ПРИКАЗ МВД РФ от 21.08.1997 n 517 (ред. от 07.04.2005) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 августа 1997 г. N 517
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов МВД РФ от 10.10.1997 N 661,
от 27.12.2000 N 1308, от 28.03.2001 N 344, от 27.02.2004 N 122,
от 24.01.2005 N 38, от 07.04.2005 N 246)
В целях повышения уровня организационно-штатной работы в органах внутренних дел, определения единого подхода к оптимальному использованию численности и средств, выделяемых на ее содержание, разграничения полномочий между органами внутренних дел Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации.
2. Начальникам главных управлений, управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, начальникам управлений внутренних дел на транспорте:
2.1. Исключить из практики своей работы разовые и несистематизированные обращения о выделении дополнительной численности, создании новых подразделений, влекущих увеличение расходов на содержание органов внутренних дел из федерального бюджета.
2.2. Укрепить организационно-штатные подразделения квалифицированными кадрами, подчинив их непосредственно начальникам штабов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ.
2.3. Усилить контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации.
3. Министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, начальникам управлений внутренних дел на транспорте в целях недопущения нарушений штатной дисциплины не принимать к исполнению не согласованных с Главным штабом МВД России указаний главных управлений, управлений МВД России по изменению организационно-штатных структур, созданию новых подразделений, распределению и перераспределению штатной численности между подразделениями.
4. ГУЭП МВД России совместно с Академией управления и ВНИИ МВД России до 1 марта 1998 года проработать и представить на утверждение нормативы численности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.
5. ГУОП МВД России, Академии управления, ВНИИ, Московскому институту МВД России до 1 марта 1998 года проработать и представить на утверждение нормативы штатной численности подразделений по борьбе с организованной преступностью.
6. ГУВО МВД России с учетом требований, предусмотренных Инструкцией, утвержденной настоящим Приказом, до 1 марта 1998 года подготовить и представить проект приказа МВД России "Об организационно-штатных вопросах подразделений вневедомственной охраны, подведомственных органам внутренних дел Российской Федерации".
7. ГИЦ, ОМУ Главного штаба МВД России до 2000 года завершить работу по кодированию должностей начальствующего состава органов внутренних дел и их структурных подразделений.
8. Внести изменения в нормативные акты МВД России:
8.1. В абзаце двенадцатом пункта 5.3 Положения о ГУМТиВС МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 29 марта 1996 г. N 165, слова "разрабатывать и утверждать их штаты" заменить словами "разрабатывать штаты и вносить в них изменения".
8.2. Исключить второй абзац подпункта 5.3.6 Приказа МВД России от 31 декабря 1996 г. N 701 в редакции Приказа МВД России от 1 июля 1997 г. N 406.
8.3. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 22 мая 1997 г. N 304.
9. Установить, что Приказы МВД СССР от 15 октября 1989 г. N 0290, от 22 ноября 1988 г. N 0212, пункт 6 приложения 1 к Приказу МВД СССР от 25 апреля 1986 г. N 085, пункт 1 приложения 1 к Приказу МВД СССР от 15 сентября 1986 г. N 225, пункт 1 приложения к Приказу МВД СССР от 29 июля 1991 г. N 253 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяются.
(в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.1997 N 661)
10. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Главный штаб МВД России.
Министр,
генерал армии
А.КУЛИКОВ



Приложение
к Приказу МВД России
от 21 августа 1997 г. N 517
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов МВД РФ от 10.10.1997 N 661,
от 27.12.2000 N 1308, от 28.03.2001 N 344, от 27.02.2004 N 122,
от 24.01.2005 N 38, от 07.04.2005 N 246)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает единый для всех органов, предприятий, учреждений и организаций внутренних дел <*> порядок ведения организационно-штатной работы.
--------------------------------
<*> Далее - органы внутренних дел.
1.2. Основными принципами организационно-штатной работы являются:
1.2.1. Законность - строгое соответствие принимаемых решений Конституции Российской Федерации, федеральным законам и действующим подзаконным нормативным правовым актам.
1.2.2. Объективность - независимость организационно-штатной деятельности от субъективных факторов. Принятие решений на основе всестороннего анализа достоверных показателей и критериев, характеризующих эффективность и объем служебной деятельности.
1.2.3. Научность - использование методологии в определении обобщающих показателей и параметров, на основе которых разрабатываются нормативы штатной численности и организационные структуры органов внутренних дел.
1.2.4. Дифференцированность - разделение полномочий между МВД России и МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ и горрайлинорганами внутренних дел в области организационно-штатной работы.
1.3. Общее руководство и организационно-методическое обеспечение осуществляется:
1.3.1. Главным штабом МВД России - в системе органов внутренних дел.
1.3.2. Главным управлением исполнения наказаний МВД России - в территориальных органах управления уголовно-исполнительной системы, управлениях лесных исправительных учреждений.
1.3.3. Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России - в специальных подразделениях Государственной противопожарной службы и их органах управления.
1.3.4. Управлением режимных объектов МВД России - в органах внутренних дел закрытых административно-территориальных образований <*>, на режимных и особо важных объектах.
--------------------------------
<*> Далее - ЗАТО.
1.3.5. Министрами внутренних дел, начальниками главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений внутренних дел на транспорте, начальниками региональных управлений по организованной преступности МВД России - в подведомственных им органах внутренних дел.
1.4. Субъекты организационно-штатной работы:
1.4.1. В главных управлениях, управлениях центрального аппарата МВД России - организационно-штатный отдел ОМУ Главного штаба МВД России.
1.4.2. В ГУИН, ГУГПС, ГУМТиВС, Медуправлении, УРО, РУОП МВД России - специально выделенные подразделения в составе штабов, организационно-строевые либо кадровые аппараты или отдельные сотрудники указанных подразделений.
1.4.3. В образовательных и научно-исследовательских учреждениях МВД России - отдельные сотрудники кадровых подразделений.
1.4.4. В министерствах внутренних дел, главных управлениях, управлениях внутренних дел субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте, территориальных органах управления уголовно-исполнительной системы - специально выделенные подразделения в составе штабов или отдельные сотрудники штабов.
1.4.5. В территориальных органах управления Государственной противопожарной службы МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации - организационно-строевые подразделения.
1.4.6. В подразделениях вневедомственной охраны, подведомственных МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации - отдельные сотрудники отделов (отделений) кадровой и организационно-штатной работы.
1.4.7. В управлениях (отделах) внутренних дел городов, районов, районов в городах и иных муниципальных образований, линейных управлениях (отделах) внутренних дел <*> - начальники штабов или отдельные сотрудники штабов горрайлинорганов внутренних дел.
--------------------------------
<*> Далее - горрайлинорганы внутренних дел.
1.5. Обязанности субъектов:
1.5.1. Руководствоваться основными принципами, а также соответствующими понятиями и терминами (Приложение 1).
1.5.2. Формировать организационные структуры с учетом задач и функций, объема оперативно-служебной и производственной деятельности.
1.5.3. Разрабатывать штатные расписания в соответствии с установленными нормативами и состоянием оперативной обстановки.
1.5.4. Не допускать дублирования в работе подразделений органов внутренних дел, а также произвольное изменение утвержденных МВД России типовых структур и штатных расписаний органов внутренних дел. Соблюдать установленные нормативы штатной численности, соотношение количества должностей руководителей и подчиненных, старших исполнителей и исполнителей.
1.5.5. Исходить из необходимости строжайшей экономии государственных ресурсов.
1.5.6. Способствовать внедрению в практику органов внутренних дел новейших достижений науки, прогрессивных форм и методов работы.
1.6. При проведении в органах внутренних дел организационно-штатных мероприятий приоритет всех решений отдается Главному штабу МВД России и соответственно штабным аппаратам МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте.
Руководители главных управлений, управлений МВД России готовят предложения Министру по совершенствованию организационных структур, типовых штатных расписаний и другим вопросам организационно-штатной деятельности в подведомственных подразделениях.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации
органов внутренних дел
(в ред. Приказа МВД РФ от 28.03.2001 N 344)
Органы внутренних дел создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
Подразделения органов внутренних дел, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
3. Компетенция органов внутренних дел
3.1. Министерство внутренних дел Российской Федерации:
3.1.1. Разрабатывает и осуществляет организационно-штатную политику в органах внутренних дел.
3.1.2. Определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации органов внутренних дел в пределах своей компетенции.
3.1.3. Осуществляет отнесение должностей к категории, подлежащей замещению лицами рядового и начальствующего состава.
3.1.4. Разрабатывает и утверждает:
3.1.4.1. Структуры главных управлений, управлений и других подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, находящихся в его прямом подчинении.
3.1.4.2. Типовые структуры органов внутренних дел.
3.1.4.3. Типовые штатные расписания и нормативы штатной численности органов внутренних дел.
3.1.4.4. Перечни должностей рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава и соответствующие этим должностям специальные звания.
3.1.5. Утверждает лимиты численности, а также распределяет (перераспределяет) численность, финансируемую за счет федерального бюджета, по МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальным органам управления уголовно-исполнительной системы, территориальным органам управления Государственной противопожарной службы, УВД на транспорте, УВД (ОВД) ЗАТО, на режимных и особо важных объектах, ОУМТиВС, лечебно-оздоровительным учреждениям.
3.1.6. Разрабатывает соответствующие формы статистического учета и отчетности о штатной численности органов внутренних дел. Ведет учет лимитной и штатной численности по подразделениям и источникам финансирования.
3.1.7. Осуществляет организационно-методическое обеспечение подразделений по организационно-штатной работе в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, горрайлинорганах внутренних дел.
3.1.8. Осуществляет контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в органах внутренних дел.
3.2. Управление режимных объектов МВД России, специальное управление ГУГПС МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы, территориальные органы управления Государственной противопожарной службы, управления (отделы) вневедомственной охраны (кроме п. 3.2.1), подведомственные МВД, ГУВД, УВД, осуществляют:
3.2.1. Распределение (перераспределение) численности, выделенной МВД России, а также численности, выделенной органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по подведомственным органам внутренних дел и соответствующим источникам финансирования.
(в ред. Приказа МВД РФ от 10.10.1997 N 661)
3.2.2. Учет лимитной и штатной численности по органам внутренних дел, категориям должностей и источникам финансирования.
3.2.3. Перевод должностей из одной категории персонала (рядовой, младший, средний начальствующий состав, государственные служащие, работники) в другую категорию в пределах одного и того же источника финансирование и в соответствии с утвержденными МВД России перечнями должностей.
3.2.4. Контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в подведомственных органах внутренних дел.
3.3. УВД, ОВД районов, городов и иных муниципальных образований, линейных управлений (отделов) внутренних дел на транспорте:
3.3.1. Вносят изменения в штатные расписания горрайлинорганов внутренних дел, не влекущие структурных изменений, а также наименований должностей, их категорий и источников финансирования.
3.3.2. Ведут учет штатной численности по структурным подразделениям органов внутренних дел и источникам финансирования.
3.3.3. Создают внештатные подразделения по раскрытию отдельных преступлений, задержанию особо опасных преступников, пресечению групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков и выполнению других задач и функций, возложенных на органы внутренних дел законодательством.
4. Полномочия Министра, заместителей Министра
внутренних дел Российской Федерации, других
должностных лиц системы МВД России
4.1. Приказами Министра внутренних дел Российской Федерации утверждаются структуры и штатные расписания:
4.1.1. Подразделений центрального аппарата МВД России.
4.1.2. Подведомственных подразделений, находящихся в прямом подчинении МВД России:
4.1.2.1.

ПРИКАЗ МВД РФ от 21.08.1997 n 517 (ред. от 24.01.2005) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также