ПРИКАЗ Госстроя РФ от 20.06.2000 n 138 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К ПОСТРОЕНИЮ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 20 июня 2000 г. N 138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИХ
ТРЕБОВАНИЙ К ПОСТРОЕНИЮ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА
И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ ЖИЛИЩНО - ГРАЖДАНСКОГО
И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ"
В целях создания единой информационной системы организаций технической инвентаризации, автоматизации рабочих мест инвентаризаторов, установления единых принципов организации и осуществления государственного технического учета жилищного фонда и других объектов недвижимости и во исполнение Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.97 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить разработанные Исследовательским центром оценки активов, г. Санкт - Петербург, и МосгорБТИ "Организационно - методические требования к построению интегрированной информационной системы государственного технического учета и технической инвентаризации зданий и сооружений жилищно - гражданского и производственного назначения", внесенные отделом учета и распоряжения жилищным фондом Госстроя России, и ввести в действие с 1 июля 2000 года.
2. Отделу учета и распоряжения жилищным фондом Госстроя России (Грузиновой М.А.) и ГУП "Ростехинвентаризация" (Крыловой Е.О.) довести до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций технической инвентаризации данный Приказ.
3. ГУП "Ростехинвентаризация" (Крыловой Е.О.) оказывать необходимое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям технической инвентаризации в вопросах применения "Организационно - методических требований к построению интегрированной информационной системы государственного технического учета и технической инвентаризации зданий и сооружений жилищно - гражданского и производственного назначения".
4. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Н.В. Маслова.
Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ



Утверждены
Приказом
Государственного комитета
Российской Федерации
по строительству и жилищно -
коммунальному комплексу
от 20 июня 2000 г. N 138
ОРГАНИЗАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПОСТРОЕНИЮ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА
И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ ЖИЛИЩНО - ГРАЖДАНСКОГО
И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Введение
Необходимость скорейшего формирования рыночных экономических отношений в Российской Федерации требует нового качественного уровня обоснования принятия решений как в системе государственного управления, так и в текущей деятельности всех субъектов рыночных отношений.
Возникновение нового для России рынка - рынка недвижимости - ставит новые задачи информационного обеспечения принятия решений для всех участников данного рынка, включая государство. В связи с этим объективно назрела проблема реформирования системы государственного технического учета и технической инвентаризации зданий и сооружений жилищно - гражданского и промышленного назначения с целью придания ей более полного соответствия сложившимся экономическим реалиям.
Одним из наиболее важных элементов реформирования системы государственного учета и технической инвентаризации следует считать создание организационно структурированной и методически единообразной интегрированной информационной системы государственного технического учета и технической инвентаризации зданий и сооружений жилищно - гражданского и производственного назначения.
Часть 1.
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО
УЧЕТА И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ ЖИЛИЩНО - ГРАЖДАНСКОГО
И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1.1. Назначение интегрированной информационной системы государственного технического учета и технической инвентаризации зданий и сооружений жилищно - гражданского и производственного назначения
1.1.1. Интегрированная информационная система государственного технического учета и технической инвентаризации зданий и сооружений жилищно - гражданского и производственного назначения (далее - Информационная система) предназначена для решения следующих основных задач:
- автоматизация технологии учета и технической инвентаризации зданий и сооружений жилищно - гражданского и производственного назначения;
- создание унифицированных электронных баз данных информации об инвентарных объектах;
- автоматизация статистической обработки данных об инвентарных объектах, необходимых для принятия управленческих решений на всех уровнях системы управления недвижимостью.
1.2. Организационная схема построения Информационной системы
1.2.1. Информационная система должна строиться по модульному многоуровневому принципу. В соответствии с существующей структурой органов технической инвентаризации в Информационной системе следует выделять три основных уровня:
- первый уровень - "район - город";
- второй уровень - "регион - субъект федерации";
- третий уровень - "федеральный центр".
1.2.2. Первый уровень Информационной системы ("район - город") должен представлять комплекс программных средств, обеспечивающих:
- ввод, хранение и изменение данных об инвентарных объектах в объеме, соответствующем содержанию утвержденных форм технических паспортов;
- статистическую обработку данных об инвентарных объектах для органов управления данного уровня;
- передачу данных об инвентарных объектах в модули второго уровня, а также заинтересованным организациям и ведомствам;
- формирование стандартных отчетных документов.
1.2.3. Второй уровень Информационной системы ("регион - субъект федерации") должен представлять комплекс программных средств, обеспечивающих:
- получение данных об инвентарных объектах из модулей первого уровня;
- хранение и изменение данных об инвентарных объектах, полученных из модулей первого уровня;
- статистическую обработку данных об инвентарных объектах для органов управления данного уровня;
- передачу данных об инвентарных объектах в модули третьего уровня, а также заинтересованным организациям и ведомствам;
- формирование стандартных отчетных документов.
1.2.4. Третий уровень Информационной системы ("федеральный центр") должен представлять комплекс программных средств, обеспечивающих:
- получение данных об инвентарных объектах из модулей второго уровня;
- хранение и изменение данных об инвентарных объектах, полученных из модулей второго уровня;
- статистическую обработку данных об инвентарных объектах для органов управления данного уровня;
- формирование стандартных отчетных документов.
1.3. Общие требования к архитектуре программного обеспечения, используемого в Информационной системе
1.3.1. Технические средства (платформы) для разработки программного обеспечения Информационной системы должны обеспечивать:
- хранение и обработку информации, соответствующей по объему потребностям органов технической инвентаризации различного уровня и масштаба;
- ввод - вывод данных в открытом формате;
- использование в локальных сетях;
- масштабируемость и открытость;
- аутентификацию, авторизацию и администрирование;
- поддержку технологии "клиент - сервер" (для систем 1-го уровня возможно использование технологии "файл - сервер");
- репликацию данных.
1.3.2. Технические средства (платформы) серверной части Информационной системы, выполненной по технологии "клиент - сервер", должны обеспечивать:
- обмен данными с клиентской частью по стеку сетевых протоколов TCP/IP;
- резервное копирование без остановки системы;
- отказоустойчивость к сбоям.
1.3.3. Технические средства (платформы) клиентской части Информационной системы, выполненной по технологии "клиент - сервер", должны обеспечивать:
- обмен данными с серверной частью по стеку сетевых протоколов TCP/IP;
- взаимодействие с другими программными и аппаратными средствами с использованием унифицированных технологий межпрограммного взаимодействия.
1.4. Общие требования к функциональному содержанию программных средств, используемых в Информационной системе
Программные средства, используемые в Информационной системе, должны выполнять функции автоматизации, соответствующие задачам, решаемым на каждом конкретном уровне Информационной системы.
1.4.1. Функциональное содержание программных средств, используемых для работы Информационной системы на уровне "район - город", должно обеспечивать:
- автоматизацию камеральных работ технической инвентаризации, включая автоматизацию формирования графической, описательной и расчетной составляющих технического паспорта;
- ведение электронной базы данных информации в соответствии с задачами Информационной системы, включая хранение, изменение, статистическую обработку, ввод - вывод данных;
- автоматизацию выдачи информации населению и заинтересованным организациям и ведомствам, включая выбор соответствующей информации и представление ее в стандартных формах на бумажных или электронных носителях.
1.4.2. Функциональное содержание программных средств, используемых для работы Информационной системы на уровне "регион - субъект федерации", должно обеспечивать:
- ведение электронной базы данных информации в соответствии с задачами Информационной системы, включая хранение, статистическую обработку, ввод - вывод данных;
- автоматизацию выдачи информации заинтересованным организациям и ведомствам, включая выбор соответствующей информации и представление ее в стандартных формах на бумажных или электронных носителях.
1.4.3. Функциональное содержание программных средств, используемых для работы Информационной системы на уровне "федеральный центр", должно обеспечивать:
- ведение электронной базы данных информации в соответствии с задачами Информационной системы, включая хранение, статистическую обработку, ввод - вывод данных;
- автоматизацию выдачи информации заинтересованным организациями и ведомствами, включая выбор соответствующей информации и представление ее в стандартных формах на бумажных или электронных носителях.
Часть 2.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ИНФОРМАЦИИ И ПРОГРАММНЫМ СРЕДСТВАМ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫМ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ НА УРОВНЕ "РАЙОН - ГОРОД"
2.1. Требования к информации, формирующей базу данных инвентарных дел
2.1.1. Информация об инвентарных объектах, включаемая в электронную базу данных инвентарных дел на уровне "район - город", является основой функционирования Информационной системы.
2.1.2. Информация об инвентарных объектах, включаемая в электронную базу данных инвентарных дел уровня "район - город", должна в полном объеме соответствовать информации, содержащейся в технических паспортах по каждому типу объекта инвентаризации.
2.1.3. В общем объеме информации об инвентарных объектах, включаемой в электронную базу данных инвентарных дел на уровне "район - город", должны быть выделены данные, описывающие:
- адресно - учетные характеристики;
- регистрационно - правовые характеристики;
- характеристики объемно - компоновочных решений;
- характеристики конструктивных решений;
- характеристики элементов благоустройства;
- экономические характеристики;
- эксплуатационные характеристики.
2.1.4. Каждая характеристика, описывающая объект инвентаризации, должна быть представлена атрибутами на основе единых классификаторов характеристик. Единые классификаторы характеристик для каждого типа инвентарных объектов должны обеспечивать описание инвентарных объектов в соответствии с их возможным фактическим текущим состоянием и корреспондироваться с терминами и характеристиками, применяемыми в методиках расчета экономических показателей.
2.2. Требования к программным средствам для автоматизации формирования графической информации
2.2.1. Средства для автоматизации формирования графической информации должны обеспечивать автоматизацию формирования графической информации при первичной инвентаризации, а также возможности ее изменения при последующих инвентаризациях.
2.2.2. Средства для автоматизации формирования графической информации, применяемые для целей автоматизации технической инвентаризации, должны обеспечивать интеграцию с другими программными средствами на основе унифицированных технологий межпрограммного взаимодействия.
2.2.3. Средства для автоматизации формирования графической информации, применяемые для целей автоматизации технической инвентаризации, должны обеспечивать:
- формирование и хранение графической информации в электронном виде;
- выдачу графической информации (ситуационная схема, план этажа, план помещения) в соответствии с формируемым отчетным документом;
- автоматическое формирование экспликации помещений (наименования и номера помещений и их частей, площади, высоты, распределение площадей по типам) в установленной в органах технической инвентаризации форме.
2.2.4. Средства для автоматизации формирования графической информации, применяемые для целей автоматизации технической инвентаризации, должны реализовывать принципы построения поэтажных планов, основывающиеся на увязке размеров здания по наружному обмеру с суммарными размерами частей помещений по внутреннему обмеру.
2.2.5. Средства для автоматизации формирования графической информации, применяемые для целей автоматизации технической инвентаризации, должны обеспечивать возможность отображения фактических форм и размеров помещений.
2.2.6. Средства для автоматизации формирования графической информации, применяемые для целей автоматизации технической инвентаризации, должны отображать элементы и объекты в соответствии с требованиями, действующими в системе технической инвентаризации ("Альбом условных обозначений, применяемых при техническом учете основных фондов жилищно - коммунального хозяйства": Министерство жилищно - коммунального хозяйства РСФСР, 1976).
2.2.7. Средства для автоматизации формирования графической информации, применяемые для целей автоматизации технической инвентаризации, при построении поэтажных планов должны обеспечивать возможность автоматической фрагментации помещений

ПРИКАЗ Минэнерго РФ от 20.06.2000 n 26 ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЙ, НАГРУДНЫХ ЗНАКОВ И ПОЧЕТНОЙ ГРАМОТЫ  »
Постановления и Указы »
Читайте также