ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 27.06.2005 n 36 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ С УЧЕТОМ ОЦЕНКИ СКРЫТОЙ И НЕФОРМАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2005 г. N 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ С УЧЕТОМ
ОЦЕНКИ СКРЫТОЙ И НЕФОРМАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Федеральная служба государственной статистики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания по определению инвестиций в основной капитал с учетом оценки скрытой и неформальной деятельности и ввести их в действие начиная с отчета за 2004 год.
2. С введением указанных в п. 1 настоящего Постановления Методических указаний признать утратившим силу Постановление Госкомстата России от 31.01.98 N 7 "Об утверждении "Основных методологических положений по оценке скрытой (неформальной) экономики" в части Методологических указаний по расчету отдельных показателей строительной и инвестиционной деятельности с учетом параметров неформальной экономики.
Руководитель
В.Л.СОКОЛИН


МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ С УЧЕТОМ
ОЦЕНКИ СКРЫТОЙ И НЕФОРМАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
Настоящие Методические указания содержат порядок определения инвестиций в основной капитал с учетом скрытой, неформальной деятельности в соответствии с принципами СНС и предназначены для применения на федеральном и региональном уровнях.
Инвестиции в основной капитал включают затраты на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию объектов, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, на формирование основного стада, многолетние насаждения и т.д.
К скрытой, неформальной экономике в части инвестиций в основной капитал относятся:
- занижение данных о фактических размерах инвестиций с целью уклонения от уплаты налогов или по другим причинам;
- строительство дачных домиков и других надворных построек на дачных и садовых участках, гаражей и других объектов физическими лицами, не представляющими данные в статистические органы;
- приобретение машин, оборудования, транспортных средств для предпринимательской деятельности индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, приобретение сельскохозяйственной техники, рабочего, продуктивного скота, выращивание многолетних насаждений домашними хозяйствами, не представляющими данные в статистические органы.
Для определения общих объемов инвестиций используются два методологических подхода:
- "балансовый метод" - подход, основанный на использовании данных балансов производства и распределения инвестиционных ресурсов (строительных и других материалов, используемых при выполнении строительно-монтажных работ, а также продукции машиностроения без учета отдельных ее видов, потребляемых в основном как предметы личного пользования граждан);
- "комбинированный метод" - подход, основанный на комбинировании данных прямого статистического наблюдения, информации административных источников и модельных расчетов.
Балансовый метод позволяет увязывать объемы инвестиций с процессами производства, распределения и использования инвестиционных ресурсов, но при этом должна быть решена проблема корректной оценки основных элементов соответствующих балансов.
При комбинированном методе данные статистического наблюдения дополняются расчетами на основе моделей, экспертными оценками.
2. Балансовый метод
Оценка объемов инвестиций в основной капитал на основе балансового метода проводится по элементам их технологической структуры, т.е. по строительно-монтажным работам и затратам на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инвентаря.
Информационной базой для производимых расчетов являются формы статистического наблюдения (ф. N П-1, П-2, 1-предприятие, Приложение к ф. N П-2, 5-з, 1-ижс, ПМ, 1-ВЭС, 11, 11-краткая), данные межотраслевого, бухгалтерского балансов, данные таможенной статистики.
Реализация метода осуществляется поэтапно:
На первом этапе определяется величина материальных инвестиционных ресурсов для выполнения строительных, монтажных и ремонтных работ, далее с учетом доли стоимости материалов в объеме работ рассчитывается объем выполненных строительных, монтажных и ремонтных работ, а также объем выполненных строительных и монтажных работ без учета ремонта.
На втором этапе определяется оценочный объем инвестиций в основной капитал в части затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств.
На третьем этапе оценивается общий объем инвестиций в основной капитал и объем скрытой, неформальной деятельности.
2.1. Определение оценочного объема строительных и монтажных работ
Величина инвестиционных (материальных) ресурсов для строительных, монтажных работ (включая ремонт зданий и сооружений) рассчитывается по следующей формуле:
R = ((Р + И - ДЕЛЬТА з) x (1 + К + К ) + И x К - Э) x
s 1 2 3
x d : d, (1)
n
где:
R - стоимость инвестиционных ресурсов;
s
Р - производство строительных материалов (с учетом
неформальной экономики);
И - импорт строительных материалов;
Э - экспорт строительных материалов;
К - отношение транспортных, торгово-посреднических наценок к
1
стоимости строительных материалов в основных ценах;
К - отношение чистых налогов к стоимости строительных
2
материалов в основных ценах;
К - отношение налогов на импорт к импорту строительных
3
материалов в основных ценах;
ДЕЛЬТА з - изменение запасов товаров у производителей и в
торговле;
d - удельный вес вида деятельности "строительство" в общем
n
потреблении строительных материалов;
d - доля строительных материалов в промежуточном потреблении
по виду деятельности "строительство".
Информационная база и пример расчета стоимости инвестиционных
ресурсов приводятся в таблице 1 (данные условные).
Таблица 1
----T--------T--------------------T---------------------T--------¬
¦ N ¦Показа- ¦ Наименование ¦Формы статистического¦Оценка ¦
¦п/п¦тель ¦ показателя ¦ наблюдения и другие ¦показа- ¦
¦ ¦ ¦ ¦источники информации ¦теля ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦1. ¦Р ¦Производство ¦ф. N П-1, ¦183,9 ¦
¦ ¦ 1 ¦строительных ¦ф. N ПМ, ¦млрд. ¦
¦ ¦ ¦материалов в ¦ф. N 1-ВЭС, ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦основных ценах ¦ф. 1-предприятие ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦2. ¦а ¦Коэффициент досчета ¦данные межотраслевого¦0,048 ¦
¦ ¦ 2 ¦на размер ¦баланса ¦ ¦
¦ ¦ ¦неформальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦3. ¦а ¦Коэффициент перехода¦данные межотраслевого¦0,075 ¦
¦ ¦ 3 ¦от производства ¦баланса ¦ ¦
¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦хозяйственного вида ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выпуску ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стройматериалов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"чистому" виду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦4. ¦Р ¦Производство ¦P x (1 + a ) x ¦207,2 ¦
¦ ¦ ¦продукции ¦ 1 2 ¦млрд. ¦
¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦строительных ¦(1 + a ) ¦ ¦
¦ ¦ ¦материалов (с учетом¦ 3 ¦ ¦
¦ ¦ ¦размера неформальной¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономики) по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"чистому" виду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦5. ¦И ¦Импорт строительных ¦данные таможенной ¦41 ¦
¦ ¦ ¦материалов ¦статистики, ¦млрд. ¦
¦ ¦ ¦ ¦межотраслевого ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦баланса ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦6. ¦Э ¦Экспорт строительных¦данные таможенной ¦36 ¦
¦ ¦ ¦материалов ¦статистики, ¦млрд. ¦
¦ ¦ ¦ ¦межотраслевого ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦баланса ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦7. ¦ДЕЛЬТА з¦Изменение запасов ¦бухгалтерский баланс ¦2,3 ¦
¦ ¦ ¦товаров у ¦ ¦млрд. ¦
¦ ¦ ¦производителей и в ¦ ¦руб. ¦
¦ ¦ ¦торговле ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦8. ¦К ¦Отношение ¦данные межотраслевого¦0,377 ¦
¦ ¦ 1 ¦транспортных, ¦баланса ¦ ¦
¦ ¦ ¦оптово-посредничес- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ких наценок к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦материалов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦основным ценам ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦9. ¦К ¦Отношение чистых ¦данные межотраслевого¦0,034 ¦
¦ ¦ 2 ¦налогов к стоимости ¦баланса ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦материалов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦основным ценам ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦10.¦К ¦Отношение налогов на¦данные межотраслевого¦0,065 ¦
¦ ¦ 3 ¦импорт к импорту ¦баланса ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦материалов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦основных ценах ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦11.¦D ¦Удельный вес ¦данные межотраслевого¦0,689 ¦
¦ ¦ n ¦"строительства" в ¦баланса ¦ ¦
¦ ¦ ¦общем потреблении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------------+---------------------+--------+
¦12.¦D ¦Доля строительных ¦данные межотраслевого¦0,36 ¦
¦ ¦ ¦материалов в ¦баланса ¦ ¦
¦ ¦ ¦промежуточном ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦потреблении по виду ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"строительство" ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------------------+---------------------+---------
R = 600,2 млрд. руб.
s
Оценочный объем выполненных строительных, монтажных и
ремонтных работ (выпуск в основных ценах) (V ) определяется по
о
следующей формуле:
V = R : n, (2)
о s
R - стоимость инвестиционных (материальных) ресурсов для
s
строительно-монтажных и ремонтных работ;
n - доля промежуточного потребления в выпуске по новому
строительству, ремонту зданий и сооружений.
По данным межотраслевого баланса и расчетам валовой
добавленной стоимости по виду деятельности "строительство"
определяем n = 0,525, тогда V = 1143,2 млрд. руб.
о
Оценочный объем выполненных строительных работ, рассчитанный
по формуле (2), учитывает работы по ремонту зданий и сооружений,
которые не включаются в объем инвестиций в основной капитал, а
также конечное потребление домашними хозяйствами продукции
строительства.
Объем строительных, монтажных работ (V ) рассчитывается по
s
формуле (3):
V = (V + И ) x (1 + К ) - Э - КПдх - РМН, (3)
s о с 4 с
где:
V - оценочный объем, выполненных строительно-монтажных,
о
ремонтных работ в основных ценах;
И - импорт строительных услуг;
с
Э - экспорт строительных услуг;
с
К - отношение посреднической наценки к ресурсам
4
строительства;
КПдх - конечное потребление домашними хозяйствами продукции
строительства;
РМН - затраты на ремонт зданий и сооружений.
Таблица 2
----T------T---------------------T------------------T------------¬
¦ N ¦Пока- ¦

<ПИСЬМО> Минфина РФ от 27.06.2005 n 02-АЛ/2008 <О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ НА 2006 - 2008 ГОДЫ>  »
Постановления и Указы »
Читайте также