Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2000 № 36

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 14 января 2000 г. N 36
                             г. Москва


О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на
                          2000-2005 годы"

     В  целях  реализации  Федерального закона "О социальной защите
инвалидов   в   Российской  Федерации"  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации, 1995,  N 48, ст. 4563) и усиления социальной
поддержки     инвалидов    Правительство    Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   федеральную   целевую   программу
"Социальная  поддержка  инвалидов   на   2000-2005   годы"   (далее
именуется - Программа).
     2. Утвердить      государственным     заказчиком     Программы
Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
     3. Министерству  экономики Российской Федерации и Министерству
финансов    Российской   Федерации   предусматривать   в   проектах
федерального  бюджета  на  2001 год  и последующие годы необходимые
финансовые средства на реализацию Программы.
     4. Рекомендовать   органам   исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  принять  участие  в  реализации  мероприятий
Программы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 14 января 2000 г.
     N 36


                   ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

                  "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ
                        на 2000-2005 годы"

                           П А С П О Р Т
        федеральной целевой программы "Социальная поддержка
                   инвалидов на 2000-2005 годы"

Наименование Программы    - федеральная целевая           программа
                            "Социальная   поддержка  инвалидов   на
                            2000-2005 годы"

Наименование, номер и     - постановление Правительства  Российской
дата                        Федерации от 5 сентября 1998 г.  N 1053
принятия решения о          "О    продлении    сроков    реализации
разработке                  федеральных целевых программ,  входящих
Программы                   в  федеральную  комплексную   программу
                            "Социальная поддержка инвалидов"

Государственный заказчик  - Министерство труда    и     социального
Программы                   развития Российской Федерации

Основные разработчики     - Министерство труда    и     социального
Программы                   развития      Российской     Федерации,
                            Министерство   образования   Российской
                            Федерации,     Министерство    культуры
                            Российской   Федерации,   Всероссийское
                            общество    инвалидов,    Всероссийское
                            общество глухих, Всероссийское общество
                            слепых

Цели Программы            - снижение уровня инвалидности,  усиление
                            социальной    поддержки   и   улучшение
                            качества жизни инвалидов;
                            повышение эффективности    деятельности
                            государственных служб медико-социальной
                            экспертизы и реабилитации инвалидов;
                            развитие      отечественного      рынка
                            реабилитационной индустрии;
                            усиление государственной      поддержки
                            общественных объединений инвалидов

Сроки реализации          - 2000-2005 годы
Программы

Основные мероприятия      - на первом   этапе   (2000-2002    годы)
Программы                   предусматривается:
                            разработка государственных стандартов и
                            современных технологий,  используемых в
                            деятельности                 учреждений
                            медико-социальной      экспертизы     и
                            реабилитации   инвалидов,    а    также
                            предприятий реабилитационной индустрии;
                            укрепление материально-технической базы
                            и  кадровое обеспечение государственных
                            служб  медико-социальной  экспертизы  и
                            реабилитации    инвалидов,    а   также
                            предприятий реабилитационной индустрии;
                            обеспечение государственной   поддержки
                            общественных организаций инвалидов.
                            На втором   этапе   (2003-2005    годы)
                            предусматривается:
                            внедрение современных  организационных,
                            медицинских  и  социальных технологий в
                            работу    учреждений    государственной
                            службы   медико-социальной  экспертизы,
                            реабилитационных            учреждений,
                            предприятий,    обеспечивающих   выпуск
                            технических средств реабилитации;
                            организация серийного      производства
                            технических   средств   реабилитации  и
                            обеспечение ими инвалидов;
                            развитие протезостроения              и
                            совершенствование
                            протезно-ортопедической         помощи,
                            оказываемой населению;
                            информатизация деятельности  учреждений
                            государственных служб медико-социальной
                            экспертизы и реабилитации инвалидов,  а
                            также    предприятий   реабилитационной
                            индустрии;
                            обеспечение подготовки    кадров    для
                            учреждений     государственных    служб
                            медико-социальной     экспертизы      и
                            реабилитации  инвалидов,  а  также  для
                            предприятий реабилитационной индустрии;
                            усиление государственной      поддержки
                            общественных объединений инвалидов

Основные исполнители      - Министерство труда    и     социального
Программы                   развития      Российской     Федерации,
                            Министерство    экономики    Российской
                            Федерации,   Министерство   образования
                            Российской   Федерации,    Министерство
                            культуры  Российской Федерации,  органы
                            исполнительной     власти     субъектов
                            Российской   Федерации,   Всероссийское
                            общество    инвалидов,    Всероссийское
                            общество глухих, Всероссийское общество
                            слепых

Объемы и источники        - 1524,2 млн.    рублей    из     средств
финансирования              федерального     бюджета    (в    ценах
Программы                   1999 года);
                            средства бюджетов субъектов  Российской
                            Федерации (по согласованию);
                            средства Всероссийского        общества
                            инвалидов,    Всероссийского   общества
                            слепых, Всероссийского общества глухих,
                            государственного            предприятия
                            Национальный фонд содействия  инвалидам
                            Российской     Федерации    и    других
                            внебюджетных       источников       (по
                            согласованию)

Ожидаемые конечные        - повышение уровня   и   качества   жизни
результаты                  инвалидов;
реализации Программы        повышение эффективности    деятельности
                            государственных служб медико-социальной
                            экспертизы  и  реабилитации  инвалидов,
                            предприятий реабилитационной индустрии;
                            создание промышленной основы социальной
                            защиты     населения,    обеспечивающей
                            наиболее полную интеграцию инвалидов  в
                            общество, в том числе путем обеспечения
                            их       техническими        средствами
                            реабилитации,      протезирования     и
                            осуществления связанных с этим услуг;
                            совершенствование       информационного
                            обеспечения решения проблем инвалидов;
                            совершенствование системы подготовки  и
                            повышения квалификации специалистов;
                            повышение эффективности    расходования
                            бюджетных    средств    на   социальную
                            поддержку инвалидов

Система организации       - контроль за    реализацией    Программы
контроля                    осуществляет  в  установленном  порядке
за исполнением Программы    Министерство   труда   и    социального
                            развития Российской Федерации совместно
                            с   другими    федеральными    органами
                            исполнительной     власти,     органами
                            исполнительной     власти     субъектов
                            Российской   Федерации,   общественными
                            объединениями инвалидов


   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

     На  современном  этапе  развития общества проведение комплекса
мер  по  социальной  интеграции инвалидов в общество является одним
из приоритетных направлений социальной политики государства.
     Актуальность проблемы   определяется   наличием  в  социальной
структуре общества значительного количества лиц,  имеющих  признаки
ограничения  жизнедеятельности.  Так,  по  оценкам  экспертов  ООН,
инвалиды составляют 10 процентов  общей  численности  населения.  В
России  за  последние  годы отмечается тенденция к увеличению числа
инвалидов.  Если на 1 января 1998 г.  на учете в органах социальной
защиты    населения   субъектов   Российской   Федерации   состояло
8,9 миллиона инвалидов,  то  уже  на  1  января  1999  г.  -  более
9,6 миллиона инвалидов.
     На   протяжении   последних   5   лет  наблюдается  увеличение
количества  инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. В
1998  году впервые признаны инвалидами свыше 1 млн. человек, причем
более  80 процентов  из  них  составляли инвалиды I и II групп. При
этом  показатели реабилитации инвалидов остаются на низком уровне и
не превышают 2,3 процента при повторном освидетельствовании.
     По оценке Министерства труда и социального развития Российской
Федерации,   в   связи  с  неблагоприятной  социально-экономической
ситуацией в ближайшие годы ожидается  дальнейшее  увеличение  числа
инвалидов. Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности
и  определяет  необходимость  принятия  на  государственном  уровне
комплекса   мероприятий   по  созданию  системы  социальной  защиты
инвалидов, обеспечивающей интеграцию инвалидов в общество.
     Наиболее высокий  уровень  инвалидности  отмечается  в связи с
болезнями      системы       кровообращения,       злокачественными
новообразованиями,  последствиями травм различной этиологии.  Лица,
имеющие указанные болезни,  составляют более половины  в  структуре
больных, впервые признанных инвалидами. В последние годы отмечаются
неблагоприятные тенденции в повышении уровня первичной инвалидности
в связи с психическими расстройствами и туберкулезом.
     В стране  происходят   коренные   изменения   в   подходах   к
определению   и  решению  проблем  инвалидности  в  соответствии  с
международными нормами.  В настоящее время инвалидами признаются не
только лица,  у которых снижена или утрачена трудоспособность, но и
лица,     имеющие     другие     ограничения      жизнедеятельности
(самообслуживания,  передвижения,  общения, ориентации, контроля за
своим поведением, обучения). Это повлекло изменение государственной
политики   в   отношении   инвалидов:   усиление   реабилитационной
направленности,  структурную  перестройку  и  реорганизацию   служб
экспертизы    и    реабилитации    инвалидов,    развитие   системы
реабилитационной  индустрии  и  формирование  отечественного  рынка
технических   средств   реабилитации   и   реабилитационных  услуг,
оказываемых инвалидам.
     В Российской  Федерации  профессиональную подготовку инвалидов
осуществляют 42 учебных заведения.  Однако до настоящего времени  в
них    не    созданы    необходимые    условия    для    подготовки
конкурентоспособных специалистов на рынке труда.  Медленно решаются
вопросы внедрения в систему профессионального образования инвалидов
программ реабилитации (медицинской,  профессиональной, социальной),
новых   подходов  к  осуществлению  профессиональной  ориентации  и
трудовой  адаптации  инвалидов;  не  создана  система  непрерывного
образования    с   использованием   интегрированного   обучения   и
современных реабилитационно-образовательных технологий.
     Недостаточно активно      осуществляется     медико-социальная
реабилитация  инвалидов  в  санаторно-курортных  и  оздоровительных
учреждениях.
     В  1998 году  в  субъектах  Российской  Федерации  в  основном
завершилась  реорганизация  врачебно-трудовых экспертных комиссий с
преобразованием    их    в    учреждения   государственной   службы
медико-социальной   экспертизы.   На   1 января  1999 г.  в  стране
функционировало   1573 бюро   медико-социальной  экспертизы  и  274
состава главных бюро медико-социальной экспертизы.
     Однако  практика  показывает, что учреждений медико-социальной
экспертизы  недостаточно.  По  предварительным  расчетам,  с учетом
потребностей  субъектов  Российской  Федерации дополнительно должно
быть  организовано  646  бюро с привлечением к их работе более 1300
врачей-экспертов.
     Одним из  основных  направлений  социальной  политики является
реабилитация инвалидов,  направленная на  устранение  или  возможно
более  полную  компенсацию  ограничений  жизнедеятельности  с целью
восстановления  социального  статуса  инвалидов,   достижения   ими
материальной независимости.
     В  субъектах  Российской  Федерации  продолжается формирование
сети  учреждений  государственной  службы реабилитации инвалидов. В
настоящее  время  действует  161  реабилитационное  учреждение  для
взрослых  и  160  -  для  детей, 78 организаций по протезированию и
протезостроению,  свыше  200 предприятий  занимаются  производством
технических средств реабилитации.
     Несмотря  на  принятые меры, до настоящего времени отсутствуют
системный    подход,   последовательность   и   преемственность   в
организации   и   проведении  реабилитации,  не  определен  порядок
взаимодействия  учреждений  различной ведомственной принадлежности,
не  разработана  система контроля и оценки эффективности проведения
реабилитационных  мероприятий,  не  сформирован отечественный рынок
реабилитационной     индустрии,    предусматривающий    организацию
нормативного  обеспечения  и системы контроля качества производства
технических средств реабилитации инвалидов.
     Остается    низкой   обеспеченность   инвалидов   техническими
средствами  реабилитации.  Так, в 1998 году кресла-коляски получили
24,5  тыс.  инвалидов,  в  то же время число нуждающихся составляло
около 50 тыс. человек.
     Отмечается низкий      уровень      обеспечения      инвалидов
вспомогательными устройствами и приспособлениями для  быта,  труда,
обучения  и  других  сфер  жизнедеятельности.  Практически  в самом
начале становления находится формирование доступной  для  инвалидов
среды жизнедеятельности.
     Эффективное решение  важнейших  проблем   инвалидов,   имеющих
межведомственный    характер,    возможно   только   при   активной
государственной поддержке в рамках  федеральной  целевой  программы
"Социальная   поддержка   инвалидов   на  2000-2005  годы"   (далее
именуется - Программа).
     В ходе  выполнения  в  1995-1999 годах федеральной комплексной
программы "Социальная поддержка инвалидов" обеспечены  условия  для
коренной    перестройки   системы   врачебно-трудовой   экспертизы,
разработана   и   документально    закреплена    новая    идеология
медико-социальной  экспертизы,  введены  новые критерии определения
инвалидности,  определены  требования  к  структуре  и  методологии
экспертной  диагностики,  направленной  на  выявление потенциальных
способностей инвалидов и определение для них мер социальной защиты.
     Сформированы  основы  реабилитационной индустрии, объединяющей
свыше    200   предприятий - производителей   технических   средств
реабилитации инвалидов.
     Созданы   условия  для  развития  многопрофильной  комплексной
реабилитации,  направленной на восстановление способности инвалидов
заниматься различными видами деятельности.
     Разработаны  основы  системы  обеспечения  доступа инвалидов к
зданиям,  сооружениям,  средствам  транспорта,  связи, информации и
другим объектам социальной инфраструктуры.
     Анализ  выполненных  в 1995-1999 годах мероприятий федеральной
комплексной  программы  "Социальная  поддержка  инвалидов" позволил
определить  основные  вопросы,  требующие первоочередного решения в
рамках Программы.

                2. Основные цели и задачи Программы

     Основными    целями   Программы   являются   снижение   уровня
инвалидности  и предупреждение ее, максимально возможная социальная
интеграция   инвалидов   в   общество   путем   повышения  качества
медико-социальной  экспертизы  и  реабилитации  инвалидов, развития
отечественного рынка реабилитационной индустрии.
     Для  достижения  основных  целей  Программы  требуется решение
следующих задач:
     создание  современной  научно-методической  базы  деятельности
учреждений  медико-социальной  экспертизы и реабилитации инвалидов,
предприятий реабилитационной индустрии;
     развитие   инфраструктуры   учреждений  государственных  служб
медико-социальной  экспертизы и реабилитации инвалидов, предприятий
реабилитационной  индустрии, совершенствование их организационного,
правового, информационного и кадрового обеспечения;
     обеспечение   профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
трудового  устройства инвалидов как одного из основных инструментов
социальной   интеграции   инвалидов   в   общество   в  современных
социально-экономических условиях;
     создание    единой   информационной   системы   по   проблемам
инвалидности и инвалидов;
     совершенствование  системы подготовки и повышения квалификации
специалистов   служб   медико-социальной  экспертизы,  реабилитации
инвалидов, а также предприятий реабилитационной индустрии;
     усиление  государственной  поддержки  общественных организаций
инвалидов;
     повышение  эффективности  расходования  бюджетных  средств  на
социальную поддержку инвалидов.

               3. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа будет выполняться поэтапно в 2000-2005 годах.
     На первом  этапе   (2000-2002   годы)   будет   осуществляться
разработка  государственных  стандартов  и  современных  технологий
деятельности учреждений медико-социальной экспертизы,  реабилитации
инвалидов,   предприятий   реабилитационной   индустрии,   развитие
инфраструктуры государственной службы медико-социальной экспертизы,
государственной    службы   реабилитации   инвалидов,   предприятий
реабилитационной индустрии,  кадровое обеспечение деятельности этих
служб,    обеспечение    государственной   поддержки   общественных
организаций инвалидов.
     На втором  этапе  (2003-2005  годы) намечается внедрение новых
медико-социальных и организационных технологий  в  практику  работы
государственной      службы      медико-социальной      экспертизы,
государственной службы  реабилитации  инвалидов,  создание  системы
совершенствования подготовки и переподготовки кадров для учреждений
медико-социальной  экспертизы,  реабилитации  инвалидов,  а   также
предприятий  реабилитационной  индустрии,  усиление государственной
поддержки общественных объединений инвалидов.

                4. Система программных мероприятий

     Перечень     мероприятий    Программы     (приложение     N 1)
предусматривает   решение   конкретных   задач,  взаимосвязанных  и
скоординированных по  времени,  ресурсам  и  исполнителям  на  всех
стадиях  развития  социальной поддержки инвалидов,  включая научные
исследования,  капитальное строительство,  материально-техническое,
кадровое, информационное, нормативное и правовое обеспечение.
     Программа предусматривает поэтапное решение проблемы  развития
государственной      службы      медико-социальной      экспертизы,
государственной службы реабилитации инвалидов,  а также предприятий
реабилитационной индустрии.  При этом имеется в виду создание новых
организационных структур,  сохранение и развитие рабочих  мест  для
инвалидов,  внедрение  современных  медико-социальных  технологий в
работу учреждений указанных  служб,  методическое,  информационное,
кадровое  обеспечение их деятельности,  что в конечном итоге должно
привести к усилению социальной  защиты,  улучшению  качества  жизни
инвалидов и наиболее полной интеграции их в общество.
     Планируется создание        реабилитационных        учреждений
Всероссийского общества инвалидов,  Всероссийского общества слепых,
Всероссийского общества глухих, развитие их материально-технической
базы,  организация и проведение фестивалей,  конкурсов и спортивных
мероприятий  для  инвалидов,  создание  специальных   телевизионных
программ  и  системы  оказания  услуг  по сурдопереводу,  что имеет
значение для обеспечения  доступа  инвалидов  к  информации,  более
активного  участия  в  культурной,  спортивной  и иных сферах жизни
общества.

                5. Ресурсное обеспечение Программы

     Программа  реализуется  за  счет средств федерального бюджета,
средств  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  и внебюджетных
источников.
     Объем  финансирования мероприятий за счет средств федерального
бюджета составит 1524,2 млн. рублей, в том числе на:
     совершенствование нормативно-методического        обеспечения,
укрепление материально-технической базы и развитие сети  учреждений
государственной  службы  медико-социальной  экспертизы  - 82,6 млн.
рублей;
     развитие  инфраструктуры  государственной  службы реабилитации
инвалидов,  разработку  и  внедрение  современных  реабилитационных
технологий - 422,5 млн. рублей;
     развитие  реабилитационной  индустрии  как промышленной основы
социальной защиты населения - 671,46 млн. рублей;
     информатизацию    и    кадровое    обеспечение    деятельности
государственных  служб  медико-социальной  экспертизы, реабилитации
инвалидов и реабилитационной индустрии - 65,5 млн. рублей;
     государственную     поддержку     общественных     объединений
инвалидов - 282,14 млн. рублей.
     Распределение    расходов,   финансируемых   из   федерального
бюджета, представлено в бюджетной заявке (приложение N 2).
     Для   выполнения   Программы   планируется  привлечь  средства
бюджетов  субъектов  Российской  Федерации, Всероссийского общества
инвалидов,  Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества
глухих,  государственного предприятия "Национальный фонд содействия
инвалидам  Российской  Федерации"  и других внебюджетных источников
(по согласованию).
     Объемы финансирования  Программы  на  2001-2005  годы  за счет
средств  федерального   бюджета   будут   ежегодно   уточняться   в
установленном   порядке   при  формировании  проектов  федерального
бюджета на соответствующий год.

     6. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

     К участию  в  реализации  Программы  привлекаются  федеральные
органы   исполнительной   власти  и  органы  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации,  различные организации, в том числе
научные учреждения.
     Текущее   управление   осуществляется   дирекцией   Программы,
возглавляемой  заместителем  Министра  труда и социального развития
Российской Федерации, ответственным за реализацию Программы.
     Реализация  Программы осуществляется на основе государственных
контрактов   (договоров),   заключаемых   в  установленном  порядке
Министерством  труда и социального развития Российской Федерации со
всеми исполнителями программных мероприятий.
     Исполнители  отдельных  мероприятий  Программы  определяются в
установленном порядке на конкурсной основе.
     Министерство труда и социального развития Российской Федерации
с учетом выделяемых  на  реализацию  Программы  финансовых  средств
ежегодно  уточняет  целевые  показатели  и  затраты  по программным
мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
     Экологическая   безопасность   программных  мероприятий  будет
осуществляться   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

           7. Оценка эффективности реализации Программы

     Эффективность     реализации    Программы    оценивается    по
показателям,  характеризующим  состояние  и  динамику инвалидности,
качество жизни инвалидов, их социальную интеграцию в общество.
     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     снизить уровень инвалидности в Российской  Федерации  примерно
на 10-15 процентов и повысить качество жизни инвалидов;
     создать сеть      учреждений      государственной       службы
медико-социальной  экспертизы и государственной службы реабилитации
инвалидов (около 4 тыс. учреждений);
     повысить  качество  медико-социальной экспертизы, реабилитации
инвалидов  в  Российской  Федерации и обеспечить ежегодно возврат к
труду не менее 80-100 тыс. инвалидов;
     сформировать рынок         отечественных        производителей
реабилитационной техники и выйти на международный рынок  товаров  и
реабилитационных услуг для инвалидов;
     создать   единое  информационное  пространство  для  успешного
решения проблем инвалидности и инвалидов;
     обеспечить государственные службы медико-социальной экспертизы
и  реабилитации  инвалидов,  а  также  предприятия реабилитационной
индустрии   высококвалифицированными   кадрами   (около   20   тыс.
специалистов различного профиля ежегодно).


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к федеральной целевой программе
     "Социальная поддержка инвалидов
     на 2000-2005 годы"


                                                П Е Р Е Ч Е Н Ь
                        мероприятий федеральной целевой программы "Социальная поддержка
                                         инвалидов на 2000-2005 годы"

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                             ¦              ¦     ¦   Стоимость (тыс. рублей)      ¦
                             ¦              ¦     +--------------------------------¦
                             ¦              ¦     ¦2000-2005¦     в том числе      ¦
   Наименование мероприятия  ¦Исполнитель   ¦Срок ¦годы -   +----------------------¦  Ожидаемые результаты
                             ¦              ¦     ¦всего    ¦      ¦       ¦       ¦
                             ¦              ¦     ¦из       ¦ 2000 ¦ 2001  ¦2002   ¦
                             ¦              ¦     ¦федераль-¦ год  ¦ год   ¦год    ¦
                             ¦              ¦     ¦ного     ¦      ¦       ¦       ¦
                             ¦              ¦     ¦бюджета  ¦      ¦       ¦       ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
      I. Совершенствование нормативно-методического обеспечения, укрепление материально-технической базы
                и развитие сети учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы

              Совершенствование деятельности государственной службы медико-социальной экспертизы

1.  Разработка   современных   Минтруд       2000-  1200     200     200     200    обеспечение унификации    и
    реабилитационно-экспертных России,       2005                                   преемственности
    технологий  и  внедрение   Минздрав      годы                                   деятельности     учреждений
    их       в      практику   России,                                              государственной службы МСЭ;
    деятельности  учреждений   органы                                               определение  требований   к
    государственной   службы   исполни-                                             реабилитационно-экспертной
    медико-социальной          тельной                                              диагностике,      критериев
    экспертизы        (далее   власти                                               оценки     реабилитационных
    именуется - МСЭ)           субъектов                                            потенциалов инвалидов и  их
                               Российской                                           реабилитационного прогноза;
                               Федерации                                            повышение    точности     и
                               (по согла-                                           эффективности      принятия
                               сованию),                                            экспертных решений
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

2.  Развитие    региональной   органы        2000-  -        -       -       -      создание в        субъектах
    сети учреждений МСЭ        исполни-      2005                                   Российской   Федерации  350
                               тельной       годы                                   бюро МСЭ,  в том числе  200
                               власти                                               педиатрического     профиля
                               субъектов                                            (освидетельствование до 700
                               Российской                                           тыс.   взрослых  и  детей);
                               Федерации                                            укрепление
                               (по согла-                                           материально-технической
                               сованию),                                            базы        бюро        МСЭ
                               Минтруд                                              педиатрического    профиля,
                               России                                               обеспечение              их
                                                                                    экспертно-диагностическим
                                                                                    оборудованием для оценки  и
                                                                                    прогноза        ограничений
                                                                                    жизнедеятельности у детей

3.  Создание и     апробация   Минтруд       2000-  12000    2000    2000    2000   разработка        критериев
    многовариантных  моделей   России,       2005                                   определения   эффективности
    деятельности  учреждений   органы        годы                                   функционирования
    МСЭ   в  зависимости  от   исполни-                                             действующей сети учреждений
    потребностей,  специфики   тельной                                              МСЭ в различных регионах
    и   конкретных   условий   власти
    различных       регионов   субъектов
    Российской  Федерации  с   Российской
    совершенствованием     и   Федерации
    развитием             их   (по согла-
    структурно-функциональной  сованию),
    основы                     организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

4.  Проведение  эксперимента   Минтруд       2000-  3000     1000    1000    1000   методическое руководство  и
    по              созданию   России        2002                                   координация    деятельности
    подразделения       МСЭ,                 годы                                   учреждений     МСЭ      при
    подведомственного                                                               проведении   экспертизы   в
    Минтруду России                                                                 сложных    и    конфликтных
                                                                                    ситуациях

5.  Разработка и внедрение в   Минтруд       2000-  400      200     200     -      снижение затрат          на
    практику          работы   России,       2001                                   проведение
    учреждений           МСЭ   органы        годы                                   реабилитационно-экспертных
    механизмов,                исполни-                                             мероприятий;      повышение
    обеспечивающих повышение   тельной                                              качества и результативности
    социально-экономической    власти                                               медико-социальной
    эффективности          и   субъектов                                            экспертизы    и    возврата
    результативности           Российской                                           инвалидов    к    труду   и
    медико-социальной          Федерации                                            общественно-полезной
    экспертизы                 (по согла-                                           деятельности
                               сованию),
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

6.  Укрепление                 Минтруд       2000-  60000    6000    10000   10000  повышение качества        и
    материально-технической    России,       2005                                   объективизация     контроля
    базы    стационаров    и   органы        годы                                   экспертных      заключений;
    лабораторий      научных   исполни-                                             оснащение   стационаров   и
    учреждений,                тельной                                              лабораторий         научных
    подведомственных           власти                                               учреждений,  93  учреждений
    Минтруду    России,    и   субъектов                                            МСЭ транспортом, средствами
    главных     бюро     МСЭ   Российской                                           связи,
    субъектов     Российской   Федерации                                            программно-техническими
    Федерации          путем   (по согла-                                           средствами,  оргтехникой  в
    оснащения их современным   сованию),                                            целях   увеличения   охвата
    реабилитационно-           организации                                          населения          услугами
    диагностическим            (на                                                  медико-социальной
    оборудованием              конкурсной                                           экспертизы  (более  1  млн.
                               основе)                                              200 тыс. человек)

                           Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

7.  Разработка      проектов   Минтруд       2001-  1200     -       400     400    утверждение государственных
    государственных            России,       2003                                   стандартов     деятельности
    стандартов  деятельности   другие        годы                                   учреждений МСЭ,  нормативов
    учреждений     МСЭ     и   заинтере-                                            потребности  в  учреждениях
    нормативов потребности в   сованные                                             МСЭ,    в    их    кадровом
    них                        федеральные                                          обеспечении,  размещении  и
                               органы                                               оснащенности
                               исполнитель-
                               ной
                               власти,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

8.  Научно-методическое        Минтруд       2001-  2400     -       400     400    разработка требований     к
    обеспечение   экспертно-   России,       2005                                   объективности   и  качеству
    реабилитационной           Минздрав      годы                                   принятия         экспертных
    деятельности  учреждений   России,                                              решений,       формированию
    МСЭ                        организации                                          индивидуальных     программ
                               (на                                                  реабилитации   инвалидов  и
                               конкурсной                                           контролю за их реализацией,
                               основе)                                              экспертно-реабилитационной
                                                                                    деятельности учреждений МСЭ

9.  Анализ динамики        и   Минтруд       2001-  2400     -       800     800    планирование       адресной
    структуры инвалидности в   России,       2003                                   социальной помощи инвалидам
    Российской  Федерации  в   другие        годы                                   на    основе     полученной
    1997-1999    годах    на   заинтере-                                            информации    о   структуре
    федеральном            и   сованные                                             инвалидности  и  социальных
    региональном  уровнях на   федеральные                                          потребностях     инвалидов;
    основе       современных   органы                                               разработка  предложений  по
    классификаций          и   исполни-                                             организации  функциональных
    критериев,  используемых   тельной                                              моделей        деятельности
    при проведении МСЭ         власти, ВОИ,                                         государственных       служб
                               ВОС, ВОГ,                                            медико-социальной
                               организации                                          экспертизы  и  реабилитации
                               (на                                                  инвалидов
                               конкурсной
                               основе)

    Итого по разделу I                              82600    9400    15000   14800


                   II. Развитие инфрастуктуры государственной службы реабилитации инвалидов,
                        разработка и внедрение современных реабилитационных технологий

               Формирование сети реабилитационных учреждений и совершенствование их деятельности

10. Разработка   современных   Минтруд       2000-  3000     500     500     500    повышение     эффективности
    реабилитационных           России,       2005                                   комплексной многопрофильной
    технологий  и  внедрение   Минздрав      годы                                   реабилитации     инвалидов;
    их   в  практику  работы   России,                                              увеличение числа инвалидов,
    учреждений                 Минобразова-                                         вернувшихся к труду
    государственной   службы   ние
    реабилитации инвалидов     России,
                               Минкультуры
                               России,
                               другие
                               заинтере-
                               сованные
                               федеральные
                               органы
                               исполнитель-
                               ной власти,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

11. Разработка и   внедрение   органы        2000-  -        -       -       -      повышение     эффективности
    региональной      модели   исполни-      2002                                   комплексной многопрофильной
    социальной    интеграции   тельной       годы                                   реабилитации     инвалидов,
    инвалидов,  пострадавших   власти                                               пострадавших в чрезвычайных
    в  военных   конфликтах,   субъектов                                            ситуациях
    природных  и техногенных   Российской
    катастрофах                Федерации
                               (по согла-
                               сованию),
                               Минтруд
                               России,
                               ВОИ, ВОС,
                               ВОГ,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

12. Разработка экономических   Минтруд       2000-  1800     300     300     300    повышение     эффективности
    основ       реабилитации   России,       2005                                   использования     бюджетных
    инвалидов и деятельности   Минздрав      годы                                   средств,  направляемых   на
    реабилитационных           России,                                              осуществление
    учреждений,  определение   другие                                               реабилитационных
    критериев  экономической   заинтере-                                            мероприятий  для инвалидов;
    эффективности применения   сованные                                             внедрение        механизмов
    современных                федеральные                                          рыночной     экономики    в
    реабилитационных           органы                                               практику       деятельности
    технологий и обеспечения   исполни-                                             реабилитационных учреждений
    инвалидов   техническими   тельной
    средствами реабилитации    власти,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

13. Разработка и   внедрение   Минтруд       2000-  3000     500     500     500    создание и  оснащение  пяти
    модели      непрерывного   России,       2005                                   модельных  центров среднего
    образования инвалидов  с   Минобразо-    годы                                   специального   и    высшего
    использованием             вание                                                образования     на     базе
    интегрированного           России,                                              федеральных образовательных
    обучения  и  современных   другие                                               учреждений,  обеспечивающих
    реабилитационно-           заинтересо-                                          ежегодное   обучение   1100
    образовательных            ванные                                               студентов-инвалидов
    технологий                 федеральные                                          различных    категорий    с
                               органы                                               использованием  современных
                               исполнитель-                                         методик    и     технологий
                               ной                                                  учебного процесса
                               власти,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

14. Разработка и   внедрение   Минтруд       2000-  -        -       -       -      осуществление
    системы профессиональной   России,       2005                                   профессиональной
    реабилитации  инвалидов,   органы        годы                                   реабилитации  инвалидов  на
    обеспечивающей        их   исполнитель-                                         базе            действующих
    конкурентоспособность  и   ной                                                  предприятий,  в  том  числе
    занятость    на    рынке   власти                                               общественных    объединений
    труда, в том числе путем   субъектов                                            инвалидов; увеличение числа
    создания   и  сохранения   Российской                                           инвалидов,   вернувшихся  к
    рабочих     мест     для   Федерации                                            труду (до 100 тысяч человек
    инвалидов                  (по согла-                                           в год);
                               сованию),                                            нормативно-методическое   и
                               ВОИ, ВОГ,                                            правовое        обеспечение
                               ВОС,                                                 системы    профессиональной
                               организации                                          реабилитации инвалидов,  их
                               (на                                                  трудоустройства и занятости
                               конкурсной
                               основе)

15. Организация      системы   Минтруд       2000-  3000     500     500     500    методическое и     правовое
    комплексной                России,       2005                                   обеспечение         системы
    многопрофильной            Минздрав      годы                                   реабилитации     инвалидов,
    реабилитации         для   России,                                              страдающих     психическими
    инвалидов  с  умственной   другие                                               заболеваниями;   разработка
    отсталостью   и  другими   заинтере-                                            модели  системы комплексной
    видами       психической   сованные                                             реабилитации        данного
    патологии                  федеральные                                          контингента      инвалидов;
                               органы                                               создание          модельных
                               исполнитель-                                         реабилитационных учреждений
                               ной                                                  различной     ведомственной
                               власти,                                              принадлежности;   внедрение
                               органы                                               современных  технологий   в
                               исполнитель-                                         практику             работы
                               ной                                                  специализированных
                               власти                                               учреждений,  осуществляющих
                               субъектов                                            реабилитацию     лиц      с
                               Российской                                           психическими  заболеваниями
                               Федерации                                            для    использования     их
                               (по согла-                                           потенциальных возможностей
                               сованию),
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

16. Организация                Минтруд       2000-  78000    7000    13000   13000  осуществление   комплексной
    реабилитационно-           России,       2005                                   многопрофильной
    образовательных  центров   Минобразова-  годы                                   реабилитации 2700 инвалидов
    для инвалидов на базе 11   ние                                                  ежегодно;          введение
    средних      специальных   России,                                              профессиональной подготовки
    учебных        заведений   организации                                          инвалидов   по   17   новым
    Минтруда России            (на                                                  специальностям,
                               конкурсной                                           обеспечивающим
                               основе)                                              конкурентоспособность
                                                                                    выпускников на рынке труда;
                                                                                    внедрение реабилитационно-
                                                                                    образовательных
                                                                                    технологий, соответствующих
                                                                                    мировому      уровню      и
                                                                                    требованиям государственных
                                                                                    образовательных стандартов;
                                                                                    организация              11
                                                                                    многопрофильных
                                                                                    учебно-методических
                                                                                    комплексов                с
                                                                                    реабилитационно-техническими
                                                                                    средствами обучения, новыми
                                                                                    учебными   программами    и
                                                                                    методиками  преподавания по
                                                                                    реабилитации инвалидов

17. Создание         центров   Минтруд       2000-  78000    7000    13000   13000  проведение
    медико-социальной          России,       2005                                   медико-социальной
    реабилитации инвалидов и   другие        годы                                   реабилитации   больных    и
    профилактики               заинтере-                                            инвалидов (ежегодно 17 тыс.
    инвалидности   на   базе   сованные                                             человек)    с    внедрением
    санаторно-курортных        федеральные                                          современных         методов
    учреждений,  находящихся   органы                                               реабилитационно-экспертной
    в            федеральной   исполнитель-                                         диагностики               и
    собственности              ной                                                  реабилитационных
                               власти,                                              технологий;   оснащение   7
                               организации                                          центров         современным
                               (на                                                  оборудованием             и
                               конкурсной                                           техническими     средствами
                               основе)                                              реабилитации

18. Создание    региональных   Минтруд       2000-  84000    7000    20000   20000  создание в   46   субъектах
    реабилитационных           России,       2005                                   Российской        Федерации
    учреждений    различного   другие        годы                                   центров        медицинской,
    профиля                    заинтере-                                            профессиональной,
                               сованные                                             психологической, творческой
                               федеральные                                          и           социокультурной
                               органы                                               реабилитации для  инвалидов
                               исполни-                                             различных         категорий
                               тельной                                              независимо    от    степени
                               власти,                                              тяжести    инвалидности   и
                               органы                                               нозологической
                               исполнитель-                                         принадлежности (ежегодно до
                               ной                                                  150 тыс. человек)
                               власти
                               субъектов
                               Российской
                               Федерации
                               (по согла-
                               сованию),
                               ВОИ,
                               ВОС, ВОГ,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

19. Развитие и    укрепление   Минтруд       2000-  60000    7000    10000   10000  оснащение       федеральных
    материально-технической    России,       2005                                   центров   медико-социальной
    базы федеральных центров   организации   годы                                   экспертизы  и  реабилитации
    медико-социальной          (на                                                  инвалидов   в  гг.  Москве,
    экспертизы             и   конкурсной                                           Санкт-Петербурге          и
    реабилитации   инвалидов   основе)                                              Новокузнецке    современным
    Минтруда    России     с                                                        реабилитационным          и
    внедрением   современных                                                        медицинским  оборудованием,
    управленческих         и                                                        транспортом,     средствами
    реабилитационных                                                                связи     и    информатики;
    технологий                                                                      повышение     эффективности
                                                                                    проведения реабилитационных
                                                                                    и  экспертных   мероприятий
                                                                                    ежегодно  в  объеме 10 тыс.
                                                                                    человек (стационарно) и 200
                                                                                    тыс.  человек (амбулаторно)
                                                                                    с    сокращением     сроков
                                                                                    пребывания    пациентов   в
                                                                                    центрах на 15-20 процентов

20. Разработка и   внедрение   Минтруд       2000-  4400     700     700     700    создание          модельных
    современных   технологий   России,       2005                                   отделений
    формирования   доступной   другие        годы                                   социально-средовой
    для    инвалидов   среды   заинтере-                                            реабилитации в гг. Москве и
    жизнедеятельности      с   сованные                                             Санкт-Петербурге  на   базе
    созданием      модельных   федеральные                                          федеральных         центров
    отделений                  органы                                               медико-социальной
    социально-средовой         исполнитель-                                         экспертизы  и  реабилитации
    реабилитации инвалидов     ной                                                  инвалидов;
                               власти, ВОС,                                         разработка      нормативно-
                               ВОГ, ВОИ,                                            методических материалов  по
                               организации                                          вопросам   обеспечения    в
                               (на                                                  градостроительстве
                               конкурсной                                           требований          доступа
                               основе)                                              инвалидов  и  маломобильных
                                                                                    групп  населения к объектам
                                                                                    различного назначения

21. Приобретение               Минтруд       2001-  30000    -       6000    6000   обеспечение         доступа
    специального               России,       2005                                   инвалидов      и     других
    оборудования         для   другие        годы                                   маломобильных         групп
    оснащения      объектов,   заинтере-                                            населения    в   здания   и
    находящихся            в   сованные                                             сооружения    общественного
    федеральной                федеральные                                          назначения,      учреждения
    собственности,  в  целях   органы                                               культуры,
    обеспечения           их   исполнитель-                                         спортивно-зрелищные  и иные
    доступности          для   ной                                                  организации
    инвалидов                  власти,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

                           Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

22. Научное      обеспечение   Минтруд       2001-  5300     -       900     900    создание федеральной      и
    системы      комплексной   России,       2003                                   региональной        моделей
    многопрофильной            другие        годы                                   деятельности
    реабилитации инвалидов в   заинтере-                                            реабилитационных
    Российской Федерации       сованные                                             учреждений,      отделений,
                               федеральные                                          кабинетов;
                               органы                                               нормативно-методическое
                               исполнитель-                                         обеспечение    деятельности
                               ной                                                  реабилитационных
                               власти,                                              учреждений,   в  том  числе
                               организации                                          разработка  государственных
                               (на                                                  стандартов,    определяющих
                               конкурсной                                           требования   к   объему   и
                               основе)                                              содержанию их деятельности

                                     Развитие материально-технической базы

23. Реконструкция  объектов,   Минтруд       2000-  72000    20000   12000   12000  обеспечение         доступа
    находящихся            в   России,       2005                                   инвалидов      и     других
    федеральной                другие        годы                                   маломобильных         групп
    собственности,  в  целях   заинтере-                                            населения    в   здания   и
    обеспечения           их   сованные                                             сооружения Минтруда  России
    доступности          для   федеральные                                          и    подведомственных   ему
    инвалидов                  органы                                               организаций
                               исполнитель-
                               ной власти,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

    Итого по разделу II                             422500   50500   77400   77400


         III. Развитие реабилитационной индустрии как промышленной основы социальной защиты населения

                           Внедрение в производство технических средств реабилитации

24. Организация    серийного   Минтруд       2000-  80000    3000    5000    5000   серийное       производство
    производства               России,       2005                                   нового вида мотоколяски (до
    транспортных    средств,   другие        годы                                   50 тыс.  штук в год), новых
    предназначенных      для   заинтере-                                            моделей  автомобилей  марок
    реабилитации инвалидов     сованные                                             "Ока" (10 тыс.  штук в год)
                               федеральные                                          и "Москвич" (10 тыс. штук в
                               органы                                               год),  адаптированных   для
                               исполнитель-                                         использования  инвалидами с
                               ной                                                  нарушением          функций
                               власти,                                              опорно-двигательного
                               организации                                          аппарата
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

25. Производство специальных   Минтруд       2000-  4000     1000    1000    1000   серийное       производство
    устройств              и   России,       2003                                   специальных  устройств  для
    приспособлений       для   другие        годы                                   управления
    оборудования               заинтере-                                            автотранспортными
    транспортных    средств,   сованные                                             средствами   марок   "ВАЗ",
    предназначенных      для   федеральные                                          "Москвич",   "ГАЗ"  (до  42
    реабилитации инвалидов     органы                                               тыс.    штук     в     год)
                               исполнитель-                                         инвалидами,  в  том числе с
                               ной власти,                                          ампутациями         верхних
                               организации                                          конечностей
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

26. Организация    серийного   Минтруд       2000-  7500     1500    1500    1500   серийное       производство
    производства  автобусов,   России,       2004                                   различных моделей автобусов
    адаптированных       для   другие        годы                                   (включая    микроавтобусы),
    перевозки инвалидов        заинтере-                                            адаптированных          для
                               сованные                                             перевозки инвалидов,  в том
                               федеральные                                          числе   в  креслах-колясках
                               органы                                               (до 10 тыс. штук в год)
                               исполнитель-
                               ной
                               власти, ВОИ,
                               ВОС, ВОГ,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

27. Постановка            на   Минтруд       2000-  30000    3000    5000    5000   серийное производство новых
    производство       новых   России,       2005                                   моделей кресел-колясок:
    моделей   кресел-колясок   другие        годы                                   для передвижения  инвалидов
    различного                 заинтере-                                            в  замкнутых  пространствах
    функционального            сованные                                             (5 тыс. штук в год);
    назначения                 федеральные                                          облегченных (5 тыс.  штук в
                               органы                                               год);
                               исполнитель-                                         трансформируемых          с
                               ной                                                  велоприставками (до 20 тыс.
                               власти,                                              штук  в  год);
                               организации                                          модульного типа  (10   тыс.
                               (на                                                  штук  в год);
                               конкурсной                                           рычажных (10  тыс.  штук  в
                               основе)                                              год);
                                                                                    активного типа  (до  5 тыс.
                                                                                    штук в год);
                                                                                    спортивных (до 5 тыс.  штук
                                                                                    в год);
                                                                                    с электроприводом      всех
                                                                                    видов (до 30 тыс. штук);
                                                                                    для детей     с     детским
                                                                                    церебральным параличом  (до
                                                                                    5 тыс. штук);
                                                                                    для людей пожилого возраста
                                                                                    (10 тыс. штук),
                                                                                    для лиц    с   ослабленными
                                                                                    функциями           верхних
                                                                                    конечностей (5 тыс.  штук в
                                                                                    год)

28. Организация производства   Минтруд       2000-  18000    3000    3000    3000   серийное       производство
    подъемных     устройств,   России,       2005                                   различных  видов  подъемных
    средств            малой   другие        годы                                   устройств (10 тыс.  штук  в
    механизации,               заинтере-                                            год);   около   200   видов
    вспомогательных            сованные                                             средств    механизации    и
    приспособлений         и   федеральные                                          вспомогательных
    тренажеров для инвалидов   органы                                               приспособлений,
    с   нарушениями  функций   исполнитель-                                         обеспечивающих  независимую
    опорно-двигательного       ной                                                  жизнедеятельность
    аппарата                   власти,                                              инвалидов,  в  том  числе с
                               организации                                          ампутированными
                               (на                                                  конечностями     (до    300
                               конкурсной                                           тыс. штук в год);  10 видов
                               основе)                                              опорных  приспособлений (до
                                                                                    300  тыс.  штук   в   год),
                                                                                    вспомогательных
                                                                                    приспособлений для  лежачих
                                                                                    инвалидов (до 50 тыс.  штук
                                                                                    в    год);    около     130
                                                                                    наименований    технических
                                                                                    средств    и    специальной
                                                                                    мебели   для   оборудования
                                                                                    реабилитационных учреждений
                                                                                    и  домов-интернатов (до 500
                                                                                    тыс.  штук в год); около 50
                                                                                    наименований  тренажеров  и
                                                                                    технических приспособлений,
                                                                                    оборудования              и
                                                                                    инструментов,
                                                                                    обеспечивающих      возврат
                                                                                    инвалидов   к    труду    и
                                                                                    общественной  жизни (до 250
                                                                                    тыс. штук в год)

29. Внедрение в производство   Минтруд       2000-  17000    1500    2000    2000   серийное производство    50
    технических      средств   России,       2005                                   наименований    технических
    реабилитации         для   другие        годы                                   средств  реабилитации   для
    инвалидов  с нарушениями   заинтере-                                            информационного обеспечения
    функций зрения             сованные                                             инвалидов по зрению:
                               федеральные                                          для приема   закодированных
                               органы                                               радиосигналов;
                               исполнитель-                                         цифровых "говорящих книг" и
                               ной                                                  брайлофонов;
                               власти, ВОС,                                         специальных
                               организации                                          дисплеев для слепых;
                               (на                                                  обучающих комплексов;
                               конкурсной                                           средств           коррекции
                               основе)                                              слабовидения;
                                                                                    аппаратно-программных
                                                                                    комплексов рабочих мест для
                                                                                    слепых  (до  1000  штук   в
                                                                                    год);      полиграфического
                                                                                    оборудования для слепых;
                                                                                    средств ориентации   слепых
                                                                                    (12 тыс. штук в год);
                                                                                    технических   средств   для
                                                                                    профилактики    слепоты   и
                                                                                    реабилитации   слабовидящих
                                                                                    (специальные     очки     и
                                                                                    реабилитационно-диагности-
                                                                                    ческие комплексы);
                                                                                    бытовых             средств
                                                                                    реабилитации    слепых    и
                                                                                    технических         средств
                                                                                    реабилитации    слепоглухих
                                                                                    (датчики         различного
                                                                                    назначения,     информаторы
                                                                                    портативные, коммуникаторы,
                                                                                    средства,    обеспечивающие
                                                                                    безопасность, и т. д.) до -
                                                                                    100 тыс. штук в год

30. Освоение       серийного   Минтруд       2000-  15000    1500    2500    2500   серийное производство новых
    производства       новых   России,       2005                                   моделей           различных
    модификаций     слуховых   другие        годы                                   модификаций        слуховых
    аппаратов, комплектующих   заинтере-                                            аппаратов:
    частей  и  сопутствующих   сованные                                             мощных и  сверхмощных  (150
    изделий к ним              федеральные                                          тыс. штук в год);
                               органы                                               средней и   малой  мощности
                               исполнитель-                                         (до 620 тыс. штук в год);
                               ной                                                  внутриушных аппаратов   (60
                               власти, ВОГ,                                         тыс. штук в год);
                               организации                                          с уменьшенным уровнем шумов
                               (на                                                  и повышенной  устойчивостью
                               конкурсной                                           к              резонансному
                               основе)                                              самовозбуждению  (20   тыс.
                                                                                    штук в год);
                                                                                    миниатюрных телефонов     и
                                                                                    микрофонов   для   слуховых
                                                                                    аппаратов (100 тыс.  штук в
                                                                                    год);
                                                                                    миниатюрных       воздушно-
                                                                                    цинковых элементов  питания
                                                                                    для слуховых аппаратов (440
                                                                                    тыс. штук в год)

31. Внедрение в производство   Минтруд       2000-  6000     1000    1000    1000   серийное производство новых
    технических      средств   России,       2005                                   моделей         специальных
    передачи   текстовой   и   другие        годы                                   телефонных  аппаратов   (15
    звуковой  информации для   заинтере-                                            тыс.     штук    в    год);
    людей    с    нарушением   сованные                                             тактильных  вибраторов   (8
    функций слуха,  слуховых   федеральные                                          тыс. штук в год); устройств
    тренажеров и  визуальных   органы                                               для скрытого  субтитрования
    информаторов  о звуковых   исполнитель-                                         телевизионных     программ,
    сигналах                   ной                                                  декодеров    для     приема
                               власти,                                              скрытых  субтитров (10 тыс.
                               органы                                               штук  в  год);  технических
                               исполнитель-                                         устройств  для связи глухих
                               ной                                                  по телефону (20 тыс. штук);
                               власти                                               слухоречевых     тренажеров
                               субъектов                                            коллективного             и
                               Российской                                           индивидуального пользования
                               Федерации                                            (4  тыс.   штук   в   год);
                               (по согла-                                           световых   и   вибрационных
                               сованию),                                            информаторов (40 тыс.  штук
                               ВОГ,                                                 в   год);  10  наименований
                               организации                                          устройств для  оборудования
                               (на                                                  учебных  и рабочих мест для
                               конкурсной                                           инвалидов по слуху (12 тыс.
                               основе)                                              штук в год)

32. Организация производства   Минтруд       2000-  2160     400     400     400    серийное производство  пяти
    голосообразующих           России,       2004                                   модификаций
    аппаратов для  инвалидов   другие        годы                                   голосообразующих  аппаратов
    с   нарушением   функции   заинтере-                                            (10 тыс. штук в год)
    голосообразования          сованные
                               федеральные
                               органы
                               исполнитель-
                               ной
                               власти,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

        Развитие протезостроения и совершенствование оказания протезно-ортопедической помощи инвалидам

33. Развитие                   Минтруд       2000-  60000    7000    10000   10000  расширение ассортимента   и
    производственно-           России,       2004                                   увеличение     производства
    технического  потенциала   Минэконо-     годы                                   протезно-ортопедических
    государственных            мики                                                 изделий,    соответствующих
    протезно-ортопедических    России,                                              мировому уровню; переход на
    предприятий     Минтруда   Ракетно-                                             протезирование   с  помощью
    России,          включая   космическая                                          новых модульных конструкций
    техническое                корпорация                                           с            использованием
    переоснащение          и   "Энергия" им.                                        современных неметаллических
    модернизацию   основного   С.П.Королева                                         материалов;       внедрение
    производства,  внедрение   (далее                                               систем  автоматизированного
    новых         технологий   именуется -                                          проектирования            и
    протезостроения            РКК                                                  изготовления
                               "Энергия"),                                          протезно-ортопедических
                               организации                                          изделий,       современного
                               (на                                                  специализированного
                               конкурсной                                           технологического
                               основе)                                              промышленного оборудования,
                                                                                    оснастки   и   инструмента,
                                                                                    средств       связи       и
                                                                                    информатики;    обеспечение
                                                                                    государственных
                                                                                    протезно-ортопедических
                                                                                    предприятий Минтруда России
                                                                                    транспортными средствами

34. Создание и      развитие   Минтруд       2000-  12000    2000    2000    2000   расширение ассортимента   и
    импортозамещающих          России,       2005                                   увеличение  выпуска модулей
    производств        новых   Минэконо-     годы                                   и            полуфабрикатов
    образцов                   мики                                                 протезно-ортопедических
    протезно-ортопедических    России, РКК                                          изделий         современной
    изделий  и  оборудования   "Энергия",                                           конструкции,     а    также
    для                        организации                                          специализированного
    протезно-ортопедических    (на                                                  технологического
    предприятий                конкурсной                                           оборудования и  инструмента
                               основе)                                              для               оснащения
                                                                                    протезно-ортопедических
                                                                                    предприятий

35. Создание и     внедрение   Минтруд       2000-  5000     1000    1000    1000   создание и   внедрение    в
    новых   материалов   для   России,       2004                                   практику    протезостроения
    производства               Минэконо-     годы                                   современных  материалов   с
    протезно-ортопедических    мики                                                 улучшенными
    изделий и их компонентов   России, РКК                                          физико-химическими        и
                               "Энергия",                                           механическими    свойствами
                               организации                                          (композиционных,
                               (на                                                  синтетических,   на  основе
                               конкурсной                                           алюминиевых,  магниевых   и
                               основе)                                              титановых сплавов и т. д.),
                                                                                    обеспечивающих   повышенную
                                                                                    износостойкость и прочность
                                                                                    протезов,   увеличение   их
                                                                                    реабилитационного эффекта

36. Создание     организаций   Минтруд       2000-  80000    5000    16000   16000  организация системы  услуг,
    реабилитационно-           России,       2005                                   связанных   с  обеспечением
    технического профиля  на   органы        годы                                   инвалидов      техническими
    базе федеральных центров   исполни-                                             средствами    реабилитации,
    медико-социальной          тельной                                              обучением инвалидов навыкам
    экспертизы             и   власти                                               их эксплуатации; проведение
    реабилитации  инвалидов,   субъектов                                            испытаний,     технического
    69       государственных   Российской                                           ремонта    и   обслуживания
    протезно-ортопедических    Федерации                                            технических         средств
    предприятий  и оснащение   (по согласо-                                         реабилитации
    их           специальным   ванию),
    оборудованием              организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

         Формирование и государственное регулирование отечественного рынка реабилитационной индустрии

37. Создание и     внедрение   Минтруд       2000-  24000    2000    6000    6000   нормативное     обеспечение
    системы       управления   России,       2003                                   контроля           качества
    качеством      продукции   Минэконо-     годы                                   производства    технических
    (товаров     и    услуг)   мики                                                 средств   реабилитации  для
    реабилитационной           России,                                              инвалидов;
    индустрии                  другие                                               развитие    государственной
                               заинтере-                                            системы  стандартизации   и
                               сованные                                             сертификации    технических
                               федеральные                                          средств  реабилитации   для
                               органы                                               инвалидов;
                               исполнитель-                                         организация и     оснащение
                               ной                                                  пяти испытательных центров,
                               власти, РКК                                          созданных на  базе  научных
                               "Энергия",                                           учреждений Минтруда России,
                               организации                                          для  проведения   испытаний
                               (на                                                  (не   менее  120  образцов)
                               конкурсной                                           новой      реабилитационной
                               основе)                                              техники

38. Формирование        сети   Минтруд       2000-  15000    1840    2840    2840   создание единой     системы
    предприятий                России,       2005                                   ремонта    и   технического
    реабилитационной           органы        годы                                   обслуживания    технических
    индустрии                  исполнитель-                                         средств реабилитации
                               ной
                               власти
                               субъектов
                               Российской
                               Федерации
                               (по согла-
                               сованию),
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

                           Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

39. Разработка         новых   Минтруд       2001-  8400     -       1400    1400   создание              новых
    технических      средств   России,       2005                                   импортозамещающих  образцов
    реабилитации,              Миннауки      годы                                   технических         средств
    комплектующих  частей  и   России,                                              реабилитации  (не  менее 20
    сопутствующих изделий  к   другие                                               видов),       комплектующих
    ним                        заинтере-                                            частей    и   сопутствующих
                               сованные                                             изделий к ним (до 50 видов)
                               федеральные
                               органы
                               исполнитель-
                               ной
                               власти, ВОИ,
                               ВОС, ВОГ,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

40. Разработка и   внедрение   Минтруд       2001-  8400     -       1400    1400   разработка    методического
    новых   реабилитационных   России,       2005                                   обеспечения     диагностики
    технологий      оказания   другие        годы                                   опорно-двигательного
    протезно-ортопедической    заинтере-                                            аппарата инвалидов, методов
    помощи инвалидам           сованные                                             подготовки к протезированию
                               федеральные                                          и     оценки     полученных
                               органы                                               результатов,     проведения
                               исполнитель-                                         медицинской    реабилитации
                               ной                                                  лиц,  перенесших  ампутации
                               власти,                                              конечностей;
                               организации                                          разработка методик        и
                               (на                                                  способов    протезирования,
                               конкурсной                                           обеспечивающих максимальный
                               основе)                                              реабилитационный  эффект  и
                                                                                    сокращение           сроков
                                                                                    протезирования инвалидов

41. Разработка новых моделей   Минтруд       2001-  9000     -       1500    1500   создание          различных
    протезно-ортопедических    России,       2005                                   модификаций        протезов
    изделий,   комплектующих   Минэкономики  годы                                   верхних конечностей,  в том
    частей  и  сопутствующих   России, РКК                                          числе     биоэлектрических;
    изделий к ним              "Энергия",                                           расширение     ассортимента
                               организации                                          протезов             нижних
                               (на                                                  конечностей,        включая
                               конкурсной                                           создание     протезов     с
                               основе)                                              внешними        источниками
                                                                                    энергии;  разработка  новых
                                                                                    моделей            ортезов,
                                                                                    ортопедических  аппаратов и
                                                                                    обуви;     разработка     и
                                                                                    внедрение       современных
                                                                                    модулей   и   комплектующих
                                                                                    частей
                                                                                    протезно-ортопедических   и
                                                                                    лечебно-бандажных изделий

                                     Развитие материально-технической базы

42. Развитие и    укрепление   Минтруд       2000-  270000   29000   34000   34000  строительство и реконструкция:
    материальной    базы   и   России,       2005                                   в 2000   году   Самарского,
    основных                   Минэкономики  годы                                   Чебоксарского, Пятигорского
    производственных  фондов   России,                                              государственных
    государственных            организации                                          протезно-ортопедических
    протезно-ортопедических    (на                                                  предприятий,        фабрики
    предприятий            и   конкурсной                                           ортопедической        обуви
    реабилитационных           основе)                                              (г. Санкт-Петербург),  дома
    учреждений                                                                      отдыха   санаторного   типа
                                                                                    "Чайковский";
                                                                                    в 2001  году Волгоградского
                                                                                    государственного
                                                                                    протезно-ортопедического
                                                                                    предприятия,
                                                                                    Санкт-Петербургского
                                                                                    научно-практического центра
                                                                                    медико-социальной
                                                                                    экспертизы,  протезирования
                                                                                    и   реабилитации  инвалидов
                                                                                    имени Г.А.Альбрехта;
                                                                                    в 2002  году  Михайловского
                                                                                    экономического
                                                                                    колледжа-интерната
                                                                                    (г. Михайлов,     Рязанская
                                                                                    область),     Ессентукского
                                                                                    профессионального
                                                                                    училища-интерната       для
                                                                                    инвалидов   (г.  Ессентуки,
                                                                                    Ставропольский край)

    Итого по разделу III                            671460   63740   97540   97540


        IV. Информатизация и кадровое обеспечение деятельности государственных служб медико-социальной
                        экспертизы, реабилитации инвалидов и реабилитационной индустрии

43. Создание    федерального   Минтруд       2000-  10000    500     1500    1500   обеспечение учета и анализа
    регистра учета инвалидов   России,       2005                                   динамики           основных
    и             социальных   другие        годы                                   показателей инвалидности  в
    потребностей,  связанных   заинтере-                                            Российской       Федерации;
    с инвалидностью            сованные                                             создание            системы
                               федеральные                                          персонифицированного  учета
                               органы                                               инвалидов на федеральном  и
                               исполнитель-                                         региональном       уровнях,
                               ной                                                  объема   и   структуры   их
                               власти,                                              потребностей;
                               органы                                               контроль за     реализацией
                               исполнитель-                                         индивидуальных     программ
                               ной                                                  реабилитации   инвалидов  и
                               власти                                               оценка        эффективности
                               субъектов                                            проводимых реабилитационных
                               Российской                                           мероприятий
                               Федерации
                               (по согла-
                               сованию),
                               ВОИ, ВОС,
                               ВОГ,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

44. Разработка и   внедрение   Минтруд       2000-  7000     1000    1000    1000   информационное  обеспечение
    федеральной                России,       2005                                   и          консультирование
    автоматизированной         другие        годы                                   специалистов и инвалидов по
    информационно-справочной   заинтере-                                            решению проблем,  связанных
    системы   по   проблемам   сованные                                             с     инвалидностью,      с
    инвалидности и инвалидов   федеральные                                          использованием       единой
                               органы                                               системы обмена  информацией
                               исполнитель-                                         Интернет    (до    5   тыс.
                               ной                                                  абонентов  в  89  субъектах
                               власти,                                              Российской    Федерации   в
                               органы                                               круглосуточном       режиме
                               исполнитель-                                         функционирования)
                               ной
                               власти
                               субъектов
                               Российской
                               Федерации
                               (по согла-
                               сованию),
                               ВОИ, ВОГ,
                               ВОС,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

45. Внедрение             на   Минтруд       2000-  9000     1500    1500    1500   обеспечение государственных
    государственных            России,       2005                                   протезно-ортопедических
    протезно-ортопедических    органы        годы                                   предприятий
    предприятиях    Минтруда   исполнитель-                                         программно-техническими
    России систем управления   ной                                                  средствами;    формирование
    и            организации   власти                                               информационной  базы данных
    производства,              субъектов                                            в  единой  системе   обмена
    проектирования         и   Российской                                           информацией   Интернет   на
    изготовления               Федерации                                            федеральном и  региональном
    протезно-ортопедических    (по                                                  уровнях
    изделий,     а     также   согласо-
    дистантных   технологий,   ванию),
    обеспечение          ими   организации
    инвалидов    на   основе   (на
    современных                конкурсной
    вычислительных         и   основе)
    аппаратно-программных
    средств

46. Подготовка и     издание   Минтруд       2000-  13000    1000    2000    2000   улучшение информационного и
    учебных  и  методических   России,       2005                                   нормативно-методического
    пособий,   рекомендаций,   другие        годы                                   обеспечения     организаций
    нормативно-технических     заинтере-                                            различной     ведомственной
    документов,                сованные                                             подчиненности, общественных
    информационных             федеральные                                          объединений инвалидов
    сборников,  производство   органы
    кино- и  видеоматериалов   исполнитель-
    по             проблемам   ной
    инвалидности и инвалидов   власти, ВОИ,
                               ВОС, ВОГ,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

47. Организация и проведение   Минтруд       2000-  4500     600     600     600    внедрение       современных
    рекламно-выставочной       России,       2005                                   технологий       МСЭ      и
    деятельности,  участие в   Минобразо-    годы                                   реабилитации  инвалидов   в
    семинарах,  совещаниях и   вание                                                деятельность    организаций
    конференциях          по   России,                                              различной     ведомственной
    проблемам      МСЭ     и   Минкультуры                                          подчиненности
    реабилитации  инвалидов,   России,
    реабилитационной           другие
    индустрии и формирования   заинтере-
    рынка        технических   сованные
    средств  реабилитации  и   федеральные
    услуг для инвалидов        органы
                               исполнитель-
                               ной
                               власти,
                               органы
                               исполнитель-
                               ной
                               власти
                               субъектов
                               Российской
                               Федерации
                               (по согласо-
                               ванию),
                               ВОИ, ВОС,
                               ВОГ,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

48. Создание            сети   Минтруд       2000-  9000     1000    1500    1500   подготовка специалистов  по
    образовательных            России,       2005                                   37  специальностям  на базе
    учреждений,                Минобра-      годы                                   127 высших  и  153  средних
    осуществляющих             зование                                              специальных         учебных
    подготовку  специалистов   России,                                              заведений;       разработка
    для      государственных   Минздрав                                             государственных
    служб МСЭ и реабилитации   России,                                              образовательных стандартов,
    инвалидов,    а    также   другие                                               программ  и  учебных планов
    предприятий                заинтере-                                            для             подготовки,
    реабилитационной           сованные                                             переподготовки  и повышения
    индустрии,  формирование   федеральные                                          квалификации   специалистов
    на   их   базе   системы   органы                                               различного профиля и др.
    подготовки  и  повышения   исполнитель-
    квалификации               ной
    специалистов   в    этой   власти,
    области                    организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

49. Осуществление              Минтруд       2000-  -        -       -       -      профессиональная подготовка
    подготовки,                России,       2005                                   до     4500    специалистов
    переподготовки         и   Минобра-      годы                                   ежегодно;
    повышения   квалификации   зование                                              повышение     эффективности
    специалистов         для   России,                                              функционирования
    учреждений                 Минздрав                                             государственных служб МСЭ и
    государственных    служб   России,                                              реабилитации инвалидов
    МСЭ    и    реабилитации   другие
    инвалидов,    а    также   заинтере-
    предприятий                сованные
    реабилитационной           федеральные
    индустрии    и    других   органы
    организаций,               исполнитель-
    занимающихся  проблемами   ной
    инвалидности и инвалидов   власти,
                               органы
                               исполнитель-
                               ной
                               власти
                               субъектов
                               Российской
                               Федерации
                               (по согласо-
                               ванию),
                               ВОИ, ВОС,
                               ВОГ,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

50. Подготовка и     издание   Минтруд       2000-  13000    1380    2380    2380   издание 150           тысяч
    учебно-методических        России,       2005                                   экземпляров       различной
    пособий,      учебников,   Минздрав      годы                                   учебно-методической
    руководств,   справочных   России,                                              литературы   для  высших  и
    пособий     и     другой   другие                                               средних специальных учебных
    учебно-методической        заинтере-                                            заведений,   осуществляющих
    литературы           для   сованные                                             подготовку специалистов для
    обеспечения                федеральные                                          учреждений       социальной
    профессиональной           органы                                               защиты населения  и  других
    подготовки  специалистов   исполнитель-                                         организаций,   занимающихся
    государственных    служб   ной                                                  проблемами  инвалидности  и
    МСЭ    и    реабилитации   власти, ВОИ,                                         инвалидов
    инвалидов,    а    также   ВОС, ВОГ,
    предприятий                организации
    реабилитационной           (на
    индустрии и общественных   конкурсной
    объединений инвалидов      основе)

    Итого по разделу IV                             65500    6980    10480   10480

                        V. Государственная поддержка общественных объединений инвалидов

51. Создание   телевизионных   Минтруд       2000-  1000     200     200     200    повышение информированности
    программ  для инвалидов,   России,       2005                                   инвалидов   и   привлечение
    в том числе по проблемам   другие        годы                                   внимания  общества   к   их
    инвалидов      и      их   заинтере-                                            проблемам
    общественных объединений   сованные
                               федеральные
                               органы
                               исполнитель-
                               ной
                               власти, ВОИ,
                               ВОС, ВОГ,
                               организации
                               (на
                               конкурсной
                               основе)

52. Реконструкция и развитие   Минтруд       2000-  169900   13980   38980   38980  создание            центров
    санаторно-курортных        России,       2005                                   медицинской   и  социальной
    учреждений всероссийских   другие        годы                                   реабилитации     инвалидов;
    общественных объединений   заинтере-                                            оснащение   их  современным
    инвалидов с созданием на   сованные                                             оборудованием, техническими
    их      базе     центров   федеральные                                          средствами реабилитации для
    медицинской и социальной   органы                                               проведения реабилитационных
    реабилитации               исполнитель-                                         мероприятий 10 тыс. больных
                               ной                                                  и инвалидов ежегодно
                               власти, ВОИ,
                               ВОС, ВОГ

53. Поддержка    действующих   Минтруд       2000-  50000    5000    5000    5000   обеспечение трудоустройства
    предприятий    ВОГ   для   России,       2005                                   3550  инвалидов по слуху на
    сохранения  и   создания   ВОГ           годы                                   68 предприятиях ВОГ
    новых  рабочих  мест для
    инвалидов по слуху

54. Создание в    Российской   Минтруд       2000-  43050    4610    8610    8610   подготовка и      повышение
    Федерации  системы услуг   России,       2005                                   квалификации   специалистов
    по    сурдопереводу    с   органы        годы                                   по  сурдопереводу  на  базе
    использованием      базы   исполнитель-                                         Межрегионального     центра
    региональных   отделений   ной                                                  реабилитации     лиц      с
    ВОГ                        власти                                               проблемами  слуха  Минтруда
                               субъектов                                            России;           оснащение
                               Российской                                           региональных    групп   ВОГ
                               Федерации                                            специальным   оборудованием
                               (по согласо-                                         для сурдоперевода
                               ванию),
                               ВОГ

55. Организация и проведение   Минтруд       2000-  10690    1137    2137    2137   создание условий        для
    всероссийских,             России,       2005                                   творческой   и   спортивной
    международных          и   Минкультуры   годы                                   реабилитации  инвалидов,  в
    региональных фестивалей,   России,                                              том    числе    обеспечение
    конкурсов  и  спортивных   другие                                               участия их в  международных
    соревнований         для   заинтере-                                            спортивных     играх    для
    инвалидов                  сованные                                             инвалидов
                               федеральные
                               органы
                               исполнитель-
                               ной
                               власти,
                               органы
                               исполнитель-
                               ной
                               власти
                               субъектов
                               Российской
                               Федерации
                               (по согласо-
                               ванию),
                               ВОИ, ВОС,
                               ВОГ

56. Развитие полиграфической   Минтруд       2000-  7500     1000    1500    1500   обеспечение информационного
    базы       периодических   России,       2005                                   доступа  и повышение уровня
    печатных изданий ВОГ       ВОГ           годы                                   знаний     инвалидов      с
                                                                                    нарушениями слуха

    Итого по разделу V                              282140   25927   56427   56427

    Всего по Программе                              1524200  156547  256847  256647


                                                 ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к федеральной целевой программе
     "Социальная поддержка инвалидов
     на 2000-2005 годы"


                         БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
     на ассигнования из федерального бюджета в 2000-2005 годах
         для финансирования федеральной целевой программы
        "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы"

                                                     (млн. рублей)
-------------------------------------------------------------------
                         ¦2000-2005 годы -     ¦В том числе
                         ¦всего                ¦2000 год
-------------------------------------------------------------------
Государственные              342                     41 (8)*
инвестиции                                          --------
                                                     49

Научно-исследовательские     37,1                    -
и опытно-конструкторские
работы

Прочие нужды                 1145,1                  107,5

Всего                        1524,2                  148,5(8)*
                                                    ----------
                                                     156,5
     ___________________
     * В скобках - объемы финансирования из дополнительных доходов.


                           _____________

Информация по документу
Читайте также