РЕШЕНИЕ Собрания представителей муниципального образования Кингисеппский район Ленинградской области от 12.10.2005 n 468-с ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В КИНГИСЕППСКОМ РАЙОНЕ


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"КИНГИСЕППСКИЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2005 г. N 468-с
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В КИНГИСЕППСКОМ РАЙОНЕ
Заслушав и обсудив информацию Балицкого В.Г., заведующего инвестиционно-аналитическим сектором администрации МО "Кингисеппский район" о создании оптимальных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Кингисеппского района и упорядочении механизма рассмотрения поступающих в администрацию МО "Кингисеппский район" обращений отечественных или иностранных инвесторов с просьбой о размещении на территории района новых, расширении, реконструкции и перепрофилировании действующих промышленных объектов, а также подготовки инвесторами деклараций о намерениях, Собрание представителей решило:
1. Утвердить Временное положение о порядке реализации инвестиционных проектов в Кингисеппском районе (приложение 1).
2. Администрации МО "Кингисеппский район" опубликовать в средствах массовой информации текст Временного положения о порядке реализации инвестиционных проектов в Кингисеппском районе.
3. Исполнение данного решения возложить на первого заместителя главы администрации МО "Кингисеппский район" Антонову Е.Г.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на организационно-правовую комиссию.
Глава МО "Кингисеппский район"
Ленинградской области
А.И.Невский
Председатель
Собрания представителей
МО "Кингисеппский район"
В.С.Билинский


ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к решению
Собрания представителей
МО "Кингисеппский район"
от 12.10.2005 N 468-с
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
В КИНГИСЕППСКОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
Организация строительства любых объектов, зданий и сооружений представляет собой непрерывный инвестиционный процесс с момента возникновения у инвестора, заказчика замысла об осуществлении капитальных вложений до сдачи объекта в эксплуатацию.
Понятие "строительство" в настоящем документе включает новое строительство на свободном земельном участке; расширение, реконструкцию, перепрофилирование и техническое перевооружение существующего предприятия на застроенном земельном участке, принадлежащем заказчику (инвестору, застройщику) на тех или иных правах.
Предлагаемый порядок реализации инвестиционных проектов на строительство промышленных объектов и иных объектов устанавливает последовательность действий заказчика (инвестора, застройщика), органов исполнительной власти Кингисеппского района, осуществляющих реализацию проектов районного уровня на территории Ленинградской области Кингисеппского района на всех этапах инвестиционного процесса:
- подготовительный этап (намерение реализации инвестиционного проекта, разработка бизнес-плана, составление декларации о намерениях, решение о возможности размещения предприятий на территории Кингисеппского района);
- второй этап (общественные обсуждения, выделение земельного участка для проведения изыскательских работ);
- третий этап (разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации на строительство объекта);
- четвертый этап (строительство и ввод объекта в эксплуатацию).
Настоящий порядок разработан для обязательного применения всеми участниками инвестиционного процесса: органами исполнительной власти и местного самоуправления Ленинградской области, российскими и иностранными заказчиками (инвесторами, застройщиками), предприятиями, организациями, иными юридическими и физическими лицами.
Устанавливаются следующие виды инвестиционных проектов:
- новое строительство промышленного объекта на свободном земельном участке;
- расширение, реконструкция, перепрофилирование и техническое перевооружение промышленного объекта на имеющемся земельном участке;
- объекты жилья и соцкультбыта, магазины, кафе, жилые дома, иные объекты.
Новое строительство промышленного объекта на свободном земельном участке является наиболее длительным, трудоемким и требующим большого числа различного рода согласований и иных действий со стороны всех участников инвестиционного процесса.
Расширение, реконструкция, перепрофилирование и техническое перевооружение существующего промышленного объекта требуют гораздо меньшего числа различного рода согласований и организационно-технических мероприятий и полностью укладываются в предлагаемый порядок реализации инвестиционного проекта.
В целях сокращения времени и затрат на осуществление инвестиционного проекта варианты его реализации должны быть в обязательном порядке предварительно рассмотрены заказчиком (инвестором, застройщиком) совместно с отделом по экономике, инвестиционно-аналитическим сектором, отделом по архитектуре и градостроительству и земельным отделом КУМИ (по объектам торговли с комитетом по защите прав потребителей и торговли) администрации МО "Кингисеппский район".
Настоящий порядок реализации инвестиционного проекта разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, иными документами, регламентирующими инвестиционную деятельность по созданию и воспроизводству основных фондов, и учитывает региональные особенности проектирования и строительства на территории Кингисеппского района.
Выполнение функций заказчика осуществляется либо самим заказчиком (инвестором, застройщиком) при обязательном наличии лицензии на этот вид деятельности, либо по его доверенности (договору, поручению) соответствующими проектными, консалтинговыми или инжиниринговыми организациями, имеющими эту лицензию.
Проектирование и строительство промышленных объектов, сопровождение и консультирование на всех стадиях инвестиционного процесса должны осуществляться проектными, строительными, консалтинговыми или инжиниринговыми организациями, получившими в установленном порядке право (лицензию) на соответствующий вид деятельности.
В зависимости от специфики промышленного объекта или иного объекта по согласованию с руководством района допускается осуществлять ряд действий, приведенных в настоящем документе, параллельно (одновременно).
2. Основные понятия
2.1. Инвестиционная деятельность
Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и(или) достижения иного полезного эффекта.
Инвестиции - материальные, нематериальные и прочие активы (денежные средства, ценные бумаги, основные фонды, технологические разработки, лицензии на определенные виды деятельности, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку), вкладываемые в объекты предпринимательской и(или) иной деятельности в целях получения прибыли и(или) достижения иного полезного эффекта.
Инвестиции прямые - капитальные вложения непосредственно в основные фонды предприятия.
Инвестиции портфельные - вложения средств в ценные бумаги.
Реинвестирование - осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельности за счет доходов или прибыли, полученной от инвестиций.
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Расчетный срок окупаемости инвестиций - рассчитанный по данным бизнес-плана период времени со дня начала финансирования инвестиционных затрат до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение.
Период фактической окупаемости инвестиций - рассчитанный по данным бухгалтерской отчетности период времени со дня начала финансирования инвестиционных затрат до дня, когда разность между фактически накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом фактических инвестиционных затрат приобретет положительное значение.
Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Режим наибольшего благоприятствования - совокупность мер государственной поддержки и защиты прав инвестора, направленных на улучшение условий осуществления инвестиционной деятельности на территории Ленинградской области.
Объекты федерального и межрегионального значения - предприятия, реализующие более 50% своей продукции (работ, услуг) за пределами Ленинградской области.
Объекты областного значения - предприятия, реализующие более 50% своей продукции (работ, услуг) на территории Ленинградской области.
Объекты муниципального значения - предприятия, реализующие более 50% своей продукции (работ, услуг) в пределах района, города, поселка на территории муниципального образования. Вопросы их размещения рассматриваются администрациями муниципальных образований и соответствующими территориальными организациями и службами.
2.2. Субъекты инвестиционной деятельности
Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, застройщики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений, осуществляющие инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений.
Инвесторы - физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности, не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов и имеют лицензию на осуществление функций заказчика. Заказчиками могут быть инвесторы.
Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и(или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом.
Генеральный подрядчик - организация, выполняющая по договору подряда на капитальное строительство обязательства по строительству объектов, включая монтаж и наладку технологического и другого оборудования, прочие связанные с ними работы и услуги.
Генеральный подрядчик обязан иметь лицензию на осуществление тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом.
Генеральный подрядчик с согласия заказчика может привлекать к выполнению своих обязательств по всему комплексу или отдельным видам строительно-монтажных работ российские или аккредитованные в Российской Федерации и имеющие соответствующие лицензии иностранные фирмы (субподрядчики).
Генеральный проектировщик - проектная организация, выполняющая на основании договора с заказчиком весь комплекс проектных и изыскательских работ по проектируемому объекту.
Генеральный проектировщик обязан иметь лицензию на осуществление тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом.
Генеральный проектировщик может привлекать специализированные проектные и изыскательские организации на основании договоров субподряда для выполнения части или отдельных видов работ.
Консалтинговая компания - компания, специализирующаяся на оказании консультационных услуг (консультирование производителей, продавцов, покупателей по широкому кругу вопросов экономики, финансов, внешнеэкономической деятельности, исследование и прогнозирование рынков товаров и услуг, инноваций, подготовка пакета учредительных документов и т.д.
Аудиторская фирма - специализированная компания для проведения аудита (финансового анализа, бухгалтерского контроля, ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, фирм) в целях выявления финансового положения, состояния фирмы и выработки рекомендаций по их улучшению.
Инжиниринговая компания - компания, специализирующаяся на предоставлении инжиниринговых услуг (инженерно-консультационные услуги, работы исследовательского, проектно-конструкторского, расчетно-аналитического характера, подготовка технико-экономических обоснований проектов, выработка рекомендаций в сфере организации производства и управления, реализации продукции).
Девелоперская компания - специализированная компания, которая занимается реализацией экономически эффективных проектов в сфере строительства (организация инвестиционного процесса; привлечение финансовых средств; получение земельных участков под застройку, необходимых разрешений и согласований; организация проектирования и строительства и др.) с последующей передачей снабженных всей необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков или готовых объектов, зданий и сооружений инвесторам, возвращая таким образом вложенные финансовые средства.
2.3. Уполномоченные компании
Уполномоченные компании - юридические лица, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, прошедшие конкурсный отбор в соответствии с действующими нормативными и правовыми актами Ленинградской области и оказывающие услуги в сферах аудита, инжиниринга и консалтинга.
2.4. Строительство
Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение (адрес), правовой статус и другие характеристики, отражаемые в правоустанавливающих документах на землю, государственном земельном кадастре, градостроительном кадастре и градостроительном паспорте.
Инфраструктура - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование предприятий, поселений.
Новое строительство - строительство на свободных (незастроенных) земельных участках.
Если строительство предприятия, здания, сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся все очереди до ввода всех запроектированных мощностей в эксплуатацию.
Расширение действующего предприятия - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных со строительством дополнительных производств на действующем предприятии, а также строительством новых и расширением существующих отдельных цехов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 12.10.2005 по делу n 33-Г05-18 <ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.06.2005>  »
Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »
Читайте также