ПИСЬМО Комитета финансов Правительства Санкт-Петербурга от 08.12.2005 n 05-32/3459 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И СОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2006 ГОД


ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПИСЬМО
от 8 декабря 2005 г. N 05-32/3459
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
И СОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2006 ГОД
28 ноября 2005 года Губернатором Санкт-Петербурга подписан Закон Санкт-Петербурга N 608-84 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2006 год" (далее - Закон Санкт-Петербурга о бюджете на 2006 год), принятый Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 16 ноября 2005 года, в котором законодательно определены:
перечень источников доходов бюджетов муниципальных образований Санкт-Петербурга и нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований в 2006 году;
перечень расходных обязательств муниципальных образований Санкт-Петербурга;
нормативы минимальной бюджетной обеспеченности местных бюджетов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований на 2006 год;
формы и условия предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов из бюджета Санкт-Петербурга, в том числе дотаций из фонда финансовой поддержки местных бюджетов муниципальных образований, сформированного в бюджете Санкт-Петербурга; субвенций местным бюджетам муниципальных образований; дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
распределение средств дотаций из фонда финансовой поддержки местных бюджетов муниципальных образований на 2006 год;
лимит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам муниципальных образований.
Учитывая, что свод местных бюджетов муниципальных образований является составной частью консолидированного бюджета Санкт-Петербурга, а также то, что на финансовый орган Санкт-Петербурга возложена обязанность по составлению и представлению отчетов об исполнении консолидированного бюджета Санкт-Петербурга, Комитет финансов Санкт-Петербурга подготовил и рекомендует органам местного самоуправления использовать при работе над местными бюджетами муниципальных образований на 2006 год комплект документов, включающий в себя, помимо настоящих рекомендаций, следующие документы:
извлечение из текста и приложения к Закону Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на 2006 год в части муниципальной составляющей;
перечень и объемы средств целевых субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Санкт-Петербурга в 2006 году;
расчет минимальных расходов местных бюджетов в 2006 году;
сведения о количественных показателях численности населения муниципальных образований, численности отдельных категорий населения муниципальных образований, площади мест захоронений и т.п., используемых при расчете минимальных расходов местных бюджетов на 2006 год;
примерный перечень кодов функциональной классификации расходов местных бюджетов.
Приложения к письму не публикуются. Кроме того, в качестве приложений к настоящим рекомендациям направляются модельный проект Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании, а также примерный перечень сведений, которые должны содержаться в реестрах расходных обязательств муниципальных образований Санкт-Петербурга.
При формировании и исполнении местных бюджетов органам местного самоуправления следует исходить из необходимости осуществления расходования средств местных бюджетов исключительно в рамках решения вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципальных образований Законом Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 237-30 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге". Важно отметить, что в соответствии с пунктом 4 статьи 10 указанного Закона Санкт-Петербурга перечень вопросов местного значения, установленный статьей 10, является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и(или) дополнений в указанный Закон Санкт-Петербурга.
При подготовке проекта решения о бюджете муниципального образования на 2006 год, отнесении доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета на коды бюджетной классификации Российской Федерации следует руководствоваться положениями действующего бюджетного законодательства, в том числе Федеральным законом от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" с учетом изменений и дополнений, Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н, с учетом изменений и дополнений, приказом Минфина России от 14.09.2005 N 119н, письмом Минфина России от 01.04.2005 N 02-14-10/607 (прилагается), настоящими рекомендациями, а также рекомендациями, направленными ранее письмами Комитета финансов Санкт-Петербурга от 07.12.2004 N 05-01-18/3032, от 01.03.2005 N 05-32/862 и от 16.05.2005 N 05-32/1598.
Необходимо отметить, что в настоящее время осуществляется подготовка проекта распоряжения Комитета финансов Санкт-Петербурга о локальных классификаторах доходов и источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга и местных бюджетов муниципальных образований Санкт-Петербурга. Указанное распоряжение Комитета финансов Санкт-Петербурга будет доведено до органов местного самоуправления после его издания.
Следуя правовым нормам, установленным главой 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ), статьями 93, 96 БК РФ, решением о местном бюджете муниципального образования на финансовый год должны быть утверждены доходы местного бюджета, функциональная и ведомственная структуры расходов местного бюджета, а также источники финансирования дефицита местного бюджета.
В целях достижения единообразия форматов структуры доходов, функциональной и ведомственной структур расходов, а также структуры источников покрытия дефицита бюджета Санкт-Петербурга и бюджетов муниципальных образований Санкт-Петербурга Комитет финансов Санкт-Петербурга предлагает органам местного самоуправления использовать при подготовке проекта решения о местном бюджете на 2006 год следующие форматы соответствующих приложений к проекту решения о местном бюджете:
1. ФОРМАТ СТРУКТУРЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006 ГОД
(тыс. руб.)
------------------------------T-------------------------------T-----¬
¦ Код ¦Наименование источника доходов ¦Сумма¦
+-----T-----------------------+-------------------------------+-----+
¦ 000 ¦(код источника доходов)¦Наименование источника доходов ¦999,9¦
+-----+-----------------------+-------------------------------+-----+
¦ ХХХ ¦Х ХХ ХХХХХ ХХ ХХХХ ХХХ ¦Наименование источника доходов ¦999,9¦
+-----+-----------------------+-------------------------------+-----+
¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ¦
+-----+-----------------------+-------------------------------+-----+
¦ ¦ ¦ИТОГО ДОХОДОВ ¦999,9¦
L-----+-----------------------+-------------------------------+------
2. ФОРМАТ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006 ГОД
(тыс. руб.)
----T--------------------------------T--------T-------T--------T-----¬
¦Но-¦ Наименование ¦Код раз-¦ Код ¦ Код ¦Сумма¦
¦мер¦ ¦дела, ¦целевой¦ вида ¦ ¦
¦ ¦ ¦подраз- ¦статьи ¦расходов¦ ¦
¦ ¦ ¦дела ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------+-------+--------+-----+
¦ ¦НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛА ¦ ХХ00 ¦ ¦ ¦999,9¦
+---+--------------------------------+--------+-------+--------+-----+
¦ ¦Наименование подраздела ¦ ХХХХ ¦ ¦ ¦999,9¦
+---+--------------------------------+--------+-------+--------+-----+
¦ ¦Наименование целевой статьи <1> ¦ ХХХХ ¦ХХХХХХХ¦ ¦999,9¦
+---+--------------------------------+--------+-------+--------+-----+
¦ ¦Наименование вида расходов ¦ ХХХХ ¦ХХХХХХХ¦ ХХХ ¦999,9¦
+---+--------------------------------+--------+-------+--------+-----+
¦ ¦... ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ¦
+---+--------------------------------+--------+-------+--------+-----+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦999,9¦
L---+--------------------------------+--------+-------+--------+------
-------------------------------
<1> Указывается наименование целевой статьи местного бюджета с учетом кода программного среза (последние 4 знака кода целевой статьи).
3. ФОРМАТ ВЕДОМСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006 ГОД
(тыс. руб.)
----T---------------------T-----T-----T-------T------T--------T-----¬
¦Но-¦ Наименование ¦ Код ¦Код ¦ Код ¦Код ¦Код ¦Сумма¦
¦мер¦ ¦ГРБС ¦раз- ¦целевой¦вида ¦экономи-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дела,¦статьи ¦расхо-¦ческой ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦под- ¦ ¦дов ¦статьи ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+-------+------+--------+-----+
¦ ¦НАИМЕНОВАНИЕ ГЛАВНОГО¦ ХХХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦999,9¦
¦ ¦РАСПОРЯДИТЕЛЯ СРЕДСТВ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(ГРБС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+-------+------+--------+-----+
¦ ¦Наименование целевой ¦ ХХХ ¦ХХХХ ¦ХХХХХХХ¦ ¦ ¦999,9¦
¦ ¦статьи расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+-------+------+--------+-----+
¦ ¦Наименование ¦ ХХХ ¦ХХХХ ¦ХХХХХХХ¦ ХХХ ¦ ХХХ ¦999,9¦
¦ ¦экономической статьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+-------+------+--------+-----+
¦ ¦ ... ¦ ¦ ... ¦ ... ¦ ... ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+-----+-----+-------+------+--------+-----+
¦ ¦ Итого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦999,9¦
L---+---------------------+-----+-----+-------+------+--------+------
4. ФОРМАТ СТРУКТУРЫ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006 ГОД
(тыс. руб.)
------------------------------T-------------------------------T-----¬
¦ Код ¦ Наименование ¦Сумма¦
+-----------------------------+-------------------------------+-----+
¦(Код источника финансирования¦Наименование источника ¦999,9¦
¦дефицита бюджета) ¦финансирования дефицита бюджета¦ ¦
+-----------------------------+-------------------------------+-----+
¦ ... ¦ ... ¦ ¦
+-----------------------------+-------------------------------+-----+
¦ ¦ИТОГО ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ¦999,9¦
¦ ¦ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ¦ ¦
L-----------------------------+-------------------------------+------

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В 2006 ГОДУ
1. В целях выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в бюджете Санкт-Петербурга на 2006 год образован фонд финансовой поддержки в общем объеме 176687 тыс. руб. (целевая статья расходов бюджета Санкт-Петербурга 5210001 "Фонд финансовой поддержки местных бюджетов муниципальных образований Санкт-Петербурга").
Распределение дотаций из фонда финансовой поддержки местных бюджетов в 2006 году указано в приложении 9 к Закону Санкт-Петербурга о бюджете на 2006 год.
Перечисление денежных средств из фонда финансовой поддержки местных бюджетов в 2006 году будет осуществляться ежемесячно равными долями в размере одной двенадцатой от объема средств фонда финансовой поддержки, установленного для соответствующего муниципального образования в приложении 9 к Закону Санкт-Петербурга о бюджете на 2006 год.
Поступления средств из фонда финансовой поддержки следует относить в доходах местного бюджета муниципального образования на 2006 год на код источника доходов 2 02 01010 03 0000 151 "Дотации местным бюджетам на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности".
2. Средства субвенций, подлежащие перечислению из бюджета Санкт-Петербурга в местные бюджеты, следует относить в доходах местного бюджета муниципального образования на код доходов 2 02 02220 03 0000 151 "Прочие субвенции, зачисляемые в местные бюджеты".
В расходной части местного бюджета расходы за счет средств субвенций следует учитывать по статьям ведомственной, функциональной и экономической классификации в соответствии с их целевым назначением, указанным в наименованиях целевых статей ведомственной структуры расходов бюджета Санкт-Петербурга, а также функциональным и экономическим содержанием.
При этом расходы местных бюджетов за счет средств субвенций из бюджета Санкт-Петербурга следует учитывать отдельным способом, используя код программного среза целевой статьи. Для этого необходимо указывать в 4-м разряде кода целевой статьи расходов местного бюджета (1-й разряд программного среза) цифру "9".
Таким образом, формат кода целевой статьи расходов местного бюджета за счет средств субвенций из бюджета Санкт-Петербурга будет иметь следующий вид:
ХХХ 9ХХХ
L-----
/
¦
L-- программный срез
Согласно статье 12 Закона Санкт-Петербурга о бюджете на 2006 год предоставление субвенций местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга будет осуществляться финансовым органом Санкт-Петербурга в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга.
Поквартальное распределение в доходной части местного бюджета средств, перечисляемых из бюджета Санкт-Петербурга, должно соответствовать поквартальному распределению соответствующих целевых статей в расходной

ПРИКАЗ Санкт-Петербургской таможни от 08.12.2005 n 69з О СОЗДАНИИ ВРЕМЕННОЙ ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ  »
Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »
Читайте также