Протест прокурора санкт-петербурга от 13.11.2002 n 7-179-02 на закон санкт-петербурга об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории санкт-петербурга
Прокуратура Российской
Федерации
ПРОКУРОР
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРОТЕСТ
от 13 ноября
2002 г. N 7-179-02
НА ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
ИЗГОТОВЛЕНИЕ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ
И
ДЕМОНСТРАЦИЮ НАЦИСТСКОЙ СИМВОЛИКИ НА
ТЕРРИТОРИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
29.03.2000
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга принят Закон
Санкт-Петербурга "Об административной
ответственности за изготовление,
распространение и демонстрацию нацистской
символики на территории
Санкт-Петербурга".
В соответствии со ст.
2 данного закона Санкт-Петербурга
изготовление, распространение и
демонстрация нацистской символики на
территории Санкт-Петербурга, кроме случаев,
когда нацистская символика используется в
рамках сценических постановок, фильмов,
телевизионных передач, художественных
произведений, научных публикаций и других
материалов в качестве осуждающих фашизм
либо излагающих исторические события,
является административным правонарушением
(проступком), совершенным умышленно или по
неосторожности, за которое
предусматривается административная
ответственность.
Согласно ст. 3
указанного закона Санкт-Петербурга
изготовление, распространение и
демонстрация нацистской символики влекут
предупреждение или наложение штрафа в
размере от пяти до ста минимальных размеров
оплаты труда.
Положения ст. 2 и 3
названного закона Санкт-Петербурга
вступили в противоречие с новым Кодексом
Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Согласно ст. 1.3 Кодекса
Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ) к ведению
Российской Федерации в области
законодательства об административных
правонарушениях относится
административная ответственность по
вопросам, имеющим федеральное значение, в
том числе административной
ответственности за нарушение правил и норм,
предусмотренных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Административная
ответственность за пропаганду и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики
или символики либо атрибутики или
символики, сходных с нацистской
атрибутикой или символикой до степени
смешения, установлена ст. 20.3 КоАП РФ.
В
соответствии со ст. 1 Федерального закона "О
противодействии экстремистской
деятельности" экстремистские материалы -
предназначенные для обнародования
документы либо информация на иных
носителях, призывающие к осуществлению
экстремистской деятельности либо
обосновывающие или оправдывающие
необходимость осуществления такой
деятельности, в том числе труды
руководителей национал-социалистской
рабочей партии Германии, фашистской партии
Италии, публикации, обосновывающие или
оправдывающие национальное и (или) расовое
превосходство либо оправдывающие практику
совершения военных или иных преступлений,
направленных на полное или частичное
уничтожение какой-либо этнической,
социальной, расовой, национальной или
религиозной группы.
Таким образом,
установление административной
ответственности за пропаганду и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики
или символики относится к компетенции
Российской Федерации.
Поэтому законом
Санкт-Петербурга не может быть установлена
административная ответственность за
пропаганду и публичное демонстрирование
нацистской атрибутики или символики.
С
учетом изложенного и руководствуясь ст. 23
Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации", предлагаю:
1.
Рассмотреть настоящий протест на ближайшем
заседании Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга и привести ст. 2 и 3 Закона
Санкт-Петербурга "Об административной
ответственности за изготовление,
распространение и демонстрацию нацистской
символики на территории Санкт-Петербурга" в
соответствие с федеральным
законодательством.
2. О результатах
рассмотрения настоящего протеста сообщить
в прокуратуру города.
Прокурор
Санкт-Петербурга
государственный
советник
юстиции II класса
И.И.Сыдорук
