Федеральный закон от 06.12.2011 № 394-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


  О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"

     Принят Государственной Думой               23 ноября 2011 года
     Одобрен Советом Федерации                  29 ноября 2011 года

     Статья 1

     Внести в  Федеральный закон  от  26 марта  2003 года  N  35-ФЗ
"Об электроэнергетике"    (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 45,
ст.  5427;  2008,  N 29,  ст. 3418;  N 52,  ст. 6236;  2010,  N 11,
ст. 1175; N 31, ст. 4156, 4157, 4158, 4160; 2011, N 1, ст. 13; N 7,
ст.  905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590) следующие
изменения:
     1) пункт 3 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Собственник или    иной     законный     владелец     объекта
электросетевого  хозяйства  при  наличии  намерения  продать данный
объект,   входящий   в   единую    национальную    (общероссийскую)
электрическую  сеть,  обязан  известить  в  письменной  форме путем
направления заказного письма с уведомлением о вручении  организацию
по  управлению  единой  национальной (общероссийской) электрической
сетью о намерении продать данный объект с указанием цены  и  других
условий продажи. Если организация по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью откажется от  покупки  или  не
сообщит  о  готовности  приобрести  данный  объект  в течение шести
месяцев  с  даты  поступления  в  ее  адрес  указанного  извещения,
собственник  или  иной  законный  владелец  данного  объекта вправе
продать его по истечении этого срока любому лицу по  цене  не  ниже
цены,  указанной  в  извещении.  При  этом  в течение месяца с даты
государственной регистрации прав на данный объект новый собственник
или  иной  законный  владелец  данного  объекта  обязан заключить с
организацией по  управлению  единой  национальной  (общероссийской)
электрической сетью договор о порядке использования данного объекта
в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При продаже
объекта электросетевого хозяйства,  входящего в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть, с нарушением преимущественного
права   покупки   организация  по  управлению  единой  национальной
(общероссийской)  электрической  сетью  имеет  право  требовать   в
судебном  порядке  перевода  на себя прав и обязанностей покупателя
данного  объекта  в  течение  шести  месяцев  с  момента  получения
информации   организацией   по   управлению   единой   национальной
(общероссийской) электрической сетью о продаже  данного  объекта  с
нарушением преимущественного права покупки.";
     2) в статье 21:
     а) в пункте 1:
     дополнить новым   абзацем    тридцать    восьмым    следующего
содержания:
     "утверждает правила     технологического      функционирования
электроэнергетических систем;";
     дополнить абзацем тридцать девятым следующего содержания:
     "определяет механизм        стимулирования       использования
возобновляемых  источников  энергии  путем  продажи   электрической
энергии,    произведенной    функционирующими    на    их    основе
квалифицированными генерирующими объектами,  на  оптовом  рынке  по
равновесным ценам оптового рынка с учетом надбавки,  определенной в
порядке,  установленном Правительством  Российской  Федерации,  или
путем  продажи  мощности  квалифицированных генерирующих объектов в
объеме производства электрической энергии на  основе  использования
возобновляемых  источников энергии с применением механизма торговли
мощностью,  предусмотренного правилами оптового рынка  для  продажи
мощности указанных генерирующих объектов.";
     абзац тридцать восьмой считать абзацем сороковым;
     б) в пункте 2:
     дополнить новым   абзацем    тридцать    седьмым    следующего
содержания:
     "утверждение правил организации учета электрической энергии на
розничных рынках;";
     абзацы тридцать седьмой - сорок первый считать  соответственно
абзацами тридцать восьмым - сорок вторым;
     3) в пункте 2 статьи 23-1:
     а) абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "цены (тарифы)   или   предельные   (минимальный    и    (или)
максимальный)   уровни   цен  (тарифов)  на  электрическую  энергию
(мощность)  в  неценовых  зонах  оптового  рынка,   в   том   числе
поставляемую в электроэнергетические системы иностранных государств
и приобретаемую у них  в  целях  экспорта  или  импорта  в  объеме,
учтенном  в  сводном  прогнозном  балансе  производства  и поставок
электрической энергии (мощности);";
     б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "надбавка, прибавляемая к равновесной цене оптового рынка  для
определения    цены   электрической   энергии,   произведенной   на
функционирующих на основе использования  возобновляемых  источников
энергии  квалифицированных  генерирующих  объектах  (в  случаях и в
порядке,   которые    предусмотрены    Правительством    Российской
Федерации);";
     в) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
     "цены (тарифы)    на    электрическую    энергию   (мощность),
продаваемую   и   приобретаемую   на   оптовом   рынке   в    целях
технологического     обеспечения     совместной    работы    Единой
энергетической  системы  России  и   электроэнергетических   систем
иностранных  государств,  при этом указанные цены (тарифы) подлежат
государственному  регулированию   до   1   января   2014   года   и
устанавливаются   исходя   из   прогнозного   уровня   и  с  учетом
необходимости обеспечения покупки и продажи  электрической  энергии
(мощности) на равных ценовых условиях;";
     г) абзац седьмой считать абзацем восьмым;
     4) статью 23-2 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
     "1-1. Деятельность по оказанию услуг по передаче электрической
энергии    по   электрическим   сетям,   принадлежащим   на   праве
собственности или ином законном основании  территориальным  сетевым
организациям,  осуществляется  в  условиях естественной монополии и
регулируется в  соответствии  с  законодательством  о  естественных
монополиях,  настоящим  Федеральным  законом и другими федеральными
законами.";
     5) в пункте 2 статьи 24:
     а) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
     "устанавливает цены  (тарифы)  или  предельные  (минимальный и
(или) максимальный) уровни цен (тарифов) на  электрическую  энергию
(мощность)   в   неценовых   зонах  оптового  рынка,  в  том  числе
поставляемую в электроэнергетические системы иностранных государств
и  приобретаемую  у  них  в  целях  экспорта  или импорта в объеме,
учтенном в  сводном  прогнозном  балансе  производства  и  поставок
электрической энергии (мощности);";
     б) дополнить  новым  абзацем   двадцать   третьим   следующего
содержания:
     "устанавливает применяемые до 1 января 2014 года цены (тарифы)
на электрическую энергию (мощность), продаваемую и приобретаемую на
оптовом  рынке  в  целях  технологического  обеспечения  совместной
работы Единой энергетической системы России и электроэнергетических
систем иностранных государств;";
     в) абзац двадцать третий считать абзацем двадцать четвертым;
     г) абзац двадцать четвертый считать абзацем двадцать пятым и в
нем слово "потребителей" заменить словом "потребителей,";
     д) абзацы  двадцать   пятый   -   двадцать   девятый   считать
соответственно абзацами двадцать шестым - тридцатым;
     6) в пункте 2 статьи 32:
     а) в  абзаце  десятом  слова  "равновесных цен и цен покупки и
продажи" заменить словами "равновесных цен,  цен покупки и продажи,
стоимости";
     б) в абзаце двадцать шестом слова  "Цены  покупки  и  продажи"
заменить словами "Цены покупки и продажи, стоимость";
     в) абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
     "В случае принятия Правительством Российской Федерации решения
о механизме стимулирования использования возобновляемых  источников
энергии   путем   оплаты  мощности  квалифицированных  генерирующих
объектов  в  объеме  производства  электрической   энергии   такими
объектами на основе использования возобновляемых источников энергии
продажа мощности таких объектов на оптовом рынке осуществляется  по
договорам купли-продажи,  договорам поставки мощности, определенным
правилами  оптового  рынка  и  заключаемым  между  поставщиками   и
покупателями   электрической   энергии   и   мощности   с  участием
организаций коммерческой и технологической  инфраструктур  оптового
рынка.  Правительство  Российской Федерации исходя из необходимости
достижения установленных  основными  направлениями  государственной
политики    в    сфере   повышения   энергетической   эффективности
электроэнергетики  целевых  показателей   объема   производства   и
потребления электрической энергии, произведенной на функционирующих
на   основе   использования   возобновляемых   источников   энергии
квалифицированных  генерирующих  объектах,  определяет существенные
условия  указанных  договоров,  в  том   числе   условия   о   цене
поставляемой  мощности,  а  также  о  периодах поставки,  в течение
которых  покупка  мощности  таких  объектов  на  оптовом  рынке  по
установленной в указанных договорах цене является обязательной.";
     г) абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
     "Цены покупки  и  продажи,  стоимость  электрической энергии и
мощности формируются коммерческим оператором оптового рынка  исходя
из  данных,  которыми  он  располагает на момент формирования таких
цен.  При получении данных, которые относятся к предыдущим периодам
и  по  которым  цены  покупки  и  продажи,  стоимость электрической
энергии и мощности сформированы,  но не более чем за предыдущие три
года,  цены  покупки  и продажи и стоимость электрической энергии и
мощности,  проданных  в  текущем  и  (или)  последующих   расчетных
периодах,  определяются для субъектов оптового рынка, участвующих в
торговле в эти  периоды,  с  учетом  указанных  данных  в  порядке,
установленном  правилами  оптового  рынка.  Цены покупки и продажи,
стоимость электрической энергии и мощности, проданных или купленных
субъектом оптового рынка в предыдущих расчетных периодах, изменению
и перерасчету не подлежат.";
     д) абзац  двадцать  девятый дополнить предложениями следующего
содержания:   "Предоставленные   советом   рынка   и   коммерческим
оператором  в  соответствии  с договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка электрической энергии и  мощности  данные  о
результатах  торговли  являются официальным источником информации о
рыночных  ценах,  складывающихся  на  оптовом  рынке  за  расчетный
период.  Предоставленные  советом  рынка  данные  о  нерегулируемых
прогнозных свободных  ценах  на  электрическую  энергию  (мощность)
являются официальным источником информации, используемой субъектами
оптового и розничных рынков для прогнозирования объема и  стоимости
электрической  энергии  (мощности),  а также официальным источником
информации,  используемой  при  государственном  регулировании  цен
(тарифов).";
     7) в статье 33:
     а) в пункте 3:
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "установление системы  и  порядка  применения  имущественных и
иных санкций в отношении субъектов  оптового  рынка,  в  том  числе
исключение из их состава;";
     абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
     дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:
     "мониторинг ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках.";
     абзацы двенадцатый   -  девятнадцатый  считать  соответственно
абзацами тринадцатым - двадцатым;
     дополнить абзацами   двадцать   первым   и   двадцать   вторым
следующего содержания:
     "проведение мероприятий  в  соответствии  с правилами оптового
рынка,  обеспечивающих принятие советом рынка решений о  присвоении
юридическим  лицам  статуса  субъекта  оптового рынка или о лишении
юридических лиц этого статуса;
     прогнозирование цен электрической энергии и мощности.";
     абзац двадцатый считать абзацем двадцать третьим;
     б) в пункте 4:
     абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "пять представителей  продавцов  электрической  энергии (в том
числе   один   представитель   продавцов   электрической   энергии,
использующих   для  ее  производства  уголь  в  качестве  основного
топлива,  два  представителя   продавцов   электрической   энергии,
использующих для ее производства природный газ в качестве основного
топлива,  один  представитель  продавцов   электрической   энергии,
владеющих  на  праве  собственности  или  на  ином  предусмотренном
федеральными законами основании атомными  станциями,  установленная
генерирующая  мощность  которых  в  совокупности превышает 20 тысяч
МВт,  и  один  представитель   продавцов   электрической   энергии,
владеющих  на  праве  собственности  или  на  ином  предусмотренном
федеральными     законами     основании      гидроэлектростанциями,
установленная   генерирующая   мощность   которых   в  совокупности
превышает 20 тысяч МВт);";
     абзац девятый изложить в следующей редакции:
     "пять представителей покупателей электрической энергии (в  том
числе   два   представителя   гарантирующих   поставщиков  и  (или)
энергосбытовых организаций,  два представителя крупных потребителей
и один независимый представитель потребителей электрической энергии
на розничных рынках,  назначаемый решением Правительства Российской
Федерации,  не  являющийся  аффилированным  лицом  и  не входящий в
группу лиц ни с одним другим членом совета рынка;";
     абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
     "утверждение формы договора о присоединении к торговой системе
оптового   рынка,   стандартных   форм   договоров,  обеспечивающих
осуществление торговли  электрической  энергией,  мощностью,  иными
товарами  и  услугами,  обращение которых осуществляется на оптовом
рынке;";
     в) абзац пятый пункта 7 признать утратившим силу;
     г) абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
     "Предоставление сторонам договоров купли-продажи электрической
энергии  (мощности)  информации  об  объеме  подлежащих  исполнению
обязательств  по  продаже  электрической  энергии  (мощности)  и ее
оплате,  сверка  и  (или)  зачет  взаимных   встречных   требований
субъектов   оптового   рынка,   подготовка   для  сторон  договоров
купли-продажи   электрической   энергии   (мощности)    документов,
связанных  с  исполнением  ими указанных договоров,  осуществляются
централизованно специализированными коммерческими организациями. На
эту  деятельность  не  распространяется законодательство Российской
Федерации о клиринге и клиринговой деятельности.";
     8) пункт 3 статьи 35 дополнить абзацем следующего содержания:
     "С учетом требований настоящего Федерального закона  и  правил
оптового   рынка   наблюдательный  совет  совета  рынка  утверждает
перечень  и  формы  документов,  представляемых  для  подтверждения
выполнения  установленных настоящим Федеральным законом и правилами
оптового рынка условий получения статуса субъекта оптового рынка  -
участника оборота электрической энергии и (или) мощности на оптовом
рынке,  порядок  и  сроки   представления   и   рассмотрения   этих
документов, порядок и сроки принятия решений о присвоении заявителю
статуса субъекта оптового рынка - участника  оборота  электрической
энергии и (или) мощности на оптовом рынке.".

     Статья 2

     Абзацы двадцать  второй и шестьдесят шестой пункта 26 статьи 1
Федерального закона от 4 ноября 2007  года  N  250-ФЗ  "О  внесении
изменений  в  отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с осуществлением мер по реформированию Единой  энергетической
системы  России"  (Собрание  законодательства Российской Федерации,
2007, N 45, ст. 5427) признать утратившими силу.

     Статья 3

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования,  за исключением положений,  для которых
настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
     2. Подпункт  "а"  пункта  2  статьи  1 настоящего Федерального
закона вступает в силу с 1 января 2012 года.
     3. Абзацы  второй  -  пятый  подпункта  "б"  пункта 7 статьи 1
настоящего Федерального закона вступают в  силу  по  истечении  ста
восьмидесяти  дней  после дня официального опубликования настоящего
Федерального закона.


     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль
     6 декабря 2011 года
     N 394-ФЗ