ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.12.1995 n 1256 (ред. от 17.12.1999) О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 1995 г. N 1256
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.1999 N 1399)
В целях дальнейшего развития и государственной поддержки малого предпринимательства и в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы (далее именуется - Программа).
2. Утвердить заказчиком Программы Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (далее именуется - Фонд).
Финансовое обеспечение Программы осуществляется Фондом.
3. Министерству финансов Российской Федерации выделять в 1996 - 1997 годах Фонду ассигнования на реализацию Программы в пределах средств, предусматриваемых федеральным бюджетом на поддержку малого предпринимательства.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривать выделение в 1996 и 1997 годах средств из соответствующих бюджетов на цели развития малого предпринимательства и реализацию региональных программ поддержки малого предпринимательства.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН



Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 декабря 1995 г. N 1256
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.12.1999 N 1399)
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1996 - 1997 ГОДЫ
Наименование Программы Федеральная программа государственной
поддержки малого предпринимательства
в Российской Федерации на 1996 -
1997 годы
Наименование решения о Федеральный закон "О государственной
разработке Программы поддержке малого предпринимательства
в Российской Федерации"
Заказчик Программы Федеральный фонд поддержки малого
предпринимательства
Основные разработчики Минэкономики России
проекта Программы Федеральный фонд поддержки малого
предпринимательства
ГКРП России
ГКАП России
Миннауки России
Фонд содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере
Институт малого предпринимательства
Высшей школы экономики
Минэкономики России и Госкомвуза России
Академия менеджмента и рынка
Российская ассоциация развития малого
предпринимательства
Российское агентство поддержки малого и
среднего бизнеса
Торгово-промышленная палата Российской
Федерации
Центральный совет Российского профсоюза
работников инновационных и малых
предприятий
Исполнители ГКРП России (головной исполнитель)
мероприятий Программы Минэкономики России
Миннауки России
Минтруд России
Госкомвуз России
Минобразование России
Минфин России
Минсоцзащиты России
МВД России
Минобороны России
ГКАП России
Госкомпром России
Госкомимущество России
Росстрахнадзор
ФСЗ России
Академия менеджмента и рынка
Российское агентство поддержки малого
и среднего бизнеса
Российская ассоциация развития малого
предпринимательства
Торгово-промышленная палата Российской
Федерации
Московское агентство развития
предпринимательства
Роскоммолодежи
Высшая школа экономики Минэкономики
России и Госкомвуза России
Цель Программы Обеспечение устойчивого развития малого
предпринимательства в производственной,
инновационной и других сферах экономики
Задачи Программы Создание правовых, экономических и
организационных условий для устойчивого
развития малого предпринимательства;
целенаправленное формирование системы
государственной поддержки малого
предпринимательства;
создание новых рабочих мест, открытие
и поддержка малых предприятий в
производственной, инновационной и
социальной сферах для обеспечения рынка
отечественными товарами и услугами;
поддержание деловой и инвестиционной
активности, развитие конкуренции на
рынке товаров и услуг;
инициирование финансово-кредитных и
инвестиционных механизмов, поиск новых
источников финансирования
предпринимательской деятельности,
прежде всего за счет собственных
возможностей эффективно развивающихся
малых предприятий;
широкое распространение типовых
элементов инфраструктуры, созданных в
рамках программных разработок в 1994 -
1995 годах
Основные мероприятия Нормативно-правовое, научно-
Программы методическое, информационное и кадровое
обеспечение малого предпринимательства
в Российской Федерации;
совершенствование финансово-
кредитного механизма поддержки малых
предприятий;
формирование инфраструктуры поддержки
и развития малого предпринимательства;
организационные мероприятия по
созданию системы государственной
поддержки малых предприятий на
федеральном и региональном уровнях
Сроки реализации 1996 - 1997 годы
Программы
Объем и источники Общий объем финансирования в
финансирования Программы 1996 году - 883,35 млрд. рублей, в том
числе 707 млрд. рублей - средства от
приватизации объектов федеральной
собственности, поступающие в
Федеральный фонд поддержки малого
предпринимательства
Ожидаемые конечные Увеличение в 1,5 - 2 раза числа малых
результаты реализации предприятий;
Программы обеспечение устойчивого развития
малого предпринимательства в
производственной, инновационной и иных
сферах экономики;
создание около 1 млн. новых рабочих
мест;
насыщение товарного рынка
конкурентоспособными отечественными
товарами и услугами
Система контроля ГКРП России
Попечительский совет Федерального фонда
поддержки малого предпринимательства
министерства и ведомства, ответственные
за реализацию мероприятий Программы
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996 - 1997 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994 - 1995 годы. Анализ результатов выполнения предыдущей Федеральной программы показывает, что система государственной поддержки малых предприятий стала создаваться более целенаправленно. Органы государственной власти усилили внимание к проблемам институциональных преобразований, направленных на ускорение развития предпринимательства. Это нашло отражение в ряде законодательных актов Российской Федерации, программных документов по углублению экономических реформ. В этот период произошли некоторые позитивные изменения также в области финансово-экономической и информационной поддержки российского малого предпринимательства, формирования его инфраструктуры.
Подготовлены проекты Федеральных законов "О лизинге", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства".
Практически начала действовать единая система поддержки малого предпринимательства, включающая в себя Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, региональные фонды и центры поддержки предпринимательства. Региональные фонды и центры сформированы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 63 регионах, в остальных регионах их создание находится в стадии завершения. Многие субъекты Российской Федерации разработали и выполняют региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства.
Осуществляется финансовая поддержка малых предприятий за счет средств специализированных фондов. Вводятся льготы по местным налогам, выделяются средства из местных бюджетов на создание инфраструктуры малого бизнеса. Образованы и действуют агентства поддержки предпринимательства, учебно-деловые и информационные центры, бизнес-инкубаторы, юридические, аудиторские и консалтинговые фирмы, обслуживающие малое предпринимательство.
На начало 1995 года действовало около 1 млн. малых предприятий. С 1991 по 1994 год число малых предприятий, осуществляющих общую коммерческую деятельность, выросло почти в 20 раз, в области науки и научном обслуживании - в 8,5 раза, торговле и общественном питании - в 3,4 раза, строительстве - в 2 раза. Численность занятых в малом бизнесе в 1995 году составила около 9 млн. человек. Наиболее быстрыми темпами росла численность лиц: занятых общей коммерческой деятельностью - в 19 раз, коммерческой деятельностью в сфере торговли и общественного питания - в 2,3 раза, в сфере промышленности и строительства - в 1,3 раза.
Несмотря на сложность общеэкономической ситуации, динамика показателей развития малых предприятий в отдельных регионах свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности этого сектора экономики.
Малые предприятия все более последовательно выполняют функции накопления капитала, сглаживания острых социальных конфликтов, характерных для переходного состояния российской экономики.
Однако в развитии малого предпринимательства сохраняется ряд негативных тенденций. Значительное число прошедших регистрацию предприятий либо не приступают к хозяйственной деятельности, либо вскоре ликвидируются. Особое беспокойство вызывают недостаточные темпы развития малых предприятий в промышленности, строительстве и инновационной сфере. В ряде регионов России не уделяется должного внимания и не оказывается необходимой поддержки развитию малых предприятий.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и других сферах как неотъемлемой части новой структуры экономики, важнейшего направления создания новых рабочих мест и эффективных институциональных преобразований.
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Задачами Программы являются:
создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого предпринимательства в качестве важнейшего условия подъема и структурной перестройки российской экономики;
целенаправленное формирование системы государственной и общественной поддержки малого предпринимательства;
создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малых предприятий в производственной, инновационной и социальной сферах для обеспечения рынка отечественными товарами и услугами, поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;
инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, а также новых источников финансирования предпринимательской деятельности, прежде всего за счет собственных возможностей эффективно развивающихся малых предприятий;
широкое распространение типовых элементов инфраструктуры,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.12.1995 n 1256 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1996 - 1997 ГОДЫ  »
Постановления и Указы »
Читайте также