Приказ Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 02.10.2001 № 581

 



                            П Р И К А З

        Федеральной пограничной службы Российской Федерации
                    от 2 октября 2001 г. N 581

         Об утверждении Инструкции о порядке осуществления
      государственного санитарно-эпидемиологического надзора
             в Пограничной службе Российской Федерации

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             12 ноября 2001 г. Регистрационный N 3019


     В соответствии    с  Федеральным  законом от 30 марта  1999 г.
N 52-ФЗ       "О      санитарно-эпидемиологическом     благополучии
населения" (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1999,
N 14,  ст. 1650)   и    постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  24  июля  2000 г.  N 554 "Об утверждении Положения о
государственной  санитарно-эпидемиологической   службе   Российской
Федерации        и        Положения        о        государственном
санитарно-эпидемиологическом        нормировании"         (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2000,  N 31,    ст. 3295)
приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  о порядке осуществления
государственного    санитарно-эпидемиологического     надзора     в
Пограничной службе Российской Федерации.
     2. Заместителям директора ФПС России, начальникам региональных
управлений,    пограничной   и   оперативных   групп,   организаций
центрального подчинения обеспечить выполнение в войсках,  органах и
организациях     Пограничной     службы     Российской    Федерации
государственных санитарно-эпидемиологических  правил  и  нормативов
как  основных  условий  сохранения  и  укрепления  здоровья личного
состава.
     Контроль за   исполнением   настоящего  приказа  возложить  на
Военно-медицинское управление.


                            ____________



                            ИНСТРУКЦИЯ
             о порядке осуществления государственного
                   санитарно-эпидемиологического
         надзора в Пограничной службе Российской Федерации

        Утверждена приказом Федеральной пограничной службы
                       Российской Федерации
                    от 2 октября 2001 г. N 581

                        I. Общие положения

     1. В    соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ        "О      санитарно-эпидемиологическом    благополучии
населения" (Собрание   законодательства Российской Федерации, 1999,
N 14,  ст. 1650)    государственный    санитарно-эпидемиологический
надзор - деятельность по  предупреждению,  обнаружению,  пресечению
нарушений   законодательства   Российской   Федерации   в   области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения  в
целях охраны здоровья населения и среды обитания.
     2. В  целях  реализации  настоящей   Инструкции   используются
основные понятия согласно приложению.
     3. Государственный   санитарно-эпидемиологический   надзор   в
Пограничной   службе   Российской   Федерации  (далее  именуется  -
Пограничная служба) включает:
     контроль за выполнением законодательства Российской  Федерации
в  области  обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия
населения  (далее   именуется   -   санитарное   законодательство),
санитарно-противоэпидемических    (профилактических)   мероприятий,
предписаний  и  постановлений   должностных   лиц,   осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
     меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу
предписаний   и   вынесение   постановлений   о   фактах  нарушения
санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности
лиц, их совершивших;
     контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
     проведение санитарно-эпидемиологических         расследований,
направленных   на   установление   причин   и   выявление   условий
возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений);
     разработку     предложений           о              проведении
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
     ведение учета   инфекционных,   профессиональных   и  массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений) личного состава Пограничной
службы  (далее именуется - личный состав) в связи с неблагоприятным
влиянием на здоровье факторов среды его обитания,  а также  ведение
статистического наблюдения.
     4. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор  (далее
именуется  -  госсанэпиднадзор) в Пограничной службе осуществляется
отделом  государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора
Военно-медицинского  управления  ФПС  России  и военно-медицинскими
учреждениями  санитарно-эпидемиологического   профиля   Пограничной
службы, входящими, в соответствии с санитарным законодательством, в
систему   государственной    санитарно-эпидемиологической    службы
Российской Федерации.
     5. Научно-исследовательская,   методическая   и   практическая
деятельность  в  целях  обеспечения госсанэпиднадзора в Пограничной
службе осуществляется  кафедрами  медико-профилактического  профиля
Военно-медицинского  института   ФПС   России   при   Нижегородской
государственной медицинской академии.
     6. В   систему   государственной  санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации в Пограничной службе входят:
     1) отдел     государственного    санитарно-эпидемиологического
надзора    Военно-медицинского  управления   ФПС   России    (далее
именуется - Отдел);
     2) военно-медицинские учреждения санитарно-эпидемиологического
профиля (далее именуются - Учреждения):
     Центр государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора
Пограничной службы Российской Федерации;
     центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора,
осуществляющие    госсанэпиднадзор  в   региональных   управлениях,
пограничной группе,  1 и 2 отдельных учебных  морских  центрах  ФПС
России (далее именуются - ОУМЦ);
     санитарно-эпидемиологическая лаборатория,       осуществляющая
госсанэпиднадзор  в  8  окружном  военном  госпитале Тихоокеанского
регионального управления ФПС России (далее именуется - СЭЛ);
     3) кафедры           медико-профилактического          профиля
Военно-медицинского  института   ФПС   России   при   Нижегородской
государственной медицинской академии (далее именуются - Кафедры).

      II. Организация госсанэпиднадзора в Пограничной службе

     7. Деятельность  Отдела  и  Учреждений  Пограничной  службы по
осуществлению госсанэпиднадзора  в  Пограничной  службе  организует
главный   государственный   санитарный   врач  Пограничной  службы,
являющийся заместителем Главного государственного санитарного врача
Российской       Федерации       по       вопросам      обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия в Пограничной службе.
     8. Отдел,  Кафедры и Учреждения Пограничной службы, входящие в
государственную  санитарно-эпидемиологическую   службу   Российской
Федерации,  в  соответствии с возложенными на них законодательством
Российской Федерации задачами:
     участвуют в  формировании основных направлений государственной
политики  в   области   обеспечения   санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
     участвуют в разработке и реализации федеральных,  региональных
и других целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения,  а   также   научных,   научно-технических
программ в этой области;
     взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти,
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации и
органами   местного   самоуправления    в    области    обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     участвуют в    подготовке    к    опубликованию     ежегодного
государственного  доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке
в Российской Федерации;
     участвуют в   подготовке   предложений  по  проектам  программ
социально-экономического    развития    территорий,    федеральных,
региональных  и  других  целевых  программ  в  области  обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     организуют и проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы,
расследования,  обследования,  исследования,  испытания,  а   также
токсикологическую, гигиеническую и иные виды оценок;
     организуют и   проводят   научные   исследования   в   области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     принимают участие в  осуществлении  работы  по  гигиеническому
воспитанию  личного  состава,  аттестации  гигиенической подготовки
работников,   деятельность   которых   связана   с   производством,
хранением,  транспортировкой  и  реализацией  пищевых  продуктов  и
питьевой  воды,  воспитанием  и  обучением  детей,  коммунальным  и
бытовым обслуживанием личного состава;
     организуют и  выполняют  дезинфекционные,  дератизационные   и
дезинсекционные работы;
     проводят социально-гигиенический мониторинг;
     осуществляют государственное      санитарно-эпидемиологическое
нормирование.
     9. Отдел  и  Учреждения  Пограничной  службы,  кроме  функций,
перечисленных в пункте 8:
     осуществляют госсанэпиднадзор;
     вносят в установленном порядке предложения о введении и отмене
на территории Российской Федерации,  субъекта Российской Федерации,
в  соединениях,  воинских  частях,  подразделениях  и  организациях
Пограничной службы ограничительных мероприятий (карантина);
     принимают участие   в   лицензировании   видов   деятельности,
представляющих потенциальную опасность для человека;
     осуществляют меры  по  своевременному  информированию  личного
состава   о   возникновении   инфекционных   заболеваний,  массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и
проводимых     санитарно-противоэпидемических    (профилактических)
мероприятиях;
     обеспечивают санитарную     охрану    территории    Российской
Федерации.
     10. Должностные   лица,   осуществляющие   госсанэпиднадзор  в
Пограничной   службе,   руководствуются   в   своей    деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской   Федерации,   общевоинскими
уставами  Вооруженных  Сил Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   настоящей
Инструкцией,   другими   правовыми  актами  ФПС  России  в  области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
     11. Должностными    лицами,    уполномоченными    осуществлять
госсанэпиднадзор в Пограничной службе, являются:
     начальник       отдела                        государственного
санитарно-эпидемиологического      надзора      Военно-медицинского
управления  ФПС  России  -  главный государственный санитарный врач
Пограничной службы Российской Федерации;
     старший помощник   -   заместитель  главного  государственного
санитарного врача Пограничной службы  Российской  Федерации  отдела
государственного        санитарно-эпидемиологического       надзора
Военно-медицинского   управления   ФПС    России;
начальник   Центра  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора Пограничной службы Российской Федерации и его заместитель;
     главные государственные  санитарные врачи,  начальники центров
государственного санитарно-эпидемиологического  надзора  -  главные
государственные    санитарные    врачи   региональных   управлений,
пограничной группы, 1 и 2 ОУМЦ и их заместители;
     начальник СЭЛ и его заместитель;
     главные и    ведущие    специалисты,    другие     специалисты
медико-профилактического     профиля     отдела    государственного
санитарно-эпидемиологического      надзора      Военно-медицинского
управления ФПС России;
     начальники    отделений,  лабораторий,      групп,      других
подразделений,  врачи  по общей гигиене,  врачи по гигиене питания,
врачи по гигиене труда,  врачи по коммунальной  гигиене,  врачи  по
радиационной   гигиене,   врачи-эпидемиологи,   врачи-паразитологи,
врачи-бактериологи,     врачи-вирусологи,     врачи-дезинфектологи,
врачи-лаборанты,      старшие      врачи     и     другие     врачи
медико-профилактического  профиля,  фельдшеры-лаборанты,  помощники
врачей   центров   государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора,  СЭЛ,  осуществляющих  госсанэпиднадзор   в   региональных
управлениях, пограничной группе, 1 и 2 ОУМЦ.
     12. Госсанэпиднадзор  на  объектах  организаций   центрального
подчинения,   расположенных   в   районах  дислокации  региональных
управлений,        осуществляется центрами         государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора соответствующих региональных
управлений,  на объектах 1 ОУМЦ и дома отдыха "Пограничник России",
2     ОУМЦ    -    соответствующими    центрами    государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, на объектах воинских частей,
дислоцированных в Москве и  Московской области,  5,  9,  16 учебных
центров,    Кинологического    учебного    центра    ФПС    России,
Военно-медицинского   института   ФПС   России   при  Нижегородской
государственной  медицинской  академии  и  1  отдельного   тяжелого
транспортного    авиационного    полка   ФПС   России   -   Центром
государственного санитарно-эпидемиологического надзора  Пограничной
службы Российской Федерации.
     13. Деятельность учреждений  Пограничной  службы,  входящих  в
государственную   санитарно-эпидемиологическую   службу  Российской
Федерации,  проводится во взаимодействии с органами и  учреждениями
государственной   санитарно-эпидемиологической   службы  Российской
Федерации в субъектах Российской Федерации,  городах,  районах и на
транспорте   (водном,   воздушном)   на   основании   положений   о
взаимодействии.

    III. Права должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор

     14. Должностные  лица,   осуществляющие   госсанэпиднадзор   в
Пограничной  службе,  при исполнении своих служебных обязанностей и
по предъявлении служебного удостоверения имеют право:
     получать от  командиров (начальников),  других должностных лиц
войск,  органов  и  организаций  Пограничной  службы,   федеральных
органов   исполнительной   власти,  органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации,  органов  местного  самоуправления,
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную
информацию по  вопросам  обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
     проводить санитарно-эпидемиологические расследования;
     беспрепятственно посещать  территории  и  помещения  объектов,
подлежащих   госсанэпиднадзору,   в   целях   проверки   соблюдения
санитарного  законодательства  и  выполнения  на указанных объектах
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
     посещать с   согласия  граждан  их  жилые  помещения  в  целях
обследования их жилищных условий;
     проводить отбор для исследований проб и образцов продукции,  в
том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
     проводить досмотр   транспортных  средств  и  перевозимых  ими
грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в
целях  установления соответствия транспортных средств и перевозимых
ими грузов государственным санитарно-эпидемиологическим правилам  и
нормативам (далее именуются - санитарные правила);
     проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;
     проводить измерения    факторов   среды   обитания   в   целях
установления соответствия таких факторов санитарным правилам;
     составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
     15. При выявлении нарушения  санитарного  законодательства,  а
также  при  угрозе  возникновения  и  распространения  инфекционных
заболеваний  и  массовых  неинфекционных  заболеваний  (отравлений)
должностные  лица,  осуществляющие  госсанэпиднадзор,  имеют  право
давать  командирам  (начальникам)  соединений,   воинских   частей,
подразделений  и  организаций,  иным  должностным лицам и гражданам
предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:
     об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
     о прекращении   реализации   не   соответствующей   санитарным
правилам  или  не  имеющей санитарно-эпидемиологического заключения
продукции,  в  том  числе  продовольственного   сырья   и   пищевых
продуктов;
     о проведении   дополнительных   санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий;
     о проведении лабораторного обследования лиц,  контактировавших
с  больными инфекционными заболеваниями,  и медицинского наблюдения
за такими лицами;
     о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в
очагах  инфекционных  заболеваний,  а  также  на  территориях  и  в
помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или
распространения инфекционных заболеваний.

     IV. Полномочия главных государственных санитарных врачей
                         и их заместителей

     16. Главные  государственные санитарные врачи и их заместители
наряду с правами, предусмотренными главой III настоящей Инструкции,
наделяются следующими полномочиями:
     1) рассматривать материалы и  дела  о  нарушениях  санитарного
законодательства;
     2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения
санитарного законодательства;
     3) давать   должностным   лицам   санитарно-эпидемиологические
заключения,  предусмотренные   статьей  42  Федерального  закона от
30    марта  1999 г.  N 52-ФЗ     "О   санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения";
     4) давать  командирам   (начальникам)   соединений,   воинских
частей,  подразделений  и  организаций,  иным  должностным  лицам и
гражданам предписания,  обязательные для исполнения в установленные
предписаниями сроки, о:
     вызове в Отдел и Учреждения Пограничной службы должностных лиц
и  других  граждан  для  рассмотрения материалов и дел о нарушениях
санитарного законодательства;
     проведении в  соответствии  с осуществляемой ими деятельностью
санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований,
испытаний  и токсикологических,  гигиенических и иных видов оценок,
предусмотренных статьей 42 Федерального закона от 30 марта  1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
     5) при  выявлении  нарушения   санитарного   законодательства,
которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и  массовых  неинфекционных  заболеваний  (отравлений),
выносить   мотивированные   постановления   о   приостановлении  до
устранения такого нарушения или о запрещении в случае невозможности
его устранения:
     проектирования, строительства,   реконструкции,   технического
перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;
     эксплуатации объектов,  производственных  цехов  и   участков,
помещений,  зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств,
выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;
     разработки, производства,      реализации     и     применения
(использования) продукции;
     производства, хранения,     транспортировки    и    реализации
продовольственного  сырья,  пищевых  добавок,  пищевых   продуктов,
питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;
     использования водных    объектов    в     целях     питьевого,
хозяйственно-бытового   водоснабжения,  купания,  занятий  спортом,
отдыха и в лечебных целях;
     6) при  угрозе  возникновения  и  распространения инфекционных
заболеваний,  представляющих  опасность  для  окружающих,  выносить
мотивированные постановления о:
     госпитализации для   обследования   или    изоляции    больных
инфекционными    заболеваниями,   представляющими   опасность   для
окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
     проведении обязательного медицинского осмотра,  госпитализации
или изоляции военнослужащих и гражданского персонала,  находившихся
в контакте с больными инфекционными заболеваниями,  представляющими
опасность для окружающих;
     временном отстранении   от  работы  лиц  из  личного  состава,
которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и
могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний
в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
     проведении профилактических    прививок    военнослужащим    и
гражданскому персоналу по эпидемическим показаниям;
     введении (отмене)  ограничительных  мероприятий  (карантина) в
организациях и на объектах;
     7) за    нарушение   санитарного   законодательства   выносить
мотивированные постановления о:
     наложении административных взысканий в виде предупреждений или
штрафов (в соответствии со статьей 55  Федерального  закона      от
30    марта  1999 г.    N 52-ФЗ    "О  санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения");
     направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении
санитарного законодательства для  решения  вопросов  о  возбуждении
уголовных дел;
     8) вносить предложения:
     в федеральные    органы    исполнительной    власти,    органы
исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации,   органы
местного самоуправления,  в региональные управления,  пограничную и
оперативные группы, организации центрального подчинения Пограничной
службы - о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической
обстановки и выполнению требований санитарного законодательства,  а
также      предложения,      касающиеся      проектов      программ
социально-экономического развития территорий,  федеральных  целевых
программ    и    региональных    целевых    программ    обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  охраны   и
укрепления здоровья населения, охраны окружающей среды;
     в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы    местного    самоуправления,    региональные   управления,
пограничную,  оперативные   группы   и   организации   центрального
подчинения Пограничной службы - о введении (отмене) ограничительных
мероприятий (карантина);
     в органы  исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органы местного самоуправления - о приведении  в  соответствие  с
санитарным  законодательством  принятых  ими  нормативных  правовых
актов     в     части,     касающейся     вопросов      обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     в региональные управления,  пограничную и оперативные  группы,
организации   центрального   подчинения   Пограничной  службы  -  о
приведении в соответствие с санитарным  законодательством  принятых
ими   решений,   приказов,   распоряжений  и  инструкций  в  части,
касающейся   вопросов   обеспечения   санитарно-эпидемиологического
благополучия личного состава, применении дисциплинарных взысканий к
лицам, допустившим нарушение санитарных правил;
     в финансово-кредитные организации - о приостановлении операций
юридических и физических лиц по расчетным и другим счетам в случаях
нарушения указанными лицами санитарных правил при осуществлении ими
работ  по  проектированию   и   строительству   зданий,   строений,
сооружений  и  невыполнения  постановлений  о  приостановлении  или
прекращении таких работ;
     в органы  сертификации  -  о  приостановлении  действия или об
изъятии  сертификатов  соответствия  продукции,  работ  и  услуг  в
случаях установления несоответствия таких продукции,  работ,  услуг
санитарным правилам;
     в лицензионные органы - о приостановлении действия лицензий на
отдельные виды деятельности или об  изъятии  указанных  лицензий  в
случаях  установления нарушения санитарных правил при осуществлении
таких видов деятельности;
     индивидуальным предпринимателям   и   юридическим  лицам  -  о
возмещении вреда,  причиненного гражданину  вследствие  допущенного
ими  нарушения  санитарного законодательства,  а также о возмещении
дополнительно   понесенных   расходов   Отделом   и    Учреждениями
Пограничной      службы,      входящими      в      государственную
санитарно-эпидемиологическую  службу   Российской   Федерации,   на
проведение  мероприятий  по  ликвидации  инфекционных заболеваний и
массовых  неинфекционных  заболеваний  (отравлений),  связанных   с
указанным нарушением санитарного законодательства.
     17. Главный государственный санитарный врач Пограничной службы
Российской    Федерации,   наряду   с   правами   и   полномочиями,
предусмотренными  главой  III  и  пунктом  16  главы  IV  настоящей
Инструкции, наделяется дополнительными полномочиями:
     разрабатывать и вносить  в  федеральный  орган  исполнительной
власти,   уполномоченный   осуществлять  госсанэпиднадзор,  проекты
санитарных правил для утверждения;
     утверждать инструкции   и   иные  документы,  регламентирующие
порядок осуществления госсанэпиднадзора в Пограничной службе.

                  V. Обязанности должностных лиц,
                  осуществляющих госсанэпиднадзор

     18. Должностные     лица,    осуществляющие    государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, в пределах  своей  компетенции
обязаны:
     своевременно и в полной мере исполнять предусмотренные главами
III   и  IV  настоящей  Инструкции  полномочия  на  предупреждение,
обнаружение и пресечение  нарушения  санитарного  законодательства,
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     устанавливать причины  и  выявлять  условия  возникновения   и
распространения  инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений);
     рассматривать обращения  граждан и юридических лиц по вопросам
санитарно-эпидемиологического благополучия  населения  и  принимать
соответствующие меры;
     информировать командование,  органы   государственной   власти
Российской   Федерации,  органы  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации,  органы местного самоуправления и население о
санитарно-эпидемиологической  обстановке  и о принимаемых Отделом и
Учреждениями  Пограничной  службы,  входящими   в   государственную
санитарно-эпидемиологическую службу Российской Федерации,  мерах по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     осуществлять свою       деятельность       по      обеспечению
санитарно-эпидемиологического     благополучия     населения     во
взаимодействии   с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
органами местного самоуправления и общественными объединениями;
     соблюдать государственную, врачебную и иную охраняемую законом
тайну  в отношении информации,  ставшей им известной при выполнении
своих служебных обязанностей;
     оказывать содействие   общественным  объединениям  в  вопросах
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения  и
исполнения санитарного законодательства.

               VI. Ответственность должностных лиц,
                  осуществляющих госсанэпиднадзор

     19. Должностные  лица,  осуществляющие  госсанэпиднадзор,   за
ненадлежащее  исполнение  своих служебных обязанностей,  а также за
сокрытие    фактов    и     обстоятельств,     создающих     угрозу
санитарно-эпидемиологическому    благополучию    населения,   несут
ответственность   в   порядке,   установленном    законодательством
Российской Федерации.

  VII. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

     20. За  нарушение санитарного законодательства устанавливается
дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
     21. Порядок    привлечения    к    ответственности   определен
законодательством Российской Федерации.


                           _____________



     Приложение
     к п. 2 Инструкции, утвержденной
     приказом Федеральной пограничной
     службы Российской Федерации
     от 2 октября 2001 г.
     N 581

             ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ<1>, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ЦЕЛЯХ
           РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
          ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
                   НАДЗОРА В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     В целях   реализации   Инструкции   о   порядке  осуществления
государственного    санитарно-эпидемиологического     надзора     в
Пограничной  службе  Российской  Федерации  используются  следующие
основные понятия:
     санитарно-эпидемиологическое благополучие      населения     -
состояние здоровья населения,  среды обитания человека, при котором
отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека
и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
     среда обитания  человека  -  совокупность объектов,  явлений и
факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая
условия жизнедеятельности человека;
     факторы среды обитания  человека  -  биологические  (вирусные,
бактериальные,  паразитарные и иные),  химические, физические (шум,
вибрация,   ультразвук,    инфразвук,    тепловые,    ионизирующие,
неионизирующие    и    иные    излучения),   социальные   (питание,
водоснабжение,  условия быта,  труда,  отдыха) и иные факторы среды
обитания,  которые  оказывают  или  могут  оказывать воздействие на
человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;
     вредное воздействие  на  человека - воздействие факторов среды
обитания,  создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу
жизни или здоровью будущих поколений;
     благоприятные условия жизнедеятельности человека  -  состояние
среды  обитания,  при  котором  отсутствует  вредное воздействие ее
факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для
восстановления нарушенных функций организма человека;
     безопасные условия для человека -  состояние  среды  обитания,
при  котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов
на человека;
     санитарно-эпидемиологическая обстановка  -  состояние здоровья
населения и среды обитания на определенной территории  в  конкретно
указанное время;
     гигиенический норматив    -    установленное    исследованиями
допустимое  максимальное  или  минимальное  количественное  и (или)
качественное значение показателя,  характеризующего  тот  или  иной
фактор   среды   обитания   с  позиций  его  безопасности  и  (или)
безвредности для человека;
     государственные санитарно-эпидемиологические     правила     и
нормативы   -   нормативные    правовые    акты,    устанавливающие
санитарно-эпидемиологические   требования  (в  том  числе  критерии
безопасности и  (или)  безвредности  факторов  среды  обитания  для
человека,  гигиенические  и  иные нормативы),  несоблюдение которых
создает  угрозу  жизни  или  здоровью  человека,  а  также   угрозу
возникновения и распространения заболеваний;
     социально-гигиенический мониторинг  -  государственная система
наблюдений за состоянием здоровья населения и  среды  обитания,  их
анализа,     оценки     и    прогноза,    а    также    определения
причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения  и
воздействием факторов среды обитания;
     санитарно-эпидемиологическое заключение      -       документ,
удостоверяющий  соответствие  (несоответствие)  санитарным правилам
факторов  среды  обитания,  хозяйственной  и   иной   деятельности,
продукции,  работ  и  услуг,  а  также  проектов нормативных актов,
проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;
     санитарно-противоэпидемические              (профилактические)
мероприятия  -       организационные,             административные,
инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры,
направленные на устранение или уменьшение вредного  воздействия  на
человека  факторов  среды обитания,  предотвращение возникновения и
распространения инфекционных заболеваний и массовых  неинфекционных
заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;
     ограничительные мероприятия  (карантин)  -   административные,
медико-санитарные,   ветеринарные  и  иные  меры,  направленные  на
предотвращение   распространения   инфекционных    заболеваний    и
предусматривающие  особый  режим хозяйственной и иной деятельности,
ограничение передвижения населения,  транспортных средств,  грузов,
товаров и животных;
     инфекционные заболевания - инфекционные заболевания  человека,
возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на
человека  биологических  факторов  среды   обитания   (возбудителей
инфекционных   заболеваний)  и  возможностью  передачи  болезни  от
заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
     инфекционные заболевания,    представляющие    опасность   для
окружающих,  - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся
тяжелым   течением,  высоким  уровнем  смертности  и  инвалидности,
быстрым распространением среди населения (эпидемия);
     массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания
человека,   возникновение    которых    обусловлено    воздействием
физических,  и (или) химических,  и (или) социальных факторов среды
обитания.
     ____________
     <1> Изложены в соответствии со статьей 1  Федерального  закона
Российской   Федерации     от     30   марта   1999 г.      N 52-ФЗ
"О    санитарно-эпидемиологическом       благополучии    населения"
(Собрание законодательства    Российской   Федерации,  1999,  N 14,
ст. 1650).


                           ____________