Федеральный закон от 05.11.1997 № 138-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


         О ратификации Конвенции о запрещении разработки,
     производства, накопления и применения химического оружия
                        и о его уничтожении

         Принят Государственной Думой 31 октября 1997 года
         Одобрен Советом Федерации    5  ноября  1997 года

               С т а т ь я  1. Ратификация Конвенции

     Ратифицировать Конвенцию     о     запрещении      разработки,
производства,  накопления  и  применения химического оружия и о его
уничтожении, подписанную в городе Париже 13 января 1993 года.

         С т а т ь я  2. Обеспечение выполнения Конвенции

     1. Выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из
Конвенции,  обеспечивается  федеральными  органами  государственной
власти,  органами  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации  в  пределах  их  полномочий в соответствии с положениями
настоящего Федерального закона, Федерального закона "Об уничтожении
химического   оружия",   других   федеральных   законов,   а  также
Федеральной целевой  программой  "Уничтожение  запасов  химического
оружия в Российской Федерации".
     2. Расходы  на  химическое  разоружение  предусматриваются   в
структуре федерального бюджета отдельной строкой.
     3. Президент Российской Федерации:
     а) определяет   основные   направления   политики   Российской
Федерации в области химического разоружения,  меры, необходимые для
обеспечения  безопасности  граждан и охраны окружающей среды в ходе
уничтожения химического оружия в соответствии с Конвенцией, а также
меры контроля за их реализацией;
     б) устанавливает   исходя   из   положений   Конвенции   сроки
уничтожения  химического  оружия  с учетом экономической ситуации в
Российской  Федерации  и   необходимости   использования   наиболее
безопасных технологий уничтожения химического оружия;
     в) обеспечивает     способность      Российской      Федерации
противодействовать   разработке,   приобретению,   производству   и
накоплению химического оружия другими государствами, поддержание на
достаточном  уровне средств защиты от химического оружия,  военного
потенциала  сдерживания   применения   такого   оружия,   а   также
соответствующего разведывательного обеспечения;
     г) осуществляет  общее  руководство  деятельностью  Российской
Федерации   в   Организации   по   запрещению  химического  оружия,
обеспечивает участие Российской Федерации  в  принятии  решений  по
вопросам,  связанным  с Конвенцией,  включая изменения и поправки к
ней,  и  вносит  на  ратификацию  поправки  к  Конвенции,  принятые
Конференцией  по рассмотрению поправок в соответствии со статьей XV
Конвенции;
     д) устанавливает  порядок  формирования единой государственной
системы управления процессом химического разоружения.
     4. Правительство Российской Федерации:
     а) определяет порядок проведения и  объем  работ,  необходимых
для   выполнения   Конвенции,  а  также  осуществляет  мероприятия,
необходимые  для  обеспечения  безопасности  населения   и   охраны
окружающей среды в ходе уничтожения химического оружия;
     б) обеспечивает   финансирование    работ    по    химическому
разоружению  в необходимых объемах за счет бюджетных и внебюджетных
источников,  включая безвозмездное содействие и  возможные  внешние
заимствования в виде несвязанных кредитов;
     в) разрабатывает проекты федеральных законов,  направленных на
обеспечение  безопасности  и  социальной  защиты населения,  охраны
окружающей среды в ходе уничтожения химического оружия,  а также по
другим  вопросам,  связанным  с  выполнением  Российской Федерацией
положений Конвенции;
     г) обеспечивает  создание технической базы уничтожения запасов
химического  оружия,  включая  ведение  научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских работ, в целях обеспечения преимущественного
использования  отечественной  технологии  в   процессе   реализации
Конвенции, а также принимает меры по созданию благоприятных условий
для привлечения отечественных и иностранных инвесторов  к  проектам
конверсии объектов по производству химического оружия;
     д) обеспечивает развитие социальной  инфраструктуры  в  местах
хранения   и  уничтожения  химического  оружия,  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  согласует  с   субъектами
Российской  Федерации  вопросы,  связанные с реализацией Конвенции,
включая порядок проведения и объем работ по хранению,  перевозке  и
уничтожению  химического оружия,  разрабатывает систему компенсаций
регионам,  в которых размещаются объекты по уничтожению химического
оружия;
     е) осуществляет  меры,  направленные  на  обеспечение   защиты
экономических  интересов Российской Федерации в процессе реализации
Конвенции,   включая   конверсию   соответствующих   объектов    по
производству химического оружия,  сокращение расходов,  связанных с
участием  Российской  Федерации   в   Организации   по   запрещению
химического   оружия   и   проведением  предусмотренных  Конвенцией
инспекций на территории Российской Федерации;
     ж) координирует  международное  сотрудничество  по  реализации
Конвенции с учетом необходимости снижения  расходов  на  химическое
разоружение,  разработки  и  использования  передовой отечественной
технологии уничтожения химического оружия;
     з) принимает  необходимые  меры  в целях обеспечения полного и
добросовестного  соблюдения  всех   положений   Конвенции   другими
государствами-участниками, обеспечивает недискриминационный режим в
отношении Российской Федерации,  в частности в  том,  что  касается
осуществления мер контроля и конверсии, предусмотренных Конвенцией;
     и) разрабатывает и реализует систему мер по  предупреждению  и
борьбе   с   возможными   террористическими  актами  с  применением
химического оружия.
     5. Палаты Федерального Собрания Российской Федерации:
     а) участвуют в  разработке  федеральных  законов  и  принимают
федеральные   законы,   необходимые   для  обеспечения  безопасного
уничтожения химического оружия,  безопасности и  социальной  защиты
населения   и   охраны   окружающей  среды  в  районах,  затронутых
выполнением  Конвенции,  а  также  федеральные  законы  по   другим
вопросам,  связанным  с выполнением Российской Федерацией положений
Конвенции;
     б) рассматривают ежегодный информационный доклад Правительства
Российской  Федерации  о  ходе  выполнения  Конвенции  и  принимают
соответствующие решения;
     в) в  рамках  ежегодного  рассмотрения  проекта   федерального
закона  о  федеральном  бюджете  участвуют  в  принятии  решений об
объемах финансирования химического разоружения,  социальной  защиты
населения  и  мероприятий  по  охране  окружающей  среды в процессе
реализации Конвенции;
     г) при  необходимости дают поручения Счетной палате Российской
Федерации о проведении проверок использования  средств,  выделенных
на цели химического разоружения;
     д) рассматривают информацию,  в том числе из регионов,  о ходе
реализации Конвенции, мерах по социальной защите населения и охране
окружающей среды и принимают соответствующие решения.
     6. Органы    государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации:
     а) участвуют в пределах своих полномочий в разработке проектов
федеральных законов и актов,  регламентирующих вопросы  обеспечения
безопасности  и  социальной  защиты  населения  и охраны окружающей
среды в ходе уничтожения химического  оружия,  а  также  по  другим
вопросам,   связанным   с   обеспечением   выполнения  обязательств
Российской Федерации, вытекающих из Конвенции;
     б) разрабатывают  и  принимают  в  соответствии с федеральными
законами нормативные правовые акты субъектов  Российской  Федерации
по  вопросам обеспечения безопасности и социальной защиты населения
и охраны окружающей  среды  при  проведении  работ  по  уничтожению
химического оружия в соответствии с Конвенцией.

 С т а т ь я  3. Информационный доклад о ходе выполнения Конвенции

     По поручению  Президента  Российской  Федерации  Правительство
Российской Федерации  ежегодно  направляет  в  палаты  Федерального
Собрания  Российской  Федерации доклад о ходе выполнения Конвенции,
содержащий информацию по следующим вопросам:
     а) объемы   уничтоженного  химического  оружия,  строительство
объектов  по  уничтожению  химического   оружия,   ликвидация   или
конверсия  объектов  по производству химического оружия,  состояние
химического оружия в Российской Федерации, экологическая ситуация в
местах  хранения  и  уничтожения  химического  оружия  в Российской
Федерации,  состояние  здоровья  персонала  объектов  и  населения,
проживающего в местах хранения и уничтожения химического оружия;
     б) финансирование   мероприятий   по   выполнению   Конвенции,
социальной  защите  населения  и  охране окружающей среды в связи с
выполнением   Конвенции,   привлечение   внебюджетных    источников
финансирования,   объемы  международной  помощи  и  уровень  общего
финансирования выполнения Конвенции в  сравнении  с  потребностями,
зафиксированными   в  Федеральной  целевой  программе  "Уничтожение
запасов химического оружия в Российской Федерации";
     в) деятельность  Организации по запрещению химического оружия,
участие Российской Федерации в деятельности этой Организации;
     г) выполнение   положений   Конвенции   другими   участниками,
деятельность  других  государств,  которая   может   сказаться   на
осуществлении  Конвенции;  меры,  принимаемые федеральными органами
исполнительной власти в целях обеспечения  универсальности  состава
участников Конвенции;
     д) основные проблемы,  возникающие перед Российской Федерацией
в  связи  с  выполнением положений Конвенции,  случаи использования
информации,  получаемой  Организацией  по  запрещению   химического
оружия,   связанные   с   нанесением  ущерба  интересам  Российской
Федерации;  решения об изменениях условий выполнения Конвенции  для
отдельных государств;
     е) состояние противохимической защиты населения и  Вооруженных
Сил Российской Федерации,  состояние войск радиационной, химической
и биологической защиты,  производство средств защиты от химического
оружия, а также научно-исследовательские разработки в этой области,
финансирование  мер,  связанных  с  обеспечением  высокой   степени
готовности  вооруженных  сил  и  формирований гражданской обороны к
отражению  нападения  или  возможных   террористических   актов   с
использованием химического оружия.

   С т а т ь я  4. Защита интересов Российской Федерации в связи
                   с Конвенцией

     1. В случае возникновения  споров  относительно  использования
права проверки в отношении Российской Федерации, отказов со стороны
Организации по запрещению химического оружия по заявкам  Российской
Федерации  относительно  конверсии  объектов  или в случае принятия
других  мер,  наносящих  ущерб  Российской  Федерации,   Российская
Федерация  в  целях  защиты  своих  интересов применяет процедуры в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами  международного
права и международными договорами Российской Федерации.
     2. В  случае,  если  чрезвычайные   события,   в   том   числе
экономического  или  техногенного  характера,  касающиеся  предмета
Конвенции,  поставят  под   угрозу   высшие   интересы   Российской
Федерации,   используются   процедуры,   установленные  разделом  V
"Прекращение или приостановление действия  международных  договоров
Российской   Федерации"   Федерального   закона   "О  международных
договорах Российской Федерации".

 С т а т ь я  5. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     5 ноября 1997 года
     N 138-ФЗ