Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.1997 № 635

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 26 мая 1997 г. N 635
                             г. Москва


   Об утверждении Порядка оформления и реализации задолженности
        субъектов Российской Федерации федеральному бюджету
                  по товарному кредиту 1996 года

     В  целях  переоформления  задолженности  субъектов  Российской
Федерации  федеральному  бюджету  по  товарному кредиту на поставку
горюче-смазочных   материалов  и  комбикормов  сельскохозяйственным
товаропроизводителям   в   1996  году  в  ценные  бумаги  субъектов
Российской    Федерации    и    формирования   специального   фонда
кредитования  организаций  агропромышленного  комплекса на льготных
условиях         Правительство         Российской         Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемый   Порядок   оформления   и  реализации
задолженности  субъектов  Российской Федерации федеральному бюджету
по товарному кредиту 1996 года.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 26 мая 1997 г.
     N 635


                              ПОРЯДОК
    оформления и реализации задолженности субъектов Российской
   Федерации федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года

     1. Настоящий  Порядок  оформления  и  реализации задолженности
субъектов  Российской  Федерации  федеральному бюджету по товарному
кредиту   1996   года   разработан   во   исполнение  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  26 февраля  1997 г. N 224
"Об экономических   условиях   функционирования   агропромышленного
комплекса    Российской    Федерации   в   1997   году"   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1997,  N 10, ст. 1174)  и
регулирует    отношения,   возникающие   при   эмиссии   субъектами
Российской  Федерации  облигаций  для  погашения  их  задолженности
федеральному  бюджету  по  товарному  кредиту 1996 года и обращении
этих  облигаций  на  основе  положений Федерального закона "О рынке
ценных  бумаг"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1996,  N 17,   ст. 1918),   других   федеральных   законов  и  иных
нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации,   а  также
законодательства субъектов Российской Федерации.
     2. Задолженность   субъектов   Российской   Федерации   по  не
погашенной  до  20 марта 1997 г. бюджетной ссуде, предоставленной в
1996 году  субъектам  Российской Федерации в виде товарного кредита
на    поставку    горюче-смазочных    материалов   и   комбикормов,
переоформляется  с их согласия в ценные бумаги субъектов Российской
Федерации для последующей реализации их по рыночной стоимости.
     3. Министерство   финансов   Российской   Федерации  и  органы
исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  имеющих
задолженность   по   товарному   кредиту   1996 года   и   желающих
переоформить  ее  в  ценные  бумаги субъектов Российской Федерации,
осуществляют   сверку   задолженности   и   подписывают  совместный
протокол,  фиксирующий  сумму  задолженности.  Сумма  задолженности
определяется  по  состоянию  на 20 марта 1997 г. без учета штрафных
санкций,  предусмотренных  соглашениями  о предоставлении бюджетной
ссуды   субъектам  Российской  Федерации  под  товарный  кредит  на
поставку     горюче-смазочных    материалов    сельскохозяйственным
товаропроизводителям,   мазута   сахарным   заводам  и  комбикормов
птицеводческим    предприятиям    в   1996 году,   начисленных   на
задолженность по ссуде после 1 января 1997 г.
     4. Решение   о   согласии  субъекта  Российской  Федерации  на
оформление  его  задолженности  федеральному  бюджету  по товарному
кредиту  1996 года  в  долговые  обязательства (облигации) субъекта
Российской    Федерации    принимается    органом   законодательной
(представительной)   власти   субъекта   Российской   Федерации   в
соответствии  с  его  компетенцией  в виде законодательного акта об
осуществлении  органом  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации  эмиссии облигаций субъекта Российской Федерации на сумму
задолженности  федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года,
исчисленную   согласно   пункту 3   настоящего   Порядка,  основных
условиях  эмиссии  облигаций и расходах бюджета субъекта Российской
Федерации по погашению и обслуживанию облигаций.
     5. Субъект   Российской   Федерации,   принявший   решение   о
погашении  задолженности  федеральному бюджету по товарному кредиту
1996  года  своими  облигациями, заключает с Министерством финансов
Российской Федерации соответствующее соглашение об этом.
     6. Субъектам  Российской  Федерации рекомендуется в решении об
осуществлении  эмиссии  облигаций субъекта Российской Федерации или
в  проспекте эмиссии облигаций предусмотреть наряду с обязательными
по   Федеральному   закону   "О рынке   ценных  бумаг"  положениями
следующие условия эмиссии:
     номинальная  стоимость  облигации  устанавливается  в  размере
10 млн. рублей;
     облигации   выпускаются   с   купонным   доходом   в   размере
10 процентов годовых;
     суммарный   объем   эмиссии   облигаций  по  каждому  субъекту
Российской  Федерации  и каждому траншу должен быть кратным 10 млн.
рублей по номинальной стоимости облигации;
     срок обращения облигации не более 3 лет;
     облигации    выпускаются    равными    траншами   и   подлежат
равномерному   погашению   в   течение   3 лет   за  счет  средств,
предусматриваемых  на  эти  цели  в  бюджетах  субъектов Российской
Федерации на соответствующий год;
     указание  на  выпуск облигаций в целях погашения задолженности
субъекта  Российской  Федерации  федеральному  бюджету по товарному
кредиту 1996 года;
     при  погашении  субъектами  Российской Федерации задолженности
федеральному  бюджету  по  товарному  кредиту 1996 года облигациями
субъектов  Российской  Федерации  в  расчет принимается номинальная
стоимость   облигации   вне  зависимости  от  цены  ее  последующей
реализации;
     возможность    досрочного    выкупа    облигаций    за    счет
предусматриваемых  в бюджете субъектов Российской Федерации средств
на    их   погашение,   если   это   отражено   в   соответствующих
законодательных актах субъекта Российской Федерации;
     сведения о депозитарном и ином обслуживании облигаций.
     7. Выпуск    облигаций    субъектов    Российской    Федерации
регистрируется в установленном порядке.
     8. В  соглашении,  указанном  в  пункте 5  настоящего Порядка,
должны быть предусмотрены следующие положения:
     облигации   субъектов   Российской   Федерации  выпускаются  в
бездокументарной  форме  с  депонированием  в  депозитарии, имеющем
лицензию  Федеральной  комиссии по рынку ценных бумаг, на основании
депозитарного договора;
     погашение    задолженности   субъекта   Российской   Федерации
федеральному  бюджету  по  товарному  кредиту 1996 года облигациями
субъекта  Российской  Федерации  осуществляется  в  недельный  срок
после  регистрации  в установленном порядке эмиссии облигаций путем
передачи  облигаций  в  собственность  Российской  Федерации в лице
Министерства  финансов  Российской  Федерации,  что  подтверждается
соответствующей   выпиской   со   счетов   депо   в  уполномоченных
депозитариях;
     при  погашении  указанной  задолженности  в расчет принимается
номинальная  стоимость  облигации независимо от цены ее последующей
реализации Министерством финансов Российской Федерации;
     заключение   субъектом   Российской   Федерации   договора  об
обслуживании  эмиссии  облигаций  с кредитной организацией из числа
уполномоченных  Правительством Российской Федерации банков-агентов,
отобранных   Министерством   финансов   Российской   Федерации   на
конкурсной  основе,  по  выполнению  последними  функций  платежных
агентов;
     определение  порядка списания Главным управлением федерального
казначейства    Министерства    финансов    Российской    Федерации
задолженности  субъекта  Российской  Федерации федеральному бюджету
по   товарному   кредиту   1996 года   после   передачи   облигаций
Министерству   финансов   Российской  Федерации  в  погашение  этой
задолженности.
     9. Министерство  финансов Российской Федерации после получения
облигаций   субъектов   Российской   Федерации   в  счет  погашения
задолженности   по   товарному   кредиту   1996 года   осуществляет
самостоятельно  или  через посредника продажу облигаций на аукционе
или   в   режиме   текущих   продаж,   проводимых  среди  банков  и
профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг,  с привлечением
посредников   по   организации   торгов,  отобранных  Министерством
финансов  Российской  Федерации  на  условиях  тендера.  В качестве
посредников  и  агентов  могут привлекаться банки, профессиональные
участники  рынка  ценных  бумаг,  а  также организаторы торговли на
рынке  ценных бумаг, имеющие лицензию Федеральной комиссии по рынку
ценных  бумаг. Отбор посредников и агентов проводится Министерством
финансов  Российской  Федерации с учетом потенциальных возможностей
последних  организовать  обращение  облигаций  субъектов Российской
Федерации.
     10. Облигации    продаются    потенциальным   инвесторам   без
ограничений   и  каких-либо  дополнительных  условий.  Министерство
финансов  Российской  Федерации  вправе устанавливать нижний предел
цены   размещения   облигаций  для  каждого  транша,  а  также  для
облигаций отдельных субъектов Российской Федерации.
     Информация  о проведении торгов, а также о нижнем пределе цены
облигаций  публикуется  Министерством финансов Российской Федерации
не   позднее   7 дней  до  начала  продажи.  В  случае  предложения
потенциальными  инвесторами  цен,  ниже установленных Министерством
финансов   Российской  Федерации,  облигации  с  торгов  снимаются.
Условия  организации  продажи  и регламент осуществления операций с
облигациями  при  их  продаже  на  аукционе  либо  в режиме текущих
продаж   определяются   в  договоре  между  Министерством  финансов
Российской Федерации и агентом.
     11. Средства,   вырученные   от  продажи  облигаций  субъектов
Российской  Федерации  на  аукционе, зачисляются в специальный фонд
для   кредитования   организаций   агропромышленного  комплекса  на
льготных   условиях,   сформированный   в   соответствии  с  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  16 апреля  1996 г.  N 565 "О
мерах  по стабилизации экономического положения и развитию реформ в
агропромышленном  комплексе"  (Собрание законодательства Российской
Федерации,  1996,  N 17, ст. 1956),  статьей 51 Федерального закона
"О федеральном  бюджете  на  1997 год"  (Собрание  законодательства
Российской   Федерации,   1997,  N 9,  ст. 1012)  и  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  26 февраля  1997 г. N 224
"Об экономических   условиях   функционирования   агропромышленного
комплекса Российской Федерации в 1997 году".
     Размер  средств  специального  фонда  кредитования организаций
агропромышленного  комплекса  на  льготных  условиях уменьшается на
сумму  дисконта,  образовавшуюся  в  результате продажи облигаций в
режиме текущих продаж.
     12. Министерство  финансов Российской Федерации принимает меры
по   обеспечению   возврата   субъектами  Российской  Федерации  их
задолженности  федеральному бюджету по товарному кредиту 1996 года,
в  том  числе применяет установленные действующим законодательством
санкции  к  субъектам  Российской Федерации, не выразившим согласие
на   переоформление   их   задолженности   в   облигации  субъектов
Российской Федерации и не погашающим эту задолженность.


                           ____________