РЕШЕНИЕ Собрания представителей муниципального образования Город Ивангород Ленинградской области от 28.09.2005 n 37 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ИВАНГОРОД ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"ГОРОД ИВАНГОРОД" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2005 г. N 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ИНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ИВАНГОРОД"
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения соблюдения права граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Ивангород", на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства депутаты Собрания представителей МО "Город Ивангород" третьего созыва решили:
1. Утвердить Временное положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений по проблемам градостроительной деятельности, экологической безопасности и иной хозяйственной деятельности в муниципальном образовании "Город Ивангород" Ленинградской области (приложение 1).
2. Решение вступает в силу после опубликования в средствах массовой информации Ивангорода.
3. Контроль исполнения данного решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджетно-экономическим вопросам Каприянчука В.В.
Председатель
Собрания представителей
МО "Город Ивангород"
В.И.Морин


УТВЕРЖДЕНО
решением
Собрания представителей
МО "Город Ивангород"
Ленинградской области
от 28.09.2005 N 37
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
ПО ПРОБЛЕМАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ИНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ИВАНГОРОД"
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на обеспечение единого подхода к процедуре информирования населения о градостроительной и иной хозяйственной деятельности, их общественного обсуждения, участия граждан и их объединений в принятии градостроительных и иных решений на территории муниципального образования "Город Ивангород".
1.2. Информирование общественности и организация общественных обсуждений проводятся в целях обеспечения прав граждан на безопасную и благоприятную среду жизнедеятельности, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, рационального использования природных ресурсов.
1.3. Организация общественных обсуждений проводится общим отделом администрации муниципального образования "Город Ивангород" (далее - общий отдел).
1.4. Граждане и их объединения имеют право получать копии запрашиваемых документов, которые согласно действующему законодательству являются основанием для принятия градостроительных решений, за исключением документов, содержащих установленную в законном порядке государственную, коммерческую или иную тайну.
1.5. Граждане и их объединения имеют право обращаться в администрацию с выражением заинтересованности в участии в обсуждении градостроительного решения. Общий отдел ведет учет обращений граждан и их объединений.
1.6. Учет результатов общественных обсуждений и общественных экспертиз при принятии градостроительных решений руководством администрации должен осуществляться в обязательном порядке.
1.7. В случае нарушения требований информирования общественности, содержащихся в разделе 2 настоящего Положения, указанное информирование считается в соответствующей части не выполненным и должно быть произведено повторно.
1.8. В случае нарушения требований по организации проведения общественных обсуждений, содержащихся в разделах 2 и 3 настоящего Положения, общественное обсуждение считается не проведенным и должно быть проведено повторно.
1.9. Заявления граждан и общественных объединений о признании невыполненными требований п. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ, ст. 26, п. 11 ст. 31, п. 7 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона "Об экологической экспертизе", об информировании общественности о принятии соответствующих решений и о признании не проведенными общественных обсуждений рассматриваются администрацией.
1.10. Граждане и их объединения имеют право требовать продолжения общественного обсуждения, если их права на получение информации и участие были нарушены.
2. Основные понятия
Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению неблагоприятных воздействий.
Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Исследования по оценке воздействия - сбор, анализ и документирование информации, необходимой для осуществления целей оценки воздействия.
Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы.
Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик - физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду).
Материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу.
Строительная деятельность - деятельность физических и юридических лиц по созданию, изменению (в том числе путем сноса и реконструкции) объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, их частей, осуществляемая на основе разрешений на строительство и завершаемая приемкой объектов в эксплуатацию.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Градорегулирующая документация - градостроительная документация или документация, регулирующая использование и изменения объектов недвижимости на территории муниципального образования (документация правового зонирования).
Проектные предложения - предпроектная документация или(и) намерения по созданию, преобразованию объектов недвижимости, иные документы, определяющие намерения по созданию, преобразованию объектов недвижимости до начала разработки проектной документации.
Градостроительные решения - решения органов и должностных лиц местного самоуправления в области градостроительной деятельности, включая:
- утверждение градорегулирующей документации или вносимых в нее изменений;
- разрешение размещения, проектирования, строительства, реконструкции объекта недвижимости;
- решения органов и должностных лиц местного самоуправления о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта недвижимости.
Проекты градостроительного решения могут предусматривать варианты, выбор из которых производится органами и должностными лицами местного самоуправления на основании выявления общественных предпочтений (далее - варианты градостроительного решения).
Объект градостроительного решения - объект (совокупность объектов) градостроительной деятельности, к которому (к которым) относится проект градостроительного решения.
Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу.
Заинтересованная общественность - любые граждане или юридические лица, законные интересы которых прямо или косвенно затрагиваются или могут быть затронуты в результате предполагаемой градостроительной деятельности, а также граждане или юридические лица, выражающие заинтересованность в обсуждении этой деятельности.
Общественное обсуждение проекта градостроительного решения (далее - общественное обсуждение) - процедура, включающая:
- информирование граждан, их объединений и юридических лиц;
- проведение обсуждений в очной форме (общественных слушаний, референдумов, опросов);
- сбор и рассмотрение (учет) органами и должностными лицами местного самоуправления предложений и замечаний заинтересованной общественности, выявление общественных предпочтений в отношении вариантов градостроительного решения;
- выявление общественных предпочтений по поводу альтернатив намечаемой хозяйственной деятельности;
- предоставление доступа к градостроительной и проектной документации.
Общественное слушание - часть процедуры общественного обсуждения; обсуждение проекта градостроительного решения, проводимое в очной форме с соблюдением требований настоящего Положения.
Градостроительная информация - информация в текстовой, графической, картографической или иной формах о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях в связи с ведением градостроительной деятельности, воздействии этих изменений на здоровье, условия проживания и экономические условия жизни людей. Градостроительная информация включает в себя: фактические данные и расчеты, экспертные заключения и оценки, относящиеся к проекту градостроительного решения, а также информацию о разрабатываемой градорегулирующей и проектной документации, в том числе о согласовании (отказах в согласовании).
Учет результатов общественного обсуждения - документированное изменение проекта градостроительного решения на основе полученной в ходе общественного обсуждения фактической информации, информации об общественных предпочтениях или изменение проекта с целью устранить возможные угрозы нарушения общественных интересов или прав граждан.
Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия, проводимых в форме:
- слушаний,
- опросов,
- референдумов.
3. Информирование общественности и порядок подготовки общественных обсуждений
3.1. Общественные слушания проводятся по:
3.1.1. Вопросам, связанным с предоставлением земельных участков для целей строительства (в соответствии с требованием п. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ).
3.1.2. Проекту генерального плана городского поселения, в том числе по внесению в него изменений (в соответствии с требованием ст. 26 Градостроительного кодекса РФ).
3.1.3. Проектам правил землепользования и застройки городского поселения (в соответствии с требованием п. 12 ст. 31 Градостроительного кодекса РФ).
3.1.4. Проектам планировки и проектам межевания территорий проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляются проект планировки и проект межевания (в соответствии с требованием п. 7 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ).
3.1.5. Объектам, определяемым ст. 9 Федерального закона РФ от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372.
3.1.6. Установлению публичных сервитутов в соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РФ.
3.2. Заказчики-застройщики в течение месяца с момента получения предварительного согласования размещения объекта обращаются с заявкой в адрес главы МО "Город Ивангород" о назначении общественного обсуждения планируемого строительства.
3.3. Глава МО "Город Ивангород" в двухнедельный срок с момента получения заявки, учитывая специфику объекта и специфику намечаемой хозяйственной деятельности, своим распоряжением определяет участников процесса и форму проведения общественных обсуждений, утверждает план подготовительных мероприятий, количество публикаций, организацию ответов, организацию выставок, и т.д., назначает место и дату проведения обсуждений.
3.4. Обязательное обсуждение по проблемам градостроительной деятельности, экологической безопасности и иной хозяйственной деятельности на территории муниципального образования включает

РЕШЕНИЕ Собрания представителей муниципального образования Город Ивангород Ленинградской области от 28.09.2005 n 36 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИВАНГОРОД  »
Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »
Читайте также