ПИСЬМО Минобразования РФ от 22.06.2000 n 22-06-723 ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 июня 2000 г. N 22-06-723
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ
Минобразование России в течение последних лет изучало деятельность органов управления образованием субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по выполнению п. 14 ст. 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" и п. 36 Положения о порядке лицензирования образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобразования России от 17.11.94 N 442, зарегистрированного Минюстом России 06.12.94 N 734.
Требования, установленные указанными нормативными правовыми актами, предусматривают, что органы управления образованием, осуществившие лицензирование образовательных учреждений, должны проводить достаточный и эффективный инспекционный контроль по соблюдению образовательными учреждениями контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензиях и приложениях к ним.
Анализ материалов инспекционных проверок показал, что деятельность органов управления образованием по вопросам лицензирования и, в частности, по осуществлению контроля за соблюдением образовательными учреждениями контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензиях и приложениях к ним, не в полной мере соответствует вышеупомянутым требованиям.
С целью совершенствования функций контроля в системе образования Управлением инспекционно - аналитической работы обобщен опыт деятельности органов управления образованием, осуществляющих лицензирование образовательных учреждений, по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году и отмечено, что изменения условий функционирования системы образования в новых экономических и правовых реалиях требуют адекватного регулирования на всех уровнях управления в целях качественного обеспечения развития системы образования и соблюдения прав участников образовательного процесса.
Складывающаяся практика подготовки образовательных учреждений к новому учебному году и осуществления контроля органами управления образованием за деятельностью лицензированных ими образовательных учреждений требует:
внедрения более эффективных технологий контроля за результатами подготовки образовательных учреждений к новому учебному году;
правового оформления готовности подведомственных образовательных учреждений к новому учебному году и изменения примерной формы акта приема готовности школы к новому учебному году, одобренной коллегией Минпроса СССР от 22.07.1977;
определения необходимых критериев оценки и процедур данного процесса;
достаточного количества проверок образовательных учреждений с целью определения соответствия условий осуществления образовательного процесса контрольным нормативам и показателям, зафиксированным в лицензиях и приложениях к ним.
Положения, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 N 154-ФЗ, требуют от местного самоуправления решения вопросов организации, содержания и развития муниципальных образовательных учреждений.
Право лицензирования муниципальных образовательных учреждений, предоставленное органам управления образованием, не отменяет необходимость традиционного ежегодного приема готовности образовательных учреждений к новому учебному году. Анализ материалов инспекционных проверок показал, что контроль органов управления образованием за деятельностью лицензированных ими образовательных учреждений проводится редко и во многом формально.
На основании вышеизложенного Минобразование России предлагает органам управления образованием субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, наделенным законодательством субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями:
1. Рассматривать ежегодный прием образовательных учреждений к новому учебному году как контроль органов управления образованием за деятельностью лицензированных ими образовательных учреждений в части соблюдения нормативов и показателей, зафиксированных в лицензиях и приложениях к ним.
2. Разработать на основе примерных актов о готовности образовательных учреждений к новому учебному году (прилагаются) на региональном и местном (муниципальном) уровнях соответствующие акты о готовности подведомственных образовательных учреждений к новому учебному году и придать им правовой статус документов по результатам проверки соответствия условий осуществления образовательного процесса нормативам и показателям, зафиксированным в лицензиях и приложениях к ним.
3. Разработать конкретные критерии оценки готовности образовательных учреждений к новому учебному году и планы мероприятий для обеспечения условий осуществления образовательного процесса в подведомственных образовательных учреждениях в соответствии с государственными и местными требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности образовательного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
Первый заместитель Министра
А.Ф.КИСЕЛЕВ



Приложение 1
Орган управления образованием ____________________________________
__________________________________________________________________
ПРИМЕРНЫЙ АКТ
ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
К 200_/____ УЧЕБНОМУ ГОДУ
Составлен "__" ____________ 200_ г.
Полное наименование, номер общеобразовательного учреждения,
год постройки здания _____________________________________________
юридический и фактический адрес __________________________________
(город, район, село, улица, номер дома)
________________________, телефон N ______________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя __________________________
__________________________________________________________________
В соответствии с постановлением (распоряжением, указанием)
Главы администрации местного самоуправления ______________________
от "__" ___________ 200_ г. N ___ проверка проводилась комиссией в
составе:
от администрации ____________________________________________;
от органа управления образованием ___________________________;
от санитарно - эпидемиологического надзора __________________;
от пожарного надзора ________________________________________;
от энергонадзора ____________________________________________;
от организации, осуществляющей надзор за деятельностью
предприятий общественного питания _______________________________;
от профсоюзного органа ______________________________________;
от органа, осуществляющего надзор за соблюдением техники
безопасности в системе образования ______________________________;
от хозяйственно - эксплуатационной службы ___________________.
По результатам проверки комиссией установлено следующее:
1. Наличие учредительных документов юридического лица (в
соответствии со ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Наличие документов, подтверждающих закрепление за
образовательным учреждением собственности учредителя _____________
__________________________________________________________________
(на правах оперативного управления или передаче
__________________________________________________________________
в собственность образовательному учреждению, дата и N документа)
3. Наличие документов, подтверждающих право на пользование
земельным участком, на котором размещено образовательное
учреждение (за исключением зданий, арендуемых образовательным
учреждением) _____________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование документа, дата и N )
4. Наличие лицензии на право ведения образовательной
деятельности, установленной формы и выданной органом управления
образованием в соответствии с Положением о порядке лицензирования
образовательных учреждений, утвержденным Приказом Минобразования
России от 17.11.94 N 442 _________________________________________
__________________________________________________________________
(N лицензии, кем выдана, на какой срок, имеется ли приложение
(приложения), соответствие данных, указанных в лицензии, уставу
и какие реализуются виды общеобразовательных программ)
5. Соблюдение контрольных нормативов и показателей,
зафиксированных в приложении (приложениях):
а) другие виды образовательной деятельности и предоставление
дополнительных образовательных услуг (бесплатные, платные): ______
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________;
б) наличие условий для предоставления форм и соблюдения сроков
обучения
_________________________________________________________________;
в) численность обучающих в образовательном учреждении ________
_________________________________________________________________;
(также указывается превышение допустимой численности обучающихся)
г) наличие материально - технической базы и оснащенности
образовательного процесса:
----T----------T-------T----T-----T--------T--------T------------¬
¦ N ¦Наимено- ¦Необхо-¦Фак-¦Осна-¦Наличие ¦Наличие ¦ Наличие и ¦
¦п/п¦вание ¦димое ¦ти- ¦щены,¦инструк-¦акта ¦ состояние ¦
¦ ¦кабинетов,¦коли- ¦чес-¦в % ¦ции по ¦разреше-¦ученической ¦
¦ ¦лаборато- ¦чество ¦ки ¦ ¦технике ¦ния ¦ мебели ¦
¦ ¦рий, учеб-¦ ¦име-¦ ¦безопас-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных клас- ¦ ¦ется¦ ¦ности ¦ ¦ ¦
¦ ¦сов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-------+----+-----+--------+--------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L---+----------+-------+----+-----+--------+--------+-------------
Указать, какой мебели недостает в соответствии с нормами и ростовыми группами _______________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
----T------T----T-------------T-------T--------T------T---T-----T-------T----¬
¦ N ¦Наиме-¦Пло-¦Рабочие места¦Наличие¦Наличие ¦Нали- ¦Тип¦Осве-¦Акт ¦Сос-¦
¦п/п¦нова- ¦щадь¦ обучающихся ¦рабоче-¦оборудо-¦чие и ¦по-¦щен- ¦про- ¦тоя-¦
¦ ¦ние ¦ +-----T-------+го ¦вания, ¦сос- ¦ла ¦ность¦верки ¦ние ¦
¦ ¦учеб- ¦ ¦всего¦из них ¦места ¦инстру- ¦тояние¦ ¦ ¦на ¦вен-¦
¦ ¦ных ¦ ¦ ¦аттес. ¦учителя¦мента, ¦мебели¦ ¦ ¦зазем- ¦ти- ¦
¦ ¦мас- ¦ ¦ ¦ ¦труда и¦ТСО и ¦и ин- ¦ ¦ ¦ление ¦ля- ¦
¦ ¦тер- ¦ ¦ ¦ ¦его ¦УНП в ¦вен- ¦ ¦ ¦обору- ¦ции ¦
¦ ¦ских ¦ ¦ ¦ ¦обору- ¦мастер- ¦таря ¦ ¦ ¦дования¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дование¦ских в %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+----+-----+-------+-------+--------+------+---+-----+-------+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
L---+------+----+-----+-------+-------+--------+------+---+-----+-------+-----
Наличие технических средств обучения, их состояние и хранение:
-------------T---------------------T-------T-------T-------------¬
¦Наименование¦Норма (в зависимости ¦Имеется¦Из них ¦Наличие прис-¦
¦ ¦от типа образователь-¦в нали-¦исправ-¦пособлений ¦
¦ ¦ного учреждения) ¦чии ¦ных ¦для хранения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и использова-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦Графопроек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦Диапроекторы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦Кинопроекто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦Магнитофоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦Электрофоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦Видеомагни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тофоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦Радиоузел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦Лингафонный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кабинет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦Устройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦для заштори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вания окон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---------------------+-------+-------+-------------+
¦Телевизоры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ БЕЗОПАСНЫЕ УРОВНИ ВОЗДЕЙСТВИЯ (ОБУВ) ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ. ДОПОЛНЕНИЕ n 3 К ГН 2.1.6.696-98. ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ. ГН 2.1.6.982-00 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000)  »
Постановления и Указы »
Читайте также