Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.03.2003 № 156

 



                            П Р И К А З

       Министерства природных ресурсов Российской Федерации
                     от 3 марта 2003 г. N 156

              Об утверждении Указаний по определению
           нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов
                 для отнесения аварийного разлива
                      к чрезвычайной ситуации

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               8 мая 2003 г. Регистрационный N 4516


     В целях обеспечения Основных требований к разработке планов по
предупреждению    и   ликвидации   аварийных   разливов   нефти   и
нефтепродуктов,    утвержденных    постановлением     Правительства
Российской  Федерации  от  21  августа  2000  г.  N  613  (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2000, N 35, ст. 3582; 2002,
N 16, ст. 1569), приказываю:
     Утвердить прилагаемые Указания по определению  нижнего  уровня
разлива  нефти  и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к
чрезвычайной ситуации.


                           ____________



                          У К А З А Н И Я
            по определению нижнего уровня разлива нефти
         и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива
                      к чрезвычайной ситуации

                  Утверждены приказом МПР России
                     от 3 марта 2003 г. N 156

     1. Указания  по  определению  нижнего  уровня  разлива нефти и
нефтепродуктов для  отнесения  аварийного  разлива  к  чрезвычайной
ситуации   (далее   -   Указания)   разработаны  в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  21  августа
2000  г.  N  613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"<1>.
     2. Настоящие  Указания применяются территориальными органами и
специализированными  морскими  инспекциями  МПР  России,  а   также
органами управления,  специально уполномоченными на решение задач в
области защиты населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
5  ноября  1995  г.  N  1113  "О  единой  государственной   системе
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций"<2>,  при
организации  работ  и   осуществлении   контроля   за   ликвидацией
последствий   разливов   нефти   и   нефтепродуктов,  представлении
информации об угрозе возникновения или  возникновении  чрезвычайных
ситуаций, связанных с аварийными разливами.
     3. Организации,  осуществляющие разведку месторождений, добычу
нефти,  переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и
нефтепродуктов,  а  также   иные   организации,   имеющие   опасные
производственные    объекты    и   обязанные   в   соответствии   с
законодательством разрабатывать  и  согласовывать  в  установленном
порядке  планы  по  предупреждению  и ликвидации аварийных разливов
нефти и нефтепродуктов (далее - планы ЛАРН),  в  случаях  аварийных
разливов  информируют  соответствующие  территориальные  органы или
специализированные морские инспекции МПР России  по  установленному
образцу (приложение 1).
     4. При    поступлении    в    территориальный    орган     или
специализированную   морскую  инспекцию  МПР  России  информации  о
разливе нефти и нефтепродуктов руководители территориального органа
или специализированной морской инспекции МПР России или должностные
лица, уполномоченные распоряжением руководителей указанных органов,
на основании значений нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов
для  отнесения   аварийного   разлива   к   чрезвычайной   ситуации
(приложение   2)   оценивают   угрозу   возникновения  чрезвычайной
ситуации.  Для уточнения параметров и  условий  аварийного  разлива
может  быть сделан запрос о дополнительной информации или проведено
ознакомление    на    месте,    в    том    числе     в     порядке
контрольно-инспекционных мероприятий.
     5. Исходя из места расположения  и  условий  разлива,  степени
готовности  и фактических действий сил и средств,  привлекаемых для
его ликвидации,  предварительной оценки размера вреда, причиненного
окружающей  среде в результате загрязнения нефтью и нефтепродуктами
и  в  ходе  устранения  аварийной  ситуации   и   ее   последствий,
территориальные  органы  и специализированные морские инспекции МПР
России могут давать органам управления,  специально  уполномоченным
на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных ситуаций,  предложения по приданию аварийному  разливу
статуса чрезвычайной ситуации при более низких значениях разлива, а
также предложения по  повышению  категории  чрезвычайной  ситуации,
объявленной по факту разлива.
     6. Территориальные  органы  МПР  России  по   согласованию   с
территориальными  органами  МЧС  России  могут  принимать решение о
снижении уровня разлива нефти и  нефтепродуктов  на  местности  для
отнесения     его     к     чрезвычайной    ситуации    с    учетом
природно-климатических и иных особенностей  региона,  в  том  числе
дифференцированно   по  административным  районам  и  муниципальным
образованиям.
     7. Вне   зависимости   от  придания  в  установленном  порядке
аварийному разливу  нефти  и  нефтепродуктов  статуса  чрезвычайной
ситуации   территориальные   органы  и  специализированные  морские
инспекции МПР России осуществляют контроль за ликвидацией разлива и
последствий его негативного воздействия на окружающую среду.
     ____________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 35, ст. 3582; 2002, N 16, ст. 1569.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1995,
N 46, ст. 4459; 1997, N 17, ст. 2011; 2002, N 15, ст. 1439.


                           ____________



     Приложение 1
     к Указаниям по определению нижнего
     уровня разлива нефти и нефтепродуктов
     для отнесения аварийного разлива
     к чрезвычайной ситуации


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
                обязательных сведений для сообщения
            об аварийном разливе нефти и нефтепродуктов
      в территориальные органы и спецморинспекции МПР России

     1. Дата, время и место разлива нефти и нефтепродуктов.
     2. Источник загрязнения.
     3. Причина разлива нефти и нефтепродуктов.
     4. Вид  и  ориентировочное   количество   пролитых   нефти   и
нефтепродуктов.
     5. Площадь загрязнения.
     6. Назначение  и  вид  использования  загрязненной  территории
(акватории).
     7. Гидрометеорологическая обстановка.
     8. Попадание  или  угроза  попадания   в   поверхностные   или
подземные воды.
     9. Для промышленных площадок:  попадание или угроза  попадания
на сопредельные территории.
     10. Для  акваторий:  скорость  распространения  и  направление
дрейфа   пятна  нефти  и  нефтепродуктов,  вероятность  загрязнения
береговой линии.
     11. Возможность   или   невозможность  ликвидации  загрязнения
собственными силами в сроки, предусмотренные планом ЛАРН.
     12. Принятые меры.
     13. Дополнительная информация о разливе и ходе его ликвидации.


                           ____________



     Приложение 2
     к Указаниям по определению нижнего
     уровня разлива нефти и нефтепродуктов
     для отнесения аварийного разлива
     к чрезвычайной ситуации


      Значения нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов
     для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации

                                                          Таблица 1

         На внутренних морских водах, территориальном море
               и в исключительной экономической зоне
                       Российской Федерации

+-----------------------------------------------------------------+
|                                |     Нижний уровень разлива     |
|           Объект               +--------------------------------|
|                                |             масса, т           |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Азовское море                   |               0,5              |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Черное море                     |                1               |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Каспийское море                 |                                |
|- Северный Каспий               |               0,5              |
|- устье Волги                   |               0,1              |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Балтийское море                 |               0,3              |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Моря Северного Ледовитого океана|               0,5              |
|Устье Северной Двины            |               0,3              |
+--------------------------------+--------------------------------|
|Моря Тихого океана              |                1               |
+-----------------------------------------------------------------+


                           ____________



                                                          Таблица 2


                 На поверхностных водных объектах
                  (за исключением торфяных болот)

+-----------------------------------------------------------------+
|                          |        Нижний уровень разлива        |
|                          +--------------------------------------|
|        Категория         |                масса, т              |
|     водных объектов      +--------------------------------------|
|                          |      легкие     |  нефть и тяжелые   |
|                          |  нефтепродукты  |   нефтепродукты    |
+--------------------------+-----------------+--------------------|
|Рыбохозяйственные водоемы |     0,5         |       1            |
+--------------------------+-----------------+--------------------|
|Водоемы хозяйственно-     |                 |                    |
|питьевого водопользования |     0,5         |       1            |
+--------------------------+-----------------+--------------------|
|Водоемы культурно-бытового|                 |                    |
|водопользования           |      1          |      1,5           |
+-----------------------------------------------------------------+


                           ____________



                                                                  Таблица 3


                         На местности, в том числе
                 на поверхности торфяных болот (в тоннах)

+-------------------------------------------------------------------------+
|           |           |                 Вид территории                  |
|           |           +-------------------------------------------------|
|           |           | промышленные |  территории  | водоох-|          |
|  Источник |    Вид    |   площадки   |  населенных  | ранные |          |
|загрязнения|загрязнения|              |   пунктов    |  зоны  |  прочие  |
|           |           +--------------+--------------| водных |территории|
|           |           |с твер-| без  |с твер-| без  |объектов|          |
|           |           |дым по-|покры-|дым по-|покры-|        |          |
|           |           |крытием| тия  |крытием| тия  |        |          |
+-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|Разведочные|           |       |      |       |      |        |          |
|и эксплуа- |Нефть<1>   |  40   | 20   |  30   |  15  |   3    |    7     |
|тационные  |           |       |      |       |      |        |          |
|скважины   |           |       |      |       |      |        |          |
+-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|Нефте- и   |Нефть      |  40   | 20   |  30   |  15  |        |    7     |
|продукто-  +-----------+-------+------+-------+------|  Любой +----------|
|проводы<2> |Легкие     |  30   | 15   |  20   |  5   |  факт  |    3     |
|           |нефте-     |       |      |       |      | разлива|          |
|           |продукты   |       |      |       |      |        |          |
+-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|Авто- и    |Нефть и    |  10   | 5    |  5    |  3   |        |    3     |
|железнодо- |тяжелые    |       |      |       |      |        |          |
|рожные цис-|нефте-     |       |      |       |      |  Любой |          |
|терны      |продукты   |       |      |       |      |  факт  |          |
|           +-----------+-------+------+-------+------| разлива+----------|
|           |Легкие     |  5    | 3    |  3    |  1   |        |    1     |
|           |нефте-     |       |      |       |      |        |          |
|           |продукты   |       |      |       |      |        |          |
+-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|Крупнотон- |Нефть      |  30   | 15   |  20   |  7   |    3   |    7     |
|нажные ста-+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|ционарные  |Тяжелые    |  40   | 20   |  30   |  15  |    5   |    15    |
|хранилища  |нефте-     |       |      |       |      |        |          |
|           |продукты   |       |      |       |      |        |          |
|           +-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|           |Легкие     |  20   | 7    |  10   |  5   |    1   |    5     |
|           |нефте-     |       |      |       |      |        |          |
|           |продукты   |       |      |       |      |        |          |
+-----------+-----------+-------+------+-------+------+--------+----------|
|Мелкотон-  |Нефть      |  10   | 5    |  6    |  2   |        |    2     |
|нажные хра-+-----------+-------+------+-------+------|        +----------|
|нилища,    |Тяжелые    |  20   | 7    |  10   |  5   |  Любой |    5     |
|объекты    |нефте-     |       |      |       |      |  факт  |          |
|розничной  |продукты   |       |      |       |      | разлива|          |
|реализации +-----------+-------+------+-------+------|        +----------|
|нефтепро-  |Легкие     |  10   | 5    |  6    | 0,5  |        |   0,5    |
|дуктов и   |нефте-     |       |      |       |      |        |          |
|иные источ-|продукты   |       |      |       |      |        |          |
|ники       |           |       |      |       |      |        |          |
+-------------------------------------------------------------------------+
     ____________
     <1> Учитывается масса нефти с пластовыми и подтоварными водами.
     <2> В соответствии с Инструкцией   о  сроках  и  формах  представления
информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  утвержденной  приказом  МЧС России
от 07.07.1997 N 382, любой факт прорыва магистрального трубопровода требует
оповещения органов МЧС России.


                               ____________