ПРИКАЗ ФСС РФ от 22.06.2005 n 127 О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И ДРУГИХ ДОГОВОРОВ И КОНТРОЛЕ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ


ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2005 г. N 127
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
НУЖД И ДРУГИХ ДОГОВОРОВ И КОНТРОЛЕ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ
В целях обеспечения координации деятельности структурных подразделений Фонда социального страхования Российской Федерации по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурса и иных способов закупки и контроля за их выполнением, а также в целях выработки единой практики ведения договорной работы и обеспечения эффективного расходования выделяемых на эти цели средств федерального бюджета и внебюджетных источников приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения государственных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд и других договоров и контроле за их выполнением.
2. Руководителям структурных подразделений Фонда социального страхования Российской Федерации принять к исполнению указанное Положение при заключении и контроле за выполнением государственных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд и других договоров.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель Фонда
Г.Н.КАРЕЛОВА


Утверждено
Приказом Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 22 июня 2005 г. N 127
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
НУЖД И ДРУГИХ ДОГОВОРОВ И КОНТРОЛЕ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок согласования, заключения, учета, ведения и контроля за исполнением государственных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд и других договоров (далее - договоры) в Фонде социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).
1.2. Положение определяет порядок:
- подготовки проектов договоров, одной из сторон в которых выступает Фонд;
- согласования и заключения договоров;
- учета и хранения заключенных договоров;
- ведения договоров (обеспечения со стороны Фонда исполнения обязательств сторон);
- контроля за исполнением договоров.
1.3. Фонд в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации заключает договоры, которые могут носить как возмездный, так и безвозмездный характер.
Договоры, предполагающие расходование средств федерального бюджета либо средств, предусмотренных в бюджете Фонда на соответствующий год, заключаются в порядке, предусмотренном законом для госконтрактов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
1.4. В аппарате Фонда правом подписи договоров обладают председатель Фонда либо заместители председателя Фонда (по доверенности).
1.5. Содержание договора должно соответствовать общим нормам гражданского законодательства и нормам, регулирующим деятельность Фонда.
2. Основные требования к договору
2.1. Договор должен включать следующие условия:
- данные о сторонах по договору (наименование сторон; фамилия, имя, отчество и должности подписывающих лиц, ссылка на их полномочия, предоставленные учредительными документами или доверенностью; почтовые, банковские реквизиты сторон);
- ссылку на номер и дату протокола о результатах конкурса;
- предмет договора (выполнение работ, оказание услуг и др.), определенный техническим заданием;
- срок действия договора;
- стоимость (цена) договора (стоимость работ, услуг и др.), определенная по результатам конкурса, с указанием размера применяемых налогов;
- порядок расчетов (перечисление авансом, оплата поэтапно, по окончании срока действия договора и др.);
- качество и комплектность (ссылка на ГОСТ, ОСТ, образец, особые условия, устанавливаемые договором, сведения о наличии сертификата и др.);
- ответственность сторон договора.
В случае оплаты товаров, работ, услуг поэтапно (в течение года) и по окончании срока действия договора необходимо включать условие о том, что стороны ежеквартально осуществляют сверку взаиморасчетов за поставку, а также об оплате работ по мере поступления финансовых средств на расчетный счет Фонда.
При сокращении объема финансирования, выделяемого Фонду, договор должен содержать условие о том, что сумма договора подлежит изменению путем заключения дополнительного соглашения к договору.
2.2. В договоре предусматривается условие, по которому контрагент не вправе передавать научную и научно-техническую продукцию третьим лицам на договорной или иной основе без письменного согласия Фонда - собственника оплаченной им продукции.
В случае, если в процессе заключения договора требуется закупка оборудования, технологического оснащения, то контрагент обязан в отдельном документе обосновать необходимость их приобретения, а договор должен содержать условие, что закупленное за счет средств федерального бюджета оборудование является федеральной собственностью.
Договор может содержать условие о праве Фонда отказаться (полностью или частично):
- от оплаты товаров, работ, услуг, произведенных или выполненных по договору, при условии полного возмещения контрагенту понесенных им убытков в соответствии с действующим законодательством;
- от оплаты товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям, установленным законодательством для определения их качества.
2.3. В договоре предусматривается двусторонняя конкретная ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств с указанием размеров санкций (неустойки, пени, штрафов и т.д.).
В случае невыполнения в установленный срок договора по объему закупок контрагент уплачивает заказчику неустойку. Неустойка взыскивается до фактического исполнения обязательства с учетом недопоставленного количества товаров, работ, услуг в предыдущем периоде.
При авансировании оплаты товаров, работ, услуг договор должен содержать обязательное условие об ответственности контрагента за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае контрагент возвращает Фонду в месячный срок полученные средства пропорционально невыполненной работе, а также уплачивает за пользование денежными средствами проценты от суммы стоимости невыполненных работ в размере действующей учетной ставки банковского процента (ставки рефинансирования) Центрального Банка Российской Федерации в месте нахождения Фонда.
2.4. В договорах может предусматриваться условие об авансировании оплаты товаров, работ, услуг, но в размере не более 30% стоимости договора (контрактной цены).
2.5. Договором могут быть предусмотрены контроль со стороны Фонда за ходом работ по выполнению договора и оказание консультативной и иной помощи контрагенту на безвозмездной основе и без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность контрагента.
2.6. При необходимости контрагент вправе привлекать к исполнению договора третьих лиц (соисполнителей) только с согласия Фонда, но на объемы работ в размере не более 45% от общей стоимости работ.
3. Порядок подготовки договоров,
их согласования и заключения
3.1. Основанием для подготовки проектов договоров в Фонде является:
решение конкурсной комиссии по результатам проведенного конкурса на закупку товаров, работ и услуг;
поручение председателя Фонда на заключение договора.
3.2. Работу по подготовке проекта договора и его согласованию в центральном аппарате Фонда осуществляет отдел организации торгов и договорной работы Департамента имущества и хозяйственной деятельности (далее - отдел торгов).
3.3. Подготовка проекта договора начинается с изучения документов, послуживших основанием для заключения договора, при учете мнения структурного подразделения, на которое возложена реализация функций и задач, соответствующих предмету договора (далее - заказчик).
3.4. За основу может быть принят проект договора, разработанный и представленный организацией, с которой планируется заключить договор.
3.5. Проект договора оформляется в экземплярах по количеству сторон договора (как правило, два экземпляра) и только при наличии учредительных документов контрагента.
3.6. Подготовленный проект договора согласовывается с заместителем председателя Фонда, курирующим структурное подразделение-заказчик (в случае, если договор подписывается председателем Фонда), с руководителем структурного подразделения-заказчика, руководителем Департамента финансов, бухгалтерского учета и отчетности либо его заместителем, руководителем Департамента правового обеспечения социального страхования либо его заместителем.
По усмотрению председателя Фонда возможно дополнительное согласование проекта договора с иными должностными лицами Фонда. Визы (подписи) проставляются на последних листах договора того экземпляра, который в дальнейшем будет считаться экземпляром Фонда. Приложения к договору визируются либо подписываются названными выше должностными лицами с учетом требований п. 3.7 настоящего Положения.
3.7. При согласовании проекта договора визы должностных лиц Фонда имеют следующее значение:
виза руководителя структурного подразделения-заказчика подтверждает, что предмет договора отвечает целям и задачам, стоящим перед Фондом, условия договора отвечают интересам Фонда, а порядок и сроки исполнения сторонами своих обязательств соответствуют реальным потребностям и возможностям их исполнения со стороны Фонда; им подписываются техническое задание и календарный план (при наличии), визируются протокол согласования контрактной цены (при наличии) и смета расходов (при наличии);
виза руководителя Департамента финансов, бухгалтерского учета и отчетности подтверждает то, что объемы бюджетного финансирования позволяют Фонду выполнить финансовые обязательства, предусмотренные в проекте договора, и проект договора не содержит неприемлемых условий по срокам и порядку расчетов; им подписываются смета расходов (при наличии) и протокол согласования контрактной цены (при наличии);
виза руководителя Департамента правового обеспечения социального страхования подтверждает то, что проект договора не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, подготовлен и согласован в соответствии с настоящим Положением, не содержит положений двойного толкования и может быть представлен на подпись председателю Фонда либо уполномоченному им лицу;
заместителем председателя Фонда - куратором структурного подразделения-заказчика.
Визирование проекта договора осуществляется указанными должностными лицами в предложенной очередности. Проект договора визируется должностными лицами Фонда в срок не более одного рабочего дня.
3.8. Перед представлением проекта договора на согласование проект договора и все приложения к нему должны быть завизированы руководителем структурного подразделения-заказчика.
3.9. Проект договора и приложения к нему, представляемые на согласование, должны иметь сквозную нумерацию страниц. При согласовании проекта договора структурное подразделение-заказчик обеспечивает представление необходимых сопроводительных материалов.
3.10. После окончания процедуры визирования проекта договора отдел торгов направляет оба экземпляра проекта договора контрагенту для подписания с его стороны.
Направление контрагенту экземпляров проекта договора производится заказным письмом с уведомлением или выдается на руки уполномоченному курьеру под личную роспись.
3.11. Контрагент, получивший проект договора, подписывает его, скрепляет печатью и возвращает оба экземпляра договора в Фонд, а при наличии разногласий по условиям договора - в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его в двух экземплярах вместе с экземплярами подписанного им договора в Фонд либо уведомляет Фонд об отказе от заключения договора.
3.12. При наличии разногласий по условиям договора структурное подразделение-заказчик совместно с отделом торгов не позднее двадцатидневного срока с даты поступления протокола разногласий в Фонд рассматривает его и письменно сообщает контрагенту свое решение, завизированное Департаментом правового обеспечения социального страхования, о согласии принять спорные условия или о возражениях по отдельным условиям.
При отклонении протокола разногласий или истечении двадцатидневного срока на их урегулирование неурегулированные разногласия могут быть переданы контрагентом в тот же срок на рассмотрение арбитражного суда.
Срок, установленный настоящим пунктом, исчисляется с даты, указанной на почтовом штемпеле отделения связи, проставленном на конверте, в котором поступил договор с протоколом разногласий.
3.13. Проект договора представляется на подпись председателю Фонда или уполномоченным им должностным лицам после подписания контрагентом, кроме случая, предусмотренного пунктом 3.12 настоящего Положения.
В случае если договор заключается региональным отделением Фонда по поручению Фонда, то он подписывается управляющим региональным отделением Фонда без права передоверия.
3.14. Срок согласования, оформления и заключения договоров составляет не более 20 дней.
3.15. Департамент финансов, бухгалтерского учета и отчетности скрепляет подписанные экземпляры договора гербовой печатью.
4. Учет и хранение заключенных договоров
4.1. Подписанный и скрепленный гербовой печатью договор передается работником отдела торгов на регистрацию. Договор регистрируется в Общем отделе в подсистеме "Делопроизводство" ЕИИС "Соцстрах".
4.2. Регистрация договоров осуществляется в день их представления на регистрацию путем присвоения номера и указания даты регистрации.
4.3. Надлежащим образом оформленные, подписанные и скрепленные печатями экземпляры договора хранятся: один подлинный экземпляр, принадлежащий Фонду (с визами работников Фонда), - в Департаменте финансов, бухгалтерского учета и отчетности; второй подлинный экземпляр (без виз работников Фонда) передается работником отдела торгов контрагенту.
Структурному подразделению-заказчику предоставляется ксерокопия договора.
5. Ведение договоров
5.1. Ведение заключенного Фондом договора (обеспечение со стороны Фонда исполнения обязательств сторон) осуществляет структурное подразделение-заказчик.
Работник этого структурного подразделения является основным исполнителем, персонально ответственным за ведение заключенного договора (далее - исполнитель). В отсутствие исполнителя (увольнение, перевод на другую работу, продолжительная болезнь, командировка, отпуск) указанные функции переходят к работнику,

ПРИКАЗ Ростехрегулирования от 22.06.2005 n 873 О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕМОНТУ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ МИНИНОЙ ЕЛЕНЕ ВЕНИАМИНОВНЕ  »
Постановления и Указы »
Читайте также