Система сертификации гост р. основные положения сертификации продукции в строительстве. рдс 10-231-93* (утв. постановлением госстандарта рф, госстроя рф от 07.07.1993 n 16/18-25)
Утверждены
Постановлением
Госстандарта России
и Госстроя
России
от 7 июля 1993 г. N 16/18-25
Дата
введения 15.10.93
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ
Р
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ
ПРОДУКЦИИ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
РДС
10-231-93*
THE GOST R CERTIFICATION SYSTEM
BASIC PROVISIONS OF PRODUCT
CERTIFICATION
IN BUILDING INDUSTRY
Предисловие
1.
Разработан Главным управлением
стандартизации, технического нормирования
и сертификации Госстроя России (В.В.
Тишенко, И.Н. Нагорняк) и ЦНИИпроектом
Госстроя России (А.С. Заславская).
Внесен
Главным управлением стандартизации,
технического нормирования и сертификации
Госстроя России.
2. Утвержден и введен в
действие Постановлением Комитета
Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации (Госстандарта
России) и Государственного комитета
Российской Федерации по вопросам
архитектуры и строительства (Госстроя
России) от 7 июля 1993 г. N 16/18-25.
3. Введен
впервые.
4. Издан с учетом
перерегистрации в 1994 г. Минстроем России
вместо РДС 10-201-93.
1. Область
применения
Настоящие Основные положения
сертификации продукции в строительстве
(далее - Основные положения) разработаны в
развитие основополагающих документов
Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии
с Законом Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг".
Основные положения устанавливают термины и
определения, основные принципы и общие
правила сертификации, номенклатуру
объектов сертификации и организационную
структуру служб сертификации в
строительстве.
Основные положения
разработаны в составе комплекса
организационно - методических и
руководящих документов Минстроя России по
вопросам сертификации продукции (работ и
услуг) в строительстве (далее - продукция в
строительстве), которые должны применяться
совместно с основополагающими документами
Системы сертификации ГОСТ Р.
2.
Нормативные ссылки
В настоящих Основных
положениях использованы ссылки на
следующие документы:
Комплект
организационно - методических документов
Системы сертификации ГОСТ Р;
СНиП 10-01-94
"Система нормативных документов в
строительстве. Основные положения";
РДС
10-232-94 "Система сертификации ГОСТ Р. Порядок
проведения сертификации продукции в
строительстве";
РДС 10-233-94 "Система
сертификации ГОСТ Р. Требования к органам
по сертификации в строительстве и порядок
проведения их аккредитации";
РДС 10-234-94
"Система сертификации ГОСТ Р. Требования к
испытательным лабораториям (центрам) в
строительстве и порядок проведения их
аккредитации";
РДС 10-235-94 "Система
сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации
объектов, участников работ и документов по
сертификации в области строительства в
Государственном реестре Системы
сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов
аккредитации и сертификатов
соответствия";
ГОСТ Р 50460-92 "Знак
соответствия при обязательной
сертификации. Форма, размеры и технические
требования";
Европейские стандарты
серии EN 45 000;
Международный стандарт ИСО
8402;
Международные стандарты серии ИСО
9000;
Руководства ИСО/МЭК по
сертификации.
3.
Определения
Применяемые при проведении
работ по сертификации в строительстве
понятия, термины и их определения
соответствуют принятым в Системе
сертификации ГОСТ Р (Руководстве ИСО/МЭК 2 и
в стандарте ИСО 8402). Справочно
установленные в Системе сертификации ГОСТ
Р и документах ИСО определения применяемых
терминов приведены в Приложении А.
4.
Основные принципы и общие правила
сертификации в строительстве
4.1.
Сертификация в строительстве
осуществляется в соответствии с общими
целями и задачами сертификации продукции
для защиты интересов потребителя в
вопросах безопасности продукции
строительства для жизни, здоровья,
имущества и окружающей среды, обеспечения
надежности и долговечности строительных
конструкций и инженерных систем зданий и
сооружений, а также повышения
конкурентоспособности продукции.
4.2.
Сертификация в строительстве является
составной частью Системы сертификации ГОСТ
Р и осуществляется под общим методическим
руководством Госстандарта России, который
является национальным органом Российской
Федерации по сертификации.
Непосредственное руководство работой по
сертификации в строительстве осуществляет
Минстрой России, которому в
Государственном реестре Системы
сертификации ГОСТ Р присвоен
регистрационный номер 9001.
Научно -
методическое руководство и практическая
работа по сертификации в строительстве
Минстроем России возложены на Главное
управление стандартизации, технического
нормирования и сертификации Минстроя
России (далее - Главтехнормирование
Минстроя России) как на Центральный орган
по сертификации в области строительства.
Главтехнормирование Минстроя России
осуществляет нормативно - техническое и
организационно - методическое обеспечение
сертификации продукции в строительстве, в
том числе разработку в развитие
основополагающих документов Системы
сертификации ГОСТ Р руководящих документов
по сертификации продукции в строительстве,
устанавливающих порядок и правила
проведения сертификации продукции,
производств и систем качества,
аккредитации органов по сертификации,
испытательных лабораторий (центров),
учебных подразделений и аттестации
экспертов - аудиторов и т.п., проводит
аккредитацию органов по сертификации,
испытательных лабораторий (центров),
учебных подразделений, осуществляющих
обучение экспертов - аудиторов в области
строительства, организует и обеспечивает
работу Совета по сертификации, Комиссии по
апелляциям и Аттестационной комиссии по
аттестации экспертов - аудиторов Минстроя
России, устанавливает формы сертификатов
соответствия и аттестатов аккредитации и
т.д.
4.3. Объектом сертификационной
деятельности в строительстве является:
продукция предприятий строительной
индустрии и промышленности строительных
материалов (далее - промышленная
продукция);
проектная продукция;
объекты строительства - здания и сооружения
(далее - строительная продукция);
работы
и услуги в строительстве;
продукция,
импортируемая в Россию, на которую
распространяется действие утверждаемой
Минстроем России или закрепленной за ним
нормативной документации.
Номенклатура
этих объектов приведена в Приложении Б.
4.4. Сертификация в строительстве
осуществляется как добровольная, за
исключением тех случаев, когда действующим
законодательством установлена
обязательная сертификация.
Номенклатуру строительных товаров (работ,
услуг), в том числе импортируемых в Россию,
для личных бытовых нужд граждан, в
стандартах на которые необходимо
устанавливать обязательные требования по
безопасности и охране окружающей среды и
которые в соответствии с Законом
Российской Федерации "О защите прав
потребителей" подлежат обязательной
сертификации по этим требованиям, а также
номенклатуру другой продукции, к которой
предъявляются требования по обязательной
сертификации, установленные другими
законодательными актами, формирует
Минстрой России для включения в
номенклатуру, утверждаемую Госстандартом
России.
4.5. В соответствии с правилами,
установленными в Системе сертификации ГОСТ
Р, при проведении сертификации в
строительстве уполномоченные
(аккредитованные) органы по сертификации
организуют проведение в аккредитованных
испытательных лабораториях (центрах)
первоначальных (типовых) испытаний
продукции и оценку ее соответствия
установленным требованиям, а в необходимых
случаях, предусмотренных схемой
сертификации, также оценку и контроль
состояния производства путем его
сертификации или сертификации системы
качества.
На основании результатов
испытаний и оценки состояния производства
производится выдача сертификатов
соответствия и регистрация
сертифицированной продукции по
представлению Минстроя России в
Государственном реестре Системы
сертификации ГОСТ Р.
За
сертифицированной продукцией,
сертифицированным производством или
системами качества, в зависимости от
принятых схем сертификации, ведется
последующий инспекционный контроль.
Порядок сертификации продукции в
строительстве установлен в РДС 10-232.
4.6.
Органы по сертификации и испытательные
лаборатории (центры) должны быть
аккредитованы и их деятельность
лицензирована в установленном Минстроем
России порядке на право проведения
соответствующих работ.
Аккредитация
органов по сертификации проводится
Минстроем России в соответствии с РДС
10-233.
Органам по сертификации в
строительстве Минстрой России присваивает
регистрационные номера Государственного
реестра Системы сертификации ГОСТ Р с 9002 по
9999.
Аккредитация испытательных
лабораторий (центров) проводится Минстроем
России с участием органов Госстандарта
России в соответствии с РДС 10-234.
Порядок
присвоения регистрационных номеров
установлен в РДС 10-235.
4.7. Инспекционный
контроль за сертифицированной продукцией,
сертифицированным производством или
сертифицированными системами качества, как
правило, осуществляют органы по
сертификации, выполнившие эту работу, или
соответствующие территориальные органы
надзора по договорам с указанными органами
по сертификации продукции.
4.8.
Инспекционный контроль за
аккредитованными органами по сертификации
и испытательными лабораториями (центрами)
осуществляют Минстрой России и Госстандарт
России за счет лицензионных платежей,
получаемых от деятельности по
сертификации.
4.9. При проведении
сертификации производится оценка
соответствия продукции (работ, услуг) всем
требованиям, установленным в
государственных стандартах и технических
условиях на продукцию, включая область ее
применения (соответствие назначению), а
также приведенным в строительных нормах и
правилах расчетным и другим
характеристикам.
По требованию
заказчика сертификация продукции может
проводиться на соответствие требованиям
международных и национальных стандартов
зарубежных стран.
4.10. Для наиболее
полной оценки свойств сертифицируемой
новой или импортируемой продукции,
связанных с надежностью и долговечностью
зданий и сооружений, органы по сертификации
в необходимых случаях должны разрабатывать
и утверждать специальные программы
сертификации, устанавливающие порядок и
правила проведения сертификации данной
продукции, показатели, подтверждающие
соответствие продукции ее функциональному
назначению, включая область применения, а
также методики испытаний с учетом
особенностей этой продукции, условий ее
производства, эксплуатации и т.п.
4.11.
Участники сертификации в строительстве
несут установленную руководящими
документами Системы сертификации ГОСТ Р
ответственность за выполнение принятых на
себя обязательств:
изготовитель
(исполнитель, разработчик, поставщик) - за
обеспечение соответствия выпускаемой им с
сертификатом Системы сертификации ГОСТ Р
продукции (выполняемых работ, услуг)
требованиям соответствующих нормативных
документов, за правильность использования
Знака соответствия и соблюдение других
условий сертификации;
испытательная
лаборатория - за соответствие проведенных
ею сертификационных испытаний требованиям
нормативных документов, за достоверность и
объективность результатов этих
испытаний;
орган по сертификации - за
полноту и правильность оценки соответствия
продукции установленным требованиям
нормативных документов при выдаче
сертификата и последующее подтверждение
его действия.
Применение мер
ответственности, установленных
руководящими документами Системы
сертификации ГОСТ Р, не освобождает
участников сертификации от
ответственности, предусмотренной
действующим законодательством Российской
Федерации.
4.12. Регистрация объектов,
участников работ, в том числе учебных
подразделений по подготовке экспертов -
аудиторов, и документов в области
сертификации в строительстве
осуществляется в соответствии с Правилами
ведения Государственного реестра Системы
сертификации ГОСТ Р и РДС 10-235.
4.13.
Официальное признание аккредитованных
органов по сертификации и испытательных
лабораторий (центров), в том числе
зарубежных, а также сертификатов
соответствия на продукцию, в том числе
импортируемую в Россию, сертификатов
производств и сертификатов систем качества
и взаимодействие с соответствующими
органами других стран и международных
организаций по вопросам сертификации в
строительстве производится в порядке,
принятом в Системе сертификации ГОСТ Р.
4.14. Информация о регистрации объектов и
участников работ по сертификации
публикуется в изданиях Минстроя России и в
специальных справочниках Системы
сертификации ГОСТ Р.
4.15. Апелляции по
результатам аккредитации и сертификации в
строительстве рассматривает Комиссия по
апелляциям, созданная Госстроем России.
Решение Комиссии по апелляциям является
окончательным.
4.16. Все расходы по
проведению аккредитации, сертификации
продукции и инспекционного контроля в
строительстве оплачивают заявители в
порядке, установленном Минстроем
России.
5. Организационная структура
служб сертификации
в
строительстве
5.1. Организационную
структуру служб сертификации в
строительстве в Системе сертификации ГОСТ
Р образуют:
Госстандарт России -
национальный орган Российской Федерации по
сертификации;
Главтехнормирование
Минстроя России - Центральный орган по
сертификации в области строительства;
Федеральный научно - технический центр
сертификации в строительстве Минстроя
России (далее - Центр сертификации в
строительстве), осуществляющий по
поручению Центрального органа по
сертификации в области строительства
научно - методическое и практическое
обеспечение работ по сертификации в
строительстве;
органы по сертификации
продукции;
испытательные лаборатории
(центры).
5.2. Органы по сертификации
продукции в строительстве проводят
сертификацию однородной продукции или
групп однородной продукции по всему
комплексу показателей, установленных
нормативными документами, а также
различных видов продукции массового
применения, в том числе продукции из
местных материалов, выпускаемой, как
правило, в соответствующем регионе.
Все
органы по сертификации по своему статусу
равнозначны и область их деятельности
определяется областью аккредитации.
Примерная структура системы органов по
сертификации продукции в строительстве
приведена в Приложении В.
5.3.
Испытательные лаборатории (центры),
аккредитованные в Системе сертификации
ГОСТ Р и проводящие испытания продукции в
строительстве, могут находиться в составе
органов по сертификации или не входить в их
состав, а взаимодействовать с ними на
основе договоров.
5.4. Требования к
органам по сертификации продукции в
строительстве и испытательным
лабораториям (центрам), предъявляемые при
их аккредитации в Системе сертификации
ГОСТ Р, установлены в РДС 10-233 и РДС 10-234
соответственно.
Приложение А
(обязательное)
ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ИХ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
