<ПИСЬМО> Минздрава РФ от 11.01.2000 n 2510/182-32 АНАЛИЗ РАДИАЦИОННО-ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 1998 ГОД


МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 января 2000 г. N 2510/182-32
АНАЛИЗ РАДИАЦИОННО - ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 1998 ГОД
Министерство здравоохранения Российской Федерации информирует, что в целях реализации Федерального закона "О радиационной безопасности населения", Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. N 93 "О порядке разработки радиационно - гигиенических паспортов организаций и территорий" по итогам 1998 года впервые проведена радиационно - гигиеническая паспортизация организаций, учреждений, работающих с источниками ионизирующего излучения, и территорий субъектов Российской Федерации.
В радиационно - гигиенический паспорт России за 1998 год включены результаты паспортизации по 68 (76%) субъектам Российской Федерации. 4 паспорта, полученные без оформления их органами исполнительной власти, не включены в паспорт России, среди них г. Москва и г. Санкт - Петербург. 17 субъектов Российской Федерации не представили указанные паспорта.
В организации работы по радиационно - гигиенической паспортизации территорий отмечены следующие недостатки:
- администрации Республик Дагестан, Хакасия, Бурятия, Горный Алтай, а также Тверской, Кемеровской, Курганской областей не приняли постановлений о радиационно - гигиенической паспортизации;
- в постановлениях ряда органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не определены конкретные исполнители и лица, ответственные за радиационно - гигиеническую паспортизацию территории;
- работа не выполнена в установленные сроки (г. Москва, г. Санкт - Петербург).
Следует отметить, что хорошо организовали радиационно - гигиеническую паспортизацию, получив необходимые данные от предприятий всех министерств и ведомств, органы исполнительной власти Ленинградской и Челябинской областей. Более подробную радиационно - гигиеническую паспортизацию провели Московская, Брянская, Калужская области, включив паспорта территориальных образований (районов, городов).
Хорошо организовали работу по паспортизации также Алтайский край, Республика Саха (Якутия), Кировская, Костромская, Новгородская, Мурманская, Томская, Саратовская области.
Радиационно - гигиеническая паспортизация позволила:
1) Проанализировать вклад различных предприятий в радиационную ситуацию на территории.
2) Представить структуру облучения и оценить дозы облучения населения на территории Российской Федерации как в каждом из регионов, так и в среднем по России.
3) Провести сравнительную оценку радиационной ситуации по территориям субъектов Российской Федерации.
4) Выделить наиболее острые проблемы обеспечения радиационной безопасности на территориях.
Характеризуя величину вклада различных видов облучения, следует отметить, что первое место, даже в регионах, пострадавших в результате радиационных аварий, занимают естественные источники ионизирующего излучения (до 67%). Второе место занимает облучение от медицинских рентгенорадиологических процедур (до 32%). При этом наибольший вклад в дозу медицинского облучения вносят рентгеноскопические исследования - до 42%.
Так, средняя эффективная доза облучения жителя России от медицинского облучения - 1,07 мЗв. Наиболее высокие уровни облучения населения по данным за 1998 год в Вологодской области - 3,1 мЗв; Тамбовской области - 2,07 мЗв. На примере нескольких субъектов Российской Федерации (Приложение 2) приведена структура коллективных доз по различным регионам России.
При анализе данных отмечено невысокое качество заполнения многих радиационно - гигиенических паспортов. Наиболее часто отмечаются недостатки по достоверности приведенных данных о загрязнении окружающей среды (29 территорий), о содержании природных радионуклидов в питьевой воде (40 территорий), радона в воздухе помещений жилых и общественных зданий (6 территорий), по содержанию радионуклидов в пищевых продуктах (21 территория). Допущены ошибки в расчетах средних годовых и коллективных доз облучения персонала (10 территорий).
Направляя обобщенные данные по радиационно - гигиенической паспортизации (Приложение), Минздрав России просит проанализировать полученные данные в субъекте Российской Федерации как в сравнении с результатами в других территориях, так и со средними показателями по России, а также учесть недостатки при проведении паспортизации в 2000 году.
Первый заместитель Министра
Г.Г.ОНИЩЕНКО



Приложение
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ
(РАДИАЦИОННО - ГИГИЕНИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ РОССИИ)
ЗА 1998 Г.
В соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. N 93 "О порядке разработки радиационно - гигиенических паспортов организаций и территорий" и в целях оценки вредного воздействия радиационного фактора на население, планирования и проведения мероприятий по обеспечению его радиационной безопасности, анализа эффективности этих мероприятий в Российской Федерации впервые по итогам 1998 года проведена радиационно - гигиеническая паспортизация организаций и территорий.
Из 89 субъектов Российской Федерации радиационно - гигиеническую паспортизацию территории за 1998 г. провели 68 субъектов Российской Федерации (76%).
Органы исполнительной власти 17 субъектов Российской Федерации (24%) не представили радиационно - гигиенические паспорта (таблица 1), 4 территории не представили паспорта в установленный срок, в том числе г. Москва и г. Санкт - Петербург.
Таблица N 1
ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РФ, ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КОТОРЫХ
НЕ ПРЕДСТАВИЛИ РАДИАЦИОННО - ГИГИЕНИЧЕСКИЕ
ПАСПОРТА ТЕРРИТОРИИ ЗА 1998 Г.
------------T----------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Название субъекта ¦
¦ п/п ¦ ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 1 ¦Республика Бурятия ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 2 ¦Республика Горный Алтай ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 3 ¦Республика Дагестан ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 4 ¦Республика Ингушетия ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 5 ¦Кабардино - Балкарская Республика ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 6 ¦Республика Карелия ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 7 ¦Республика Тува ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 8 ¦Республика Хакасия ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 9 ¦Чеченская Республика ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 10 ¦Иркутская область ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 11 ¦Кемеровская область ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 12 ¦Курганская область ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 13 ¦Тверская область ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 14 ¦Тюменская область ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 15 ¦Агинский Бурятский автономный округ ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 16 ¦Корякский автономный округ ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦ 17 ¦Усть - Ордынский Бурятский автономный округ ¦
L-----------+-----------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------¬
¦Все данные в радиационно - гигиеническом паспорте России за¦
¦1998 год приведены по 68 субъектам Российской Федерации,¦
¦представившим радиационно - гигиенические паспорта территорий ¦
L-----------------------------------------------------------------
1. Число паспортизированных организаций,
использующих ИИИ
АЭС - 13, медицинских - 9087; научных и исследовательских - 449; промышленных - 2583; прочих - 1783. Всего проведена паспортизация 13915 организаций, использующих источники ионизирующего излучения.
СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНО НАИБОЛЬШЕЕ ЧИСЛО
ОРГАНИЗАЦИЙ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ИИИ
-----------------------------------------T-----------------------¬
¦ Субъект Российской Федерации ¦ Число организаций, ¦
¦ ¦использующих источники ¦
¦ ¦ионизирующего излучения¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Московская область ¦ 881 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Краснодарский край ¦ 772 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Республика Татарстан ¦ 755 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Нижегородская область ¦ 684 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Республика Башкортостан ¦ 629 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Свердловская область ¦ 524 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Новосибирская область ¦ 545 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Ярославская область ¦ 433 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Ростовская область ¦ 410 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Приморский край ¦ 434 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Челябинская область ¦ 378 ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Пермская область ¦ 322 ¦
L----------------------------------------+------------------------
2. Общая характеристика объектов,
использующих источники ионизирующего излучения
----T------------------------T---------T---------T---------------¬
¦ N ¦ Виды предприятий, ¦Персонал ¦Персонал ¦ Всего ¦
¦п/п¦ использующих ИИИ ¦группы А,¦группы Б,¦ персонала ¦
¦ ¦ ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦
+---+------------------------+---------+---------+---------------+
¦1 ¦Промышленные ¦ 43506 ¦ 25794 ¦ 69300 ¦
+---+------------------------+---------+---------+---------------+
¦2 ¦Медицинские ¦ 42619 ¦ 6963 ¦ 49582 ¦
+---+------------------------+---------+---------+---------------+
¦3 ¦Научные и учебные ¦ 6666 ¦ 2765 ¦ 9431 ¦
+---+------------------------+---------+---------+---------------+
¦4 ¦Прочие ¦ 10191 ¦ 3792 ¦ 13983 ¦
+---+------------------------+---------+---------+---------------+
¦ ¦Всего ¦ 102982 ¦ 39314 ¦ 142296 ¦
L---+------------------------+---------+---------+----------------
Неудовлетворительное состояние радиационной безопасности отмечено в 23 организациях, расположенных в 5 субъектах Российской Федерации:
Карачаево - Черкесская Республика - 2 организации;
Республика Коми - 1;
Белгородская область - 3;
Саратовская область - 12;
Чукотский автономный округ - 5 (в т.ч. Билибинская АЭС).
3. Характеристика радиоактивного загрязнения
окружающей среды
3.1. Радиоактивное загрязнение почвы:
Перечень
14 субъектов Российской Федерации,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие
аварии в 1986 году на Чернобыльской АЭС:
Брянская область, Белгородская область, Воронежская область, Калужская область, Курская область, Липецкая область, Ленинградская область, Республика Мордовия, Орловская область, Пензенская область, Рязанская область, Тульская область, Тамбовская область, Ульяновская область.
Перечень
субъектов Российской Федерации,
подвергшихся радиоактивному загрязнению
вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча:
Челябинская, Свердловская, Курганская.
На остальных территориях Российской Федерации фоновые значения радиоактивного загрязнения обусловлены в основном глобальными выпадениями и составляют в среднем по цезию-137 до 3,7 кБк/кв. м (до 0,1 Ки/кв. км), по стронцию-90 до 1,85 кБк/кв. м (до 0,05 Ки/кв. м) для равнинных территорий.
3.2. Объемная активность радиоактивных веществ в атмосферном воздухе, Бк/куб. м:
-5 -5
цезий-137 - 0,12 x 10 - 1,1 x 10 , что составляет от
0,0000044% до 0,000041% от допустимой среднегодовой объемной
активности для населения по Нормам радиационной безопасности
(НРБ).
3.2.1. Средняя эквивалентная равновесная объемная активность радона в жилых и общественных зданиях: 35 Бк/куб. м при разбросе показаний по стране

<ПИСЬМО> Минздрава РФ от 11.01.2000 n 1100/38-0-115 О КАЧЕСТВЕ ХЛЕБОБУЛОЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ  »
Постановления и Указы »
Читайте также