.09.2000 отраслевой стандарт "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" (далее - ОСТ ПКЗ N 91500.01.0003-2000) (Приложение).
2. Департаменту организации медицинской помощи населению и профилактики неинфекционных заболеваний (Карпеев А.А.) обеспечить разработку нормативных документов системы стандартизации в здравоохранении согласно требованиям ОСТа ПКЗ N 91500.01.0003-2000.
3. Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Пальцев М.А) осуществлять с 01.09.2000 ведение ОСТ ПКЗ N 91500.01.0003-2000.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Вялкова А.И.
Министр
Ю.Л.ШЕВЧЕНКО



Приложение
Утвержден
Приказом
Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 31 июля 2000 г. N 301
Дата введения -
с 1 сентября 2000 года
СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ
ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ПОСТРОЕНИЯ
КЛАССИФИКАТОРОВ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОСТ ПКЗ 91500.01.0003-2000
Предисловие
Разработан Лабораторией проблем стандартизации в здравоохранении Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Внесен Московской медицинской академией им. И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Принят и введен в действие Министерством здравоохранения Российской Федерации (Приказ от 31 июля 2000 г. N 301).
Введен впервые.
01. ВВЕДЕНИЕ
01.01. Общие положения и нормативные ссылки
Отраслевой стандарт 91500.01.0003-2000 "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" (далее по тексту - ОСТ ПКЗ) разработан в Лаборатории проблем стандартизации в здравоохранении Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (руководитель - профессор П.А. Воробьев).
Основанием для разработки ОСТ ПКЗ являются Постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.97 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", от 01.11.99 N 1212 "О развитии единой системы классификации и кодирования технико - экономической и социальной информации", а также решение коллегий Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Совета исполнительных директоров территориальных фондов обязательного медицинского страхования от 03.12.97 N 14/43/6-11 "Об основных положениях стандартизации в здравоохранении", Приказ Минздрава России и Федерального фонда ОМС N 12/2 от 19.01.98 "Об организации работ по стандартизации в здравоохранении", Программа работ по созданию и развитию системы стандартизации здравоохранения, утвержденная Министерством здравоохранения Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования 28.07.98.
ОСТ ПКЗ разработан с учетом принципов, правил и требований, установленных в стандартах Государственной системы стандартизации Российской Федерации (ГОСТ Р 1.0-92, ГОСТ Р 1.5-92), ПР 50-733-93 "Основные положения Единой системы классификации и кодирования технико - экономической и социальной информации и унифицированных систем документации Российской Федерации", ПР 50-734-93 "Порядок разработки общероссийских классификаторов технико - экономической и социальной информации", Приказом Минздрава России от 08.12.98 N 354 "О порядке рассмотрения и утверждения проектов нормативных документов по стандартизации в здравоохранении" и практического опыта отечественной и международной стандартизации в области здравоохранения.
Отраслевой стандарт 91500.01.0003-2000 "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" согласно "Основным положениям стандартизации в здравоохранении" относится к группе 01 - "Общие положения".
01.02. Цели и задачи
Целью разработки и внедрения отраслевого стандарта 91500.01.0003-2000 "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" являются создание и развитие единой системы классификации и кодирования в системе стандартизации здравоохранения, направленные на гармонизацию российского здравоохранения с принятой в международной практике системой учета и статистики.
ОСТ ПКЗ разработан для решения следующих задач:
- установление единых принципов построения классификаторов в здравоохранении;
- установление единого порядка разработки классификаторов в здравоохранении.
01.03. Определения и сокращения
Идентификация Присвоение объекту уникального наименования,
номера, знака, условного обозначения, признака
или набора признаков и т.п., позволяющих
однозначно выделить его из других объектов
Идентификатор Наименование, номер, знак, условное обозначение,
признак или набор признаков, т.е. то, что придает
объекту уникальность и выделяет его из множества
других объектов
Условное Набор составленных по определенным правилам букв,
обозначение цифр и других знаков, обеспечивающий
идентификацию объекта
Классификация Разделение множества объектов на подмножества по
их сходству или различию в соответствии с
принятыми методами
Иерархическая Последовательное разделение множества объектов на
классификация подчиненные подмножества (классификационные
группировки)
Фасетная Параллельное разделение множества объектов на
классификация независимые подмножества (классификационные
группировки)
Код Знак (символ) или совокупность знаков (символов),
принятых для обозначения классификационной
группировки или объекта классификации
Алфавит кода Система знаков (символов), принятых для
образования кода
Кодирование Присвоение кода классификационной группировке или
объекту классификации
Структура кода Графическое изображение последовательности
расположения знаков кода и соответствующие этим
знакам наименования уровней деления
Классификатор Официальный нормативный документ, принятый в
установленном порядке, представляющий собой
систематизированный свод кодов и наименований
объектов классификации
Федеральный Орган, занимающийся стандартизацией в
орган по здравоохранении, признанный на национальном
стандартизации уровне, основная функция которого (среди прочих)
в заключается в разработке и принятии нормативных
здравоохранении документов, которые доступны широкому кругу
потребителей
Орган по Орган, занимающийся стандартизацией в субъекте
стандартизации Российской Федерации, на предприятии, в
в медицинском учреждении, ассоциации, иных
здравоохранении общественных организациях
В тексте документа используются следующие сокращения:
ОСТ ПКЗ Отраслевой стандарт 91500.01.0003-2000 "Принципы
и порядок построения классификаторов в
здравоохранении. Общие положения"
ЕСКК ТЭИ Единая система классификации и кодирования
технико - экономической и социальной информации
ОКОНХ Общесоюзный классификатор отраслей народного
хозяйства
Орган по Федеральный орган по стандартизации в
стандартизации здравоохранении, орган по стандартизации в
здравоохранении.
01.04. Общие принципы построения ОСТ ПКЗ
Номер ОСТ ПКЗ расшифровывается следующим образом:
91500 код отрасли "Здравоохранение" согласно ОКОНХ
01 номер группы нормативных документов системы стандартизации
в здравоохранении - "Основные положения", согласно
"Основным положениям стандартизации в здравоохранении"
0003 порядковый номер данного отраслевого стандарта в группе
2000 год введения документа в действие.
ОСТ ПКЗ представляет собой систематизированный свод правил, определяющих принципы построения и порядок разработки классификаторов системы стандартизации в здравоохранении.
01.05. Область применения и использование ОСТ ПКЗ
Областью применения ОСТ ПКЗ является система стандартизации в здравоохранении Российской Федерации, так как классификаторы относятся к базовым нормативным документам для создания различных функциональных отраслевых стандартов.
ОСТ ПКЗ должен использоваться при разработке всех классификаторов при проведении работ по созданию и развитию системы стандартизации в здравоохранении Российской Федерации.
01.06. Ведение ОСТ ПКЗ
Ведение ОСТ "Принципы и порядок построения классификаторов в здравоохранении. Общие положения" осуществляется Лабораторией проблем стандартизации в здравоохранении Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации. Система ведения предусматривает взаимодействие Лаборатории проблем стандартизации в здравоохранении Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации со всеми заинтересованными организациями и лицами, сбор информации о результатах внедрения, координацию работ по обсуждению результатов внедрения и разработку предложений по обновлению ОСТа.
02. КЛАССИФИКАТОРЫ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Общий порядок проведения работ по классификации и кодированию информации, используемой для решения задач управления на различных уровнях, регламентирован комплексом нормативных и методических документов в составе Единой системы классификации и кодирования технико - экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ).
В зависимости от уровня утверждения и сферы применения разрабатываются и внедряются классификаторы следующих категорий:
- общероссийские;
- отраслевые;
- административно - территориальной единицы;
- предприятий, медицинских учреждений;
- объединений, общественных организаций, ассоциаций.
По статусу утверждения и области применения классификаторы приравниваются соответственно к государственным и отраслевым стандартам, к стандартам административно - территориальных образований, предприятий, учреждений, общественных организаций, объединений, ассоциаций.
Порядок разработки общероссийских классификаторов является компетенцией Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии, и применение их обязательно при обмене информацией между системами управления государственного уровня и при заполнении унифицированных форм документов, установленных государственными органами и имеющих межотраслевое применение.
Отраслевые классификаторы, как и отраслевые стандарты, действуют в рамках утвердившей их отрасли при заполнении отраслевых нормативных документов. Классификаторы административно - территориальных образований действуют на соответствующей территории предприятий (объединений, ассоциаций и др.) - в рамках утвердивших их предприятий (объединений, ассоциаций и др.).
В качестве административно - территориальных классификаторов и классификаторов предприятий могут служить выборки из общероссийских классификаторов и из отраслевых классификаторов, утвержденные в установленном порядке.
02.01. Общие принципы построения классификаторов
в здравоохранении
При составлении классификатора системы стандартизации здравоохранения используют один из двух методов их построения:
1. Иерархический.
2. Фасетный.
Иерархический метод построения подразумевает, что исходное множество объектов последовательно разделяется на подмножества (классификационные группировки), те, в свою очередь, - на подподмножества и т.д. Множество объектов разделяется на классы, группы, виды и т.п. по основным признакам, характеризующим эти объекты по принципу "от общего к частному". Каждая группировка в соответствии с выбранным признаком (основанием деления) делится на несколько других группировок, каждая из которых по другому признаку делится еще на несколько подчиненных группировок и т.д.
Таким образом, между классификационными группировками устанавливается отношение подчинения (иерархии). Построение иерархической классификации объектов проходит в следующей последовательности:
- определяется множество объектов, которое необходимо классифицировать для решения конкретных задач (множество заболеваний, медицинских учреждений, фармацевтических предприятий, простых медицинских услуг и т.д.);
- выделяются основные признаки (свойства, характеристики, показатели, параметры и др.), по которым множество будет разделяться на подмножества;
- выбирается порядок следования признаков - уровень деления;
- определяется оптимальное количество уровней как с точки зрения удобства построения классификатора, так и с точки зрения удобства его дальнейшего практического применения.
Наиболее важными правилами при построении иерархической классификации являются:
- разделение множества на подмножества на каждом уровне производится только по одному признаку деления;
- получаемые в результате деления группировки на каждом уровне относятся только к одной вышестоящей группировке и не пересекаются, т.е. не

САНИТАРНО - ЗАЩИТНЫЕ ЗОНЫ И САНИТАРНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ. САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ. СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00 (утв. Минздравом РФ 31.07.2000)  »
Постановления и Указы »
Читайте также