ПРИКАЗ ГТК РФ от 17.03.1999 n 178 (ред. от 27.07.2000) О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ ОБРАЗЦОВ ИТС (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НИОКР И ПРИНЯТИЯ НА СНАБЖЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНОВЬ СОЗДАННЫХ ИТС, ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОПЫТНОЙ ОПЕРАТИВНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, утв. ГТК РФ 05.02.1999)


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 марта 1999 г. N 178
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО - КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ
НОВЫХ ОБРАЗЦОВ ИТС
(в ред. Приказов ГТК РФ от 10.03.2000 N 179,
от 27.07.2000 N 636)
В целях проведения единой технической политики создания (модернизации) новых отечественных образцов информационно - технических средств для таможенных органов Российской Федерации приказываю:
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
1. Ввести в действие с 01.04.99:
- Положение о порядке проведения НИОКР и принятия на снабжение таможенных органов Российской Федерации вновь созданных ИТС (Приложение 1);
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
- Положение об опытной оперативной эксплуатации ИТС (Приложение 2).
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
2. Региональному информационно - техническому таможенному управлению (Л.М. Ухлинов), Региональному таможенному управлению тылового обеспечения (А.Д. Листопад), региональным таможенным управлениям, таможенным органам и организациям, подведомственным ГТК России, обеспечить неукоснительное выполнение указанных Положений.
3. Заключение договоров о проведении НИОКР по созданию (модернизации) новых отечественных образцов ИТС производить в пределах денежных средств, выделяемых ГТК России на эти цели.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России Ануфриеву Г.М.
Первый заместитель
Председателя Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.К.ЕГОРОВ



Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 17 марта 1999 г. N 178
Утверждаю
Заместитель Председателя
ГТК России,
генерал - лейтенант
таможенной службы
Г.М.АНУФРИЕВ
Согласовано
Начальник РИТТУ,
полковник таможенной службы
Л.М.УХЛИНОВ
Начальник РТУ ТО,
генерал - майор
таможенной службы
А.Д.ЛИСТОПАД
22 декабря 1998 года
Начальник Правового
управления ГТК России,
полковник таможенной службы
А.А.ЖИНКИН
29 декабря 1998 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НИОКР И ПРИНЯТИЯ
НА СНАБЖЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ВНОВЬ СОЗДАННЫХ ИТС
(в ред. Приказов ГТК РФ от 10.03.2000 N 179,
от 27.07.2000 N 636)
1. Общие положения
1.1. В настоящем Положении используются следующие сокращения:
ИТС - информационно - технические средства;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
ТЗ - техническое задание;
НИР - научно - исследовательская работа;
ОКР - опытно - конструкторская работа;
НИОКР - научно - исследовательская и опытно - конструкторская работа;
ОТР - опытно - технологическая работа;
ЭП - эскизный проект;
ТП - технический проект;
НТС - научно - технический совет;
РКД - рабочая конструкторская документация;
ООЭ - опытная оперативная эксплуатация;
НТД - нормативно - техническая документация;
ПОНр - программа обеспечения надежности (на стадии разработки).
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ (НИОКР) в ГТК России по созданию отечественных информационно - технических средств, в том числе порядок разработки технического задания, разработки документации, изготовления и испытания опытных образцов продукции, приемки результатов разработки, а также порядок взаимодействия структурных подразделений ГТК России при согласовании и утверждении нормативно - технической документации на проведение НИОКР, приемки их результатов и взаимодействие с организациями промышленности в процессе работы.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
1.3. Информационно - технические средства (ИТС) - специальные системы, комплексы и установки, приборы, аппараты, детекторы, анализаторы, инструменты, приспособления и другие технические средства, применяемые сотрудниками таможенных органов при проведении таможенного контроля в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства России и международных договоров России, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы. В качестве ИТС могут использоваться только технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам и лицам.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
1.4. Необходимость разработки настоящего Положения вызвана отсутствием в ГТК России нормативно - технического документа по вопросу создания новых образцов ИТС в интересах таможенных органов с целью проведения единой технической политики.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
1.5. Финансирование и заключение договоров с организациями промышленности на проведение НИОКР производится установленным в ГТК России порядком.
2. Порядок проведения научно - исследовательских работ
2.1. Основание и исходные документы для выполнения НИР:
2.1.1. НИР является начальным этапом комплекса работ по созданию, освоению и внедрению новых средств ИТС (далее - продукция).
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
НИР проводится в случае, когда разработку продукции невозможно или нецелесообразно осуществлять без проведения соответствующих исследований.
Основанием для проведения НИР является договор.
2.1.2. НИР проводится с целью получения методами научного исследования:
- обоснованных исходных данных для разработки ТЗ на новую и модернизированную продукцию и выявления наиболее эффективных решений для использования их в процессе проведения опытно - конструкторских работ или опытно - технологических работ;
- образцов новых веществ, материалов и т.п., и осуществление их всесторонней проверки перед проведением ОТР.
Рекомендации законченной НИР должны обеспечивать возможность создания продукции, соответствующей по своему техническому уровню высшей категории качества с учетом научного прогнозирования на период ее производства.
2.1.3. НИР проводится в соответствии с годовыми планами, разработанными Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий (УСТАТТ), Управлением организации оперативно - технических мероприятий (УООТМ) и утвержденными в установленном порядке ГТК России на основании постановлений Правительства Российской Федерации, поручений ГТК России, программ работ по решению научно - технических проблем в рамках выделяемых ассигнований и утвержденных ТЗ.
(в ред. Приказов ГТК РФ от 10.03.2000 N 179, от 27.07.2000 N 636)
2.1.4. В зависимости от характера, сложности и объема работ по согласованию с заказчиком в выполнении НИР могут принимать участие одна или несколько российских организаций (предприятий). В этом случае головной исполнитель НИР координирует работу организаций - соисполнителей, выступает в роли заказчика по отношению к соисполнителям, а также отвечает перед заказчиком НИР за научно - технический уровень работы в целом.
2.2. Порядок разработки, согласования и утверждения ТЗ НИР:
2.2.1. ТЗ НИР является исходным обязательным документом, определяющим цель, содержание, порядок проведения работ, а также намеченный способ реализации результатов НИР.
2.2.2. ТЗ НИР разрабатывают на основе научного прогнозирования, анализа передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники, результатов поисковых НИР, изучения патентной документации, а также требований заказчика.
2.2.3. Порядок построения, изложения и оформления ТЗ НИР приведен в Приложении 1 к настоящему Положению.
2.2.4. Для внесения изменений или уточнений ТЗ НИР на последующих этапах к нему выпускают дополнение. Согласование и утверждение дополнений к ТЗ НИР проводят в том же порядке, который установлен для ТЗ НИР. На титульном листе ТЗ НИР в этом случае делается запись: "Действует совместно с дополнением N...".
2.2.5. ТЗ НИР разрабатывает заказчик и в общем случае согласовывает:
- с головным исполнителем;
- с ведущей (головной) организацией по данному виду продукции или проблеме;
- с организацией - разработчиком программы работ по решению научно - технических проблем, если проводимая НИР включена в нее;
- с Российской таможенной академией ГТК России и заинтересованными управлениями ГТК России.
2.2.6. ТЗ НИР утверждают заказчик и исполнитель работ (ТЗ НИР на проведение поисковых работ утверждает заместитель председателя ГТК России).
2.3. Порядок выполнения НИР:
2.3.1. Этапы <*> проведения НИР предусматривают в общем случае выполнение работ:
--------------------------------
<*> Состав работы согласно разделу 3 ГОСТ 15.101-80.
- выбор направления исследования;
- теоретические и экспериментальные исследования;
- обобщение и оценка результатов исследований.
2.3.2. В зависимости от характера и сложности НИР, степени предварительной проработанности вопроса при разработке ТЗ НИР допускается исключение или дополнение отдельных этапов работы, разделение или совмещение этапов, а также уточнение их содержания. Конкретные этапы для выполнения НИР устанавливаются в ТЗ НИР. Этапы должны носить законченную смысловую нагрузку.
2.3.3. Если в ходе выполнения НИР выявится нецелесообразность дальнейшего проведения работ из-за неизбежности получения отрицательного результата или потери ее актуальности, исполнитель НИР приостанавливает работы и представляет заказчику обоснование для прекращения работ. Основанием для прекращения НИР является согласованное решение исполнителя НИР и заказчика, по которому производится расторжение договора в установленном порядке.
2.3.4. Полученные в процессе НИР решения, которые могут составить предмет изобретения или открытия, должны оформляться соответствующими заявками на любом этапе НИР и направляться в Государственный комитет России по делам изобретений и открытий в установленном порядке.
2.3.5. По результатам работ отдельных этапов исполнитель составляет промежуточные отчеты (если это предусмотрено ТЗ НИР).
2.3.6. Отчеты по отдельным этапам НИР или по работе в целом перед рассмотрением заказчиком направляются исполнителем работ на рецензию их на научно - техническом (ученом) совете (его секции), если есть такой совет (секция), в том числе в РТА ГТК России. Этапы, на которых проводится рецензирование НИР, организации, осуществляющие рецензирование, и его необходимость устанавливаются в ТЗ НИР.
2.3.7. Каждый этап НИР должен решать конкретные задачи, необходимые для успешного проведения последующего этапа (этапов) и уточнения содержания и направления НИР в целом.
2.3.8. Этап "Выбор направления исследования" выполняется с целью систематизированного анализа исследуемого вопроса и выявления на его основе направления исследований.
2.3.9. Этап "Теоретические и экспериментальные исследования" проводится с целью получения необходимых теоретических обоснований предлагаемого решения по объекту исследования, подтвержденных, как правило, экспериментальными исследованиями.
2.3.10. Модели (макеты, экспериментальные образцы) изготавливаются по документации исполнителя НИР под наблюдением и при его участии. Необходимость разработки технической документации для создания моделей (макетов, экспериментальных образцов) и ее состав устанавливается в ТЗ НИР.
2.3.11. Промежуточный отчет по данному этапу должен содержать:
- описание моделей (макетов, экспериментальных образцов) и экспериментальных установок для получения образцов в случае создания веществ, материалов и т.п.;
- программу и методику испытаний;
- протокол испытаний;
- чертежи, эскизы, по которым изготавливаются экспериментальные образцы и экспериментальные установки (при необходимости);
- выводы и предложения.
2.3.12. На этапе "Обобщение и оценка результатов исследований" составляют отчет о НИР.
Отчет должен содержать обобщение результатов работ, проведенных на всех этапах НИР, и рекомендации по разработке продукции. Общие требования, структура и правила оформления отчета по ГОСТ 7.32-81.
Рекомендации по разработке ИТС должны содержать:
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
- предложения по разработке ИТС;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
- технические требования для включения в техническое задание или его проект на ИТС, а также предложения по ее стандартизации;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
- копии опубликованных авторских свидетельств и патентов (при их наличии), а также в установленном порядке копии заявок на изобретения, оформленные исполнителем НИР, проект ТЗ на ОКР, проект лимитной цены на работу в целом.
2.4. Рассмотрение и приемка законченных НИР:
2.4.1. Результаты законченных НИР рассматриваются на научно - техническом (ученом) совете (его секции, техническом совещании специалистов) организации - исполнителя НИР с приглашением заказчика. На совет (секцию) представляются следующие документы:
- утвержденное ТЗ НИР;
- промежуточные отчеты по всем этапам (при их наличии);
- отчет о НИР;
- модели (макеты, экспериментальные образцы) - при наличии;
- проект ТЗ на ОКР, проект лимитной цены на работу в целом.
2.4.2. При рассмотрении НИР совет (секция) определяет:
- соответствие проведенных исследований требованиям ТЗ НИР;
- обоснованность рекомендаций по разработке ИТС и технический уровень, патентоспособность и патентную чистоту продукции, предназначенной к разработке по данным рекомендациям;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.07.2000 N 636)
- научно - технический уровень проведенных исследований;
- перечень вопросов, требующих дальнейшего решения при проведении ОКР (ОТР).
2.4.3. При положительных результатах рассмотрения НИР на совете (секции) отчет о НИР утверждает руководство организации - исполнителя НИР.
2.4.4. НИР считается выполненной и принятой при наличии документа о положительном результате рассмотрения НИР на совете (секции) и утвержденного на его основе отчета о НИР.
2.4.5. Окончательную приемку НИР осуществляет специально созданная заказчиком комиссия.
По результатам приемки комиссия составляет акт. (Состав комиссии, порядок ее работы и оформления акта устанавливает заказчик.)
3. Порядок проведения опытно - конструкторских работ
3.1. Основание и исходные документы для выполнения ОКР:
3.1.1. Основанием для включения ОКР в годовые планы работ ГТК России служит Федеральная программа развития таможенной службы Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 17.03.1999 n 178 (ред. от 10.03.2000) О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО - КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ ОБРАЗЦОВ ОТСТК (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ НИОКР И ПРИНЯТИЯ НА СНАБЖЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВНОВЬ СОЗДАННЫХ ОТСТК, ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОПЫТНОЙ ОПЕРАТИВНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПЕРАТИВНО - ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, утв. ГТК РФ 05.02.1999)  »
Постановления и Указы »
Читайте также