Приказ Государственного комитета по охране окружающей среды Российской Федерации от 27.11.1997 № 529

 



                            П Р И К А З

          Государственного комитета Российской Федерации
                    по охране окружающей среды
                    от 27 ноября 1997 г. N 529

            О порядке приема, рассмотрения и проведения
        экспертизы материалов обоснования возможности ввоза
      в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
        озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             10 апреля 1998 г. Регистрационный N 1508


     В целях совершенствования системы  рассмотрения  и  проведения
экспертизы   материалов  обоснования  возможности  ввоза  и  вывоза
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции приказываю:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  приема,  рассмотрения  и
проведения экспертизы материалов обоснования  возможности  ввоза  в
Российскую    Федерацию    и   вывоза   из   Российской   Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
     2. Управлению   государственного   контроля   и   безопасности
окружающей    среды    (Куценко),    Управлению     государственной
экологической  экспертизы  (Чегасов)  начиная  с  1  января 1998 г.
строго руководствоваться утвержденным Порядком.
     3. Территориальным  органам Госкомэкологии России на основании
утвержденного Порядка и с учетом положений приказов  Госкомэкологии
России  от  06.02.97  N  48  и  от  26.09.97  N 402 в месячный срок
разработать   и   представить   на   согласование   в    Управление
государственного  экологического контроля и безопасности окружающей
среды Госкомэкологии  России  документы,  регламентирующие  Порядок
приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию  и  вывоза  из  Российской
Федерации  продукции,  содержащей  озоноразрушающие  вещества,  для
субъектов Российской Федерации.
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа  оставляю за
собой.


                          ______________



     Приложение
     к приказу Госкомэкологии России
     от 27 ноября 1997 г.
     N 529


                           П О Р Я Д О К
           приема, рассмотрения и проведения экспертизы
             материалов обоснования возможности ввоза
      в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
     озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

     Настоящий Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы
материалов обоснования возможности ввоза в Российскую  Федерацию  и
вывоза  из  Российской  Федерации  озоноразрушающих веществ (ОРВ) и
содержащей их продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии
с  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 08.05.96
N 563 "О регулировании ввоза в  Российскую  Федерацию  и  вывоза из
Российской  Федерации  озоноразрушающих  веществ  и  содержащей  их
продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 г.).
     1. Для  принятия  решения  о  возможности  ввоза  в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ
(ОРВ)   и   содержащей   их   продукции  заявитель  представляет  в
Госкомэкологию  России  заявку  (приложения  1  и  2)  и  материалы
обоснования  возможности  ввоза  в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской  Федерации  озоноразрушающих  веществ  и  содержащей  их
продукции:
     сертификат соответствия,   выданный   по   правилам    системы
сертификации   ГОСТ   Р,   предполагаемых   к   ввозу   или  вывозу
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции  с  обязательным
указанием   товарных   знаков   и   кодов  классификатора  товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1996  г.)  (абзац  в
редакции,  введенной в действие с 17 декабря 1997 г. постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1423);
     предполагаемые объемы   ввоза   или   вывоза  озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукции,  указанных в приложениях 1 и 2 к
Положению  о  порядке  ввоза  в  Российскую  Федерацию  и вывоза из
Российской  Федерации  озоноразрушающих  веществ  и  содержащей  их
продукции,  утвержденному  постановлением  Правительства Российской
Федерации от 8 мая 1996 г. N 563;
     предполагаемые объемы   ввоза   или   вывоза  озоноразрушающих
веществ,  используемых в качестве  сырья  для  производства  других
химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим;
     предполагаемые объемы  ввоза   или   вывоза   озоноразрушающих
веществ, предназначенных для уничтожения;
     справку предприятия или организации-поставщика утилизированных
или  регенерированных  озоноразрушающих веществ с указанием объемов
поставки  (представляется  при  вывозе   ранее   использованных   и
регенерированных озоноразрушающих веществ);
     заявку с указанием страны,  в которую вывозится или из которой
ввозится продукция;
     копию подписанного контракта (договора) на поставку (контракт,
заключенный  с  покупателем  из государства - участника Содружества
Независимых Государств,  в обязательном  порядке  должен  содержать
условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ,
поставляемых продавцом из России);
     копию договора   комиссии  (в  том  случае,  если  в  качестве
заказчика выступает организация (предприятие) - посредник);
     сведения, расчеты   и  дополнительные  разработки,  касающиеся
объектов государственной экологической экспертизы.
     2. Прием   материалов   обоснования  и  заявок  в  центральном
аппарате Госкомэкологии России осуществляется  отделом  организации
государственного   контроля   за  охраной  атмосферного  воздуха  и
разрешительной деятельности (далее - Отдел).
     3. Материалы  обоснования  и  заявка  проходят предварительное
рассмотрение в день  их  поступления  (в  случае  представления  их
заявителем  или его доверенным лицом непосредственно) или в течение
2 дней (в случае поступления  материалов  и  заявки  по  почте  или
факсу).
     О несоответствии материалов обоснования (или их  неполноте)  и
заявки установленным требованиям заявитель ставится в известность в
день поступления (в случае представления материалов заявителем  или
его  доверенным  лицом непосредственно) или в течение 2 дней в ином
порядке (в случае поступления материалов  и  заявки  по  почте  или
факсу).
     После устранения выявленных недостатков материалы  обоснования
и заявка повторно представляются в Госкомэкологию России.
     Материалы обоснования и заявка,  соответствующие установленным
требованиям,  регистрируются  уполномоченным  работником  Отдела  в
журнале по установленной форме (приложение 4).
     Госкомэкология России  в  случае необходимости может запросить
дополнительную информацию от заявителя в течение 20 дней с  момента
получения  материалов обоснования ввоза или вывоза озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукции.
     После регистрации   информация   о   материалах   обоснования,
содержащаяся в заявке и журнале регистрации, вводится в электронную
базу данных.
     4. Материалы обоснования и  информация,  требующие  проведения
государственной  экологической экспертизы,  передаются в экспертное
подразделение Госкомэкологии России.
     Государственная экологическая  экспертиза  материалов  на ввоз
или  вывоз  озоноразрушающих  веществ  и  содержащей  их  продукции
проводится  в порядке и в сроки,  установленные Федеральным законом
от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",  постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   11.06.96  N  698  "Об
утверждении  Положения   о   порядке   проведения   государственной
экологической экспертизы".
     Государственная экологическая   экспертиза   проводится    при
условии  ее предварительной оплаты заказчиком документации в полном
соответствии со сметой  расходов,  определяемой  в  соответствии  с
порядком,  установленным  Госкомэкологией  России.  Основанием  для
оплаты является  счет-фактура,  выставляемый  заявителю  экспертным
подразделением  Госкомэкологии  России (ст.  28 Федерального закона
"Об  экологической  экспертизе";  п.  1.6   Регламента   проведения
государственной     экологической     экспертизы    от    28.07.97,
регистрационный N 1359).
     5. Решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации озоноразрушающих веществ  и  содержащей  их
продукции  или  письмо с указанием причины отказа готовится Отделом
по результатам рассмотрения  материалов  обоснования  в  течение  7
дней,  а  при проведении государственной экологической экспертизы в
тот   же   срок   после   получения   заключения    государственной
экологической экспертизы.
     6. При оформлении на решении проставляется номер, состоящий из
классификационного и регистрационного номеров заявки.
     Номер и  дата  выданного  решения  с   указанием   его   формы
фиксируются в журнале регистрации.
     Оригинал решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию  и
вывоза   из   Российской   Федерации   озоноразрушающих  веществ  и
содержащей их продукции  или  письма  с  указанием  причины  отказа
выдается   заявителю   на   руки   или   направляется  по  почте  с
соответствующей  отметкой  в  журнале  регистрации,  копия  решения
направляется в МВЭС России.
     7. Формы решений Госкомэкологии России на  ввоз  в  Российскую
Федерацию  и  вывоз  из  Российской  Федерации  ОРВ и содержащей их
продукции и письма об отказе приведены в приложениях 5,  6,  7, 8 к
настоящему Порядку.
     8. Прием  материалов  обоснования  и   заявок   осуществляется
Отделом  ежедневно  по  рабочим  дням,  кроме вторника,  с 10 до 17
часов,  а выдача решений - ежедневно по рабочим  дням  с  9  до  10
часов.
     9. Доступ к электронной базе  данных  ограничивается  паролем.
Электронная   база   данных   подлежит   обязательному   резервному
копированию.


                           _____________



     Приложение 1 к Порядку приема, рассмотрения и
     проведения экспертизы материалов обоснования
     возможности ввоза в Российскую Федерацию и
     вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
     веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

     Дата регистрации заявки          Управление государственного
     "___"___________ 199__ г.        экологического контроля и
     Регистрационный N____ заявки     безопасности окружающей среды
                                      Госкомэкологии России


                          Примерная форма

                            З А Я В К А
        на получение решения о ввозе в Российскую Федерацию
     (вывозе из Российской Федерации) озоноразрушающих веществ

1. Организация ____________________________________________________
                      (наименование организации-заявителя)
расположенная по адресу ___________________________________________
                         (юридический адрес организации-заявителя)
контактные телефоны, факс _________________________________________

заявляет о намерении
ввоза в Российскую Федерацию            (ненужное зачеркнуть)
вывоза из Российской Федерации
+-----------------------------------------------------------------+
| Из стран(ы)______________________ в страны(у)___________________|
| ОРВ_____________________________________________________________|
|                           (наименование ОРВ)                    |
| в количестве (объем)____________________________________________|
| на общую сумму__________________________________________________|
| код по ТН ВЭД___________________________________________________|
| страна-производитель, фирма_____________________________________|
| по контракту(ам) (договору, инвойсу) N__________________________|
|                                                                 |
|                          от "___"________________________199__г.|
|                                                                 |
| срок поставки с "___"__________199__г. по "___"__________199__г.|
+-----------------------------------------------------------------+
2. К заявке прилагаются документы:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Руководитель организации __________________

_____________________________
      (личная подпись)                    (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________________________

_____________________________
   М. П. (личная подпись)                 (расшифровка подписи)


                           ____________



     Приложение 2 к Порядку приема, рассмотрения и
     проведения экспертизы материалов обоснования
     возможности ввоза в Российскую Федерацию и
     вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
     веществ (ОРВ) и содержащей их продукции

     Дата регистрации заявки          Управление государственного
     "___"___________ 199__ г.        экологического контроля и
     Регистрационный N____ заявки     безопасности окружающей среды
                                      Госкомэкологии России


                          Примерная форма

                            З А Я В К А
        на получение решения о ввозе в Российскую Федерацию
            (вывозе из Российской Федерации) продукции,
               содержащей озоноразрушающие вещества

1. Организация ____________________________________________________
                       (наименование организации-заявителя)
расположенная по адресу ___________________________________________
                         (юридический адрес организации-заявителя)
контактные телефоны, факс _________________________________________

заявляет о намерении
ввоза в Российскую Федерацию            (ненужное зачеркнуть)
вывоза из Российской Федерации
+-----------------------------------------------------------------+
| Из стран(ы)_____________________ в страны(у)____________________|
| продукции_______________________________________________________|
|                      (наименование, марка продукции)            |
| ________________________________________________________________|
| в количестве (объем)____________________________________________|
| содержащей ОРВ__________________________________________________|
|                             (наименование ОРВ)                  |
| на общую сумму__________________________________________________|
| код по ТН ВЭД___________________________________________________|
| страна-производитель, фирма_____________________________________|
| по контракту(ам) (договору, инвойсу) N__________________________|
| ________________________________________________________________|
|                                       от "___"___________199__г.|
| срок действия решения (срок поставки) до "___"___________199__г.|
+-----------------------------------------------------------------+
2. К заявке прилагаются документы:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Руководитель организации __________________

____________________________
      (личная подпись)                     (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________________________

____________________________
   М. П. (личная подпись)                  (расшифровка подписи)


                           _____________



     Приложение 3 к Порядку приема, рассмотрения и
     проведения экспертизы материалов обоснования
     возможности ввоза в Российскую Федерацию и
     вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
     веществ (ОРВ) и содержащей их продукции


     В составе  экологического  обоснования  возможности  ввоза   и
вывоза   ОРВ   и   содержащей  их  продукции  для  использования  в
технологических процессах и выпускаемой продукции представляются:

 1. Сведения о ввозимом (вывозимом) ОРВ
    Номенклатура ОРВ, объемы ввоза/вывоза ОРВ (продукции).
    Данные о физико-химических и  токсикологических  свойствах  ОРВ
    (включая  эффект  синергизма  с органическими и неорганическими
    веществами).
    Информация об  изготовлении  ОРВ  (продукции)  -   государство,
    фирма, организация, производственный процесс.

 2. Сведения об обеспечении соблюдения  природоохранных  требований
    при поставке, перемещении и потреблении ОРВ (продукции).
    Основные сведения контракта между поставщиком и получателем ОРВ
    (продукции).
    Мероприятия по   обеспечению   соблюдения    международных    и
    российских  норм  и правил по перевозке,  упаковке и маркировке
    ОРВ (продукции) импортером/экспортером.
    Организационно-техническое обеспечение  предотвращения   утечки
    ОРВ в окружающую среду при поставке ОРВ (продукции).
    Оценка возможности дальнейшего рециклирования  или  переработки
    ОРВ  (продукции)  для  возвращения в хозяйственный оборот после
    использования.
    Организационно-техническое обеспечение     потребителя      для
    предотвращения  утечки ОРВ в окружающую среду при потреблении и
    при  сборе  ОРВ  (продукции)  для  дальнейшей  утилизации   или
    обезвреживания ОРВ.

 3. Организационно-технические мероприятия      по      обеспечению
    соблюдения   природоохранных   требований   при   обращении   с
    отработанными ОРВ.
    Данные об  организации,   осуществляющей   рециклирование   или
    обезвреживание ОРВ (продукции).
    Схема сбора отработанных ОРВ (продукции).
    Краткое описание  методов  и  технологии   рециклирования   ОРВ
    (продукции).
    Краткое описание   методов    и    технологии    обезвреживания
    неутилизируемых ОРВ (продукции).
    Оценка экологической   ситуации   в   регионе    предполагаемой
    утилизации  (обезвреживания) ОРВ (продукции),  оценочные данные
    по производству и потреблению ОРВ (продукции) в этих регионах.
    Прогноз последствий утилизации и обезвреживания ОРВ (продукции)
    в регионе.


                           _____________



     Приложение 4 к Порядку приема рассмотрения и
     проведения экспертизы материалов обоснования
     возможности ввоза в Российскую Федерацию и
     вывоза из Российской Федерации озоноразрушаюших
     веществ (ОРВ) и содержащей их продукции


                          Примерная форма

          журнала регистрации заявок о возможности ввоза
      в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
        озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

-------------------------------------------------------------------
Реги-|Классифика-|Дата |Наиме-|Коли- |Сведения о   |Дата  |Под-
стра-|ционный N  |реги-|нова- |чест- |государствен-|выдачи|пись/
цион-+-----------|стра-|ние   |во    |ной экологи- |реше- |отметка
ный  |ОРВ |ввоз  |ции  |орга- |листов|ческой экс-  |ния   |об
N    |(1) |(1)   |     |низа- |      |пертизе      |(отка-|отправ-
     |или |или   |     |ции   |      +-------------|за)   |ке
     |про-|вывоз |     |      |      |N при-|дата  |      |
     |дук-|(2)   |     |      |      |каза  |прика-|      |
     |ция |      |     |      |      |об    |за об |      |
     |(2) |      |     |      |      |утв.  |утв.  |      |
     |    |      |     |      |      |заклю-|заклю-|      |
     |    |      |     |      |      |чения |чения |      |
-----+----+------+-----+------+------+------+------+------+--------
  1  |  2 |   3  |  4  |  5   |  6   |   7  |   8  |   9  |  10
-----+----+------+-----+------+------+------+------+------+--------
-----+----+------+-----+------+------+------+------+------+--------
-------------------------------------------------------------------
     Графы  1-6  заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при
регистрации заявки.
     Графы 7 и 8 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при
получении   из   УГЭЭ   заключения   государственной  экологической
экспертизы.
     Графа 9  заполняется  уполномоченным  работником  УГЭКиБОС при
выдаче решения (отказа).
     В графе 10 проставляется подпись заявителя или его доверенного
лица (при выдаче решения  на  руки)  или  работника  УГЭКиБОС  (при
отправке  решения  по  почте или факсом).  В случае отказа в выдаче
решения  в  графе  10  указывается  номер  соответствующего  письма
УГЭКиБОС.


                           ____________



     Приложение 5 к Порядку приема, рассмотрения и
     проведения экспертизы материалов обоснования
     возможности ввоза в Российскую Федерацию и
     вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
     веществ (ОРВ) и содержащей их продукции


                          Примерная форма

             Решение о возможности получения лицензии
                на ввоз в Российскую Федерацию ОРВ

     Дата                    N

     В соответствии  с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  08.05.96  N  563 "О регулировании ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ
и  содержащей  их  продукции"  (с изменениями на 15 ноября 1997 г.)
Госкомэкологией России принято

                           Р Е Ш Е Н И Е

О возможности организацией:_______________________________________,
расположенной по адресу:__________________________________________,
получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающего
вещества:__________________________________________________________
                             (наименование ОРВ)
__________________________________________________________________,
                   (производства страны, фирмы)
в количестве ______________________________________________________
                     (количество ОРВ, метрических тонн)
на сумму __________________________________________________________
               (указывается только стоимость ОРВ, ввоз которых
                   подлежит государственному регулированию)

по контракту (договору) N _______________ от _______________
Код по ТН ВЭД: ____________________________________________________
Страна, из которой осуществляется ввоз: ___________________________
Срок действия настоящего решения: с _____________ по ______________


Должность лица, имеющего
право подписи                             _________________________
                                    М. П.


                           ____________



     Приложение 6 к Порядку приема рассмотрения и
     проведения экспертизы материалов обоснования
     возможности ввоза в Российскую Федерацию и
     вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
     веществ (ОРВ) и содержащей их продукции


                          Примерная форма

         Решение о возможности получения лицензии на ввоз
         в Российскую Федерацию продукции, содержащей ОРВ

     Дата               N

     В соответствии   с   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 08.05.96 N 563 "О  регулировании  ввоза  в  Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ
и содержащей их продукции" (с изменениями на  15  ноября  1997  г.)
Госкомэкологией России принято

                           Р Е Ш Е Н И Е

О возможности организацией: ______________________________________,
расположенной по адресу: _________________________________________,
получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию продукции:
___________________________________________________________________
                     (наименование продукции)
в количестве: _____________________________________________________
                         (единиц или метрических тонн)
наименование ОРВ, содержащихся в продукции ________________________
количество ОРВ ____________________________________________________
                              (метрических тонн)
на сумму __________________________________________________________
           (указывается только стоимость продукции, ввоз которой
                         подлежит регулированию)

по контракту (договору) N __________ от ___________
Код товара по ТН ВЭД: _____________________________________________
Страна, из которой осуществляется ввоз: ___________________________
Срок действия настоящего решения: с _____________ по ______________


Должность лица, имеющего
право подписи                            __________________________
                                   М. П.


                           ____________



     Приложение 7 к Порядку приема, рассмотрения и
     проведения экспертизы материалов обоснования
     возможности ввоза в Российскую Федерацию и
     вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
     веществ (ОРВ) и содержащей их продукции


                          Примерная форма

             Решение о возможности получения лицензии
               на вывоз из Российской Федерации ОРВ

     Дата                 N

     В соответствии  с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  08.05.96  N  563 "О регулировании ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ
и  содержащей  их  продукции"  (с изменениями на 15 ноября 1997 г.)
Госкомэкологией России принято

                           Р Е Ш Е Н И Е

О возможности организацией: ______________________________________,
расположенной по адресу: _________________________________________,
получения  лицензии  на вывоз из Российской Федерации озоноразруша-
ющего вещества: ___________________________________________________
                                (наименование ОРВ)
___________________________________________________________________
                   (производства страны, фирмы)
в количестве ______________________________________________________
                       (количество ОРВ, метрических тонн)
на сумму __________________________________________________________
              (указывается только стоимость ОРВ, вывоз которых
                  подлежит государственному регулированию)

по контракту (договору) N _____________ от _____________
Код по ТН ВЭД: ____________________________________________________
Страна, в которую осуществляется вывоз: ___________________________
Срок действия настоящего решения: с ______________ по _____________


Должность лица, имеющего
право подписи                               _______________________
                                      М. П.


                          ______________



     Приложение 8 к Порядку приема, рассмотрения и
     проведения экспертизы материалов обоснования
     возможности ввоза в Российскую Федерацию и
     вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
     веществ (ОРВ) и содержащей их продукции


                          Примерная форма

            письма об отказе в выдаче лицензии на ввоз
      в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации
                   ОРВ и содержащей их продукции

 Дата               N
                                ___________________________________
                                     (наименование организации,
                                    заявившей о намерении ввоза
                                    или вывоза ОРВ и содержащей
                                           их продукции)

                                ___________________________________
                                          (почтовый адрес)

                    Об отказе в выдаче лицензии

     Госкомэкология России   рассмотрел  материалы,  представленные
организацией: _____________________________________________________
о  возможности  ввоза  в Российскую Федерацию (вывоза из Российской
Федерации) ОРВ (продукции, содержащей ОРВ): _______________________
___________________________________________________________________
                   (наименование ОРВ, продукции)

по контракту (договору) N ___________ от __________________________
и  сообщает  об отказе в выдаче для этой цели лицензии по следующей
причине: __________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________


Должность лица, имеющего
право подписи                             _________________________
                                    М. П.


                           _____________