МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ПАРОВЫЕ И ВОДОГРЕЙНЫЕ КОТЛЫ, СОСУДЫ, РАБОТАЮЩИЕ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, ТРУБОПРОВОДЫ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ. РД 10-16-92 (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.12.1992 n 39)


Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 30 декабря 1992 г. N 39
Срок введения в действие -
с 1 июня 1993 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ПАРОВЫЕ И ВОДОГРЕЙНЫЕ
КОТЛЫ, СОСУДЫ, РАБОТАЮЩИЕ ПОД ДАВЛЕНИЕМ,
ТРУБОПРОВОДЫ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ
РД 10-16-92
Разработаны и внесены Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями.
1. Общие положения
1.1. Настоящие указания определяют порядок проведения обследования предприятий (организаций) <*>, независимо от форм собственности, эксплуатирующих объекты котлонадзора (паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, и трубопроводы пара и горячей воды) <**>, регистрируемые в органах госгортехнадзора.
--------------------------------
<*> Далее по тексту предприятие (организация) - предприятие.
<**> Далее по тексту объекты котлонадзора - объекты.
1.2. Методические указания предназначены для участковых инспекторов котлонадзора <*>, осуществляющих надзор за эксплуатацией объектов котлонадзора, а также могут быть использованы инженерно - техническими работниками служб технического надзора предприятий, подконтрольных органам госгортехнадзора.
--------------------------------
<*> Далее по тексту участковый инспектор котлонадзора - инспектор.
1.3. Целью обследования является проверка соблюдения предприятием (организацией) требований Правил по котлонадзору <*>, постановлений, приказов и указаний Госгортехнадзора России и его органов, выполнения мероприятий по предупреждению аварий и несчастных случаев, разработанных на основании анализа состояния техники безопасности и выявленных нарушений Правил при эксплуатации объектов котлонадзора.
--------------------------------
<*> Далее по тексту Правила по котлонадзору - Правила.
1.4. По требованию инспектора операции по проверке оборудования, арматуры и приборов безопасности при обследовании должны выполняться обслуживающим персоналом. Необходимые для проведения обследований контрольно - измерительные приборы, инструменты и другие технические средства, а также спецодежда должны быть предоставлены инспектору администрацией предприятия.
1.5. Обследование предприятий, эксплуатирующих объекты котлонадзора, должно проводиться в соответствии с месячным планом работы инспектора.
Обследование должно проводиться в присутствии представителя администрации предприятия и лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию подконтрольных объектов.
2. Основные требования по проведению
оперативных обследований
2.1. Рекомендуется проводить оперативное обследование предприятий, эксплуатирующих объекты котлонадзора, в определенном порядке и последовательности.
При обследовании проверяется:
организация и эффективность осуществления ведомственного надзора за безопасной эксплуатацией объектов;
организация обучения, аттестации и проведения проверки знаний обслуживающего персонала;
организация проверки знания требований правил, норм и инструкций по безопасности у руководителей и специалистов;
наличие и содержание требуемой Правилами технической документации;
своевременность (не реже одного раза в год) и качество обследований объектов, проводимых администрацией предприятия;
соответствие технического состояния и уровня обслуживания объектов требованиям Правил;
выполнение мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов, разработанных во исполнение решений и указаний органов власти, а также по материалам расследований аварий и несчастных случаев;
выполнение постановлений, приказов и указаний Госгортехнадзора России и местных органов, а также выданных предписаний.
2.2. При проверке организации и эффективности осуществления ведомственного надзора необходимо обратить внимание на следующее:
наличие и выполнение положения или другого документа, определяющего порядок организации и осуществления на предприятии технического надзора, и соответствие его требованиям Правил;
наличие и выполнение приказа руководства предприятия по организации и осуществлению технического надзора;
правильность назначения лиц технического надзора, лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объектов, и качество выполнения ими возложенных на них обязанностей;
выполнение установленных графиком технических обслуживаний и ремонтов, соблюдение требований Правил при их проведении, правильность оформления ремонтной документации, полноту выполнения запланированных ремонтных работ;
соблюдение требований Правил при вводе объектов в эксплуатацию после ремонта;
соблюдение инструкций по консервации объектов;
своевременное проведение администрацией предприятия технических освидетельствований, качество и правильность оформления их результатов.
2.3. По вопросам организации аттестации, периодической проверки знаний обслуживающего персонала и допуска его к работе проверяется:
порядок допуска к обслуживанию объектов лиц, закончивших обучение и сдавших экзамены;
проведение медицинского освидетельствования рабочих, обслуживающих объекты котлонадзора;
проведение периодической проверки знаний обслуживающего персонала (по протоколам квалификационных комиссий);
соблюдение сроков проведения и тематики противоаварийных тренировок, предусмотренных в плане - графике.
Выборочно, непосредственно на рабочем месте, проверяются знания и практические навыки персонала по обслуживанию объектов и ликвидации аварийных ситуаций. Одновременно проверяется наличие удостоверений на право обслуживания объекта и соответствие записи в удостоверении фактически выполняемой работе, а также проведение работы по повышению квалификации персонала.
При выявлении неаттестованных рабочих, а также рабочих, не имеющих необходимых знаний или практических навыков, инспектор должен потребовать от администрации предприятия отстранения их от обслуживания объектов.
2.4. Проверка знаний правил, норм и инструкций у руководящих работников и специалистов предприятий должна проводиться в соответствии с положением, разработанным на основании типового положения, утвержденного Госгортехнадзором России.
Необходимо проверить:
организацию повышения квалификации руководящих работников и специалистов (краткосрочные курсы, семинары, консультации и др.);
наличие утвержденного перечня правил, норм и инструкций, проверку знаний которых осуществляет экзаменационная комиссия;
наличие экзаменационных билетов, согласованных с органом госгортехнадзора;
прохождение специальной подготовки ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, не имеющими теплотехнического образования;
правильность оформления удостоверений и протоколов по результатам экзаменов.
2.5. При ознакомлении с технической документацией проверяется наличие:
а) по паровым и водогрейным котлам:
паспорта с приложениями (на каждый объект);
инструкции завода - изготовителя по монтажу и эксплуатации;
документа по проведению и графика планово - предупредительных ремонтов;
ремонтного журнала;
нарядов - допусков на выполненные ремонтные работы;
вахтенного (сменного) журнала;
производственной инструкции для персонала, обслуживающего котлы, разработанной на основании инструкции завода - изготовителя по монтажу и эксплуатации котла с учетом компоновки оборудования и местных условий эксплуатации;
инструкции по ведению водно - химического режима и инструкции по эксплуатации установки (установок) для докотловой обработки воды с режимными картами;
журнала (ведомости) по водоподготовке;
журнала контрольной проверки манометров;
инструкции, графика и журнала (акта) по техническому обслуживанию и проверке исправности сигнализации и автоматических защит;
инструкции по консервации;
документа по результатам обследования котлов администрацией предприятия;
заключений, подтверждающих возможность эксплуатации котлов, отработавших установленный срок службы. Организация, выдавшая заключение, должна иметь разрешение (лицензию) местного органа госгортехнадзора на проведение технического диагностирования.
На тепловых электростанциях и предприятиях, эксплуатирующих энергетические котлы, проверяется наличие и содержание документов по результатам наблюдения и контроля за металлом котлов и их трубопроводов.
Если в процессе эксплуатации котел подвергался реконструкции (изменение топочного устройства в связи с переводом с твердого на жидкое или газообразное топливо, увеличение поверхностей нагрева и др.), то инспектор должен убедиться в том, что эти работы выполнены по проекту специализированной организации, согласованному с автором проекта котла, а для котлов, приобретенных за границей, - со специализированной организацией по котлостроению, и отражены в паспорте котла;
б) по сосудам, работающим под давлением:
паспорта с приложениями (на каждый объект);
инструкции завода - изготовителя по монтажу и эксплуатации;
инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов. Инструкция должна быть составлена на основании инструкций завода - изготовителя по монтажу и эксплуатации (указаний в проектной документации) с учетом местных условий;
вахтенного (сменного) журнала;
инструкции и журнала по дополнительным освидетельствованиям и испытаниям сосудов, у которых действие среды может вызвать ухудшение химического состава и механических свойств металла, а также сосудов с сильнокоррозионной средой или температурой стенки выше 450 град. C;
инструкции по испытанию на герметичность сосудов, работающих под давлением вредных веществ;
документов по результатам контроля за скоростью и равномерностью прогрева и тепловыми перемещениями сосуда в случаях, когда такой контроль предусмотрен Правилами или инструкцией завода - изготовителя;
инструкции, графика, журнала (акта) по техническому обслуживанию и проверке исправности сигнализации и автоматических защит;
документа по проведению и графика планово - предупредительных ремонтов;
ремонтного журнала;
журнала контрольных проверок манометров;
журнала учета и освидетельствования сосудов;
инструкции по эксплуатации предохранительных клапанов, утвержденной главным инженером предприятия, документов, подтверждающих проведение регулировки предохранительных клапанов;
документов по результатам обследования сосудов администрацией предприятия;
заключений, подтверждающих возможность эксплуатации сосудов, отработавших установленный срок службы. Организация, выдавшая заключение, должна иметь разрешение (лицензию) местного органа госгортехнадзора на проведение технического диагностирования.
В необходимых случаях проверяется соблюдение в зимнее время установленного режима пуска, остановки и испытаний на герметичность сосудов;
в) по трубопроводам пара и горячей воды:
паспорта с приложениями, включая исполнительную схему трубопровода, подписанную главным инженером предприятия;
инструкции по пуску и обслуживанию трубопроводов. Инструкция должна быть составлена с учетом местных условий эксплуатации трубопроводов;
ремонтного журнала;
документов по результатам контроля за тепловыми перемещениями паропроводов (в случаях, когда такой контроль предусмотрен Правилами).
На тепловых электростанциях, кроме того, проверяется наличие и содержание:
документов по результатам наблюдения и контроля за металлом трубопроводов, проверки гибов паропроводов, замене выявленных дефектных участков;
документов, определяющих объем и места выборочного контроля питательных трубопроводов при внутренних осмотрах;
заключений, подтверждающих возможность эксплуатации трубопроводов, отработавших установленный срок службы. Организация, выдавшая заключение, должна иметь разрешение (лицензию) местного органа госгортехнадзора на проведение технического диагностирования.
2.6. В паспорте проверяется:
наличие отметки о регистрации в местном органе госгортехнадзора;
наличие росписи лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объекта, даты и номера приказа о его назначении;
соответствие требованиям Правил имеющихся в паспорте технических данных, чертежей и других документов. Если при изготовлении или ремонте объекта были допущены отступления от Правил (несоответствие требованиям Правил материала, объема контроля сварных соединений или др.), к паспорту должны быть приложены документы о согласовании имеющихся отступлений Госгортехнадзором России;
соблюдение требований правил по проведению технических освидетельствований.
2.7. В ремонтном журнале проверяется наличие:
записей о выполненных ремонтах объекта и документов, подтверждающих выполнение требований Правил при ремонте (выбор материалов, электродов, результаты контроля качества, сварки и др.);
записей об остановке на чистку и промывку и данных о толщине отложений и скоплениях шлама (для котлов);
чертежей (эскизов) элементов (труб, камер, заклепок и др.), замененных при ремонте, с указанием их расположения;
записей о регулировке предохранительных клапанов или импульсно - предохранительных устройств;
записей результатов замеров толщин стенок элементов котлов, сосудов и трубопроводов;
сведений о легкоплавких пробках.
2.8. В сменном журнале проверяется правильность оформления приема и сдачи смены:
записи о состоянии оборудования и др.;
записи о проверке арматуры, приборов безопасности, автоматики защиты и сигнализации и др., проводимой персоналом в соответствии с инструкцией по безопасному обслуживанию объекта;
соблюдение по записям режима пуска и остановки объекта (продолжительность, изменение давления и температуры);
наличие ежедневной (в рабочие дни) росписи лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию объекта.
2.9. В журнале по водоподготовке проверяется:
наличие и полнота записей о результатах анализов питательной и котловой воды паровых котлов, подпиточной и сетевой воды водогрейных котлов, выполнение режима продувки котлов;
наличие записей об отложениях на внутренних поверхностях, скоплениях шлама и коррозии металла, обнаруженных при осмотре котла в период его остановки.
На тепловых электростанциях возможны другие формы учета работы по организации водного режима.
2.10. В документах, составленных по результатам дополнительных освидетельствований, испытаний и контроля, проверяется своевременность их проведения, а также полнота и правильность записей.
2.11. При проверке

ПРИКАЗ Росавтодора от 16.06.2000 n 271 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ РАБОТЫ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА  »
Постановления и Указы »
Читайте также