ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.07.1997 n 854 (ред. от 14.02.2002, с изм. от 07.07.2005) О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И КУЛЬТУРНОЙ БАЗЫ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ НА 1997 - 2006 ГОДЫ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 1997 г. N 854
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО -
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И КУЛЬТУРНОЙ БАЗЫ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКИХ
НЕМЦЕВ НА 1997 - 2006 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 N 104,
с изм., внесенными распоряжением Правительства РФ
от 07.07.2005 N 938-р)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. N 811 "О дополнительных мерах по обеспечению реабилитации российских немцев" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 24, ст. 2869) и в целях дальнейшего развития социально - экономической и культурной базы возрождения российских немцев Правительство Российской Федерации постановляет: Указом Президента РФ от 20.08.1997 N 901 Федеральной целевой программе развития социально - экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 - 2006 годы присвоен статус президентской. 1. Утвердить Федеральную целевую программу развития социально - экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 - 2006 годы (далее именуется Программа). Распоряжением Правительства РФ от 07.07.2005 N 938-р государственным заказчиком Программы определен Минрегион России. 2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 N 104)
3. Представить Программу Президенту Российской Федерации для рассмотрения вопроса о придании ей статуса президентской.
4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать ежегодно, начиная с 1998 года, при формировании проекта федерального бюджета выделение в установленном порядке средств для реализации Программы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 N 104)
5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать для реализации Программы выделение средств в счет кредитной линии ФРГ.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 N 104)
6. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации провести переговоры с Германской Стороной об ее участии в реализации Программы и подготовке проекта межправительственного соглашения о привлечении средств германских государственных и частных инвесторов на эти цели.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 N 104)
7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуется Программа, предусматривать выделение средств из соответствующих бюджетов для осуществления мероприятий Программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН



ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И КУЛЬТУРНОЙ БАЗЫ
ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ НА 1997 - 2006 ГОДЫ
(с изм., внесенными распоряжением Правительства РФ
от 07.07.2005 N 938-р)
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И КУЛЬТУРНОЙ БАЗЫ
ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ
НА 1997 - 2006 ГОДЫ
Наименование - Федеральная целевая программа развития
Программы социально - экономической и культурной
базы возрождения российских немцев на
1997 - 2006 годы
Дата принятия решения - Указ Президента Российской Федерации
о разработке "О дополнительных мерах по обеспечению
Программы реабилитации российских немцев" от 6 июня
1996 г. N 811
------------------------------------------------------------------
Распоряжением Правительства РФ от 07.07.2005 N 938-р
государственным заказчиком Программы определен Минрегион России. Государственный - Министерство Российской Федерации по
заказчик Программы делам национальностей и федеративным
отношениям
Основные разработчики - Миннац России, Общественно -
Программы государственный Фонд "Российские немцы",
органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при участии
Минэкономики России, Минфина России,
Минсельхозпрода России, Минкультуры
России, Минобразования России
Цели и задачи - Обеспечение благоприятной перспективы
Программы для сохранения и развития этноса
российских немцев в Российской
Федерации на основе:
развития культурно - образовательной
сферы жизнедеятельности;
создания единого культурно -
информационного пространства;
социально - экономического развития
мест компактного проживания
Сроки реализации - 1997 - 2006 гг.
Программы I этап - 1997 - 2000 гг.
II этап - 2001 - 2006 гг.
Основные целевые - Создание возможностей для обучения
показатели немецкому языку как родному для 112
тыс. чел. в год:
создание условий для дошкольного
воспитания и образования на основе
изучения немецкого языка как родного,
немецкой и российской культур для 74
тыс. детей в год;
поддержка 316 центров немецкой культуры
в местах компактного проживания
российских немцев (включая региональные,
областные, поселковые);
подготовка педагогических кадров для
школ, средних специальных учебных и
дошкольных учреждений в местах
компактного проживания российских
немцев - 7430 чел.;
подготовка учебно - методических
комплектов для обучения на немецком
языке, включая подготовку учебников и
учебных пособий для обучения на
билингвальной основе (тираж - 1560 тыс.
экз.)
Строительство школ на 26489 учащихся.
Строительство детских садов на 8068
мест.
Реконструкция школ на 772 места.
Реконструкция детских садов на 155
мест.
Строительство жилья общей площадью
3142,8 тыс. кв. м.
Обеспечение медицинскими учреждениями
на 2423 койко - места.
Создание условий для работы 17 изданий
газет и журналов, информационных
бюллетеней на немецком языке.
Обеспечение клубными учреждениями на
11243 места.
Создание 22032 рабочих мест
Перечень основных - Развитие национального образования
мероприятий российских немцев.
Создание условий для сохранения и
развития культуры российских немцев.
Создание и развитие единого культурно -
информационного пространства.
Содействие социально - экономическому
развитию мест компактного проживания
российских немцев.
Создание условий для решения
миграционных проблем российских немцев
Объемы и источники - Общий объем финансирования - 21569
финансирования млрд. руб. (в ценах 1997 г.), в том
Программы числе:
федеральный бюджет - 10706,8 млрд. руб.
бюджет субъектов РФ - 4646,1 млрд. руб.
внебюджетные средства - 6216,1 млрд. руб.
Ожидаемые конечные - Создание базовых условий, социально -
результаты реализации экономических и культурных предпосылок
для сохранения и развития этноса
российских немцев.
Взаимообогащение многонациональной
российской культуры и уникальной
культуры российских немцев.
Снижение миграции российских немцев из
Российской Федерации.
Социально - экономическое развитие
территорий компактного проживания
российских немцев, создание новых
рабочих мест на базе современных
российских и германских технологий и
рыночных отношений, производство
товаров народного потребления
Система организации - Министерство Российской Федерации по
контроля за делам национальностей и федеративным
исполнением отношениям, исполнительные органы
Программы субъектов Российской Федерации, другие
федеральные органы исполнительной
власти в порядке, установленном для
контроля за реализацией федеральных
целевых программ
Введение
Федеральная целевая программа развития социально - экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 - 2006 годы (далее именуется - Программа) подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению реабилитации российских немцев" от 6 июня 1996 г. N 811 и Поручения Правительства Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N ВК-П11-20423.
Программа разработана Министерством Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям - Государственным заказчиком, совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Программа утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 1997 г. N 854 "О Федеральной целевой программе развития социально - экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 - 2006 годы", а Указом Президента Российской Федерации от 20 августа 1997 г. N 901 "О придании Федеральной целевой программе развития социально - экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997 - 2006 годы статуса Президентской программы" ей придан статус Президентской программы.
Программа основывается на положениях Конституции Российской Федерации о равноправии и самоопределении народов Российской Федерации (гл. 1, ст. 5), о защите прав национальных меньшинств (гл. 1, ст. 71, 72), на Законе РСФСР "О реабилитации репрессированных народов", а также на Федеральных законах "О национально - культурной автономии", "Об образовании", "О языке".
Цели и задачи Программы, ее этнополитические аспекты сформулированы в соответствии с основными принципами Концепции государственной национальной политики Российской Федерации.
Сотрудничество России и Германии, предусмотренное в данной Программе, регулируется положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о культурном сотрудничестве (ст. 12) от 16 декабря 1992 г. и Протоколом о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия с целью поэтапного восстановления государственности российских немцев от 10 июля 1992 г.
Программа направлена на создание основ социально - экономического и культурного возрождения российских немцев, вовлечение их в процессы этнического саморазвития, восстановления традиций, развития соответствующих форм хозяйствования и общественной жизни.
Намечаемые в Программе меры являются логическим продолжением практических шагов, осуществлявшихся государством в области решения проблем российских немцев, и представляют собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предлагаемых на основе детального анализа их реального положения в различных регионах Российской Федерации и в общероссийской стратегии в целом.
Результатом явится создание социально - экономической и культурной базы для сохранения и развития этноса российских немцев в районах их компактного проживания в Западной Сибири, Поволжье и некоторых других регионах Российской Федерации.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Российские немцы в настоящее время проживают, в основном, дисперсно практически во всех регионах России и насчитывают около 700 тыс. чел. (вместе с членами семей от смешанных браков - около 2 млн. чел.).
Этнос российских немцев сложился вследствие политики Российского государства, расселявшего на своей территории на протяжении XVIII - XIX вв. добровольных переселенцев из государств Центральной Европы.
Став подданными, а затем и гражданами России, они своим трудом освоили обширные малонаселенные районы Поволжья, Западной Сибири и юга страны, определив во многом историческую перспективу социально - экономического развития этих регионов.
В 1941 - 1942 гг. российские немцы были незаконно репрессированы, депортированы, лишены своей культурной автономии, государственности (АССР немцев Поволжья) и в течение нескольких десятилетий ограничены в своих гражданских правах.
Снятие с российских немцев в 1960 - 1980 гг. незаслуженных обвинений и отмена государственных актов об их репрессиях не были подкреплены соответствующей государственной политикой и поддержкой, в результате чего этнос, несмотря на свою тягу к самосохранению и стремление к самоидентификации,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.07.1997 n 854 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И КУЛЬТУРНОЙ БАЗЫ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКИХ НЕМЦЕВ НА 1997 - 2006 ГОДЫ  »
Постановления и Указы »
Читайте также