Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.06.2010 № 1031-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 17 июня 2010 г. N 1031-р

                              МОСКВА


     1. В  целях  повышения  качества  и доступности предоставления
государственных  услуг  и  оптимизации  государственных  функций  и
процедур,  связанных с выдачей специального разрешения на перевозку
крупногабаритных  и  тяжеловесных грузов автомобильным транспортом,
признать целесообразным:
     формирование  сети  постоянных маршрутов транспортных средств,
осуществляющих  перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в
отношении  которых применяется упрощенный порядок выдачи указанного
специального разрешения;
     разделение    процедур    принятия    решения   о   выдаче   и
непосредственной   выдачи   специального   разрешения   на   проезд
транспортного      средства,      осуществляющего     международную
автомобильную  перевозку  крупногабаритных  и  тяжеловесных грузов,
уполномоченными организациями;
     возложение  на  грузоотправителей,  предъявляющих  к перевозке
грузы   свыше  установленного  веса,  обязанностей  по  взвешиванию
транспортных  средств,  осуществляющих  перевозку  таких  грузов, и
выдаче водителям документов, подтверждающих его результаты;
     уточнение  понятия  "тяжеловесный груз" как груз, вес которого
с  учетом  массы  транспортного средства превышает установленный на
территории  Российской  Федерации  вес  транспортного  средства или
нагрузку на ось транспортного средства более чем на 2 процента;
     включение  в Единый государственный реестр автомобильных дорог
сведений  о допустимых предельных весовых и габаритных нагрузках на
автомобильные дороги.
     2. Утвердить      прилагаемый      план     мероприятий     по
совершенствованию  порядка  исполнения  государственных  функций  и
процедур,   связанных   с  выдачей   специального   разрешения   на
перевозку  крупногабаритных  и  тяжеловесных  грузов  автомобильным
транспортом.
     Руководителям   федеральных   органов   исполнительной  власти
принять  необходимые  меры  по  организации  выполнения  указанного
плана.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 17 июня 2010 г.
     N 1031-р


                                         П Л А Н
                   мероприятий по совершенствованию порядка исполнения
                 государственных функций и процедур, связанных с выдачей
                 специального разрешения на перевозку крупногабаритных и
                      тяжеловесных грузов автомобильным транспортом

---------------------------------------------------|------------------|------------------
                                                   |       Срок       |  Ответственный
                                                   |    выполнения    |   исполнитель
---------------------------------------------------|------------------|------------------
1. Внесение в Правительство Российской Федерации    август             Минтранс России
проекта федерального закона "О внесении изменений   2010 г.            МВД России
в Кодекс Российской Федерации об административных                      Минюст России
правонарушениях", предусматривающего в том числе:
  осуществление задержания транспортного средства
при перевозке тяжеловесных грузов без специального
разрешения на перевозку тяжеловесных грузов
автомобильным транспортом до устранения нарушения
и взыскания штрафов за нарушение правил перевозок
тяжеловесных грузов, определяемых по прогрессивной
шкале в зависимости от величины превышения
разрешенной максимальной массы или нагрузки на
ось;
  осуществление задержания транспортного средства
в случае, когда расхождение между фактическими
весовыми параметрами транспортного средства и
весовыми параметрами, указанными в специальном
разрешении на перевозку тяжеловесных грузов
автомобильным транспортом, превышает погрешность
весового оборудования, до устранения нарушения
(частичной разгрузки или оформления специального
разрешения), а также взыскание штрафов за
нарушение правил перевозок тяжеловесных грузов,
определяемых по прогрессивной шкале в зависимости
от величины такого превышения;
  административную ответственность должностных
лиц грузоотправителей за нарушение правил
перевозок грузов

2. Внесение в Правительство Российской Федерации    август             Минтранс России
проекта федерального закона "О внесении изменений   2010 г.            ФТС России
в Федеральный закон "О государственном контроле за                     Росграница
осуществлением международных автомобильных                             Минюст России
перевозок и об ответственности за нарушение
порядка их выполнения", предусматривающего в том
числе:
  уточнение понятия "тяжеловесный груз" как груз,
вес которого с учетом массы транспортного средства
превышает установленный на территории Российской
Федерации вес транспортного средства или нагрузку
на ось транспортного средства более чем на
2 процента;
  предоставление перевозчикам, осуществляющим
международную автомобильную перевозку без
специального разрешения на перевозку
крупногабаритных и тяжеловесных грузов
автомобильным транспортом, права помещения на
возмездной основе транспортного средства,
перевозящего такой груз, на специализированные
стоянки в пределах территории пунктов пропуска
через государственную границу Российской Федерации
или в пределах территории установленных пунктов
транспортного контроля, расположенных в
непосредственной близости от государственной
границы Российской Федерации со странами
таможенного союза, в целях получения в
установленном порядке соответствующего
специального разрешения

3. Внесение в Правительство Российской Федерации    август             Минтранс России
проекта федерального закона "О внесении изменений   2010 г.            Минюст России
в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", предусматривающего в
том числе:
  уточнение понятия "тяжеловесный груз" как груз,
вес которого с учетом массы транспортного средства
превышает установленный на территории Российской
Федерации вес транспортного средства или нагрузку
на ось транспортного средства более чем на
2 процента;
  наделение подведомственных Федеральному
дорожному агентству федеральных государственных
учреждений (организаций) правом выдачи
специальных разрешений на перевозку
крупногабаритных и тяжеловесных грузов
автомобильным транспортом в случае, если
маршрут (часть маршрута) транспортного средства
проходит по автомобильным дорогам федерального
значения, участкам таких автомобильных дорог или
по территориям 2 или более субъектов Российской
Федерации, либо в случае осуществления
международной автомобильной перевозки

4. Внесение в Правительство Российской Федерации    август             Минтранс России
проекта постановления Правительства Российской      2010 г.            Минфин России
Федерации "О внесении изменений в постановление                        МВД России
Правительства Российской Федерации от 16 ноября                        Минюст России
2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого
транспортными средствами, осуществляющими
перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным
дорогам Российской Федерации", предусматривающего
в том числе:
  определение методики расчета вреда,
причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов;
  определение размера платы в счет возмещения
вреда при движении транспортных средств,
перевозящих тяжеловесные грузы по постоянному
маршруту перевозки крупногабаритных и
тяжеловесных грузов на всем его протяжении,
в соответствии с показателями размера вреда,
причиняемого при перевозках тяжеловесных грузов
по автомобильным дорогам федерального значения

5. Внесение в Правительство Российской Федерации    в течение месяца   Минтранс России,
проекта постановления Правительства Российской      со дня             Минюст России
Федерации "О внесении изменений в постановление     официального
Правительства Российской Федерации от 23 июля       опубликования
2004 г. N 374 "Об утверждении Положения о           Федерального
Федеральном дорожном агентстве":                    закона
  в части принятия решения о выдаче специальных     "О внесении
разрешений на перевозку крупногабаритных            изменений в
и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом     Федеральный закон
в случае, если маршрут (часть маршрута)             "Об автомобильных
транспортного средства проходит по автомобильным    дорогах и о
дорогам федерального значения, участкам таких       дорожной
автомобильных дорог или по территориям 2 и более    деятельности в
субъектов Российской Федерации;                     Российской
                                                    Федерации и о
                                                    внесении
                                                    изменений
                                                    в отдельные
                                                    законодательные
                                                    акты Российской
                                                    Федерации"

  в части установления порядка выдачи специальных   август
разрешений на перевозку крупногабаритных и          2010 г.
тяжеловесных грузов автомобильным транспортом в
случае осуществления международной автомобильной
перевозки

6. Внесение в Правительство Российской Федерации    август             Минтранс России
проекта постановления Правительства Российской      2010 г.            Минэкономразвития
Федерации "О внесении изменений в постановление                        России
Правительства Российской Федерации от 5 декабря                        Минкомсвязь России
2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе                         Минюст России
"Развитие транспортной системы России
(2010-2015 годы)" (в  редакции постановления
Правительства Российской Федерации от 20 мая
2008 г. N 377) в части включения в  подпрограмму
"Автомобильные дороги" мероприятия по формированию
Единого государственного реестра автомобильных
дорог

7. Внесение в Правительство Российской Федерации    август             Минтранс России
проекта постановления Правительства Российской      2010 г.            Минэкономразвития
Федерации "Об утверждении Правил перевозки грузов                      России
автомобильным транспортом", предусматривающего в                       Минюст России
том числе обязанность грузоотправителей,
предъявляющих к перевозке грузы свыше
установленной указанными Правилами массы,
осуществлять взвешивание транспортных средств,
осуществляющих перевозки таких грузов, и выдавать
водителям документ, подтверждающий его результаты

8. Утверждение приказа Министерства транспорта      в течение месяца   Минтранс России
Российской Федерации "Об утверждении порядка        со дня принятия    МВД России
выдачи специального разрешения на движение по       постановления
автомобильным дорогам транспортных средств,         Правительства
осуществляющих перевозки крупногабаритных и         Российской
тяжеловесных грузов", предусматривающего в том      Федерации
числе выдачу специальных разрешений по постоянно    "О внесении
действующим маршрутам в следующие сроки:            изменений в
  на перевозку крупногабаритных грузов - не более   постановление
3 рабочих дней со дня согласования с                Правительства
Государственной инспекцией безопасности дорожного   Российской
движения Министерства внутренних дел Российской     Федерации от
Федерации;                                          23 июля 2004 г.
  на перевозку тяжеловесных грузов - не более 3     N 374
рабочих дней со дня оплаты вреда, причиняемого      "Об утверждении
транспортным средством, осуществляющим перевозку    Положения о
тяжеловесных грузов по постоянно действующему       Федеральном
маршруту;                                           дорожном
                                                    агентстве"
  обеспечение в случаях, когда в соответствии
с частью 4 статьи 31 Федерального закона
"Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" не требуется согласование
маршрута транспортного средства, осуществляющего
перевозки опасных и тяжеловесных грузов, с
Государственной инспекцией безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации, возможности замены транспортного
средства и (или) прицепа, указанного в заявлении
на получение специального разрешения, на
транспортное средство и (или) прицеп с
аналогичными весовыми и габаритными параметрами
в течение одного рабочего дня до получения
специального разрешения при условии предоставления
подтверждающих однотипность весовых и габаритных
параметров документов (копия ПТС и (или) СТС);
  включение в перечень документов, прилагаемых к
заявлению владельца транспортного средства,
обратившегося через своего представителя за
получением специального разрешения на перевозку
крупногабаритных и тяжеловесных грузов во
внутреннем сообщении или при осуществлении
международной автомобильной перевозки, следующих
документов, подтверждающих полномочия указанного
представителя:
  выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных предпринимателей);
  выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц (для юридических лиц);
  выписка из устава организации, планирующей
осуществить перевозку крупногабаритных и
тяжеловесных грузов, о полномочиях должностного
лица владельца транспортного средства (для
юридических лиц);
  установление предельных сроков выдачи
специальных разрешений со дня регистрации
заявления в зависимости от того, требуется
согласование с органами Государственной
инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской
Федерации или нет, при наличии всех
ответов от собственников автомобильных дорог;
  приостановление выдачи специального
разрешения в случае нарушения собственником
автомобильной дороги установленных сроков
согласования маршрута перевозки
крупногабаритных и тяжеловесных грузов с
предоставлением заявителю информации о таком
собственнике автомобильной дороги;
  отказ в выдаче специального разрешения в случае
мотивированного отказа собственника автомобильной
дороги от согласования маршрута перевозки
крупногабаритных и тяжеловесных грузов и
невозможности изменения маршрута по дорожным
условиям, а также в случае отказа органа
Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации из-за невозможности обеспечения
безопасности дорожного движения по маршруту
перевозки с предоставлением заявителю информации о
причине отказа;
  до полного перехода на предоставление
государственной услуги в электронном виде в
соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 17 октября 2009 г.
N 1555-р разделение процедур принятия решения о
выдаче специального разрешения Федеральным
дорожным агентством и непосредственной его выдачи
федеральными государственными учреждениями
(организациями), подведомственными Федеральному
дорожному агентству

9. Разработка и утверждение приказа Министерства    август             Минтранс России
транспорта Российской Федерации "Об утверждении     2010 г.
порядка осуществления весового и габаритного
контроля транспортных средств, организации пунктов
весового и габаритного контроля транспортных
средств"

10. Разработка и утверждение приказа Министерства   август             Минтранс России
транспорта Российской Федерации "Об организации     2010 г.
межведомственного информационного взаимодействия
при осуществлении транспортного контроля",
предусматривающего в том числе обеспечение доступа
органа государственной власти, уполномоченного на
выдачу специальных разрешений, к базе данных
допусков российских перевозчиков к осуществлению
международных автомобильных перевозок

11. Разработка и утверждение приказа Министерства   август             Минтранс России
транспорта Российской Федерации "Об утверждении     2010 г.            МВД России
порядка установления постоянного маршрута                              Минюст России
транспортного средства, осуществляющего перевозку
крупногабаритных и тяжеловесных грузов по
автомобильным дорогам", предусматривающего в том
числе:
  определение понятия "постоянный маршрут" как
маршрут, по которому осуществляется движение
транспортного средства, осуществляющего перевозку
крупногабаритных и тяжеловесных грузов, имеющих
весовые и габаритные параметры, не превышающие
предельных значений, установленных для данного
маршрута, без выполнения специальных мероприятий и
ограничений по организации такого движения;
  возможность установления постоянного маршрута,
включающего основной участок, связывающий
2 муниципальных образования или автомобильный
пункт пропуска через государственную границу
Российской Федерации и муниципальное образование,
а также дополнительные участки, связывающие
основной участок постоянного маршрута с
расположенными на территории соответствующих
муниципальных образований пунктами погрузки
(разгрузки) транспортных средств, осуществляющих
перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов
по такому постоянно действующему маршруту;
  возможность установления постоянно действующих
маршрутов перевозки крупногабаритных и
тяжеловесных грузов органами исполнительной власти
Российской Федерации в области использования
автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации по заявлению
перевозчика, представителя перевозчика
(перевозчиков), в том числе объединений
перевозчиков, в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации;
  возможность отнесения маршрута к постоянно
действующему при условии представления не менее
150 специальных разрешений на перевозки по такому
маршруту крупногабаритных и тяжеловесных грузов,
выданных в течение 12 предшествовавших подаче
заявления месяцев;
  установление предельных весовых и габаритных
параметров транспортных средств при организации
постоянного маршрута в соответствии с
максимальными весовыми и габаритными параметрами,
указанными в специальных разрешениях,
представленных в обоснование открытия
соответствующего постоянного маршрута;
  отмену постоянного маршрута или приостановление
движения по постоянному маршруту транспортных
средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных
и тяжеловесных грузов, в случаях:
  изменения технического состояния автомобильных
дорог и (или) искусственных сооружений, включенных
в состав постоянного маршрута, делающие
невозможным перевозку крупногабаритных и
тяжеловесных грузов с установленными для
постоянного маршрута предельными весовыми и
габаритными параметрами;
  введения временных ограничений или прекращения
движения транспортных средств по автомобильным
дорогам, включенным в состав постоянного маршрута;
  порядок информирования владельцами автомобильных
дорог и искусственных сооружений, а также органами
Государственной инспекции безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации, принявшими решение об отмене
постоянного маршрута или приостановлении движения
по постоянному маршруту транспортных средств,
осуществляющих перевозку крупногабаритных и
тяжеловесных грузов, в срок не более одного
рабочего дня со дня принятия соответствующего
решения органа (организации), уполномоченного на
выдачу специальных разрешений;
  размещение на официальном сайте Федерального
дорожного агентства в сети Интернет информации о
постоянных маршрутах, включая предельные весовые и
габаритные параметры транспортных средств,
допускаемых к движению по таким маршрутам

12. Утверждение приказа Министерства транспорта     август             Минтранс России
Российской Федерации "О внесении изменений в        2010 г.
приказ Министерства транспорта Российской
Федерации от 20 мая 2009 г. N 80 "О Едином
государственном реестре автомобильных дорог" в
части определения порядка и сроков ввода в
эксплуатацию, а также регистрации федеральной
государственной информационной системы, связанной
с ведением Единого государственного реестра
автомобильных дорог, в реестре федеральных
государственных информационных систем с учетом
требований постановления Правительства Российской
Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке
ввода в эксплуатацию отдельных государственных
информационных систем"

13. Утверждение приказа Министерства транспорта     сентябрь           Минтранс России
Российской Федерации "Об утверждении                2010 г.            Минэкономразвития
административного регламента Федерального                              России
дорожного агентства о предоставлении
государственной услуги по выдаче специального
разрешения на перевозку крупногабаритных и
тяжеловесных грузов автомобильным транспортом в
случае, если маршрут (часть маршрута)
транспортного средства проходит по автомобильным
дорогам общего пользования федерального значения,
участкам таких дорог или по территориям 2 и более
субъектов Российской Федерации, либо в случае
осуществления международной автомобильной
перевозки".


                           _____________